物业公司司务公开工作实践与思考

第一篇：物业公司司务公开工作实践与思考

张双楼矿物业公司司务公开工作的实践与思考

张双楼矿物业公司 高晓林

司务公开是职工群众的呼声，是建立现代公司制度的内在要求，是包括经营管理者在内的广大职工群众在实践中创造出来的并经实践检验了的一条搞好公司的重要制度保证。张双楼矿物业公司在推行司务公开工作过程中，注重在公开的机制、内容上、程序上和形式上多做文章，取得了可喜的成绩，并形成了自己的特色。

一、基本情况

该矿物业公司是2004年2月18日成立的,现有职工509人。近年来，随着市场竞争的加剧和改革中深层次矛盾的集中显现，张双楼矿物业公司出现了许多亟待解决的矛盾和问题。为了解决好这些问题，他们从保证职工的政治地位入手，在全公司内实行司(科、院、校)务公开制度，找到了一条解决矛盾和问题的有效途径，产生了较好的效果。一是促进了公司的民主决策和改革发展。前两年，由于公司刚成立，缺乏民主决策和科学决策，在实施重大改革措施的过程中，一些管理方面的政策措施由于缺乏群众基础，得不到职工的拥护，以至于在具体实施过程中不能得到很好的落实，职工的情绪较大，一度影响和制约了公司的健康发展。2005年以来，他们加大了司务公开工作力度，在过去的“四分开”民主管理机制的基础上，在全公司深化了司(科、院、校)务公开，让所有职工参与公司的经营管理，调动了干部职工的积极性，营造出一个“职工操主人心，领导尽公仆责”的良好氛围。特别是进入去年以来，公司立足内部基础管理，狠抓各项制度措施的贯彻落实，积极开拓外部市场，扩展增收渠道，取得了三个文明建设大丰收。全年，集团公司下达给双楼矿物业公司的经营指标是680万元，矿下达的800万元的经营考核指标。实现完成营业收入1527万元，分别提前5个月和4个月完成集团公司及矿下达的考核指标，比2004年增加收入824万元，实现了翻一番的目标；职工年人均工资17734元，比2004年人均增长3024元。实现了公司产值、成本、利润和安全公司

成立以来最好水平。很多职工都深有感触地说：司务公开使我们找到了市场经济条件下让职工知企情、参企政、管企事、监企行、促企兴的一条好路子。二是保证了公司改革调整的顺利实施。如在今年推行的《绩效工资分配办法》中，他们在充分调查、测算的基础上，先在医院进行了试点。在试点过程中，及时收集和发现存在的问题、不足以及职工对“办法”的反映，同时，通过司务公开栏和职工民主议事会议，征求对“办法”‘的意见和建议，并针对存在的问题进行了修改和完善。“办法”在全公司各单位推行实施后，由于他们在前期的宣传上、民意剖析上、“办法”的完善上下了许多功夫，大家首先从思想上认识到推行《办法》的重要性，得到了大家的理解和支持，从而使得这一改革措施得到顺利实行。三是加强了公司领导班子建设和廉政建设。由于推行了司(科、院、校)务公开，它使干部有了一面“镜子”，时时、事事、处处、对照一下自己，不符合规定的一丝一毫也不能做，做了在职工面前就通不过；职工有了一个“明白”，明白干部做事不能瞒着职工。这不仅促进了公司领导者要按市场经济规律办事，要勤政廉洁办事，而且也消除了干群之间的矛盾，让职工了解和理解公司，促进了公司上上下下拧成一股绳，增强了共渡公司难关的信心。四是促进了公司民主政治建设。实行司(科、院、校)务公开以来，他们把全面落实和拓展职代会职权作为重点，坚持和完善了以职代会为基本形式，公司民主参与、民主管理和民主监督制度，促进了公司自上而下和自下而上相结合的民主监督机制的形成。正如一些职工和干部所讲：“你给我一个明白，我还你一个清白”；“你把我当主人，我选你做公仆”。张双楼矿物业公司的实践告诉我们，通过司(科、院、校)务公开，进一步充实和丰富了职代会内容，提高了职代会的质量。

二、基本做法

张双楼矿物业公司推行司(科、院、校)务公工作取得较好成绩，除了他们指导思想明确、思想认识统一外，还在于他们在具体操作过程中，不断探索总结经验，逐步形成了自己的特色。

