分析三四五工作体系助力资金管理三化建设论文（大全）

第一篇：分析三四五工作体系助力资金管理三化建设论文（大全）

一、“三四五”工作体系的目标描述

资金管理贯穿于企业的各个环节，是企业赖以生存的重要因素。企业在资金管理方面时刻以资金安全为首要原则，严格贯彻省公司有关管理规定和工作部署，通过把握“三环节”，抓好“四个点”，念好“五字诀”，助力对标管理可控化、银行账户高效化、资金支付流程化，进一步强化了资金的安全性和精益化管理。

把握“三环节”，助力对标管理可控化。一是事前分析预防。对财务人员，开展制度培训及经验交流;对业务部门，会同进行指标分析预测。二是事中实时管控。加强现金预算偏差率、月度现金余额指标管理;严格银行未达账项管理;优化银行票据管理。三是事后通报考核。按周在线监控，按月分析通报，次月兑现考核。

抓好“四个点”，助力银行账户高效化。一是抓住银行账户管理的“关键点”，清理评价银行账户。二是明确银行账户管理的“着眼点”，确保资金百分之百归集。三是解决银行账户管理的“难点”，加强在途银行账户管理。四是严控银行账户管理的“安全节点”，确保资金安全万无一失。

念好“五字诀”，助力资金支付流程化。一是“警”，警示教育入脑入心。二是“严”，严格支付密钥管理。三是“规”，规范资金支付流程。四是“审”，审议大额资金支付。五是“控”，控制线下支付比例。

二、“三四五”工作体系的主要做法

(一)把握“三环节”，助力对标管理可控化资金管理对标工作是衡量一个企业资金管理乃至整个财务管理水平的重要依据，企业对此高度重视，从“事前、事中、事后”三个环节进行全过程管理，力求资金管理指标可控化。

1.环节一：事前分析预防

一是对财务人员，开展制度培训及经验交流。开展了市县公司资金管理现行通用制度宣贯培训。每月召开市县公司办公例会，对上一月存在的问题进行深入分析并提出进一步改进措施，尤其针对现金预算执行偏差率、电费收入偏差率等重要的资金管理考核指标进行全程业务指导，实时推广县公司良好的工作做法，分析县公司扣分原因以便改进，促进各县公司管理水平的整体提高。

二是对业务部门，会同进行指标分析预测。在电费收入现金预算的编制方面，财务资产部每月会同发策部、营销部，反馈差异结果，分析原因，确保电费现金流入预测准确。并执行月量、价、费预测流转单制度，以电费收入预测的每个环节都有部门管控、有部门负责的原则为导向。财务资产部每月填制电费收入情况表，从横向和纵向两个维度出发比较分析当月电费收入预算数与实际上划数的差异率，便于查找主客观原因，制定有效的管控措施。

2.环节二：事中实时管控

一是加强现金预算偏差率、月度现金余额指标管理。企业针对有现金流入的部门采取有效管控措施，特别是营销部，在进行电费类其他收入测算时，要求其与市场大客户部沟通协调，加强临时接电费、高可靠费用以及违约金等其他现金流入的预算管控。

二是严格银行未达账项管理。公司于每年6月份、11月份进行两次集中的未达账项清理工作，分配责任到财务专责个人，退回的款项当月必须入账，不明原因流入的其他款项，及时查找原因，联系前端业务部门提供入账单据及时入账，确保不存在三个月以上的挂账。

三是优化银行票据管理。首先，加强银行票据的基础管理。其次，加强银行票据的在线管理。

3.环节三：事后通报考核

公司对资金管理指标情况实行按周在线监控、按月分析通报、次月兑现考核的管理模式，对给相关指标造成不良影响的部门实行书面通报并纳入配合工作考核管理。

(二)抓好“四个点”，助力银行账户高效化为加大银行账户管控力度，规范财务操作流程，规避资金风险，企业紧抓银行账户风险管理的“四个点”，有力提升了银行账户管控能力，保证了账户资金的完整与安全。

一是抓住银行账户管理的“关键点”，清理评价银行账户。其一，公司以精简优化银行账户为原则，设立1个工行基本户以及工行、农行、邮储以及交行等四个电费专用存款户，并且按照账户的开立、变更、撤销等事项及时向省公司报备的要求，清理了中国银行电费存款专户，分步骤、分阶段地实现银行账户全寿命周期管理，形成精简、高效的账户体系。其二，公司每季度末定期向营销部门收集当季的各个电费专用存款户的代收电费笔数及金额，重点关注各电费专用存款户是否存在代收电费不及时、客户投诉等服务问题，做好对各银行代收电费、结算服务、融资支持等综合贡献度进行评价工作，助力省公司统筹安排资金资源在各金融机构的配置。

