第一篇:执行力是执政能力重要体现
执行力是执政能力重要体现
李章军
执行力,简单说,就是做,就是落实,是连接目标和结果之间最关键的一环。再好蓝图,没有强有力的执行,都是纸上谈兵。一个地区、一个单位,干部执行力的强弱,对本地区、本单位的发展至关重要。执行力强,就能抓住机遇,加快发展;执行力弱,势必贻误时机,影响发展。执行力是执政能力的重要体现。建设高素质干部队伍,提高执政能力,最主要、最关键的是要提高其执行力,从根本上讲就是提高干部贯彻落实政策、计划的能力。执行力是检验干部素质高低的试金石,执行力弱,是不合格、不称职的表现。
执行力能够转化为强大的凝聚力、战斗力、竞争力和创新力,执行力的强弱直接关系着贯彻落实科学发展观的状况。在邳州,人们看到了强化干部执行力建设带来的积极变化。正是依靠过硬的干部执行力,邳州这个历史上有名的革命老区、洪涝灾害频发地区,连年跨越,持续攀升,县域经济综合实力进入全国百强县行列。这是强化干部执行力成效的生动诠释。
当前,有的领导干部在提升执行力上还存在一些问题:理解政策不全面,执行决策不坚决,把握政策不准确;习惯于机械照搬,创造性开展工作能力不强,解决热点、难点问题能力不强;工作缺乏积极性、创造性、预见性,扎实推进工作的能力不高。强化干部执行力,需要提高干部的学习能力。“学”,应把干部的学习培训任务完成情况作为干部任期考核的重要内容,使干部有学习的压力,变“要我学”为“我要学”。学好之余,还要抓好成果运用。“用”,是从用人导向入手,把学习能力强弱和执行力强弱作为各级干部政绩考核的重要依据,从用人机制上促进干部增强执行力。
强化干部执行力,靠好的制度和机制作保障。执行力建设,是一项系统工程,需要建立和完善的制度很多。比如,要建立主体明确、职责清楚、具体量化的岗位责任制,把职责明确到岗,责任落实到人;要界定决策失误、执行失误与失误主体之间的对应关系,细化责任认定;要研究出台奖勤罚懒、用能去庸的措施;要勇于治“虚”、治假”,敢于治“漂”、治“浮”,切实做到知实情、讲实话、出实招、办实事、求实效通过制度完善,使执行有章可循,做到人人有任务、人人有责任、人人有压力,从而改变不执行不作为的不良工作作风,强化干部的执行力。
强化干部执行力,督查机制也必不可少。要建立行之有效的干部监督机制,充分发挥党内监督、人大监督、政协监督、行政监察、审计监督、司法监督、群众监督和舆论监督的作用,加大对不在状态干部的查处力度。邳州强化干部执行力建设之所以能取得成效,与当地的“民评官”做法以及人民评议员的作用密不可分。有效的监督制约,对强化干部执行力建设具有积极的推动作用,使各级干部认识到,金杯银杯不如群众口碑,变“要我工作”为“我要工作”。
强化干部执行力,还得坚持动真碰硬。盯住不落实的人、抓住不落实的事,无实效就无实职、不进位就挪位子……要让广大干部意识到,不强化执行力,满足于“撞钟”者,不仅贻误事业,而且也会害了自己。
干部的执行力,体现在以高度责任心“干”出新成绩上,体现在以求真务实的作风“拼”出新成果上,体现在以开拓创新的精神“谋”出新思路上,体现在以身作则的态度“带”出新气象上。越是发展的困难时期,越是改革的关键节点,越需要坚强有力的干部执行力。
第二篇:干部之“德”是重要的执政能力
干部之“德”是重要的执政能力
胡锦涛同志在不久前召开的全国组织工作会议上明确提出,选人用人要坚持德才兼备、以德为先。这为在改革开放新形势下开展组织工作,选好人用好人提出了根本原则。
加强党的执政能力建设是党的建设伟大工程的重要组成部分,是党始终保持先进性,进一步巩固党总揽全局的核心领导地位的重要保证,是为人民服好务的根本条件。
我国已进入改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。新的所有制形式、新的社会阶层的出现,代表不同利益主体诉求的各种思潮相互激荡,加之世界多极化、经济全球化带来的机遇和挑战,对党统筹国内外两个大局,驾驭复杂局面,协调各方利益,领导我国各项事业实现科学发展提出了新的更高要求。进一步加强党的执政能力建设,提高干部队伍素质,从来没有像今天这样迫切。
必须承认,进一步完善和发展社会主义市场经济体制,搞好宏观经济调控;进一步推进政治体制改革,贯彻依法治国基本方略;进一步促进文化大发展大繁荣,大力推动文化建设;进一步改善民生,积极推进社会建设,构建和谐社会,完成这些改革发展任务是一个系统、复杂的工程,推动这些工作当然离不开专业知识和专业能力。从这个意义上说,干事业、做工作,干部之“才”的重要性日益突出。因此,唯才是举,大胆启用有才之人,成为选拔任用干部的一个重要标准。