（一）把握三个基本点。

一是把握运行机制基本点，形成了齐抓共管的良好格局。首先，成立了司(科、院、校)务公开领导小组，各二级单位也分别层层建立了领导小组。其次，规定了相关职能部门的职责，要求各职能部门要根据各自的工作性质，及时提供相关公开的内容资料，如定期公布物资采购、材料消耗情况；财务组要按照月度经营分析会精神，公布公司经营情况等。第三，加大监督检查力度。总支及工会定期组织对二级单位公开情况进行检查考核，把公开的情况纳入月度、季度和年度考核范围，直接与经济挂勾，严格考核。

二是把握公开内容基本点，以全面落实和拓展职代会职权为重点，做到合法规范。他们依据《公司法》、《劳动法》、《职工代表大会条例》的规定，规范了公司的发展规划、年度计划、奖惩办法、规章制度、评议干部等公开内容。同时，他们坚持把公司改革和发展的热点、廉政建设的关键点，作为司务公开的重点。也就是把公司各项重大改革方案、发展规划、经济责任制方案等公司发展的难点问题，把工资奖金分配等职工群众关心的热点问题，把公司领导干部的工资收入、业务招待费、通讯费等公司廉政建设的关键点都列入了公开的内容。此外，他们还根据公司改革遇到的新情况、新问题，本着从实际出发，完善公开内容。

为了使上述公开内容有更明确的依据，他们还结合本单位实际，对照上级文件指示精神，制定下发了《关于实行司(科、院、校)务公开的实施意见》，规范了司务公开的八大方面二十一项具体内容，同时，各基层区队也相应结合单位实际，制定了可操作性的《科（院、校）务公开实施意见》，并经科职代会审议通过后实施，保证了公开内容的合法性。

三是把握公开形式基本点，主张形式为内容服务，公开的具体形式以公开内容来确定。他们采取的主要形式大致可归纳概括为“四会一日一栏一报”。１、职代会。坚持每年召开一次职代会制度，雷打不动。同时，要求各单位要与公司职代会同步召开职代会或职工大会，全面落实职代会五项职权。目前，该公司两级职代会建制率已达１００％，这是他们一直坚持的好的做法。２、司情发布会。每月月

初，由公司党政主要领导讲公司的发展经营情况、安全生产、资金运作、内部管理等情况，讲公司的各项举措和对职工的要求。３、职工民主议事会。这是领导听取群众意见、职工献计献策的会议，也是了解职工思想动态，掌握职工思想情绪的重要途径。他们坚持每月召开一次，由各条战线的４０余名职工代表及有关人员参加。会议主要听取职工群众对生产经营管理和职工关注的热点提出的意见和建议，并形成会议纪要下发，责成相关部门对所提出的意见进行答复、整改或为合理化建议研究采纳。４、经营分析会。以此作为财务公开的主要形式，每月初召开一次，由公司两级党政主要领导参加。通报资金回笼、应收账款、支出情况等，就重大财务事项作出决策。５、设立司(科、院、校)公开栏，及时把有关公开的内容放大张贴。

6、编发情况简报。把公司当月主要经济指标完成情况、重大经济和文化活动情况、党建工作情况等作为固定内容，及时以简报的形式下发到基层。

（二）坚持四个原则性。

张双楼矿物业公司推行司务公开，不仅注重在实践中探索，而且强调对实际问题的理论思考，不断研究问题，总结经验，探寻司务公开深层次、带规律的东西，并提出坚持四个原则性：

一是坚持党总支统一领导，有关部门共同推进的原则。他们认为，司务公开是党推行基层民主政治建设、支持职工当家作主的重要内容，必须由党总支统一领导，为这一工作的开展把握方向和创造条件。

二是坚持保护、调动职工和经营者两个积极性，有利于促进公司改革发展的原则。既要保护好、引导好、发挥好职工群众要求公开的意愿和热情，依法落实职工民主参与、民主管理、民主监督的权利, 又要尊重和支持总经理依法行使经营管理职权,保证公司经营策略和管理手段的正常运用。

三是坚持立足实际，逐步推行的原则。既要有原则性，又要有灵活性；既要有统一规范，又要因地制宜；既要积极推动，又要从实际出发，不能盲目追求公开内容的数量和公开形式的花样翻新。对于公开的内容、程序，必须按规定执行。

四是要坚持以职代会作为司务公开基本载体和主渠道的原则。要

把司务公开与坚持和完善职代会制度统一起来，把司务公开作为充实职代会内容，落实职代会职权的重要手段和新的切入点，推动全心全意依靠工人阶级方针在公司的落实。

（三）抓好四个关键点

如何实施司务公开工作，张双楼矿物业公司认为，应抓好四个关键点：

一是强化公开，确保真实。搞好司务公开的关键在于如何真正做到“公开”，也就是在公开的对象范围上，必须向全体职工实行全员全过程公开，而不是仅仅向部分干部公开；在公开的内容上，必须是真实的，不能“公而不开”，“部分公开”，甚至“假公开”。张双楼矿物业公司司务公开之所以能够取得很好的效果，一个主要原因就在于他们狠抓司务公开制度中“公开”这个要害环节，无论是制定规范性意见，还是在实际工作中，都反复要求公司要通过职代会及其他多种形式，真正向全体职工交“心底”、亮“家底”、兜“箱底”。除了国家法律规定的保密事项和公司的商业秘密外，公司各项重大事项应根据实