二是明确银行账户管理的“着眼点”，确保资金百分之百归集。公司所有账户均已开通网上银行业务，实现了实时查询、实时划拨，工、农、交行电费实时归集上划。

三是解决银行账户管理的“难点”，加强在途银行账户管理。其一，公司按照收支两条线管理的原则，充分利用银行账户监控平台，对存量资金和现金流量实时管控，重点监控电费户资金划转情况和电费资金到账及时率，认真分析实时资金状况，把握资金运动规律，严格控制资金风险。其二，付款过程坚持“及时制证、及时付款、及时对账、及时清理”的原则，避免未达账项的产生。其三，财务部门多次与银行相关负责人进行配合工作沟通，在不损伤双方利益的前提下，尽可能多地争取到了银行高质量服务，比如大批量单据的打印工作等。

四是严控银行账户管理的“安全节点”，确保资金安全万无一失。其一，公司银行账户新增、撤销银行账户履行系统审批和线下审批双重流程。线下审批即公司新增、撤销银行账户由省公司下达文件进行批复;系统审批要严格规范系统审批流程，所有银行账户开立、撤销一律纳入财务管控系统。其二，公司采用不定时现场抽查形式，检查付款过程是否符合付款流程。其三，注重银行托收业务培训，多次邀请银行专业人员对营业电费室相关人员进行电费托收业务培训，保证公司与银行工作沟通无差池，提升资金安全管理。

(三)念好“五字诀”，助力资金支付流程化

为全面增强资金集约化管控能力，有效防范并化解资金管理风险，企业念好“五字诀”，全力保障资金支付安全。

一是“警”，警示教育入脑入心。根据工作性质和人员岗位情况，明确资金支付相关岗位为高风险岗位，全面开展会计职业道德教育和警示教育。制定相应风险防控措施，并与涉险人员签订《廉洁从业承诺书》，定期实行人员轮岗，防范风险发生。

二是“严”，严格支付密钥管理。建立密钥领取、使用、保管、变更、注销制度。财务人员须妥善保管密钥，至少每月更换一次密码，严禁使用初始密码。不得相互替代操作或交换各自的客户证书，严禁一人多钥处理业务。组织机构及人员岗位变更时，及时办理注册用户的变更、注销手续。

三是“规”，规范资金支付流程。公司通过月度现金流量预算建立资金支付刚性管理，按照预算批准的付款项目、额度及时间安排资金支出，无预算、超预算均不得办理对外支付。未列入预算的资金，确需追加支付的，先履行相关预算调整程序后，方可办理支付手续。根据内控制度完善业务部门、管理部门逐级审批流程，实现资金支付全过程监控。在把控预算执行、成本进度的同时，保障资金支付安全。

四是“审”，审议大额资金支付。公司推行大额集中支付管理，财务部门每月定期召开审议工作例会，召集相关业务部门核实大额资金支付需求，并实施“业务部门负责人-业务部门分管领导-财务分管领导”审批制度。针对大额支出实行集中支付，包括购电费支出、集中采购的设备及大宗物资支出、50万元以上的工程款项等支出、财产保险费支出等。

五是“控”，控制线下支付比例。确需进行手工支付的情况，由资金支付申请部门向财务部门提交书面申请并列明原因。并对有条件添加管控系统供应商而未及时添加所导致的手工支付情况进行配合工作考核，保证电子支付全业务、全层级、全覆盖。

三、“三四五”工作体系取得的成效

(一)资金管理对标工作“评价优”

企业依托资金管理信息系统，根据公司资金流入流出规律，科学编制月度现金流量预算，减少资金波动。强化资金在线监督和集中支付控制，各项指标均表现优异。

1.现金预算偏差率得到有效控制

自2014年10月份实施电费收入月量、价、费流转单制度以来，公司10月份现金预算偏差率3.05%，电费收入偏差率3.97%，环比下降74.04%和58.90%;11月份现金预算偏差率0.28%，电费收入偏差率2.03%，环比下降90.82%和48.87%;2014年平均电费收入偏差率2.76%，较2013年下降19.53%，管控效果明显。

2.应收票据实现月底清零

公司票据收取持续攀升的态势得到遏制，规范的管理模式有效降低了票据风险，实现收取的票据当月全部对外支付，月底清零。2013年底应收票据余额为843.8万元，2014年底应收票据余额为300万元，2015年3月至今票据余额为0。

3.电子支付比例稳定达标

公司电子支付比例稳定在90%以上，电子支付失败率控制在2%以内，不存在滥用、借用现金预算的情况，有效保证了资金结算效率。

(二)银行账户管理工作“提升快”

