世上万物都是平衡发展的

第一篇：世上万物都是平衡发展的

冬去春来，夏末秋之，花飞花谢，草长瓜熟，世上万物都是成双成对的。有山就有水，有白天就有黑夜，有企业就需要员工，有员工才能有企业……无论谁想打破这种平衡和改变这种相互关系都是不明智的。企业的发展需要大量人才；个人的价值需要企业提供的更多机会和平台才能得以实现，企业和员工是一种矛盾调和的平衡，就像天平，我们要努力调和，尽量使之平衡，只有把个人价值的实现和企业的发展结合起来，才能实现共赢。相传佛祖释迦牟尼曾问弟子：“一滴水怎样才能不干涸？弟子百思不得其解，释迦牟尼说：“把它放到江河海洋里去”。我们往往赞美江河的奔腾、豪放；大海的辽阔、壮观，殊不知浩浩江河海洋是由无数水滴汇积而成并日益壮大的。水滴既能在江河海洋中找到自己的位置，又能感受到江河海洋赋予的温暖和力量。二者之间是你给我温暖和力量，我给你奇迹和壮观，共生共荣、密不可分。

企业与员工的关系也正如江河海洋与水滴的关系：对个人而言，企业是施展个人才华、实现个人价值的舞台，这个舞台越宽广，环境越宽松，个人的价值体现就越充分；对企业而言，企业的发展源于每个员工的劳动和创造，员工实现自我价值的过程，就是企业蓬勃发展的过程，二者相辅相成、相互推动，共同发展，是一个问题的两个方面。也有人将企业的发展、壮大比喻成出海远洋的航船，想要保证这条船平安、顺利到达彼岸，不仅要有结实的船体和正确的航向，更要有从船长到所有水手的同舟共济、协调配合与奋力拼搏。然而企业毕竟不是一条船，如果真的是船，在漫无边际的大海上当险情到来时，就不会有人跳水而逃，至少出于求生的本能，船长和水手们都会竭尽全力维护这条船，因为这是大家生存的唯一希望；而在企业经营危机真正到来之时，只怕有些人早已不知去向。船体的坚固已不复存在，顺利到达彼岸的愿望也只能是泡影。更有人形象地比喻：你拿员工当牛看，员工偏要拿自己当人看，你拿员工当人看，他愿意为企业当牛干。当然任何比喻都是蹩脚的。不过这句话倒是生动地揭示出了二者之间动态转换的实质。从个人的角度讲。随着市场经济的快速发展，我们都梦想着开好车、住好房，收入再多一点，父母、孩子生活再好一点，这是人的自然本性。现代人希望自我价值能得到更好的体现；希望在企业的成功中能更多地看到自己付出的努力，希望自己能更好地与企业一起健康成长。所有这些，我看见、听见了诸多的例子。比如众望公司的总经理孙洪奎，我多次听说过他的工作经历，他被企业发现人才、培养人才，并通过自身的不断努力、学习，从一个基层管理人员发展到了一个公司总经理，其工作经历及学习态度深深影响着我不断学习与进步。还有企业里诸多员工来自下县乡村，他们通过企业的良好政策，已经从农村举家搬迁到了市区、城镇，并且有车有房，子女受到了良好的教育，老人更是齐享天乐。现在更多的人才都被企业委以重用，在这个大舞台上更多的展现自己的才能。从企业的角度讲，通过企业员工们的物质提高，说明我们的自身素质、工作能力在不断的提高，更是体现了企业的不断进步与壮大。企业的发展与壮大是有目共睹的，比如开发公司由三级上升到二级，建筑公司由三级上升到二级，由二级上升倒了一级。以建筑、开发为基础，企业向多元化发展，这些都离不开全体员工的不懈努力。企业经营的好坏直接关系到每个员工的切身利益，她与每个员工的命运息息相关。任何一个员工，如果没有与企业共同发展的信念和价值观，如果总是把个人利益放在第一位，那么，他就不会成为优秀员工，就不会随企业的发展而健康成长，更不可能成为企业的出色管理者。员工要想随企业持续发展而健康成长，就要视企业为家，自觉与企业形成“命运共同体”。

企业要加强对员工的 “我靠企业生存，企业靠我发展”的理念引导。只有命运共同，才会思想一致；只有思想一致，才会行动一致；只有行动一致，企业目的才能得以实现。

我们每位员工都应以不达目的誓不罢休的创业激情，创造性地做好自己的本职工作。同时，企业的制度建设和文化建设也应更加人性化、科学化，多给员工温暖和关怀。这样，你给我温暖与力量，我报以激情与创造；我相信在企业和员工的共同努力下都能开鲜花、结硕果。

