第一篇：云南省人民政府关于印发省级国家机关事业单位政府采购制度暂行规（共）
【发布单位】82302
【发布文号】云政发[1998]202号 【发布日期】1998-11-03 【生效日期】1998-11-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
云南省人民政府关于印发省级国家机关事业
单位政府采购制度暂行规定的通知
（云政发〔1998〕202号一九九八年十一月三日）
省直各委、办、厅、局：
现将《云南省省级国家机关事业单位政府采购制度暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
云南省省级国家机关事业单位政府采购制度暂行规定
第一条 第一条 为了适应社会主义市场经济要求，发挥政府宏观调控作用，加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，促进经济与社会发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 第二条 政府采购是指政府组织统一的采购活动，将政府的购买性支出通过一定的采购方式，从市场上为国家机关和事业单位购买商品和劳务的行为。
第三条 第三条 推行政府采购的目的，是通过发挥政府的组织功能，集中统一地为国家机关和事业单位提供优质的采购服务，达到充分运用市场机制合理安排财政支出，降低采购成本，节约支出，强化支出预算控制的目的；同时，按照公平、公正、公开的原则，加强对政府采购行为的监督，提高政府采购支出的透明度。
第四条 第四条 政府采购资金来源包括
（一）财政预算内行政事业经费；
（二）财政预算内基本建设资金安排的设备资金；
（三）纳入财政专户管理的预算外资金；
（四）政府性贷款。
第五条 第五条 建立云南省省级国家机关事业单位政府采购协调会议制度，负责协调、指导、监督省级政府采购工作。协调会议主持人由协管财政的副省长及其对口的副秘书长担任，省委办公厅、省人大常委会办公厅、省政协办公厅、省纪委办公厅、省计委、财政厅、监察厅、审计厅、工商行政管理局、技术监督局等作为协调会议的成员单位。
第六条 第六条 政府采购协调会议的职责
（一）领导省级国家机关和事业单位政府采购工作；
（二）确定一段时期省级国家机关和事业单位政府采购工作的重点，批准采购工作计划；
（三）负责采购立项的审批；
（四）确定采购中标单位；
（五）协调省级各部门在政府采购工作中的关系；
（六）监督、检查政府采购中心的工作。
第七条 第七条 成立政府采购中心，负责政府采购的具体工作。采购中心挂靠在省财政厅。采购中心可根据需要，临时聘请有关专家参与工作。采购中心实行无偿服务。根据工作需要，由省财政核拨必要的业务经费。
第八条 第八条 政府采购中心的职责
（一）负责省级国家机关和事业单位的政府采购日常工作；
（二）负责提出一段时期省级国家机关和事业单位政府采购工作的重点，拟定政府采购工作计划；
（三）搜集、了解有关市场动态和商品信息；
（四）负责政府采购的立项审查；
（五）负责组织有关专家技术小组，对政府采购项目进行技术论证和咨询，并组织、参加评标；
（六）负责政府采购招标、投标的具体工作；
（七）负责指导省级国家机关和事业单位系统内的集中采购工作。
第九条 第九条 政府采购的形式与范围
政府采购采取集中采购和分散采购两种形式。
集中采购是指由政府采购中心统一组织的采购。集中采购适用于单位价值在1万元以上的商品或接受等值的服务；单位价值虽然达不到1万元，但是属于纳入固定资产管理的设备和当年需要批量购买，累计价值超过10万元的同类商品或者接受等值的服务也实行集中采购。采购中心每组织一次采购，采购商品的总价值必须达到100元。
分散采购是指由需要购买商品或者接受服务的单位自行组织的采购。适用于低值易耗品和本条第二款规定以外的商品或者服务。
列入政府集中采购范围的商品主要是列入专控的商品和设备类商品。具体商品目录和服务项目由政府采购协调会议确定。
第十条 第十条 集中采购的程序
（一）采购立项。采取单位申报和采购中心指定相结合，采购中心提出采购立项方案，报政府采购协调会议审定。
采购立项应符合以下条件：（1）采购项目必须在采购范围之内。（2）省级财政年度支出预算中确定的项目，立项金额应控制在预算额度之内；立项金额中含单位自筹资金的，要核实自筹资金，并对立项金额实行总额控制。