1.账户管理精简高效

公司不断探索加强银行账户管控的方式、方法，积极落实各项有效措施，保障资金通道安全。目前公司银行账户数量共5个，账户结构规范合理，账户体系日益完善，账户管理成效显著。

2.电费账户实时监控

公司提早安排各收费网点交账时间，有序组织人员对账,使得电费托收和对账工作效率明显提升，降低了电费资金在途周期，确保收到的每一分钱都能在第一时间入账,有效防范了电费收入对账不及时的相关考核事项的发生。公司2014年电费的资金到账准时率100%，2015年无一笔电费确认超期记录。

(三)资金支付结算工作“效率高”

1.资金支付与现金流量预算有机结合。公司依托中电财计算平台、财务管控信息化的集成对接，实现资金支付全过程监控，预算管控手段更加严密。

2.丰富资金支付形式与全面推广电子支付有机结合。大力推进资金支付平台应用，实现资金流程化管理。通过POS机、供应商的增加、收款单位的选择等方式将更多的现金支付转化电子支付，使得电子支付比率稳步在90%以上，资金结算效率和安全管控成效明显。

四、改进方向

企业应进一步建立完善资金管理内部控制制度。

首先，结合本单位实际情况，积极推进资金管理信息化建设，将资金预算管理与实时监控相结合，及时准确地反应资金运行状况和风险，提高资金管理的及时性。

其次，进一步规范和完善资金集中归口管理制度，通过不相容岗位分离制度，形成有力的内部牵引关系，并建立严格的监督检查和后评价制度，跟踪资金活动内部控制的实际情况，据以修正，完善控制效果。

最后，重点关注风险控制点的业务流程，资金内部控制不可能面面俱到，因此，公司必须准确识别并关注主要风险来源和主要风险控制点，公司应该针对流程的每一环节、每一步骤，认真细致地进行分析，根据不确定性的大小、危害性的严重程度，明确关键的业务、程序、人员和岗位等，从而制定有效地控制措施，集中精力管控关键风险。

第二篇：浅谈三化助力数学教育论文

我园在解读《3-6 岁儿童学习与发展指南》(以下简称《指南》)时，改变了以往传统的教学观念，认识到数学教育不仅是训练孩子单一的逻辑思维能力，还可发掘孩子的非智力因素，既能培养孩子的思维品质、语言表达能力，引导他们产生审美情趣，对于孩子的规则养成、任务意识和合作意识也会起到促进的作用。因此，老师不能把自己对数学知识的理解简单地“复制”到孩子的头脑中，而应该明白培养孩子学习的兴趣，应从生活出发，用游戏的方式让孩子喜欢数学，在动手操作的过程中才能真正地理解数学，喜欢数学，运用数学。

数学活动游戏化

《指南》提出 ：“利用游戏中的实际情景，让孩子理解数概念。”例如小班数学活动“爱吃的毛毛虫”，老师设计了不同的游戏环节，让孩子感知 5以内的数量，并能按点卡匹配相应数量食物的图片。首先老师通过游戏引起孩子的兴趣，在绿色的草地上，老师和孩子一起戴上头饰，系上绿围裙扮演毛毛虫的妈妈和宝宝，“妈妈”对着“宝宝们”说 ：“今天的天气真好呀，宝宝们快出来玩吧!”在欢快的音乐声中，“妈妈”带着“宝宝们”在草地上爬行，嬉戏。一会头碰头，一会脸碰脸，互相打着招呼 ：“你好，宝贝!”“你好，妈妈!”

其次，老师悄悄地在周围撒上了很多食物图片，说 ：“宝宝们，你们的肚子饿了没有啊?我们一起去找食物吧!找到了就把它放在胸前的小口袋里。”孩子投入在游戏的氛围中，积极地寻找各种好吃的“食物”，1 个苹果、2 个梨、3 根香蕉、4 颗葡萄、5 片树叶等。在这个环节中，老师通过提问“你吃到了什么”引导孩子手口一致地点数图片上的食物数量，并能准确表述。

再次，老师出示一个毛毛虫毛绒玩具 ：“这儿还有只毛毛虫宝宝，它刚才在睡觉，现在醒来肚子饿了，也出来找东西吃，它找到了哪些好吃的东西呢?”老师边讲故事边出示真正的食物：1 个苹果、2 个梨、3 根香蕉等，熟悉的物品吸引了孩子的目光。老师用充满童趣的语言提问 ：“毛毛虫真棒啊，一会就找到了很多好吃的，谁来告诉我 ：它找到了什么?有几个?你来数一数。”孩子趣味十足地数一数、说一说，无形中巩固了对数量的认知，避免了数学学习的单调和枯燥。