二是典型引路，分类指导。张双楼矿物业公司把典型引路作为推动全面工作的有效方法，重视发挥典型示范作用，通过典型引路，以点带面，推动司务公开工作。如他们在检查科务公开工作的过程中，发现医院公开工作比较有特色，就立即将这个单位作为科务公开的典型来抓，在进行进一步指导完善的基础上，对该院的院务公开工作进行了系统的调查，并形成经验材料。他们通过召开现场会的形式，组织全公司各单位进行学习借鉴，从而推动了面上的工作。

三是层层规范，依法运行。司务公开是依法治企的主要内容，它本身也必须依法规范、依法运行。为了使司务公开逐步实现制度化、规范化和科学化，张双楼矿物业公司制定了加强司（科、院、校）务公开工作的指导意见，明确提出了司（科、院、校）务公开的具体内容、形式、时间、程序、验收标准和监督要求等六个方面的规范性意见，各基层单位也相应制定了比较规范的科务公开意见。把单位、车间、班组的经营管理、工资分配、评先提干、材料管理等全部引入公

开范围，并健全了公开制度和有效措施。这些制度措施明确、严格、具体，使职工和经营者都能做到心中有数、操作简便。

四是检查指导，严格考核。推行这一制度贵在坚持，务求实效。张双楼矿物业公司为此建立了相应的检查指导和严格考核的保证措施，加强督促检查，提出检查标准，以此作为强化目标管理和过程管理一个重要环节。自去年以来，他们先后对公司下属单位进行了十一次全面检查，年底对各单位进行检查验收，并将验收结果与支部目标管理考核和工会“建家”考核结合起来，与领导干部的政绩考核结合起来，并作为对领导干部纪律检查、考核奖惩、任免的主要依据，防止司（科、院、校）务公开流于形式。

三、几点思考

张双楼矿物业公司在加强公司民主管理，全面落实“依靠”方针的过程中，注重把司（科、院、校）务公开工作作为依靠广大职工办公司的主要形式和载体，取得了很好的成绩，也给了我们许多启迪。而如何更好地推行司务公开，使这一民主管理形式更加完善具体成熟，是我们值得深思的问题。笔者认为，应从四个方面去不断加强司务公开工作：

（一）必须提高对司务公开工作的认识。

实行司务公开，是贯彻党的十五大精神，加强基层民主政治建设的具体实践，是新形势下深入贯彻党的全心全意依靠工人阶级方针，依靠职工推进国有公司改革和发展重要举措。因此，要通过各种途径，加大对领导干部的宣传教育力度，使领导干部认识到，推行司务公开，强化民主监督，是对现代公司管理制度的补充和完善，深刻理解和认识实行司务公开的重要性和迫切性，敢于实施自我监督和接受群众的监督，党政工达成共识，形成合力，齐抓共管，做到“领导抓”，“抓领导”。公司领导只有“用班子一个清白，换职工一个明白”；“用班子一颗诚心，还职工一个放心”，变“要我公开”为“我要公开”，公司才能政通人和，兴旺发达。同时，广大领导干部要真正理解“监督”的涵义，不能把监督误认为是套在领导干部头上的“‘紧箍咒”。职工群众的监督不是对公司经营者充分行使职权的一种束缚，而是对

公司经营者更有效地行使职权的一种保护，是一种合作和支持。

（二）必须完善司务公开工作的运行机制。

司务公开涉及公司的各个方面，除要落实公开内容，畅通公开渠道以外，还要花大力气抓好工作机制的建设。张双楼矿物业公司的实践告诉我们，要使司务公开真正良好地运作起来，党政工必须从各个角度明确自身的工作职责。一是党总支要把推行司务公开作为公司党建工作、廉政建设工作的重要内容，统一领导部署，同步检查考核。二是行政要从适应市场经济体制的客观要求和理顺公司与职工的关系、完善公司法人治理结构的内在需要去认识司务公开工作，依法、主动、真实公开。三是工会要在推行司务公开过程中，找准调动公司经营者与职工群众两个方面积极性，推动公司改革发展的结合点，履行好职代会日常工作机构的职能，承担起推行司务公开的日常工作职责。建立党总支统一领导，业务组室按章公开，工会组织分工合作，职工群众全员参与的工作运行机制，是司务公开工作得以坚持不懈、落到实处、富有成效的关键所在。