第二篇：平衡发展目标

平衡活动发展目标：

小班：

1、初步掌握走平衡木、单脚站立和原地旋转的要点，能平稳地走过宽15厘米、高20厘米、长200厘米的平衡木3.5秒；单脚站立持续时间8秒。

2、培养平衡兴趣，喜爱走窄道、旋转和滚动活动，培养勇敢、自信品质，走平衡木不害怕、不紧张。

中班：

1、较熟练地掌握走平衡木、单脚站立和原地旋转的要点，能平衡地走过宽10厘米、高20厘米、长200厘米的平衡木3秒；单脚站立持续时间男25秒，女30秒。

2、发展平衡兴趣，喜爱走窄道、旋转，闭目走和翻滚活动。培养勇敢、自信和沉着品质，在较高的窄道上移动不害怕。

大班：

1、熟练地掌握走平衡木、单脚站立和原地旋转的要点，能稳定地、放松地走过宽10厘米、高20厘米、长200厘米的平衡木2.5秒；单脚站立持续时间男45秒，女50秒。

2、培养平衡兴趣，喜爱走窄道、旋转，闭目移动和翻滚活动。培养勇敢、自信和沉着品质，在不稳定的物体上站立和走动不慌张。

第三篇：万物存在和发展的基本规律

万物存在和发展的基本规律

在自然界和社会中，各种现象之间是普遍联系的，因果联系是现象之间普遍联系的表现形式之一。因果联系是普遍的和必然的联系，没有一个现象不是由一定的原因引发的；而当原因和一切必要条件都存在时，结果就必然产生。所谓原因，指的是产生某一现象并先于某一现象的现象；所谓结果，指的是原因发生作用的后果。原因与结果具有时间上的先后关系，但具有时间先后关系的现象并非都是因果关系；除了时间的先后关系之外，因果关系还必须具备一个条件，即结果是由于原因的作用所引起的。

大家知道，迄今以通常的方式作出的因果性表述，表达了一种因果关系，而且是借助于确

定的时间关系。“A与B有因果关系”，一方面意味着一个原因与结果的关系，另一方面（在时间意义上)意味着过去与将来的关系。因此，因果依存性的表述还不是明确地给出的。倒还不如说，这种表述的意思是，结果概念根本不能独立出现；结果概念只是某物产生自某个原因的一个表达式，也就是说，不与原因一起出现，结果概念根本就是不可能的。人们还进而这样表达时间规定性的表述：将来绝对明确地依赖于过去，或更确切地说，从任何一个时间段落出发，整个世界都可以完全地被确定。虽然这对我们来说，在日常经验中是很自然而然地出现的，但对于我们认识现实来说，要把这点分析清楚，却毕竟是困难的。

因此，按照这种借助于因果关系表述的因果概念，任何事件都应是按因果规律发生的。如

果存在某个事件，那么，人们根据这种规律就可以作出推论说，它有某个确定的原因，结果完全决定于这个原因。因此，在原因与结果之间存在着一种人们想称之为“因果链条”的联系。把“链条”一 词附缀到因果联系中，显然是以因果联系是一种必然联系为前提的。所以，因果概念的内容可以表述如下：所有发生的事件都是按有效的规律毫无例外地发生的。

提及因果，我们自然想到“因果报应”、“起因与结果”“发生与发展”等等，那么简单的理解就是种子与果实之间的关系。在这里我们先来讲几个个很小很常见的例子。

例如：今天早上你贪睡，或是昨晚睡的太晚，熬夜了，上午上班就迟到了，那么你的上司会生气了，罚你的工钱了。在这里“因”就是贪睡与睡的晚了，“果”就是迟到了，又有“因”就是迟到了，“果”就是上司生气了罚款了。这是短暂的可以应验的因果例子，而且随时会发生在我们身边。这里又涉及到了“因果”具备一个时间概念，有短暂的，必然有长久的，“因果”就会依据“种子”产生相应时间的“果子”。

例如：你对某人说了一句脏话，骂了他，他生气了，可能他还会骂你，你的口业就造成了他的生气。“因”就是你的口业，“果”就是对方生气了。这个就是立即见“果”的“因果”。

再例如：你有一个月的时间打乱的生活规律，不在正常应当吃饭的时间吃饭，结果生病了，拉肚子，精神不好，消化不良，去了医院，医院查出你的肠胃出了问题，那么“因”就是不规律的膳食，“果”就是肠胃生病了。这里的“因果”在一个月内显现，那么我们此时可以联想到更加时间久远的“因果”，会很容易理解“因果”在时间的上关系。

所谓因果，因是能造作、产生一定后果的原因，果就是由一定原因产生的结果。由佛教的缘起论产生了因果理论，因果理论是佛教轮回解脱理论的基础，随着佛教的发展而对因果理论产生了不同的看法。

因果律指出：种瓜得瓜，种豆得豆。佛教认为任何事物都可能成为因，也可能成为果，没有绝对的因，也没有绝对的果。佛教所讲的因，有时与缘并用，且有一些区分。

狭义的因是指产生结果的直接原因或内在原因，而缘则主要指产生结果的助因或外在的间接条件.广义的因也包括缘。因果是对存在和行为的互相关系尤其是前后关系的一种认识，佛教的因果理论是其轮回解脱理论的基础，也是其人生现象理论的基础，佛教中的十二因缘和六因、四缘、五果等说法都属于佛教因果理论范围。