数学活动生活化

在一日活动中，处处渗透着数学教育 ：从晨间入园、户外锻炼，到集体活动、区域活动，甚至孩子的吃点心、进餐等环节，数学知识无处不在。《指南》的数学目标第一条 ：“让孩子初步感知生活中数学的有用和有趣。”老师应适时抓住生活中的教育契机，让孩子感受到数学的有趣。例如 ：晨间锻炼的拍球、跳绳、跳远等体育活动，可以通过数数、测量的方法确定名次;孩子分组去洗手时，可获得快慢、先后等概念;进餐前请孩子给桌上的碗配上勺子，让孩子在一对一的配对过程中发现两组物体的多少;上、下楼梯时 , 数一数有多少台阶，观察栏杆的颜色交替，以感知有规律的排序;排队时让孩子理解前后、左右;整理图书时，根据图书的大小分层摆放等。这些活动都是实施数学教育不可缺少的环节，都有着特殊的教育价值。

区域开展情境化

老师应为孩子创设一个个生动而真实的、可亲身体验、既科学又有趣的区域情境，以提高孩子参与的兴趣。中班数学区的“快乐钓鱼”，老师用纸盒、泡棉纸等制作成鱼池，再投放很多彩色的“小鱼”，孩子立刻被这有趣的操作材料所吸引。孩子要把钓到的鱼放到写有相应数字的鱼池中，钓到的鱼背上有 5 个点，就把鱼放到 5 号鱼池。还可以或者把钓到的鱼放到比它大 1 或小 1 的鱼池中去，如 ：钓到写有数字 3 的鱼，就把鱼放入 4 号或 2号鱼池中。孩子在趣味十足的情境中，通过实物的操作理解了数物对应的概念，并学会比较数与数之间的关系。

数学教育既要符合孩子的年龄特点，也要关注孩子的个体差异。从日常活动出发，给予孩子充分感知、体验和操作的机会，使孩子在解决问题的过程中理解数学知识，发展逻辑思维能力。

第三篇：惩防体系三化建设目标管理责任书

黄坭乡卫生院

2012年党风廉政建设和惩防体系建设

工作目标管理责任书

为进一步加强党风廉政建设和惩防体系建设工作落实，始终把防腐倡廉工作摆在重要位置，确保我院人员廉洁自律，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》“集体领导与个人分工相结合；谁主管，谁负责；一级抓一级层层落实”的要求及惩防体系《中共叙永县委关于在全县开展惩防体系“系统化、标准化、常态化”建设的设施意见》（叙委发﹝2012﹞8号）的要求结合我院实际特签订此责任书。

1、卫生院领导对本单位的党风廉政建设和惩防体系建设工作负总责，各分管领导对所分管的党风廉政建设和惩防体系建设工作负总责。

2、研究制定本部门党风廉政建设和惩防体系建设工作意见和责任，把党风廉政和惩防体系建设工作纳入重点考核目标。认真抓好落实，定期研究党风廉政和惩防体系建设建设工作。

3、定期分析本部门人员的廉政状态，教育引导牢固树立为人民服务的思想和职业道德；正确运用手中的权力为人民服务，严守法纪、不以权谋私。

4、带领本部门认真学习贯彻执行，各项党风廉政的规章制度，定期监督检查。每半年一次党风廉政建设和惩防体系建设工作考核，发现问题及时纠正，及时报告。

5、坚决执行围绕县委提出的“三五三”战略和深化医疗卫生体系改革的目标，打造具有适合叙永卫生特色的“1325”惩防体系基本框架的规定。

6、各部门认真整改本部门的行风、作风突出性问题。

7、坚持民主集中制。坚持重大问题集体决定、解决，广泛听取群众意见。

8、保证本部门不出现重大违纪现象，积极支持和配合执纪、执法部门依法查处；违纪、违法案件。

本责任书一式两份，黄坭乡卫生院、本人各执1份

黄坭乡卫生院科室负责人

负责人签字：签字：

第四篇：三化建设论文2

全面加强、协调推进军队革命化、现代化、正规化建设

廖玲浦

[摘要] 十七大报告指出，军队革命化、现代化、正规化建设是统一的整体，必须全面加强、协调推进。这是十七大对军队建设的总体要求。加强全面建设，必须坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨，筑牢军魂，永葆本色；坚持以军事斗争准备为龙头带动军队现代化建设整体发展，抓住龙头，牵引全局；科技强军，加快信息化发展，切实转变战斗力生成模式；依法治军、从严治军，大力加强正规化建设． [关键词]加强 军队建设 革命化 现代化 正规化