（二）组织招标。（1）采取公开招标与邀请有限招标相结合。（2）认真审查投标单位资质，确定竞相单位。（3）通过公平竞争确定中标单位和商品。
（三）采购中心与中标单位签订协议。
（四）采购中心通知商品使用单位与中标单位签订购买合同，并严格履行。
（五）采购中心负责采购工作总结评价。
第十一条 第十一条 采购资金由省财政厅按采购中心与中标单位签订的协议确定的金额下达预算，由采购中心直接向中标单位拨付，并办理支出决算。采购资金含单位自筹的（包括政府性贷款），单位应在规定的时间内，将自筹资金存入财政部门指定的银行和帐户内。
第十二条 第十二条 采购商品属于专控范围内的，由采购中心负责办理专控审批手续。
第十三条 第十三条 建立政府采购监督机制。省人大、省政协、省纪委，财政、审计、监察、物价等部门要对政府采购进行严格的监督检查，确保政府采购行为公平、公正和公开。
第十四条 第十四条 本暂行规定适用于省级党政群机关和财政拨款的事业单位。各地州市参照执行。
第十五条 第十五条 政府采购中心根据本办法制定实施细则。
第十六条 第十六条 本办法由省财政厅负责解释。
第十七条 第十七条 本办法自发布之日起施行。
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第二篇：宁波市人民政府关于印发《宁波市市属事业单位机构编制管理暂行规
【发布单位】81108 【发布文号】甬政[1999]2号 【发布日期】1999-07-26 【生效日期】1999-09-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
宁波市人民政府关于印发《宁波市市属事业
单位机构编制管理暂行规定》的通知
（甬政〔1999〕2号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宁波市市属事业单位机构编制管理暂行规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
宁波市人民政府
一九九九年七月二十六日
宁波市市属事业单位机构编制管理暂行规定
第一章 总则
第一条 第一条 为适应建立社会主义市场经济体制的要求，加强事业单位机构编制管理，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 第二条 本规定所称事业单位，是指为了社会公益目的，利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
第三条 第三条 事业单位机构编制管理的内容包括：机构名称、性质、隶属关系、职责任务、级别规格、领导职数、内部机构、编制员额、人员结构比例、经费预算管理形式等。
第四条 第四条 本规定适用于本市市级机关、人民团体及其他企事业组织举办的国有事业单位。
第五条 第五条 市机构编制委员会（以下简称市编委）及其办事机构市机构编制委员会办公室（以下简称市编办）负责市属事业单位机构编制的管理和监督工作。
第二章 管理体制和管理原则
第六条 第六条 事业单位机构编制管理工作实行市委、市政府统一领导、分级管理的体制。
第七条 第七条 事业单位机构编制管理工作实行市编委及市编办（以下统称市编制部门）承办，主管机构编制工作的领导审批，市编制部门一家行文的制度。
第八条 第八条 事业单位机构编制管理工作遵循如下原则：
（一）统筹兼顾和调控的原则。市编制部门根据社会发展需要，会同市有关部门制定事业单位机构编制发展规划与计划，按计划审批机构编制。综合运用法律、经济、行政等手段，指导、协调、管理、服务于事业单位，实现政府对社会事业协调发展的总量调控。
（二）科学合理的原则。按照精简、优化的要求确定人员结构比例，限额设置领导职数，有效使用编制。
（三）动态管理的原则。适应社会政治、经济、科学技术等发展变化的需要，适时调整事业单位的规模、结构、形式，对工作任务长期不足、工作任务转移以及业务相近、重复设置的事业单位，及时载并机构、核销编制。
（四）分类管理的原则。根据社会和经济发展要求，推进事业单位社会化，除教育单位和少数需财政补贴的事业单位外，积极鼓励其他事业单位走向社会，进入市场，减轻财政负担，逐步做到经费自给。对财政拨款和行政事业性收费的事业单位，严格控制其编制员额。
第九条 第九条 各有关部门必须在市编制部门批准的事业单位人员编制数额内下达人员计划和工资基金计划。