佛家认为，世间万法都由因缘而起，因而事物本身虽无自性，但因果关系却是普遍存在的。所谓因，是能生，是生起某一事物的原因;所谓果，是所生，是由某种原因所导致的结果。世间一切事物，有因必有果，有果必有因。也就是说，世间一切事物都不是孤立地存在的，任何事物都是由一定的原因和条件所导致的结果。从时间角度考量，因果之间有个时间上的先后关系，即先有因，后有果。这在佛家称为异时因果。时间的先后可长至隔世，即以生命的轮回转世角度来看，前世的因，可影响为今世的果;今世所作之“业”，也可成为后世得果之因。这样就形成所谓三世因果报应说。这种异时之果，在佛家则称为异熟果。然而，从事物存在的空间关系来考量，则可看到，因果关系是相辅相成的。这就如同两捆互相依傍着的芦苇，只有互相依靠，才能倚立起来，其中缺任何一方也不成，缺一方则另一方也不能成立，这就是互为因果。从这一角度来看，因果又是同时存在的。

佛教的因果论与业报说相结合，构成了因果报应的宗教理论。以因果报应说来解释现实的社会生活，会遇到很大的一个问题，即为什么行善者常常不能得到好报，而作恶者却往往反而比别人生活得更好。那么，就此看来，佛教所说的因果报应究竟表现在哪里呢?佛教传人中国后，这个问题常常是儒佛之间发生争论的一个重要论题。然而，佛教所说的因果关系，在时间.上来看，如上所说，是通三世的。有了三世说，就能比较圆满地解释因果报应问题了。

由善恶业因引起的苦乐果报，并不一定是在当世就完成的，这时的因果关系是异熟因和异熟果之关系，也就是说，今世的业因将在来世获得果报，而这来世的果报，在现世却是无法去证明的。

通三世的因果报应论，是佛教因果说的特点之一。古代印度思想界，对因果关系有许多不同的论述，如有些派别认为世界万物都是由某一造物主所创，于是这一造物主即成为世界万物的根本原因。这种因果论，在佛教看来是“邪因邪果论”。有些派别则干脆否认因果关系，认为世事万物都是独立存在之体，它们之间根本就没有什么因果关系存在，等等。

佛教的因果论，强调的有两点：第一，因果关系在宇宙间是普遍存在的。世间任何事物无一例外，都逃不脱因果律。第二，因果关系是互相转化的。也就是说，事物之间互为因果。就甲乙两者之问的因果关系来说，从某一角度看，我们可以说甲是乙的因，乙是甲的果;但从另一角度来考察，我们也可说乙是甲之因而甲为乙之果。两者之间，因中有果，果中有因，如此因果相生，互相联系，互相作用，从而形成了整个宇宙世界。因此，我们可以看到，佛教所说的因果论，实是佛教理论学说的基础。

以上论述，我们可以看到，佛教所说的因果论，对佛教整个教义学说的确立，是极为重要的。对于这样一种因果规律纵横交错互相影响，可以说生命的过程包括生命本身，无时无刻都在受着过去现在未来无数细小的因果乃至同时组成的相对巨大的因为结果而成。不止是因果规律，这里同时还涉及到其他几大规律如 “放大”，“阴阳”，“存取”，“无常但有规律可寻”，“整体不停断进化中”，“本源归一”等几大规律，这些规律大多是肉眼难以直见，但是又在粗物质遇境不断变化的情况下依然起效的规律，相对较为恒长，而这些规律对世界生命的稳定构造亦起到了极大的正面作用。

这里说到一点发觉规律，运用规律，仅仅可以指导生活改变命运，但是离真正乃至向上，掌握规律，打破规律，创造规律依然远之又远，可以说浩瀚宇宙之伟大至深至极绝非单凭言语交流即可完全明了。

掌握规律是可以做到的，打破规律是存在一定的困难，又说到了因果，是个人福慧的造化，俗称天分，创造规律，是要多么大的福慧呢，要多么严格的要求自我，要多么长久的修缮福慧，时不我待，我们是应当马上去积累善缘善因得善果的时候了。

人类与一切众生，是无限生命的延续；不是神造的，也不是突然而有的，也不是一死完事的。这如流水一样，激起层层波浪；生与死，只是某一阶段、某一活动的现起与消散。

我们在前生，思想与行为，如向于自利利人的、善良而非邪恶的，今生才能感到福乐的善果。

有了这三世因果的信念，想起从前，能够安命，决不怨天尤人；为了未来，能够奋发向上，决不懒惰放逸。安命而又能创命的人生观，是三世因果论的一大优点。还有，从无限延续去看，受苦与受乐，都是行善与作恶的结果。善行与恶行的因力，是有限的，所以受苦与受乐，并不永久如此，而只是生命历程中的一个阶段。任何悲惨的境遇，就是地狱，也不要失望，因为恶业力尽，地狱众生是要脱苦的。反之，任何福乐的境遇，那怕是天国那样，也不能自满。因为善业力消尽，还有堕落的一天。所以真正的三世论者，在一切境遇中，是充满了希望，而又不断的向上精进着。从自作自受而看到共作共受，每一家庭，每一国家，在历史的延续中，也从来就符合这因果升沉的规律。