十七大报告指出，军队革命化、现代化、正规化建设是统一的整体，必须全面加强、协调推进。这是十七大对军队建设的总体要求。加强全面建设，是军队贯彻落实科学发展观的基本要求。总结长期的历史经验，军队全面建设的基本内容就是革命化现代化正规化。革命化是军队建设的政治方向，现代化是军队建设的中心任务，正规化是军队建设的重要基础。革命化现代化正规化相互联系、相互促进，构成一个有机的统一整体。改革开放以来，我国经济社会发展发生了很大变化，但军队作为执行政治任务的武装集团，其政治本质没有变，必须坚持党对军队绝对领导的根本原则。同时要根据新的社会环境，创新思想政治工作，重点加强历史使命、理想信念、战斗精神和社会主义荣辱观教育，保证军队听党指挥，服务人民。在作战能力建设方面，坚持科技强军，加强机械化和信息化复合发展，加强军事训练，加紧高素质新型军事人才培养，转变战斗力生成模式。在管理方面，坚持依法治军，从严治军，不断完善军事法规，加强科学管理。通过这些措施，使军队建设全面协调快速发展，在武器装备快速发展的情况下既求“钢多”，也保“气壮”，保持英勇善战的精神面貌。

（一）筑牢军魂，永葆本色，坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨

胡主席在党的十七大报告中深刻指出，必须始终坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨，全面加强、协调推进军队革命化、现代化、正规化建设。这些重要论述，从执政兴国的战略高度科学回答了坚持党对军队绝对领导的极端重要性，从人民军队的政治本质上，深刻揭示了坚持党对军队绝对领导的内在根据。马克思主义历来认为，无产阶级军队，不仅是无产阶级专政的首要条件，而且是忠实执行共产党的政治纲领并受其绝对领导的人民武装，这是区别于其他一切旧军队的根本标志，是由它的阶级属性及其“社会职能”决定的。背弃了这一政治原则，就会背弃自己的阶级使命和人民属性，就丢掉了人民军队的“命根子”和政治灵魂。

党对军队绝对领导，是我军人民军队性质宗旨的根本体现。坚持党对军队的绝对领导，是我军的最高政治原则。人民军队是执行革命政治任务的武装集团，坚持党对军队的绝对领导，是中国革命战争长期实践的选择，是中国人民解放军的根本建军原则，是我们的立军建军之本，是我军永远不变的军魂。军队的领导权掌握在谁的手里，这是关系到党和国家的命运，关系到军队的性质和发展方向的首要问题。早在“三湾改编”时，毛泽东就提出“支部建在连上”，以后又提出了“党指挥枪”的原则，强调“我们的原则是党指挥枪，而决不容许枪指挥党”。抚今追昔，人民军队之所以能够从小到大，由弱到强，从胜利走向胜利，最根本的是因为有党的坚强领导，一切行动听众党的指挥，始终坚持以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志。党对军队的绝对领导，是我军生命之所系、力量之所依、性质之核心、传统之根本。我军的全部历史，就是在党的领导下不断发展壮大的历史。

坚持党对军队绝对领导的政治原则，不仅是我们党和军队的优良传统和特有的政治优势，还是军队先进性的根本保证，是军队履行新的历史使命的需要，是实现我军建设全面协 1

调可持续发展的根本保证。党是人民军队的缔造者，也是我军建设发展的“主心骨”和领路人。军队建设一旦离开党的领导，就会迷失方向、丧失根本，终将一事无成。早在建军初期，毛泽东同志就为我军确立了“党指挥枪”的根本原则，并依据这个原则创立了党领导军队的一系列制度和政治工作。在长期革命斗争实践中，我军所以面临强大的敌人和艰苦的生存环境，没有被吓倒和摧垮；在社会主义建设初期，所以面对资产阶级“糖衣炮弹”的袭击和林彪、“四人帮”的干扰破坏，经受住了政治考验；进入改革开放新时期，所以面对风云变幻的国际形势和改革开放的国内环境，始终保持了人民军队性质，并取得了革命化现代化正规化建设的巨大成就，最根本的一条，就是始终坚持了党对军队的绝对领导。实践表明，对这个建军兴军的“首要问题”，我们任何时候、任何情况下都不能有丝毫动摇。

坚持党绝对领导下的人民军队的根本性质和宗旨，是在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观的首要问题和根本要求。我军作为执行党的政治任务的武装集团，必须始终把革命化建设放在第一位。在新的历史条件下，我军革命化建设面临新的考验和挑战。如何把我党我军的优良传统一代代地传下去，保持人民军队的性质、本色和作风，使我军始终成为党绝对领导下的人民军队，是革命化建设长期的重大历史任务。坚持党对军队的绝对领导，保持人民军队的性质和宗旨，才能使科学发展观真正贯彻落实好，保证我军建设的正确方向，一切行动听从党中央、中央军委和胡主席指挥，坚决完成党赋予的各项任务；才能把人民的利益始终放在高于一切的位置，把坚持以人为本这个科学发展观的核心与坚持全心全意为人民服务这个我军的惟一宗旨统一起来，积极投身经济建设、政治建设、文化建设和构建社会主义和谐社会的伟大实践，自觉为全面建设小康社会作贡献；才能把我军建设真正纳入科学发展的轨道，走全面协调可持续发展的路子，实现又快又好发展。