（三）必须加强对司务公开工作的监督和制约。

“不公开怎么办，公开不实怎么办？”是基层单位推行司务公开工作初期阶段时常碰到的一个问题。时下，职工最担心的不是不公开问题，而是公开不实和流于形式的问题。如何解决，除了要把提高领导干部对司务公开的思想认识放在首位，并贯穿于推行这一制度的全过程之外，有效的监督制约措施，是保证司务公开工作取得实效并能长期坚持的重要环节。张双楼矿物业公司的经验充分说明，司务公开工作应有一套有效的制约和保证措施，那就是：一是要制定规范的司务公开实施办法，并通过公司内部“小立法”的形式固定下来，成为公司管理不可缺少的重要组成部分，成为公司的自觉行为和长期行为。二是将司务公开工作引入各单位和部门职责范围，定期组织职工代表对司务公开工作进行专题检查，聘任基层职工代表担任司务公开工作信息监督员，定期召开信息发布会，收集、发布职工群众的反映。监督小组每年应对司务公开工作进行一次考核，考核情况向职代会报告，与“双文明”考核和领导干部年终考核挂勾。三是将司务公开工

作引入领导干部年度述职内容，在职代会上向职工代表述职，接受大家的监督和评议。

（四）必须力求司务公开工作的实效性。

司务公开是一项涉及面广、政策性强的艰巨任务。如何使司务公开扎扎实实地起步、发展和提高，张双楼矿物业公司的实践告诉我们，在实施和深化司务公开过程中，要注意把握三个问题。一要从公司的实际出发，积极稳妥地推进，不追风，不赶浪，不摆花架子，着力把个司务公开的机制建立起来，逐步规范，不断完善。二要突出司务公开的重点，抓住公开的本质，注重针对性。哪些问题最制约公司的发展，哪些问题最影响职工群众的积极性，哪些问题最涉及公司廉政建设，公开就从哪里入手。三要抓好典型总结经验，加强指导性。用不同的典型释疑解惑、回答不同的现实问题。四要把司务公开工作最终落在促进公司的改革发展上来，务求实效。通过司务公开，推进公司民主政治建设和领导干部廉洁自律，调动领导干部和职工群众的两个积极性，推动公司各项改革措施方案的实施，促进公司经济效益的提高。

第二篇：司务公开实施方案

司务公开实施方案

厂务公开和司务公开都是同一回事，厂务公开是针对工厂的，而司务公开是针对公司的，本质上没有什么区别。厂务公开或者司务公开就是把企业重大决策、生产经营管理的重要问题、涉及职工切身利益的问题，以及与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，根据有关法规和制度，通过职工代表大会、厂务（司务）公开栏等多种形式，向企业广大职工公开，使职工及时了解企业情况，更好地参与企业决策、管理和监督。

为了认真贯彻落实《2012年中央、省驻岳企业和市属国有及国有控股企业落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设检查考核办法》的文件精神，促进公司司务公开工作的全面推广，进一步密切党群、干群关系，加强企业的民主政治建设和思想建设，推进公司系统的改革、发展和稳定，以适应建立现代企业制度的要求，结合本公司的实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

实行司务公开，以科学发展观和党的十七大精神为指针；以加强民主管理，强化民主监督，推进民主政治建设为核心，以解决职工群众关心的热点问题为重点，进一步提高司务公

开的透明度，推动企业管理和经济效益达到新水平，确保企业的两个文明建设的全面发展。

二、司务公开的主要内容

1、公司重大决策事项公开。

2、领导干部廉洁自律情况公开，包括领导工资收入，住房情况，交通通讯工具的使用和话费补贴等事项公开。

3、企业劳动用工情况公开，包括招工的政策数量、条件、被录用人员名单，职工下岗分流的政策、方案、人员名单和下岗安置、职工基本生活保障等情况公开。

4、业务招待费使用情况公开，包括按规定比例应提取的数额、支出情况等内容公开。

5、民主评议公司领导干部和干部任免公开。包括民主评议程序，评议结果，干部任用条件，任免结果等公开。

6、职称评聘及工资晋升、奖惩情况公开。

三、司务公开遵循原则

1、“突出重点”的原则，重点是指公司重大经营决策，及涉及职工利益的事项。

2、“实事求是”的原则，司务公开制度，要实事求是，重视实际效益，公开的内容必须真实可靠，准确可信。

3、“方便群众”的原则，司务公开其目的是接受群众监督，把工作做的更好，所以必须方便群众简便可行，为多数职工群众所理解和接受。

4、“有章可循”的原则，确定公开内容后。我公司将根据有关部门的要求，从实际出发，制定出具体的、周密的、操作性强的实施办法，对公开的内容形式、程序、标准、时间及监督考核办法，都要作出明确规定，同时要与局有关部门及时沟通，并接受监督和检查。