我们这一世遭遇的种种不幸，是过去生中造的不善业；这一生当中能够过得很安稳、很自在，一切称心如意，也是过去生中累积的善因。

因果的定律还有两个要点：

（1）、是“因果不会消灭”。除非你不做因。如果做了，种子永留神识中，不会坏灭，遇缘便起现行，招受果报，如果做了恶因，要想不受恶报，那是没有办法的；唯有修习佛法，断尽三界烦恼，获得清净种子，方可免除恶报的痛苦。

（2）、是“善恶不相抵销”，已种恶因，分受其报，不可以为再做点好事，就可把这应得之罪抵销去。须知多做善事，多增善缘，只可使恶报由重转轻，所谓“重报轻受”；同时由于善缘增多，那么这个时候，我们需要马上去真心忏悔我们的业障，不去杀生，多去行善事，真正的发心，不求福报的状态下去行善，你会得到更多的福报。

恶缘渐减，也是使善果速疾成熟的最好办法。可见多种好因，可得好的果报。人生在世，多做善事，还是非常重要的。

所谓“一生做好人”，这个的标准倒底是不是大众的认定；如果仅是自己认定的，掺杂有抱怨情绪，那么，还须自我反省检查，改过迁善，则终将获得幸福。让我们懂得做好的念想，好的希望，那么别人的不好的念力也不会加注在你身上，你也能向着美好的方向行走。这里的念力指的还是一个广义的念想思维，下面列举一些不好的念力念想供大家参考以避免：不孝心、不恭敬心、层次心、职业区别心、嗔恨心、无望心、玩世不恭心、欲望心、强求心、利益心、杀伐心、报复心、轻慢傲慢心、等等（这里将贪嗔痴慢六尘等编成了适合于大家理解的词汇，不当之处，自作忏悔。）

善事恶事，让我们直接避免不去做一些损自己福报的事情，福报就是那么多，损的用的慢慢会耗尽，若不一直处于节约与补给状态，就像煤油淡水能源，会慢慢

用完，我们要懂得珍惜与增加。更不能偷窃抢掠、坑蒙拐骗，不能玩弄人间感情，不能为自己之利益损害他人

第四篇：区域发展平衡性问题

主题：区域发展平衡性

组员：罗东连、许琴、包艳雨、朱璐瑶、吴倩怡、胡晨露、汪梦妍

材料一: 区域经济发展不平衡带来的要素异常流动

在分析当前我国经济形势时，区域经济发展的不平衡也已经成为业界一个绕不开的话题。对此，全国政协委员、中国东方资产管理公司原总裁梅兴保提出，通过多地调研可知，包括广东省、浙江省、上海市和北京市、天津市在内的地区，今年以来经济发展势头良好，而与这些“高富帅”省市相比，东北三省、山西省等地区经济下行压力较大，而区域经济发展的不平衡，已经带来了另外三种要素不平衡的流动。

“第一是人才流动，东北、西北、中部地区好不容易留下的人才又继续往深圳、广州、上海这些地方流动；第二是技术与产品的流动，上述地区好不容易积累下的技术、孵化出来的产品，又往这些地方流动，往发展最快的地方流动；第三是资金的流动，资金也跟着项目和创新产品走，朝着经济形势好的地方流动。这三种流动，使得经济发展情况好的地区财政收入好，发债和上市都容易，在二级市场增发价格也高，资金也比较抱团，同时，这些地区有些还是自贸区，更具发展优势。”梅兴保就此建议，政策应注意到那些经济相对落后、发展速度较慢的地区，比如可在转移支付、信贷政策等方面向这些地方倾斜。材料二： 重塑经济地理格局的国家区域发展新战略点实施

当前，中国经济正步入以“中高速、优结构、新动力、多挑战”为主要特征的新常态。党的十八大以来，国家明确提出了优化经济发展空间的战略目标，旨在通过重塑经济地理格局，完善区域发展政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展，强调要继续实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家级区域发展新战略。

2009年，世界银行在《世界发展报告》中提出建议，要以区域一体化机制来提高地方的供给能力，以全球一体化来扩大需求。经济全球化和区域一体化相容并相互促进，以便在更大的范围内寻求资源的优化配置，拓展进一步发展的战略空间，是重塑世界经济地理格局的重要发展趋势。

在战略层面上，针对新常态下面临的经济下行压力，尤其是政府在面对全球经济一体化以及区域发展不平衡问题时，以“一带一路”等为主体内容的战略性区域构想，便于区域发展战略规划、主体功能区建设和产业布局战略统筹和协调。通过人才和产业、城镇化和产业化多维度交叉匹配，解决中国经济发展中的动力不足问题，实现产业空间均衡布局和区域经济协调发展.在保障措施上，围绕产业价值链、创新价值链、人才价值链、就业价值链的匹配与互动，带动城市与产业的互动发展。材料三： 区域不均衡发展推动农民进城

今年政府工作报告提出，“十三五”时期要深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。同时，当前全国房地产库存高企，农业就业转移人口城镇住宅需求，是化解房地产库存的重要路径。无论是实现新型城镇化，还是化解房地产库存，都需要加快推进区域经济均衡发展，使得农业转移人口真正“进得来，留得住”。区域经济发展不平衡是当前“以人为核心”新型城镇化的一个突出问题。