新时期，加强国防和军队革命化建设，最根本的是要坚持党对军队的绝对领导。始终不渝地坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，这是新形势下党对军队提出的最重要的政治要求，是加强部队建设的根本原则。当前，我军建设进入了一个新的发展阶段。国际形势继续发生深刻变化，敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”的战略图谋，鼓吹“军队非党化、非政治化”、“军队国家化”，妄图改变我军的性质。我国经济社会正处于深刻变革中，各种利益关系进行新的调整，各种思想文化相互激荡。面对新形势、新挑战、新情况、新问题，加强军队建设，更需要强调坚持党对军队的绝对领导。只有坚持党的领导，才能使我军始终保持无产阶级性质，始终坚持为人民服务的宗旨，始终保持光荣传统和优良作风，在错综复杂的斗争中保持正确的政治方向，保持部队的高度稳定和集中统一，确保各项任务圆满完成。

（二）抓住龙头，牵引全局，坚持以军事斗争准备为龙头带动军队现代化建设整体发展

我军现代化建设处在机械化任务尚未完成、同时又面临信息化任务的特殊历史时期。推进国防和军队现代化建设，要从我国的国情和军情出发，按照国防和军队现代化建设“三步走”的战略构想，以建设信息化军队、打赢信息化战争为战略目标，坚持以机械化为基础，以信息化为主导，推进机械化和信息化的复合发展，增强我军信息化条件下的威慑和实战能力。

军事斗争准备是我军长期的主要战略任务，在国家安全和发展战略全局中具有重要地位。我们党解决台湾问题的基本方针是“和平统一、一国两制”。实现和平统一，必须有强大的军事实力作后盾。军事斗争准备越充分，和平统一的希望就越大。必须把军事斗争准备作为各项工作的重中之重，真正摆到龙头地位。只要祖国统一问题一天没解决，军事斗争准备就一天也不能放松，就必须集中资源和力量继续抓紧抓好。通过军事、政治、后勤、装备等各个领域军事斗争准备工作的落实，带动我军现代化建设整体发展。从国情军情出发，我军现代化建设不能盲目铺摊子，也不能同发达国家搞“军备竞赛”，只能根据维护国家安全统一需要和军事斗争任务的轻重缓急，逐步加以推进。军事斗争任务，为我军现代化建设提 2

供了紧迫的作战需求，提供了明确具体的要求，也提供了实实在在的机遇，形成了巨大的牵引力量。未来作战将是信息化程度很高的诸军兵种一体化联合作战。我军要打赢这样一场战争，必须科学合理地确定军队现代化建设资源的投向和投量，提高我军在信息化条件下实施一体化联合作战的能力。

（三）科技强军，加快信息化发展，切实转变战斗力生成模式 胡主席在党的十七大报告中指出：“坚持科技强军，按照建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，加快机械化和信息化复合发展，积极开展信息化条件下军事训练，加紧培养大批高素质新型军事人才，切实转变战斗力生成模式。”生成模式是依靠科技进步和创新、加快转变经济增长方式，实现经济持续快速协调健康发展的重要途径。这一思想对军队战斗力建设也具有重要指导意义。

军队是要打仗的。这一特殊职能，决定了提高战斗力是贯通于军队建设的永恒主题。战斗力是军队建设中最积极、最活跃的要素，是一支军队兴衰成败的最终决定力量，也是衡量和检验军队一切建设成败得失的根本尺度。坚持战斗力标准，就是坚持马克思主义生产力标准，就是坚持实践标准，就是坚持科学标准。军队战斗力由人、武器以及人和武器的结合方式三个基本要素构成。科学技术特别是以信息技术为主要标志的高新技术的迅猛发展及其在军事领域的广泛运用，深刻改变着战斗力要素的内涵，从而深刻地改变着战斗力生成模式。提高军队的科学技术含量，加强以信息为主要标志的军队质量建设，成为世界军队发展的趋势。

军队应统筹机械化建设与信息化建设。机械化是信息化的重要载体，没有机械化就不能实现信息化的发展。信息化是机械化发展的必然趋势，没有信息化就不能实现机械化的跃升。现代战争形态正由机械化战争向信息化战争转变，工业时代的机械化军队正在转变为信息化军队。新军事变革的本质和核心是信息化。目前，我军正处在机械化尚未完成、又需要努力实现信息化的特殊历史时期。我们不能等到走完发达国家军队机械化建设的全部过程，再来搞信息化。必须在加强机械化建设的同时，加快军队信息化建设的步伐，走跨越式发展道路。要从我国国情和军情出发，以机械化为基础，以信息化为主导，以信息化带动机械化，以机械化促进信息化，努力推进机械化和信息化的复合式发展，完成机械化与信息化双重历史任务。