第十条 第十条 各有关部门和单位应在事业编制数额和人员结构比例内调配人员，接收安置大中专毕业生和转业、退伍军人，招收合同工等。
第三章 机构设置和编制管理
第十一条 第十一条 事业单位的设置及其编制配备，应根据国民经济增长情况、社会发展需要和财政状况，综合平衡，精简高效。
第十二条 第十二条 事业单位的设置应具备下列条件：
（一）适应国民经济、社会发展需要；
（二）规范的机构名称；
（三）明确的举办主体；
（四）确定的职责任务；
（五）合法、稳定的资金来源；
（六）适宜的工作场所。
第十三条 第十三条 设立学校、自然科学研究机构、医疗卫生机构等，须经相关业务主管部门认证资格后，再向市编制部门提出申请。
第十四条 第十四条 事业单位的设置形式有独立设置、合署办公等。
第十五条 第十五条 事业单位的级别规格根据国家有关规定和实际情况确定，一般不高于其主管部门内部机构的规格。依据事业单位的规模、职责任务、社会效益、经济效益、隶属关系等，可分别确定为相当于行政局级、副局级、县（处）级、副县（副处）级、科级、副科级。
第十六条 第十六条 相当于行政副县（副处）级以上（含相应工资标准）、人员编制超过十五名、任务较重的事业单位，可设置内部机构，但不得设三级机构。
内部机构的人员编制一般不少于五人。学校医院等单位的内部机构设置，按国家有关规定执行。
第十七条 第十七条 事业单位行政领导职数应按规定的标准配备。专职党委（总支，支部）书记或副书记和工会、共青团等组织的领导干部按有关规定配备。
第十八条 第十八条 事业单位行政领导职数按下列标准配备：
（一）市直属事业单位领导职数一般不超过三职；
（二）市级各部门所属事业单位领导职数，编制十名以下的一职；编制十一名至二十名的不超过二职；编制二十一名至一百名的不超过三职；编制一百零一名以上的不超过四职；工作任务特别繁重的可增设一职。
每个内部机构的领导职数原则上设一职，特殊情况可配备二职。
学校、医院等单位的领导职数配置按国家有关规定执行。
第十九条 第十九条 事业单位的人员编制采用编制定员标准、审批编制方案等办法进行核定。
第二十条 第二十条 核定事业编制的依据：
（一）承担职责任务轻重、繁简；
（二）编制员额比例标准；
（三）财力情况；
（四）社会效益、经济效益情况。
第二十一条 第二十一条 增加事业编制必须具备下列条件：
（一）职责范围扩大；
（二）工作任务增加。
第二十二条 第二十二条 事业单位从业人员按其职业和工作岗位分为专业技术人员、行政管理人员和后勤服务人员。除教育、卫生、文化等事业单位依据已有的定编标准和规定比例配备人员外，其他事业单位的行政管理和后勤服务人员一般不超过编制总人数的30％。
第二十三条 第二十三条 对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法。
第四章 机构编制审批程序和权限
第二十四条 第二十四条 机构设置和人员编制审批程序：
（一）事业单位的设立、撤销、合并、更名、编制配备（不含放权单位），有财政补助收入或有行政事业性收费收入的事业单位内部机构设置等事宜，由其主管部门提出专题报告，并提交有关文件和论证材料，报市编制部门审批；
（二）市编制部门对增加机构编制的经费来源，应征求市财政部门意见后再进行审批，经费自收自支的事业单位按市财政部门同意的经费渠道执行。
（三）学校、自然科学研究机构、医疗卫生机构等，分别由市教育、科技、卫生等部门会同市计划、财政等有关部门按国家规定审核审批资格条件，其机构和人员编制由市编制部门审核审批。
市直属事业单位及其他重要事业单位的设立，经市编委审核后，报市委、市政府审定。
相当于行政处级以下经营服务性自收自支事业单位内部机构设置，由市编办委托其主管部门确定；扩大编制管理权限的单位按规定办理。
第二十五条 第二十五条 级别规格审批程序：
（一）确定相当于行政副局级以上的事业单位由市编委审核，并经市委、市政府同意后报省编委审批；
（二）确定相当于行政县（处）、副县（副处）级、科级、副科级的事业单位由市编办审批。
第二十六条 第二十六条 领导职数审批程序：
（一）相当于行政副局级以上事业单位领导职数，由市编委审批；
（二）相当于行政副局级以上事业单位中层领导职业，相当于行政县（处）级以下有财政补助收入或有行政事业性收费的事业单位的县（处）、科级领导职数由市编办审批；相当于行政县（处）级以下以经营服务性自收自支事业单位的领导职数，市编办委托其主管部门审批，并报市编办备案。