5、“服务中心”的原则，在企业里任何工作都要服从服务与生产经营这个中心，服从团结、稳定、发展的大局。

6、“分层次公开”的原则，根据不同的公开内容，在全司的不同层次和范围公开，做到制度、程序、监督执行情况四公开。

四、司务公开制度的形式

1、建立司务公开公开栏。

2、利用板报、画廊等多种宣传形式，公布应公开的内容。

3、通过不同层次的干部会、党员会、职工代表大会，及时公开应公开的内容。

4、建立《主人翁信箱》收集职工群众建议和要求，便于公开。

五、司务公开的时间

司务公开的时间根据公开的项目、内容和群众关心程度而定。年终目标任务完成进度、招待费使用、民主评议领导

干部、领导干部廉洁自律等情况，可半年公开一次，其余内容可根据时间情况按月、按季公开，或随时公开。

六、组织领导

成立司务公开领导小组：

组 长：余玉清

组 员：谌曦 余建中周英坤杨炯

七、司务公开领导小组工作职责

1、认真贯彻落实党的路线方针政策，坚决执行局党委、交通局的各项指示精神，严格遵守国家的法令、法规。

2、认真组织和开展好司务公开工作，正确行使常务、行政及财务工作职责、为全司负责，为职工服务。

3、政治立场坚定、勤政务实、坚持真理，说实话办实事，一切工作服从服务于全司的经济工作和职工的生活。

4、组织率领班子成员搞好廉政建设工作，每半年向职工群众汇报一项廉政自律工作开展情况。

5、强化党组织的政治核心监督保证作用，加强对班子成员的思想政治教育，为我公司的两个文明建设服务。

第三篇：司务公开工作总结

二公司司务公开工作总结

根据总公司关于开展司务公开工作的要求，我司对此项工作十分重视，把司务公开工作的开展提高到党风廉政建设的高度来抓，积极发挥了工会组织的民主监督、民主参与、民主管理作用，并不间断地加强检查监督，全面推进司务公开工作的深入开展。

一、加强组织领导

司务公开是加强企业民主政治建设的重要形式；是维护职工权益的重要载体；也是落实党的“依靠”方针，坚持和完善职代会为基本形式的企业民主管理、民主监督制度的重要途径。为此，我司成立了由支部书记任组长的司务公开领导小组；按照总公司的要求，制定了本单位的《司务公开实施办法》，成立了司务公开领导小组，认真贯彻落实司务公开有关制度，使司务公开工作逐步走向规范化、制度化，在企业的改革、稳定和发展中发挥了越来越大的作用。

二、司务公开工作形式多样

我司始终坚持职工代表大会制度，制定了司务公开实施细则，做到任务公开，考核公开，工资公开，评先公开，并以此确定了公开的形式。一是落实职工代表大会制度，这是司务公开的基本形式和主要载体，将职代会对有关事项的审议结果及时公开，并落实。二是司务公开栏，我们设立了三级公开栏，对涉及公司性的问题，形成了公司、车队、班组三级公开,同时通过总公司办公网将有关公开事项及时给予公开，让广大员工真正参与进来 ,司务公开工作真正做到了贴近员工的工作和生活；三是党政工联席会议、经营活动分析会，落实职工代表检查制度；四是其他形式。如各类会议、谈话、领导接待日等多种形式达到与员工交流，为员工的参与打下了基础。

三、抓住热点，突出司务公开的实效运行

内容决定着公开的质量，公开内容的涵盖面和细化程度在整个公开过程中起着至关重要的作用；在推进司务公开过程中，抓重点、抓难点、抓焦点，制定了公开栏，领导接待制度。始终把员工关心的热点、企业管理的难点、廉政建设的焦点作为公开的重点，明确规定了涉及企业改革、经营管理、职工利益、评先、党风廉政和管理人员聘用、员工入党等问题作为公开的重点，并以民主集中制的原则确定了公开内容：（1）考核制度公开（2）评先公开（3）管理人员聘用公开（4）员工入党公示（5）员工公资公开（6）民主评议管理人员、人事安排、车队结构调整、处理违纪员工公开（8）员工培训公开。