一方面是社会资源加快向经济发达城市集中，农业就业转移人口跟随资源流动，但经济发达城市往往房价高企、生活成本居高不下，农业就业转移人口难以真正“落地生根”，“进不来，却留得住”。

另一方面是经济欠发达城市基础产业薄弱，就业吸纳空间狭小，虽然部分农业就业转移人口有能力就近“城镇化”，但“进得来，却留不住”，并非理想生活工作场所。目前，在北京、上海、深圳等地农业就业转移人口的月薪可超过5000元，完全有能力在原籍附近城市置业，但面对北京、上海、深圳几近天价住宅，只能是“望房兴叹”。而如果这些农业就业转移人口回原籍附近城市，不仅收入会大幅下降，而且能否成功就业面临重大不确定性。过去“闯关东”，东北制造业基地吸引大量社会就业转移人口，而随着东北三省经济没落，据报道称，每年人口净流出200万人。部分经济欠发达省份，只剩下留守妇女、留守儿童、留守老人，已经成为值得高度重视的社会现象。目前，我国农民工大约有2.6亿至2.7亿人，还有4000万留守妇女、4000万留守儿童和4000万左右的留守老人。

区域经济发展不平衡也导致非热点城市房地产库存化解困难重重。截至2016年2月末，全国商品房待售面积7.39亿平方米，住宅库存继续增加。2016年1-2月，全国住宅施工面积达41.46亿平方米，约为2015年全国商品房销售面积的3.23倍，大量库存集中在三线四线非热点城市。由于区域经济发展不平衡，非热点城市无法提供足够就业岗位，难以有效带动周边农业就业转移人口城镇化。虽然在热点城市就业的农业就业转移人口有能力购买非热点城市住宅，但因为就业在异地，住宅实际上会常年空置，不具备资产保值增值功能，甚至还要承担物业及相关维护费用，降低了购买的实际意义。而地方政府通过农业就业转移人口城镇化带动地方消费投资增长的愿望也会落空。与此同时，农业就业转移人口大量流入热点城市，导致热点城市住宅库存压力居高不下，容易成为市场炒作焦点。最近一段时间，北京、上海、深圳等一线城市住宅市场“发烧”，炒作基础在于预期未来一线城市仍将具备较大人口流入压力。

社会资源集中和产业聚集具备经济学意义上的规模优势，这是不以人意志为转移的客观规律。但资源产业过度集中到一定规模，反而可能带来规模不经济的问题。现代社会区域间经济发展相互依赖性显著增强。随着人口过度集中，北京、上海等特大城市制造业萎缩，城市发展面临一定“空心化”的问题。即使是当前特大城市鼓励的生产性服务业，发展基础在于我国其他区域制造业发展的状况。在我国幅员如此辽阔的国度，没有可能像日本东京都市圈那样，狭小面积承载全国1/3以上人口和1/2以上国内生产总值。在我国东部地区率先发展面临经济增长瓶颈时，资源丰富的中西部地区具备巨大的发展潜力。目前，重庆、四川、江西等省份经济增长速度明显超过东部地区。而东部地区产业成本上升导致的产业向中西部地区梯度转移，将进一步提升这些曾经欠发达区域的未来经济发展潜力。而“十三五”规划目标提出的“引导约1亿人在中西部地区就近城镇化”，也需要我国中西部地区经济加快发展。

材料四： 政治文化发展的不平衡性

政治文化是一个多义性的概念,政治文化包括制度性政治文化与观念性政治文化两个部分。在我国,政治文化的发展呈现出不平衡的二元结构:观念性政治文化落后于制度性政治文化。这种不平衡性增加了政治制度的运行成本,加剧了公民的政治疏离感,加大了政治合法性危机。造成这种不平衡性的原因在于<1>我国政治文化发展的路径选择,<2>我国传统政治文化的超强延续性<3>政府违法行为的负面影响。

目前，地区间的基本公共服务不均衡问题还很突出。高中阶段入学率、高等教育毛入学率，东西部差距还比较大。每万人拥有的医院床位数、每百万人公共图书馆拥有量，尽管中西部超过东部地区，但质量和服务水平还比较低。东西部互联网普及率差距还很明显。

“十三五”时期，要不断完善促进基本公共服务均等化的制度保障，进一步缩小区域差距。中西部地区要切实抓好义务教育和职业培训，向普及高中阶段教育努力，尽力阻断贫困代际传递。

材料五： 中国知识产权发展状况

中国经济网北京6月5日讯 6月4日，由国家知识产权局知识产权发展研究中心制定的《2014年中国知识产权发展状况报告》（以下简称《报告》）在京发布。《报告》显示，2014年全国知识产权综合发展水平不断提高，国际排名进步显著。《报告》显示，2014年全国知识产权综合发展指数达63.74，全国31个地区间呈现阶梯状分布，但在中西部地区四川省表现出一枝独秀的局面。东、中、西部地区逐级递减的趋势，具有显著的区域间不平衡。这主要源于各地区经济发展和市场发育水平不平衡，也源于地区产业分布不平衡。