但同时,我们切不可忽视了“德”的重要性,避免走入“只唯才,不管德”的误区。才是基础,德是保证;才是具体能力,德是资格前提。没有德的前提保
证,才就难以真正服务于甚至有害于党和人民的根本利益;只有既重才也重德,坚持德才兼备、以德为先,确保才能真正用到有益于党和人民根本利益的事业上,才的正面作用才能得到正确的和最大限度的发挥。
严于律己,克己奉公是党员干部必备的素质。我们的社会已经走出物质短缺时代,社会上的各种诱惑让人眼花缭乱。各级党员干部特别是领导干部,只有在物质诱惑和权力考验面前始终不忘执政为民的理念和廉洁奉公的要求,保持高尚的操守和健康的情趣,才能把握住原则,拒腐防变,让手中人民赋予的权力始终姓“公”。
当前改革发展已步入矛盾凸显期,各项工作的牵扯面都很广,专业性都很强,特别是一些难点问题,涉及不同利益主体的协调和各种人民内部矛盾的化解,解决的办法和思路一般也有多种选项。从表面上看各种选项或多或少都有一定道理,似乎没有绝对完美的解决方案。如何选择,如何取舍,就成为掌握决策权的干部必须面对的问题。只有心中牢记党的宗旨,胸中怀有工作大局,本着对党和国家事业高度负责的原则,心系人民的根本利益长远利益,才能在错综复杂的关系中理出头绪抓住主线,在相互交织的利益矛盾中权衡轻重,最终做出符合科学发展根本要求的正确决策。
德才兼备、以德为先,既是新时期党对干部选拔任用的特殊要求,也是培养干部、选拔任用干部、加强执政能力建设需要长期坚持的根本标准。人民的权力只有授予那些既有德,又有才,既有坚定的政治信念和政治立场,又能干事、干成事的好干部,干部队伍才能不断健康发展,党的执政能力才能适应新形势的要求,中国特色社会主义事业才能不断取得新的胜利。
第三篇:有效预防腐败是执政能力的重要标志
有效预防腐败是执政能力的重要标志
胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。”有效预防腐败是贯彻反腐倡廉战略方针、加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设的重要方面,是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的工作重点。扎实做好预防腐败工作,对于贯彻落实党的十七大精神,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,具有十分重要的意义。
一、深刻认识加强预防腐败工作极端重要性,牢固树立重在预防理念
党的十七大报告指出,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。这就要求我们一定要认真学习领会党中央关于预防腐败的思想,不断加强对预防腐败重要性的认识。牢固树立重在预防的理念,把预防腐败作为一个系统工程来抓,使有效预防腐败成为全党全社会的自觉行动。
有效预防腐败是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要保证。坚持以人为本,促进科学发展和社会和谐是反腐倡廉建设的重要目标。有效预防腐败,能够关口前移、注重预防,及时发现和解决党风政风方面妨碍改革和建设的突出问题,优化经济发展环境,最大限度调动各个方面的积极性和创造性;能够不断改革和完善体制机制制度,把防治腐败的要求寓于各项重要改革措施之中,最大限度地消除影响发展的体制性障碍,促进经济社会持续快速健康发展;能够坚持以人民群众利益为根本,自觉维护社会公平正义,消除社会不和谐因素,密切党同人民群众的血肉联系,为推动科学发展、促进社会和谐提供重要保障。
有效预防腐败是加强党的执政能力建设和先进性建设的客观需要。坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现,有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。党站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须坚持以改革的精神加强自身建设,不断提高党员干部的党性修养和思想道德水平,增强拒腐防变和抵御风险的能力;不断加强制度建设,提高依法行政和依法管理水平;不断发展党内民主、强化监督,保证各级领导干部正确行使手中的权力;不断加强和改进党的作风建设,经受住来自各个方面的考验,把党建设成为始终带领人民团结奋进的坚强领导核心。