我们必须进一步实施科技强军战略，推进军队建设由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变，把军队战斗力生成模式切实转到依靠科技进步特别是以信息技术为主要标志的高新技术进步上来，不断提高官兵的科技素质，充分发挥科技进步和创新对战斗力提高的巨大推动作用。要以指挥军官队伍、参谋队伍、科学家队伍、技术专家队伍、士官队伍这“五支队伍”建设为重点，加大实施人才战略工程的力度，加强在职学习，加强院校培训，加强实践锻炼，努力造就大批适应军队信息化建设、胜任信息化条件下作战任务的高素质新型军事人才。

（四）依法治军、从严治军，大力加强正规化建设

我军正规化建设面临着信息化和市场经济不断发展带来的深刻影响，要加深对新形势下治军特点和规律的认识，着力解决正规化建设中的突出问题，推动正规化建设向更高水平发展。人民解放军在长期的革命实践中积累了丰富的治军经验，形成了一系列卓有成效的治军方法和手段。依法治军并不排斥也不取代其它治理军队的方法和手段，而是在这些方法和手段中引入法律机制，使之规范化、制度化，从而更有效地发挥各种治军方法和手段的综合效益。坚持依法治军的原则，应把军队建设的各个方面、各个环节纳入法制轨道，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现军队建设的法制化和规范化。要重点抓好依法行政，通过制定军事组织和军事行政法规，把各级领导和机关的职责、权限、行政责任、监督办法等纳入法制轨道。要在健全军事法规体系的同时，提高军事法规的可操作性，使法规内 3

容具体化。要深入持久地开展法制教育，提高广大官兵、特别是各级领导干部守法、执法的自觉性。要加强法律监督，建立有效的监督体系，保证法规制度的全面遵守。要把从严治军作为全局性、基础性、长期性工作紧抓不放，在军事、政治、后勤、装备工作的各个领域加大从严治军力度。要把依法治军作为正规化建设的基本要求，加强军事法制建设，把革命化、现代化建设和部队管理中创造的成功治军经验及时用法规的形式确定下来，完善军事法规体系，依照条令条例和规章制度规范各项建设和工作，使我军建设进一步走上法制化轨道。

按照革命化现代化正规化相统一的原则加强我军全面建设，最根本的是要遵循建设一支强大的现代化正规化革命军队的总目标，落实政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，紧紧围绕履行好新世纪新阶段我军历史使命，紧紧围绕解决好打得赢、不变质两大历史性课题，全面加强、协调推进革命化现代化正规化建设，推动军事、政治、后勤、装备等各领域的工作密切配合、共同进步。

第五篇：XX镇惩防体系“三化”建设实施方案

泸龙特委〔2012〕号

中共XXX区xx镇委员会

关于2012年推进惩防体系“系统化、标准化、常态化”建设的工作方案

为深入贯彻落实中央、省、市、区关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，加快推进我镇惩防体系“系统化、标准化、常态化”建设，按照镇党委《关于深入开展惩防体系“系统化、标准化、常态化”建设的意见》（泸龙特委发〔2012〕14号）文件要求，现提出2012年全镇推进惩防体系“系统化、标准化、常态化”建设工作方案。

一、总体要求

开展惩防体系“三化”建设，是围绕中心、服务大局的重大举措，是推进反腐倡廉建设科学化的探索和创新，是提高干-1-

部执政能力和抵御风险能力的重要保证。各党（总）支部要坚持“分层设计、分类实施、突出重点、点面结合、整体推进”的思路，着力构建科学、有效、管用的惩治和预防腐败体系。要按照镇党委《关于深入开展惩防体系“系统化、标准化、常态化”的建设的意见》（泸龙特委发〔2012〕14号）文件要求，认真做好各项工作，努力提高反腐倡廉科学化水平。各党（总）支部要认真制定工作实施方案，围绕构建惩防体系基本框架、深入查找廉政风险、进行工作流程再造、制定风险防控措施、健全“三早三卡”机制，层层签订责任书等基本要求开展工作，同时要结合本单位，本部门实际扎实抓好亮点特色工作打造。全年惩防体系建设推进工作分为典型示范、构建框架、督查整改、总结完善四个阶段，每个阶段均明确工作任务和重点，请各党（总）支部要按照要求认真开展工作，全面加快我镇惩防体系“三化”建设工作。