第五章 监督检查
第二十七条 第二十七条 经确定的机构编制，必须严格执行。市编制部门应当严格履行监督检查职责，有关部门应当予以协助。
第二十八条 第二十八条 违反本规定，有下列行为之一的，市编制部门应责令其限期纠正；逾期不纠正的，给予通报批准；情节严重的，建议有关部门依法对其负责人和直接责任人给予行政处分：
（一）在申请事业单位机构编制中作假欺骗的；
（二）擅自设立机构、提高机构规格、变更机构名称的；
（三）擅自超编进入的；
（四）擅自超过规定的职数和人员结构比例配备领导干部和工作人员的；
（五）违反本规定的其他行为。
第六章 附则
第二十九条 第二十九条 市属非国有事业单位机构编制管理工作参照本规定执行。
第三十条 第三十条 各县（市）、区人民政府可参照本规定，制定当地有关事业单位机构编制的管理办法。
第三十一条 第三十一条 本规定具体应用中的问题由市编办负责解释。
第三十二条 第三十二条 本规定自1999年9月1日起施行。
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第三篇：大连市人民政府关于印发《大连市房地产开发停缓建项目处理暂行规
【发布单位】80608
【发布文号】大政发[1999]73号 【发布日期】1999-07-20 【生效日期】1999-07-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
大连市人民政府关于印发《大连市房地产
开发停缓建项目处理暂行规定》的通知
（大政发〔1999〕73号）
各区、市、县人民政府，市政府各委、办、局（总公司）：
现将《大连市房地产开发停缓建项目处理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
大连市人民政府
一九九九年七月二十日
大连市房地产开发停缓建项目处理暂行规定
第一条 第一条 为了妥善处理房地产开发停缓建项目，维护正常的建设市场秩序，促进房地产业健康发展，根据《 中华人民共和国城市房地产管理法》、《 中华人民共和国土地管理法》、《 中华人民共和国建筑法》、国务院《 城市房地产开发经营管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 第二条 在大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区以及大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区、大连高新技术产业园区内，对房地产开发停缓建项目的处理，适用本规定。
第三条 第三条 大连市房地产开发管理办公室和城乡规划土地局，应依据各自的职责，互相配合，共同做好房地产开发停缓建项目处理工作。
第四条 第四条 下列房地产开发项目属于停缓建项目：
（一）获得《办理中标手续通知单》后，满三个月未办理《大连市房地产综合开发项目及建设用地中标通知书》（以下简称《中标通知书》）；
（二）办理《中标通知书》后，满八个月未签订《国有土地使用权出让合同》的；
（三）自《国有土地使用权出让合同》生效之日起满两年未动工开发的；
（四）未按《大连市房地产综合开发项目及建设用地履约保证书》（以下简称《履约保证书》）规定的期限开发建设，停工一年以上，且开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者投资额占总投资额不足25％的；
（五）未按《履约保证书》规定的时间竣工，超过一年以上的。
第五条 第五条 对停缓建项目，按下列规定予以处理：
（一）属于本规定第四条
（一）、（二）项情形的，项目自行废止，所缴纳定金不予退回；
（二）属于本规定第四条
（三）项情形的，由市房地产开发管理办公室取消开发项目，市城乡规划土地局无偿收回土地使用权；
（三）属于本规定第四条
（四）项情形的，由市房地产开发管理办公室安排临时使用，待原项目开发建设条件具备后，重新批准开发；
（四）属于本规定第四条
（五）项情形，投资额占总投资额不足60％的，由市规划土地局收回土地使用权。对投资额占总投资额60％以上，确有能力，保证一年内竣工的，可再延期一年；无力保证一年内竣工或延长竣工期一年仍未竣工的，由市房地产开发管理办公室安排临时使用，待原项目开发建设条件具备后，重新批准建设。
第六条 第六条 本办法第五条