有效预防腐败是反腐倡廉建设向纵深发展的必然要求。大案要案和典型案件不断被揭露和查处,表明了我们党反腐败力度持续加大,同时也要看到,开展反腐败工作,仅靠加大办案力度、严惩腐败分子还不够。要从根本上解决问题,还必须牢固树立重在预防的理念,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,不断加大从源头上防治腐败工作力度。中央作出的更加注重预防的战略决策,既是我们党对反腐倡廉规律认识的深化,也是深入推进反腐倡廉工作的必然要求。把预防腐败摆上更加突出的位置,进一步加大工作力度,已成为加强反腐倡廉建设的必然选择。
二、拓展预防领域,抓住关键环节,取得新的突破
有效预防腐败,是一项复杂的社会系统工程,必须统筹兼顾,突出重点,坚持从实际出发,不断取得新的突破。
进一步深化反腐倡廉教育。预防腐败,必须继续在加强教育上下工夫,大力加强思想道德教育,积极营造崇尚廉洁的文化氛围,夯实党员干部廉洁从政的基础,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律。一是加强正面典型示范教育,充分发挥先进典型的引导作用。二是强化反面典型警示教育,深刻剖析违纪违法案件发生的原因,分类分层次开展教育。三是深化党纪政纪条规教育。按照干部管理权限,对各级党员干部进行廉洁从政方面的党纪政纪条规培训。针对领导干部作风建设、廉政勤政方面存在的问题,组织开展主题教育。
大力加强廉政文化建设,努力营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
推进从源头上防治腐败的制度改革和创新。预防腐败,必须深化改革,用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题。继续深化财政管理制度改革,改进项目预算编制,扩大国库集中收付范围,实行审计部门对部门预算编制的先行审计制度,完善政府采购制度和向重点预算部门派驻财政监察组制度。继续深化投资体制改革,规范投资项目审批行为,加强对政府投资的监管。继续深化行政审批制度改革,完善行政许可项目的动态评估机制、新设定行政许可项目的审查论证机制,强化对行政审批活动的规范和监管。完善工程建设招标投标制度,重点解决虚假招标、规避招标、围标串标和领导干部干预招标等问题。全面落实经营性土地使用权招拍挂制度,进一步规范国有土地使用权出让行为。清理和规范党政机关国有资产的管理和经营,积极探索公务消费管理方式改革。
切实加强对权力运行的制约监督。预防腐败,必须防止权力滥用,逐步完善公共权力的监督制约机制。进一步健全民主集中制的各项制度和配套措施,不断完善领导班子议事决策制度。深入推进行政权力公开透明运行,紧紧抓住各级各部门的重要权力行使,利用传统和现代化手段,着力推进权力运行的动态公开。同时,大力推行各级各类公共企事业单位办事公开制度,进一步深化村务公开,积极推进厂务公开。要不断深化巡视工作,探索开展省直部门交叉巡视工作,在抓好试点的基础上,不断加大交叉巡视力度,扩大交叉巡视范围。要严格执行党风廉政建设责任制,不断完善年初责任分解、年中专项述职、年底责任考核制度。
三、不断增强预防腐败的整体效果
党的十七大对预防腐败提出了新的更高要求。做好有效预防腐败工作,必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧密结合本地实际创造性地开展工作,保证预防腐败工作沿着正确的轨道健康发展,更加有效地防止和遏制腐败行为的发生。要坚持惩治和预防“两手抓、两手都要硬”的要求。因为,惩治和预防是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面。惩治是手段,预防是目的。只有惩治有力,有效抑制腐败分子的猖獗活动,才能为治本创造前提条件。只有抓好治本,从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤,才能增强教育的说服力,制度的约束力、监督的威慑力和预防的推动力,巩固和发展反腐败取得的成果,从根本上解决腐败问题。