从2014年的知识产权综合发展指数来看，综合发展指数较高的地区大多经济基础较好，知识产权资源集中。总体来看，指数超过80的地区中，除北京以外，广东、上海、浙江、江苏全部属于沿海地区。从经济区域来看，东部10个省市中，综合指数在80以上的有5个，分别是广东、北京、上海、浙江和江苏，介于70与80之间的有2个，分别是山东和福建。中部及东北地区的9省中，安徽综合指数超过70，超过60的有湖北、河南、辽宁、湖南和黑龙江6个省，黑龙江系首次综合得分超过60。西部地区的12个省区市中，四川的综合指数得分超过70，陕西、重庆、云南的综合指数得分超过60，其中云南是首次得分超过60，其他省区市的得分均在60以下。材料六： 中国扶贫攻坚还有不少“硬骨头”

尽管我们取得了历史性的成就，但是区域发展不平衡的问题仍然非常突出。

一是地区之间发展水平的差距还比较大。不同区域间的人均财政收入、人均占有财富等重要指标继续分化，公共服务还远没有达到均衡水平。当国民经济总体上向创新驱动形态转变时，中西部地区的人才劣势会更为突出。

二是未富先老问题在落后地区更早显现。全国农村剩余劳动力供给面临拐点，劳动年龄人口每年减少两三百万人，可能会削弱经济增长和财富积累的根基。东北等地区人口老龄化日益凸显。出生人口性别比失衡在中西部尤为明显。

三是生态环境方面依然面临严峻挑战。我国人均水资源非常短缺，地区分布与人口规模很不匹配，超采地下水现象比较严重。西部生态比较脆弱，产业梯次转移、能源基地建设包括风力发电也会对生态环境造成一定的负面影响。

四是大宗商品价格长期低迷，不利于中西部地区的资本积累和竞争优势。

改革开放以来，特别是新经济体制基本确立以后，生产要素在市场的作用下开始跨区域配置，劳动力在全国范围可以自由流动。由于传统观念和老体制因素的束缚，生产要素的跨区域流动还存在不少限制。解决途径：

一、人口的跨区域转移是实现区域协调发展的最重要前提。根据自然条件和主体功能区规划，一些人口过量承载的中西部省份必然会有一定比例的居民永久性地流动到东部发达地区。目前发达地区在接收外来人口方面还没有做好充分准备，甚至存在着外来人员最终将返回家乡的预期。如果这种预期成为事实，不仅区域协调发展会落空，而且势必会造成很大的全国性经济社会问题。中西部地区资源丰富，有条件形成要素流进的洼地。东部的许多企业家和专业人士，包括外资企业和外国专家，还包括一部分中西部外出务工人员，都有到中西部进行投资创业的积极性。对他们来说，法治化的营商环境最具吸引力。要引导东北老工业基地积极发展和培育市场，深化国有企业改革，培育内生发展动力。

二、过去，在扶持落后地区发展时，政府办企业、办产业，花费了很多精力和资源，结果大多事与愿违。要认真总结政府代替企业干预市场的教训，下决心破除限制要素自由流动的各种体制机制障碍，打破地区封锁和垄断，进一步强化全国统一市场，促进生产力布局优化。

三、中西部的重庆、成都、西安、武汉、郑州、合肥、贵阳等内陆城市，近年来经济社会都得到较好发展，其原因在于，除了交通、能源、电信等硬设施有了极大改善之外，这些地方的软环境也有了很大改善。要引导各地进一步简政放权，提高行政效能，加快基础设施互联互通，健全市场法律制度，依法保护投资者合法权益，营造法治化、国际化营商环境。

在市场经济条件下，实现区域协调发展主要依赖于市场机制，这是基础性的决定因素。但是政府仍然具有不可替代的独特作用，政府应该发挥更积极作用，必须发挥好相关的法律、规划、政策等调控工具作用。只有如此，才能实施区域发展战略，才能落实《建议》提出的“支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度”。

我国城乡差距比较大，这是东中西部各地区的共性，表现在全国层面，区域差距更尖锐地反映在农村居民的收入上。缩小城乡差距，一个重要途径是加快推进城镇化。国家掌握着行政机构、高等院校、国有企业、司法机关、军事单位以及其他各种公益设施的规划分布权力，应当更多地考虑其布局所产生的经济社会影响，科学合理地进行调整和改革。在符合其他必要条件的前提下，尽可能将公共事业机构、设施和项目安排到欠发达地区以及人口流出较多的地区，形成更广泛的带动作用。

四、进一步强化财政政策调节地区差别的功能，加大转移支付力度，完善一般性转移支付增长机制，重点增加对老少边穷地区和人口状况恶化地区的转移支付，探索建立横向转移支付制度。需要强调的是，要以提高欠发达地区自身发展能力为目标，不能形成过度福利，使这些地区失去自身的“造血”功能。

强化政策性金融支撑，加大国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三大政策性银行对中西部和东北地区支持力度。创新政策性金融体制机制，探索设立更多以地区开发和贫困救助为目的的各种基金。