（三）、（四）项规定对停缓建项目安排临时使用的，是指在保留原项目单位前期投资和未来建设权的前提下，对已发生的投资进行有期限的冻结。冻结期间，由市房地产开发管理办公室组织招标，并择优选定有经济实力和经营信誉的单位，对已建的建筑物及其附属设施代管。代管单位在不承担冻结资产经济责任的条件下，在规定的期限内，按照市政府提出的要求和经济、实用、美观的原则，完善地下工程或地上已具规模的建筑，使项目达到使用条件，并实施经营管理。
停缓建项目临时使用期限折抵土地出让年限。
第七条 第七条 安排停缓建项目临时使用程序：
（一）经市房地产开发管理办公室核实属于安排临时使用项目的，应通知（或在新闻媒体通告）项目单位；
（二）项目单位在接到通知后一个月内，持相关材料和申请报告到市房地产开发管理办公室办理确认手续；
（三）经市房地产开发管理办公室确认后，批准安排临时使用的停缓建项目，其前期投资自行冻结；
（四）市房地产开发管理办公室组织招标并择优选定代管单位后，由代管单位与项目单位签订代管协议；
（五）市房地产开发管理办公室会同有关部门对批准安排临时使用的停缓建项目进行核定、清理后，组织代管单位和项目单位进行施工手续、图纸、土地现场管理工作等项目交接。
第八条 第八条 对应该安排临时使用的停缓建项目，项目单位接到通知后不按规定申请的，视为自行放弃土地使用权和房地产开发项目，由市房地产开发管理办公室将其项目动工建设部分予以拍卖，拍卖收入的处理按国家有关规定执行。
第九条 第九条 被安排临时使用的停缓建项目，项目单位应对冻结的资产承担经济责任，并妥善安置原项目的经营管理人员。
第十条 第十条 停缓建项目被安排临时使用期间，项目单位如要求回购的，应委托有权机关对项目在临时使用期间所发生的费用进行评估或审计，并按下列规定支付费用：
（一）代管单位未收回投资成本时，项目单位向代管单位支付还应收回的投资成本及利息和按代管单位投资总额每年25％乘以代管年限的总额计算的补偿费用；
（二）代管单位已收回投资成本后继续经营的，项目单位按代管单位投资总额每年15％乘以代管年限的总额计算支付补偿费用。
第十一条 第十一条 安排临时使用期满，代管单位应将项目交还原项目单位，由项目单位继续建设或经营。项目单位不接收或找不到项目单位的，由市政府接收。
安排临时使用期满，代管单位未能收回投资的，可向市房地产开发管理办公室申请延长代管期，但最长不超过两年。
第十二条 第十二条 在县（市）和旅顺口区、金州区内，对房地产开发停缓建项目的处理，参照本规定执行。
第十三条 第十三条 本规定由大连市房地产开发管理办公室负责解释。
第十四条 第十四条 本规定自发布之日起施行。
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第四篇：云南省人民政府关于印发《云南省道路交通安全目标管理考核奖惩暂（模版）
【发布单位】82302
【发布文号】云政发[2001]34号 【发布日期】2001-03-12 【生效日期】2001-03-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
云南省人民政府关于印发《云南省道路交通
安全目标管理考核奖惩暂行规定》的通知
（云政发〔2001〕34号二00一年三月十二日）
各州、市人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
现将《云南省道路交通安全目标管理考核奖惩暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府
二00一年三月十二日
云南省道路交通安全目标管理考核奖惩暂行规定
为加强道路交通安全管理工作，有效地预防和减少道路交通事故，保护国家和人民的生命财产安全，确保道路交通有序、安全和畅通，为我省顺利实施西部大开发和“十五”计划创造良好的道路交通环境，促进全省经济社会的健康发展，根据国家和我省的有关规定，结合我省道路交通管理工作实际，制定本暂行规定。
一、一、指导思想和原则
以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，按照政府牵头、部门联动、各司其职、各负其责、齐抓共管、综合治理的方针和实事求是、公开透明、客观公正、奖惩分明的原则，认真落实道路交通安全管理责任制，建立有效的交通安全防范体系，加强道路交通安全管理，提高全民交通安全意识，努力预防和减少道路交通事故，更好地为实施西部大开发战略和我省的改革开放、经济建设服务。