四、规范公开程序，营造司务公开的良好氛围

司务公开是一项很具体、很实在的工作，为保证司务公开不流于形式，我司在运行过程中注重严格按程序进行公开。即，提出、审查、公布、反馈。提出即由工作小组按照各自公开方案要求，或根据职工反映强烈的问题，以书面形式提出公开的具体内容及建议；审查，即工作小组将提出公开具体内容报司务公开领导小组或经理办公会审查把关同意后实施。公布，即按照公开的范围和形式及时进行公布，属于常规性的定期公布，属于阶段性的按阶段公布，属于短期性的随时公布。反馈，即公布后监督检查小组负责及时收集职工群众对公开事项的意见和建议，整理归纳能解决的及时给予解决，能采纳并予以采纳，使司务公开工作不断完善，不断贴近群众意愿。二是做到全过程公开，保证了公开的真实性。三是动员广大职工群众积极参与，落实监督评议措施，保证了公开的有效性。建立了绩效考核,年底对管理人员进行了民主测评制度,四是完善了职工代表制度，保证了公开的规范性。

二〇一二年十一月二十五日

第四篇：司务公开工作汇报

司务公开工作汇报

根据市纪委有关政务公开的文件精神，集团公司遵照

‚凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用（简称‘三重一大’)，必须由领导班子集体作出决定‛的规定要求，坚持党的民主集中制原则，发扬民主，强化组织监督，对重大事项决策、财务状况、劳动人事制度等方面进行司务公开，取得了很好效果，现将有关情况汇报如下:

一、统一思想，提高认识

根据中央、省、市有关政务公开的文件精神，我公司对司务公开工作进行了广泛深入的宣传发动，使集团公司上下充分认识到，司务公开是推进企业民主管理的根本手段；是实践党的‚三个代表‛重要思想、学习实践科学发展观的具体体现；是搞好企业党风廉政建设的重要制度；是深化企业改革，促进企业又好又快发展的有效措施；是维护职工队伍稳定，增强企业凝聚力的需要。

二、加强领导，健全管理

集团公司领导高度重视司务公开工作，把其列入重要议事日程。在推行司务公开工作中，我们坚持‚党委统一领导，党政工齐抓共管，有关部门协调配合，员工群众积极参与”的领导体制和工作机制，明确司务公开工作由党政主要领导

负总责，分管领导具体抓，相关部门具体落实，加强对司务公开工作的领导和监督，确保司务公开工作正常开展。

三、完善司务公开工作，努力推进企业民主管理

为了完善司务公开，搞好企业民主管理，我们明确了司务公开的重要内容：一是重大决策，即企业改革、发展和稳定的各项重大决策及企业经营管理等一系列规章制度；二是民主评议领导干部，通过广大职工监督领导班子的廉洁自律和领导干部的德、能、勤、绩；三是企业职工工资升级，劳保福利等；四是工程项目及设备采购招标情况；五是财务资金状况等；六是其它应该公开的事项。

我们在抓司务公开过程中，十分注重公开程序的规范，一是做到公开事项的真实性。真实是公开的生命，只有真实公开才能取信于民，司务公开才有生命力。二是不仅注意结果的公开，同时也注重全过程的公开，让整个过程都置于群众的监督之下。三是对时限作明确的要求。基本上做到了定期公开的内容按时进行公开，不定期公开的内容及时进行公开。

在公开的方式上，我们采取了多种方式来推行司务公

开。一是设立公开栏定期公开司务。二是召开党委会、办公会、资金调度会，专题会等会议，及时通报有关情况；二是借助新闻媒体进行公告，如我公司企业债券的发行情况，重

大项目开工奠基情况等。三是公司在实施重大方案中，遇到涉及职工切身利益的重大事项，都事先在征求广大职工意见的基础上再做出决策。

四、公正、公平、公开选拔管理干部

公司在用人制度上，彻底打破传统的普通员工与干部的身份界限，对中层干部实行公开竞争上岗，选贤任能。公司对部门负责人实行招聘，集团公司对部门负责人岗位从领导才能、管理水平、业务能力、实践经验等方面提出了明确的要求，公布竞聘条件，并召开竞聘会，根据竞聘人演讲和综合素质的考核决定部门负责人的聘任。这种公平、公正、公开选拔中层管理干部的做法，得到了上级部门和广大职工的好评。

五、司务公开工作取得了阶段性成果

近年来，集团公司的司务公开工作取得了初步成果，主要体现在以下几个方面： 一是促进了党的依靠方针的落实。切实加强了企业的民主决策、民主管理和民主监督工作，推动司务公开工作的发展。二是促进了党风廉政建设。积极推进腐败风险防控试点工作，完善腐败风险防控制度建设，通过司务公开，加强了民主监督和群众监督，促进了领导干部廉洁自律，密切了党群干群关系。特别是在干部人事制度工作中，通过公开、公平的民主推荐、民主评议、竞争上岗等