五、加快建立全国统筹的社会保障体系。目前，劳动就业市场全国一体，参保人员各地流动，但缴费及其归属并不一致，责任和权益很不对称，自然导致不公平和低效率。社会保障体系在全国实行统一的制度规定、经办管理和投资运作已经十分紧迫。在推进统一的过程中，不同区域的各级政府机关、事业单位、企业单位都应该承担起相应的责任。

第五篇：区域经济加快平衡发展工作总结

区域经济加快平衡发展工作总结

区域经济加快平衡发展工作总结

去年，是我区发展进程中不平凡的一年，面对国内外环境的深刻变化，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督帮助下，围绕“建设科技，实现科学发展”主题，把握一个定位、抢占三个高地、打好五个攻坚战，实现经济社会持续健康发展，圆满完成区十五届人大六次会议确定的各项任务。预计，地区增加值162亿元，同比增长18%。社会消费品零售额243亿元，同比增长%。区级财政收入27亿元，同比增长12%。城镇登记失业率保持在%以下。节能减排完成市下达任务。

一、推动发展方式转变，区域经济平稳健康发展

——解难题、促转变、上水平活动取得实效。余名干部深入基层解难题、办实事，企业诉求问题全部得到解决。完善扶植企业发展政策，表彰家功勋、明星、重点企业，民营企业成为经济发展的主力军。行政审批服务再提速，审批事项减少%，审批要件减少%，按时办结率100%。新注册企业家，同比增长%。规范企业经营行为，建成税源信息共享平台和企业信用管理系统。严格监管食品、药品等与群众生活密切相关领域，稳控市场物价，治理无照经营，专业市场商铺全部亮照、依法纳税，全区零散税收增长%。

——科技建设规划起步。认真办理人大代表一号议案，编制“科技”建设规划，大力推动科技产业发展。启动科技型中小企业成长计划，筹措资金万元，支持企业创业发展。登记注册科技型中小企业达家，、、、等品牌企业引领产业发

展，九安电子成功上市，久荣、泰普等骨干企业迅速成长。科技园实现技工贸总收入亿元，继续保持30%的增速，建成普天创达等一批科技企业孵化基地。深化与高等院校战略合作，成立“区青年博士服务团”，推进产学研结合。实施知识产权战略，专利申请和授权量保持全市领先。大力推进科技普及，举办“建设科技、服务发展”高层论坛和第24届科技周，提升政府门户网站功能，整合视频监控共享系统，推广电子商务平台应用，利用太阳能辐射板技术改建科技实验小学，成为全市观摩亮点。

——服务业发展步伐加快。获批国家服务业综合改革试点。成立特色商圈管委会，加快业态调整，统筹协调服务，打造服务业聚集区。·地区文化旅游商贸服务业快速发展，品牌影响力不断增强。地区商务会展经济活跃，举办市第三届汽车文化节、第十届国际啤酒节以及多场大型文艺展演。·科贸服务功能日趋完备，荣华时代广场等大型卖场集聚效应

显现。金融服务业健康发展，新引进金融企业38家，发展银行分行投入运营。楼宇入驻率、贡献率显著提高，税收增长30%。服务业增加值亿元，同比增长%。

——重点项目建设成果显著。实施经济发展百个重点项目，完成固定资产投资90亿元。15个城市建设项目总规模万平方米，酒店等项目建设进展顺利。25个服务业项目总投资亿元，、等一批商贸项目建成开业，奥城国际风情街等特色商业街落成开街，劝业场、家居等项目投入运营。个科技发展项目%以上投入应用，重点项目建设助推产业结构不断优化。加强对外交流与合作，积极拓展项目引进渠道，利用津洽会举办招商引资暨重点项目推介活动。全年招商引资协议额127亿元，到位额亿元，超额完成全年任务。

——规划建设稳步推进。完成产业布局和社会事业发展规划。路五金城二期开工建设，红星美凯龙等品牌商家签约入驻，举办中国北方五金博览会。光

电子产业园项目进入土地整理阶段。天拖地块完成规划。奥迪、福特、斯柯达3家品牌汽车4s店落户道，c92创意产业园一期企业入驻率达80%。筹资亿元建设路网，道、密云路、冶金路、临潼路等一批道路彻底改造。统筹社会事业发展，提升改造66中学等7所学校，启动黄河医院门急诊楼建设，一批重点工程带动建设呈现良好开端。

二、加强城市建设管理，城区环境发生明显变化

——基础设施建设进一步加强。完善区域路网、停车场、电力设施等专项规划。复康路综合立交桥竣工，快速路西北半环通车。改造、等市政道路27万平方米，新建改造排水管道12公里，改造29片小区低压电力设施和11片小区自来水旧管网，做好居民燃气管网维修养护。完成卧福里、拆迁，全区拆迁面积达11万平方米，建成还迁安置房万平方米，5318户中低收入家庭享受住房保障。一批社区配套用房投入使用，物业