二、二、道路交通安全管理目标
（一）全省道路交通安全管理的总体目标
在城市实施“畅通工程”，做到交通有序畅通，管理科学高效，执法严格文明，服务热情规范，宣传广泛深入，设施齐全有效；在公路上创建“文明公路运输线”暨“平安大道”，做到交通安全畅通，治安秩序良好，执法公正文明，警务保障有力，人民群众满意。通过各级各部门的共同努力，使我省行政辖区内不发生或少发生群死群伤的特大交通事故，全省的万车交通事故次数、万车死亡人数、万车受伤人数三项指标接近或低于全国平均水平。
（二）各地、州、市的具体工作目标
1．各地、州、市把预防一次死亡10人以上的群死群伤特大交通事故作为工作重点；各县（市、区）把预防一次死亡5人以上的特大交通事故作为工作重点；各乡（镇）、街道办事处把预防一次死亡3人以上的特大交通事故作为工作重点。
2．建立健全群众性的交通安全组织，使个体车辆及驾驶员得到有效管理。
3．每年在辖区内至少开展两次以上全民交通安全宣传教育活动。
4．交通事故多发点和路段得到有效整治，每县（市、区）至少建立两个以上的“交通事故特控区”，其标志、标线、警示标牌齐全有效，管理措施到位。
5．沿路摆摊设点、以路为市现象逐步得到根治。
6．拖拉机、农用车、货车和其它车辆违章载客及非法从事客运的现象得到有效遏制。
7．辖区内基本杜绝无牌无证车辆、无证驾车现象。
8．将客运单位（含经营客运的私车车主）纳入重点管理，对辖区内的客运车辆及驾驶员做到底数清、情况明，规章制度健全，管理措施到位。
9．不适宜通行大型客车和夜班客车的道路不准安排客运线路。
10．州、市政府和地区行署所在地的城市及建制市要达到“城市畅通工程”的标准和要求。
11．除昆明至中甸的320、214国道、昆明至河口、昆明至罗村口的326、323国道及今后省级确定的道路要达到“平安大道”的标准外，每个县（市、区）在辖区内至少要创建一条以上的“平安大道”。
12．辖区内道路交通秩序良好，交通违章现象明显减少。
三、三、实现道路交通安全管理目标的具体工作职责及保障措施
（一）各州、市、县（市、区）人民政府和地区行政公署的道路交通安全职责及具体保障措施
1．领导和督促有关职能部门认真贯彻执行道路交通管理法律、法规、规章和规范性文件，研究解决辖区内道路交通安全的重大问题。
2．组织制定辖区内道路交通安全管理的有关政策、规定、实施细则和道路交通安全目标，督促有车单位、个体车主和运输企业建立安全责任制，落实安全管理措施。
3．在每年的“交通安全宣传周”，组织新闻媒体进行全民交通安全宣传教育活动。
4．督促和检查下级人民政府及有关职能部门做好道路交通安全管理工作，积极改善道路交通条件，落实安全措施，消除重大隐患。
5．负责组织辖区内发生的特大恶性交通事故的现场抢救及善后处理工作，及时上报有关情况。
6．定期召开道路交通安全工作会议，听取有关部门的工作汇报，分析道路交通事故的规律和特点，查找存在的问题，提出解决的办法和措施，督促有关部门对重大隐患进行整改。
（二）乡（镇）人民政府、街道办事处的道路交通安全职责及具体保障措施
1．认真贯彻执行国家和上级政府有关道路交通管理的法律、法规、规章和规范性文件，把道路交通安全管理工作纳入重要议事日程，认真抓好落实。
2．建立道路交通安全责任制，以村为单位，层层签订责任书，落实具体责任人，把预防和减少重特大交通事故的各项措施落到实处。
3．充分利用农村广播、宣传栏和农村集市，开展多种形式的道路交通安全宣传教育活动。4．建立群众性交通安全组织，负责辖区车主及驾驶员的交通安全教育，协助交通管理部门抓好具体措施的落实。
5．组织根治以路为市、占道经营和货车、农用车、拖拉机、微型货车违章载客、人货混装等现象。
6．对辖区驾驶员、车辆底数建立台帐，对无牌、无证及脱检车辆要督促车主依法办理车辆落户、检审手续，对辖区内上路行驶的报废车辆要及时通报有关部门，并积极协助取缔。
7．督促村民委员会、居民委员会把交通安全列入村民公约、居民公约的内容，对村民、居民进行经常性的交通安全教育。在赶街（集）天组织人员及时制止拖拉机、农用车、货车、微型货车违章载客现象。
8．辖区内发生重大交通事故时，立即组织抢救，协助公安机关调查事故，处理善后工作。
（三）各职能部门工作职责及具体保障措施