制度，防止了用人中的违规行为；在工程建设中物资采购中，通过公开招标、议标、竞标，防止了“暗箱操作”，从源头上预防和遏制了消极腐败现象的滋生蔓延。三是促进了企业的改革、发展和稳定。司务公开调动了职工的积极性。去年，集团公司面对复杂多变的国内外形势，集团公司广大干部职工沉着应对，主动出击，内转机制，外谋发展，奋勇拼搏，经受住了考验，保持了集团公司各项工作健康、有序、协调发展的好势头，出色地完成了全年各项目标务。今年以来，在干部职工共同努力下，企业经营基本实现了时间过半完成任务过半，企业的各项工作有序推进。

总之，司务公开在企业改草和企业管理中发挥着重要的作用，我们将一如既往地把司务公开工作做为深化严抓严管、深化企业改革，促进企业又好又快发展的一项重要工作来抓。

二〇一〇年十月二十日

第五篇：关于厂务公开的实践与思考

关于厂务公开的实践与思考

自2008年中心重新调整以来，党政一班人带领全体干部职工坚持把推行厂务公开工作作为做精、做优、做强的重要内容来抓，在认识上不断深化、机制上不断完善、形式上不断创新，坚持以经济效益为中心，逐步实施走出去开拓市场战略，促进了中心安全、和谐发展。同时，按照公司有关深化厂务公开的精神，我认为，中心作为矿区线路维护、高压电气试验，汽轮机大修为主的电力单位，在厂务公开工作的宣传力度、厂务公开的运行机制、厂务公开的监督考核等方面入手，扎实做好相关工作。

一、坚持与时俱进、创新发展，中心厂务公开工作在构建和谐企业中发挥了积极作用。

厂务公开制度建设由一般性要求向规范化科学化转变。中心制定的《中心厂务公开管理办法》，从厂务公开的主要内容、形式和程序、规范标准、检查考核、组织领导等方面进行了明确规范，并提交中心职代会审议通过。按照公司工会要求，丰富了中心厂务公开的内容。充分调动了中心深化厂务公开的自觉性和责任感，形成了“党支部统一领导、党政共同负责、工会及有关部门齐抓共管、职工全员参与”的厂务公开良好格局。

厂务公开的内容由安全、文明生产公开向突出中心发展的重点和职工关心的热点、焦点问题公开转变。中心对职代会民主评议领导干部结果及收入分配等职工关注的问题，都

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进行公开；制定了厂务公开的责任网络，使厂务公开工作与党风廉政建设同目标、同布置、同检查、同评价。方式上由发挥职代会的主渠道作用向因地制宜、创新发展两者相结合转变。职代会是厂务公开的基本形式和主渠道，在发挥职代会作为厂务公开主渠道的同时，积极探索和创新厂务公开的有效形式。进一步完善了“工作项目组长”制度，在选拔班组长等用人机制上大胆创新和探索，如对工作项目组长候选人进行公示，制定工作项目组长任职期间的工作考核，总结期间的工作业绩，采用能上能下的竞争选拔机制，收到了较好效果。

厂务公开程序上由注重结果公开向注重过程公开转变。深化厂务公开不仅要公开办事结果，更重要的是公开办事过程，以增强公开的透明度。中心把过程公开作为深化厂务公开的有效方法，注重突出职工代表意见与建议落实过程的公开，坚持将职代会预备会和正式大会期间职工代表意见与建议进行公开，中心主任在大会上进行解释和答复，对有关问题责成有关队室限期整改。职代会后，下发职工代表意见与建议督办通知单，进行督促整改，并在下次职代会上将落实的过程和结果以书面形式向职工代表公开。

厂务公开层次上由中心公开向队室公开纵深转变。中心的厂务公开经过不断发展和创新，已逐步纵深转变。中心还坚持按时公开经济责任制执行情况、休疗养指标落实情况、困难职工建档等内容，接受职工的监督。中心所属七个队室 －5－