二、方法步骤

（一）宣传动员阶段（2012年3月1日—2012年3月31日）

1、镇党委召开惩防体系“三化”建设动员会。对前期惩防体系建设和廉政风险防控工作进行总结，对全面推开惩防体系“三化”建设进行部署，特邀部分党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士代表及党风监督员、特邀监察员参加。印

发开展惩防体系“三化”建设的文件。

2、各党（总）支部专题研究工作方案。各村（社区）在充分调研基础上，结合自身实际，研究制定惩防体系“三化”建设工作方案，3月26日前完成和上报。

3、各党（总）支部召开动员会。各村（社区）党支部召开由村社干部、群众代表、服务对象、廉政监督员参加的动员会，启动惩防体系“三化”建设工作，安排部署工作任务，并邀请联系村领导和督查组到会指导。3月31日前动员会开完。各督查组要分别向镇惩防体系“三化”办报告会期安排和召开动员会情况。

4、初步构建镇惩防体系框架。在镇党委惩防体系框架的指导下，各村（社区）党支部要初步构建起符合本单位实际的惩防体系基本框架。选择部分具备条件的“两新”组织先期试点构建，再逐步实施。各督查组要加强指导督查，并于季度末将各党（总）支部先期构建的惩防体系框架图收集报送镇党委惩防办。

（二）构建框架阶段（2012年4月1日—2012年6月30日）

1、全面构建惩防体系基本框架。按照区委要求，在6月底前全面建成全镇惩防体系基本框架。各党（总）支部要对照镇党委搭建的惩防体系基本框架，结合自身实际，搭建具

有各自特色的惩防体第基本框架，并做好迎检准备。各督查组要指导和督查单位的惩防体系框架搭建情况，并将惩防体系基本框架图收集报送镇党委惩防办。

2、廉政风险标准化查找定级。按照镇党委《关于深入开展惩防体系“系统化、标准化、常态化”的建设的意见》规定，严格坚持职权梳理、对照自查、互帮互查、公示评议、审核把关五个程序，再次深入、准确地组织查找各单位廉政风险和各岗位廉政风险、思想道德廉政风险、制度机制廉政风险，对查找出的风险科学确定风险等级。

3、亮点特色工作打造。按照镇党委惩防体系亮点特色打造任务分工（见附件）要求，结合各自惩防体系基本框架任务，制定工作方案，完善相关制度，精心打造亮点特色工作。各督查组负责指导督查，并形成亮点特色工作书面材料报镇党委惩防办。

（三）督查整改阶段（2012年7月1日—2012年9月30日）

1、常态化督促检查。各督查组采取多种形式，对本组督查单位进行常态化督查，及时发现问题，指导整改，确保各项工作全面完成。

2、集中督促整改。对各党（总）支部工作开展情况督促指导认真梳理，查漏补缺，并整理资料汇集成册。

（四）总结完善阶段（2012年10月1日—2012年12月31日）

1、总结深化。全面总结惩防体系基本框架构建工作，系统清理制度机制建设情况，风险防控情况、亮点特色工作完成情况，总结工作特色，提炼深化经验，谋划下一个五年惩防体系工作规划。

2、评估修正。加强惩防体系评估修正机制建设，坚持定量与定性相结合，及时修正，整改落实，充分体现惩防体系建设的有效性、科学性、系统性。

3、检查考核。结合年终党风廉政建设责任制考核，集中开展惩防体系“三化”建设考核，评定考核等次。

三、有关工作要求

各各党（总）支部、两新组织党支部和各督查组要坚持高标准、严要求，以高度的政治责任感，确保全镇惩防体系“三化”建设工作顺利推进。

（一）加强组织领导。各党（总）支部要设立惩防体系“三化”建设领导机构和工作机构，负责本单位工作的组织实施，各级领导班子要把此项工作列入重要议事日程，强化责任分解，确保各项任务落实到位。

（二）强化监督检查。各督查组要采取常态化和集中督查相结合的方式，深入各督查单位调查研究、听取汇报、实

地查看、调阅资料，及时发现问题、督促整改。要采取编发简报、召开现场会、工作推进会等形式，整体推进工作。凡各单位上报镇党委惩防办资料需由督查组审定签字。各督查组每季度末要将本组督查工作情况书面报送镇党委惩防办。

（三）强化舆论宣传。要采取多种多样的形式，广泛宣传推进惩防体系“三化”建设工作，使全体党员干部都参与到这项工作中来，要加强交流，增强互动，及时梳理总结、深化提炼各地各单位工作特色，在全镇上下形成浓厚的氛围。

2012年3月18日

主题词：惩防体系Δ三化建设方案xx镇党政办公室2012年3月18日