1．各级公安机关要依法履行国家赋予的道路交通安全管理职责，并负责向本级人民政府提出开展交通事故预防工作的意见、建议，指导各机关、团体、企事业单位、有车单位和群众性组织做好交通事故预防工作；维护交通秩序，指挥疏导交通，纠正交通违章，处理交通事故，维护公路治安秩序，管理车辆和驾驶员；负责对管辖区域内的交通事故预防工作进行督促和检查。
各级公安机关在依法行使道路交通管理职权时，要大力开展交通秩序整顿工作，狠抓源头管理工作，积极开展交通安全宣传教育活动，加大违章查处力度，督促、检查有关部门和单位认真落实交通安全管理责任制。
2．交通部门要积极配合公安机关抓好“平安大道”的创建工作，取缔占道违章建筑，加大道路交通安全标志建设经费投入，维护公路标志、标线完好；检查督促养护单位对公路进行正常养护，及时排除路障和抢险、修复公路，确保公路完好、畅通、安全。对公路运输行业的单位和个人的经营条件、范围、行为进行认真清理，对合法经营者给予支持和保护，不符合规定的要进行整顿。特别是客运市场，要依法管理、以法治运，严格客运线路审批，坚决取缔非法客运；加强客、货运汽车站和运输服务中心的监督管理，督促客运单位建立健全各项规章制度，落实安全责任制；认真研究解决乡村农民乘车难的问题。
3．城市规划建设、公用事业管理、城市监察等部门必须按照有关法律法规和技术规范加强道路交通的规划和设施建设，依法对擅自占用、挖掘、损坏城市道路，损坏、危害桥涵、路灯及其它影响城市市容和公共交通设施的违法行为进行查处和取缔，管理城市公共客运交通，积极配合公安机关抓好“城市畅通工程”。
4．农业（农机）部门要严格按照公安机关的委托，切实加强辖区内专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机的安全技术检验和管理，对无牌、无证、脱检的拖拉机，要督促机主落户、检审，该报废的坚决督促报废，坚决杜绝给农用车上拖拉机号牌的违规行为发生，定期向公安机关报告情况，接受公安机关的监督检查。
5．工商行政管理部门要加强对在公路和城市道路上占道开办市场问题的管理和查处，对于历史上形成的以路为市、以街为市阻碍交通的市场要结合市场建设有计划地搬迁；经公安机关检查，不具备安全条件的客运单位和个体客运车辆，工商行政管理部门不得发放工商营业执照，并应协助公安机关对其进行停业整顿。
6．有关保险公司要积极向投保人提出整改交通安全隐患的意见和建议，配合公安机关搞好交通安全宣传教育活动，普及交通法规知识，大力抓好驾驶人员的安全教育工作，切实有效地搞好防灾防损工作。
7．宣传、文化、新闻、出版、广播、电视等部门要把义务宣传交通安全列入工作计划，采用多种形式广泛宣传交通安全法规，普及交通安全常识，增强全民的交通安全意识。
8．教育、劳动、司法行政等部门要把交通安全教育纳入学校教育、职业教育和社会教育的内容。中小学校、幼儿园应加强学生和幼儿的交通安全教育。
9．机关、团体、企业事业单位的行政负责人或法定代表人对本单位的交通安全负责，要认真落实道路交通安全责任制，督促单位职工及驾驶员遵守交通安全法规，严格执行有关规章制度，维护道路交通安全。
10．各部门、各单位签订的社会治安综合治理责任书，应当规定预防道路交通事故的责任。客运单位和个体客运车主应当按照客运车辆运输安全的有关规定，与当地公安交通管理部门签订交通安全责任保证书，公安交通管理部门负责交通安全责任保证事项的检查落实。
四、四、道路交通安全目标管理责任
道路交通安全目标管理责任贯彻“防患于未然，责任重于泰山”的方针，各地、各部门要把道路交通事故的预防工作纳入重要议事日程，各州、市、县（市、区）、乡（镇）人民政府的州长、市长、县（市、区）长、乡（镇）长和各地区行政公署专员是本辖区道路交通安全的第一责任人，各职能部门的行政主要领导是抓好道路交通事故预防工作的直接责任人。
因玩忽职守，致使辖区内发生群死群伤恶性特大交通事故并造成恶劣影响的，视情节分别给予主要责任人党纪、政纪处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
五、五、考核和奖惩办法
（一）考核
道路交通安全目标及考核评分标准由云南省交通安全委员会制定，并在每年年初公布实施。
道路交通安全目标管理的考核工作在各级人民政府的领导下，由交通安全委员会代表本级人民政府组织，依照《云南省道路交通安全目标管理考核评分标准》，由上一级对下一级进行考核。考核采取平时检查和年终集中考核相结合的办法进行。考核采用百分制，得分在75分以上者为合格，75分以下为不合格。凡辖区内发生一次死亡10人以上的群死群伤特大交通事故2起以上的，一律以0分计算。