要不断创新预防腐败工作机制,以改革创新精神不断深化对预防腐败工作机制、工作思路和工作方法等方面的探索,加强对全局性、战略性问题的研究,增强工作的主动性和前瞻性。逐步建立健全反腐倡廉教育机制、对权力运行的监督制约机制、人民群众广泛参与机制和党政齐抓共管的领导机制,深入推进预防腐败工作扎实开展。要注重形成预防腐败整体合力,把有效预防腐败作为一项重大政治任务,纳入经济社会发展总体规划,列入重要议事日程。纪检监察机关要准确定位,充分发挥组织协调作用,协助党委认真抓好任务部署和落实,加强监督检查和责任追究,保证预防腐败工作深入推进。
第四篇:统筹兼顾体现执政能力和水平
统筹兼顾是科学发展观的根本要求。依据政党、国家与社会的基本关系,以及社会主义国家执政党的性质,按照“三个代表”的要求,我们党对于国家的领导主要体现为政治核心和社会整合作用,就是在经济和社会发展中总揽全局,科学筹划,协调发展,兼顾各方。党的十六届三中全会把统筹兼顾作为完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会必须坚持的一
个战略方针。进入新世纪新阶段,我国社会变革中社会阶层结构发生了新的变化,出现了新的利益关系和内部矛盾,诸如收入分配差距不断扩大,城乡差距、东西部差距、行业之间与群体之间差距等成为突出的问题,农民增收缓慢、就业压力增大、城乡困难群众较多等加剧了社会成员的利益冲突。这些新的情况,凸显了统筹兼顾的战略意义和操作价值。“三个代表”重要思想紧紧把握我国社会生活和社会结构的深刻变化,提出兼顾各方面群众,妥善处理改革进程中各种利益关系和社会矛盾。党的十六届三中全会提出“五个统筹”:统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,拓展了统筹兼顾方针的对象和范围。
统筹兼顾是我们党对改革开放25年来执政规律的新认识、新归纳。执政党只有做到统筹兼顾,才能善于领导。这里的关键是,必须把执政党领导能力和水平转化为统筹兼顾的执政机制。在总体把握上,坚持以人为本,统筹兼顾,整体推进,协调发展;在具体实践上,坚持因势利导,顺势而为,积极稳妥,全面准确。从而形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面,形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的格局。
社会主义市场经济条件下的统筹兼顾,与计划经济条件下的统筹兼顾有许多不同。坚持统筹兼顾各种利益关系,必须重视发挥市场对资源配置的基础性作用,通过创造公平竞争的外部环境,处理和协调好各种利益关系。在社会主义市场经济条件下统筹兼顾,协调经济社会和人的全面发展,执政党的作用体现为全面谋划,遵循规律,因势利导。今天讲统筹兼顾,不是计划经济、一平二调,也不是抽肥补瘦、抽多补少,更不是平均主义、齐头并进。
而是发展快的地方加快发展,发展慢的地方大步向前跨越。当年邓小平提出的“两个大局”思想,让东部沿海地区加快对外开放,率先发展起来,发展到一定时期,积累了相当实力后,实施西部大开发战略,加快中西部地区的发展,正是一个统筹兼顾的实践过程。
在统筹兼顾的执行机制上,党和政府的方针政策和全部工作,体现在尽最大可能满足社会各个阶层之间及其内部利益要求。正确处理改革、发展、稳定的关系,协调好改革和发展中的各种利益关系,初次分配注重效率,再分配注重公平。各项改革措施都必须使人民总体受益,使全体社会成员都能分享经济和社会发展的成果,不断满足人民的多方面需求和促进人的全面发展。注重城乡、区域、经济社会、人与自然、国内与国外等不同方面的良性互动和共同发展。顾及方方面面又要注重突出重点,切实解决经济社会发展中的薄弱环节,关注对社会困难群体和特殊利益群体的保护。
统筹兼顾以人为本,主要通过政策平等调动人们的积极性。对各类人才要一视同仁地提供服务,资源运用要平等开放,合法权益要同等保护,创业活动要给予充分肯定和鼓励。使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间,使其有用武之地而无后顾之忧。确立劳动、知识、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,体现尊重创造、鼓励成功、肯定财富。