实行了班务公开，公开每人的工作分配、材料领用、工时考核、职工年休、奖金分配等内容，极大地增强了班组凝聚力。

二、健全厂务公开运行机制、监督考核机制，使厂务公开制度更加完善配套。

1．厂务公开的运行机制得到了进一步完善，把党支部是第一责任人，行政是第一执行人，工会是第一监督人，职工群众是第一评价人的各项工作责任目标，按照领导分工和职能部门的职责具体展开，形成厂务公开工作责任制。有的反映，厂务公开党政领导的确比较重视，但真正形成党政部门、工会分工明确、运转有效的机制，还有很多工作要做。有的反映，厂务公开主要还是工会在操作，认为厂务公开是工会的事。对此，有必要真正建立起厂务公开各相关队室、机关科室明确的工作职责，工会做什么、党政部门做什么，形成一个强有力的、分工合作、运转有效的厂务公开推进机构。党政主要领导要定期听取厂务公开的工作汇报，及时研究厂务公开实施过程中的新问题，不断探索厂务公开的新经验、新举措，认真做到思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，有组织、有计划、有步骤地将厂务公开工作不断引向深入。工会承担着深化厂务公开的日常工作，要在总结成绩的基础上把工作做得更好，要加强对深化厂务公开工作的监督检查，对在厂务公开中暴露出来的违法违纪问题要严肃查处；支部要把深化厂务公开作为加强企业党建工作的重要内容，将实施情况作为考核各部门管理人员的重要依据；综合室要做好深化厂务公开的舆论宣传，宣传推广好的做法

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和经验，对工作开展不力以及消极应付的要进行通报；经营室（企管）要及时组织对各队室在业务工作和生产经营管理中贯彻厂务公开的原则和要求的情况进行严格考核。要对加强厂务公开推进过程中有关问题的专题调查和研究，为深化厂务公开提供有力的政策思路和指导。通过建立起运转有效的厂务公开运行机制，真正把厂务公开工作纳入中心民主管理的决策机制、监督机制和协调劳动关系的机制之中，渗透到中心管理的各项制度之中。

2．厂务公开的监督、考核有待于进一步加强，防止和克服形式主义，使厂务公开真正在职工广泛参与和监督下进行。厂务公开的实质是监督。从中心的整体情况来看，厂务公开监督及考核力度普遍还不够。对此，一是成立以支部书记、工会主席为组长，由综合室（监察）、工会有关人员和职工代表组成的厂务公开监督小组，负责监督检查厂务公开内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合规定，职工反映的意见是否得到落实，组织职工对厂务公开工作进行评议和监督。二是通过厂务公开工作检查，总结经验，发现问题，提出措施。要对照厂务公开内容进行自查，组织职工代表认真填写《厂务公开工作满意度测评表》，同时写出厂务公开自查总结报告。在自查总结的基础上，听取厂务公开工作的汇报，查看厂务公开工作资料等，听取职工群众对厂务公开情况的反映。检查结果作为中心评选或推荐厂务公开先进队室的重要依据，并纳入中心一体化考核。进一步规范厂务公开检查的条件、标准，有硬指标，加大职工对厂务 －5－

公开满意度的测评力度。实施厂务公开责任追究制度，领导干部和机关科室违反厂务公开制度造成不良影响的要追究有关责任。通过强化监督与考核，切实增强厂务公开的实效性。

3．深化厂务公开工作的宣传力度有待于进一步加大，提高对厂务公开内容、操作程序、有关要求的了解程度，为厂务公开工作深入、持久、规范地发展奠定坚实的思想基础。厂务公开的实施过程，是不断统一思想、深化认识的过程。中心自整合以来从要不要公开、敢不敢公开、能不能公开等种种疑虑中解脱出来，实现了“要我公开”向“我要公开”的实质性飞跃，由应付上级“奉命”公开的外部要求向满足企业发展的内部需求转变；同时，职工群众从不太相信、不太关心厂务公开向积极参与厂务公开转变。但是，还有少数职工对厂务公开的内容、要求还不太清楚，因而在一定程度上影响到参与厂务公开的热情。分析此原因，主要是对深化厂务公开的宣传力度还不大。对此，要通过工作会议、职代会和召开深化厂务公开经验交流会等形式，对深化厂务公开的思想认识、丰富厂务公开的内容、创新厂务公开的形式等方面提出新的更高要求，形成中心上下都来重视、关心和支持厂务公开的良好局面。

4．厂务公开实施办法有待于进一步配套完善，原则性的东西较多，操作性的程序还不够。如有的反映，有些内容虽然公开了，但公布到什么程度，尺度很难把握；职工十分关注的收入分配，工作考核等如何公开，不好操作。根据厂务

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公开近期的实际运作，厂务公开制度有待于进一步配套并充实、完善，既要体现厂务公开的原则性、指导性，又要注重厂务公开的实践性、操作性，在厂务公开的具体内容上分层次进行硬性规定。形成厂务公开民主管理的程序、过程和评价标准，从而进一步规范厂务公开民主管理工作。

总之，各级组织要主动把握在推行厂务公开工作中的主动权，摆正位置，找准着眼点，不断加强厂务公开制度建设，积极推进制度化建设，促进中心的民主管理和各项工作的安全、健康、和谐发展。

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