对省级的考核采用总体控制目标的方法进行，即万车死亡率接近或低于全国平均水平，得40分；万车事故率和万车受伤率接近或低于全国平均水平，各得30分，总分70分为合格。
（二）奖惩办法
年终评比时，按照考核情况，从合格地区中按考评分数评选一、二、三等奖若干名，由省人民政府授予“道路交通安全先进集体”称号并予以奖励。
道路交通安全目标管理年终考核不合格的地区，由省人民政府给予“黄牌”警告，并责令在规定时限内，有针对性地进行整改。在不合格地区中考核分数倒数1至3名的，有关地、州、市政府（行署）要向省人民政府写出书面报告。
六、六、其他
（一）县、乡级的道路交通安全目标管理考核办法及奖惩标准由各地、州、市政府（行署）和县政府分别制定。各职能部门应当按照交通安全管理的职责，制定具体的考核奖惩办法，落实具体的措施。
（二）各级人民政府在每年年初公布上一的考评结果，并兑现奖惩。
（三）本暂行规定由省公安厅负责解释。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第五篇：广东省省级政府采购监督员制度
关于印发《广东省省级政府采购监督员制度》的通知
文号：粤财采购（2005）17号颁布单位：广东省财政厅
各政府采购代理机构：
为加强对政府采购活动的监督管理，进一步探索政府采购的有效监督制约机制，维护政府采购活动的公开、公平和公正，省财政厅决定聘请政府采购监督员，参与政府采购较大项目的开标评标活动现场监督。，并制定了《广东省省级政府采购监督员制度》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：广东省省级政府采购监督员制度
二00五年十二月七日
广东省省级政府采购监督员制度
第一条 为了贯彻落实《政府采购法》，加强对政府采购工作的监督，更好地维护政府采购工作公开、公平、公正的原则，特制定本制度。
第二条 政府采购监督人员从部分省直单位离退休干部中推荐、聘请，经省财政厅审核后，由省政府采购管理办公室发给《省级政府采购监督证》。
第三条 政府采购监督员应具备下列条件：
(一)具有良好的政治思想素质和职业道德，能坚持原则、秉公办事、廉洁自律、不循私情；
(二)身体健康，本人愿意从事此项工作，能按时参加政府采购监督工作；
(三)经省政府采购管理办公室培训后能胜任从事政府采购现场监督工作。
第四条 政府采购监督员工作职责：
(一)协助对政府采购开招评标现场的监督，有权制止有失公平、公正的评标行为，维护评标现场纪律；
(二)对组织采购活动的代理机构、工作人员和参加评标的评审专家的能力、职业道德、业务水平等作出书面评价，供监管部门参考；
(三)根据需要协助对执行政府采购法律、法规等各方面情况的监督及检查；
(四)根据需要参加政府采购有关会议，培训、调研和业务交流活动；
(五)对政府采购工作提出意见和建议。
第五条 政府采购监督员应履行以下义务：
(一)积极宣传政府采购法律、法规及各项规章制度；
(二)维护政府采购招投标纪律，及时制止开标现场有失公正行为；
(三)不对外泄露评标活动过程的情况，对公告前的评审结果保密；
(四)对参与现场监督的政府采购项目开招评标情况，作出监督记录和评价，交省政府采购管理办公室备查。
第六条 政府采购监督员应遵守以下工作纪律：
(一)在协助对政府采购活动进行监督过程中，自觉遵守《政府采购法》及其他法律、法规，做到廉洁自律、依法办事；
(二)在参加开标评标监督活动中，遇有与供应商有利害关系的须回避；
(三)严格遵守政府采购工作程序和规定，不干预正常招投标活动，做到行为规范、办事公正；
(四)不得以政府采购监督员的名义从事有损于政府采购形象的活动；
(五)不得接受采购代理机构、供应商等政府采购当事人的财物；
(六)其他应遵守的工作纪律。
第七条 监督员参与政府采购的具体工作，由省政府采购管理办公室安排布置，参加监督活动时，须出示《省级政府采购监督证》。
第八条 省政府采购管理办公室将对政府采购监督员工作情况实行定期和不定期的检查和考核，对胜任工作的继续聘用，对工作出色、成绩突出的政府采购监督员给予通报表扬和奖励。
第九条 本办法由省财政厅负责解释。
第十条 本办法自发文之日起执行。
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