要尊重群众的首创精神,调动地方和社会各方面积极性,不能一切事都由中央包办、政府包办、领导包办、上级包办。
第五篇:提高执政能力增强执行力学习心得体会
提高执政能力增强执行力学习心得体会范文
为了全面提高党员领导干部的领导水平和执政水平,增强干部的执行力,按照县委的统一部署,委局机印发了《开展“提高执政能力增强执行力”大讨论活动实施方案》的通知,并组织干部认真的学习了大讨论活动实施方案和刘春茂书记在动员会上的讲话,我个人还通过网络学习了一些关于执政能力和执行力相关资料。通过学习,使我充分认识到县委开展“提高执政能力增强执行力”大讨论活动的重要性和必要性,现结合自身工作,谈谈个人的学习体会。
第一,通过学习,加深了对执行力的理解。对于执行力的概念,虽然早就看到过、听说过,但是理解上很片面和肤浅,对执行力的内涵和提高执行力的重要性和必要性理解不深,掌握不透。通过这次学习,我明白了执行力的含义。政府执行力在不同学科中具有不同的含义。比如,从法学角度看,执行力代表政府依法行政的能力。从经济学角度看,执行力代表政府行政效率的大小和效益的多少。从社会学角度看,执行力代表政府处理社会事务、解决社会矛盾、化解社会纠纷的能力。执行力分为广义和狭义两种理解:广义是指为达到既定目标,通过贯彻实施党的路线方针政策、法律法规、决策、战略计划等行为,对各种资源进行使用、调度和控制,有效处理政府日常事务所表现出来的政府内在的能力和效力。狭义是指各级政府决策、执行决策、监督决策执行所表现出来的行动、操作和实现能力及效力。通过学习,我了解到政府执行力其实是多种能力的综合,各种能力贯穿于政府执行活动的始终,在不同的时期表现为不同的形式。
第二,通过学习,明确了干部素质和能力上的要求。提高干部的素质和能力,是提高执行力的关键要素。通过学习,明确了政府在干部素质和能力上的要求,从而找到自己的差距,明确今后努力的方向。作为一名纪检监察干部必须具备正确把握政治方向的能力、正确把握工作大局方面的能力、学习的能力。要不断提高自己准确的判断力和敏锐的辨别力。要提高调查研究的能力、拟定计划方案的能力、论证和选择计划方案的能力等。在组织力中,要有总揽全局的能力、多谋善断的能力、扬长避短的能力、果断指挥的能力、有效控制的能力、处理突发事件的能力。另外,还要有新创能力。这些能力和素质有些是针对领导干部的,但多数是一般干部应该掌握的能力和具备的素质。
第三,通过学习,确定了今后努力的方向和重点。对照提高执行力对干部素质和能力的要求,结合我自身的情况,我总结了一下差距,确定了今后努力的方向和重点。首先要加强政治学习。执行力中领会力的一项关键能力就是正确把握政治方向的能力。只有不断地加强政治学习,才能正确地把握政治方向。目前,单位组织的集中学习比较多,而平时利用业余时间自学的时候比较少;在网络上浏览政策新闻比较多,深入学习挖掘政策精神比较少;掌握一般的政治理论知识比较多,理论联系实际比较少。今后政治学习应该在加强自学、深入学习、联系实际上下功夫。第二,要提高业务工作能力。无论是预测力中要求的准确的判断力、敏锐的辨别力还是计划力中要求的调查研究的能力、拟定计划方案的能力,都与业务工作能力密切相关,如果业务不熟、能力不强,是不可能作出准确的判断,不可能拟定成熟的计划方案的。虽然从事纪检监察工作已经有几年了,但业务水平还有很大差距,压力还很大。加强业务学习是我今后工作努力的一个重点方向。第三,要强化创新意识。执行力是一种创新力。创新力是人的知识、技能、智力及智慧的统一与综合,比普通能力而言具有更高的水平、更强的能级和更快的效率。干部的创新力,一般是指各级政府干部在工作中能想别人所未想,见别人所未见,做别人所未做,提出新见解、发明新办法,克服常人或前人所克服不了的困难,解决常人或前人所解决不了的问题,实现工作的新突破。作为一名纪检监察工作人员,工作上我往往是被动服从,创新意识不强。“提出新见解,发明新办法”方面做得不够。要提高执行力,提高创新能力,这样才能把本职工作搞好。通过对这本书的学习,我还掌握了一些常用的创新方法,书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。多读书,多学习,是提高自己的唯一途径。学习的所获我将努力应用到今后的工作中去,做到学以致用,争取在工作上取得更大的进步,做出更好的成绩。