服务管理面积达2474万平方米。完成内燃机厂等5宗地块土地整理。在建项目总面积达409万平方米，竣工135万平方米。http://

——市容环境管理水平明显提升。完成城市管理重点项目。奋战300天综合整治市容环境，32条道路、100个社区整治一新，整修建筑392万平方米，楼房“平改坡”104栋，新建提升绿地116万平方米，打造、青年路等精品道路和荣迁东里、莲安里精品社区，提升改造南苑公园。新建改造一批公厕和垃圾转运站，对路、道等9个地区及17条脏乱道路进行专项治理，拆除社区违法建设3万余平方米，封堵私开门脸处。完成生态城区建设行动计划，区域空气、水质等环境质量明显改善。贯彻落实《市城市管理规定》，建立运行监督管理机制，实行社区保洁承包责任制，推广市容环境路段负责制，城市管理效能不断提升。

三、着力改善民计民生，各项社会事业繁荣发展

——社会保障能力不断增强。实施社会保障和扶贫助困重点项目。积极开发就业岗位，安置就业万人，完成全年目标的%。投入万元对万低保户、低保边缘户和低收入困难家庭实施救助，为254户重残特困家庭免费安装暖气，实行临时救助、个人负担部分再保险等措施，减轻困难群众就医负担。社会保险参保居民达万人，保持全市领先。扶持建成康泰老年公寓和一批社区日间照料站，提供托老和居家养老服务，名困难老人享受政府补贴，为全区万岁以上老人发放公交乘车免费卡，荣获全国养老服务社会化示范区称号。积极开展红十字救济、慈善募捐活动，支援青海玉树、甘肃舟曲等灾区建设。社会保障工作卓有成效。

——和谐社区建设深入扎实。居委会、社工站工作机制不断健全，基础设施不断完善，完成“十百千”社工人才队伍建设规划目标。深入开展“五个一”创建活动，新建20个文明社区，基本完成

道街整街建制创建。社区教育网络不断健全，创建欣苑公寓等一批学习型社区，评为全国社区教育示范区。社区卫生服务体系进一步完善，建成妇儿保健中心，首创“国医堂”，评为首批全国中医药特色社区卫生服务示范区。新增体育健身路径63处，347个社区文化社团遍布全区，群众文化生活丰富多彩。发展社区便民商业，建成西湖道、烈士路标准化菜市场和一批连锁便民店。“同在一方热土、共建美好家园”活动深入人心。

——各项社会事业长足发展。优化义务教育资源配置，第二批7所中小学现代化标准建设全部达标，完成13所学校校舍加固工程。加强教师队伍建设，8名教师入选市未来教育家奠基工程。职业教育、特殊教育等各类教育协调发展，评为市教育工作先进区、全国学前教育先进区和阳光体育先进区。实施文化大繁荣大发展重点项目，举办第九届读书节、第五届中国·妈祖文化旅游节，首届谭派京剧艺术研讨展演活动引起强烈反

响，完成庄王府修缮并建成市非物质文化遗产博物馆，各类主题博物馆达15家。深化医疗卫生体制改革，实施药品零差价销售，完成百年水阁医院重建。全民健身运动蓬勃开展，竞技体育成绩突出，获十二届市运会奖牌总数第一名，勇夺亚运会2枚金牌1枚银牌。完成第六次人口普查，人口和计划生育、侨务外事、民族宗教、双拥共建、人民武装、人民防空和档案管理等工作取得好成绩，国防教育经验在全国推广。

——社会公共秩序安全稳定。开展“法治”创建活动，通过“五五”普法检查验收，评为全国首批法治城区创建先进单位。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，全年未发生重特大刑事案件。畅通社情民意反映渠道，区长热线、电子信箱、为民服务专线办理群众反映问题5320件。严格落实信访工作责任制，调处化解矛盾纠纷，坚持信访联席会制度，解决一批群众信访难点热点问题。深入开展“安全生产年”活动，加强对建筑工地、特种设备、危险化学品等领域的检查监管，及时消除各类安全隐患，“平安”建设扎实推进。

四、强化政府自身建设，依法行政水平不断提高

坚持依法行政，办理人大代表、政协委员议案、建议和提案193件，满意率100%。邀请人大代表、政协委员列席政府常务会议，视察重点工程，自觉接受人大、政协的监督帮助。政务公开不断深化，行政权力透明公开运行取得实效。努力规范行政行为，清理规范性文件130项。政府机构改革顺利完成。加强公务员队伍建设，开展行政效能检查评估，加大政务督查和行政绩效考核力度，公开招聘处科级领导干部，干部队伍的整体素质和工作能力显著提高。落实党风廉政建设责任制，惩治和预防腐败体系不断完善。加强审计监督，完成15名领导干部经济责任审计和8项审计调查、审计调研。厉行勤俭节约，严格执行政府采购制度，减少各项公务开支，有效降低行政成本。

去年，我们虽然取得了显著成绩，但是，还要清醒看到存在的差距和不足。一是产业结构尚不合理，转变发展方式的任务还十分艰巨。二是固定资产投资增长缓慢，重大项目建成见效不明显。三是部分地区脏乱现象仍然存在，城市管理长效机制还有待完善。四是部分群众生活比较困难，改善民计民生还需花更大气力。五是公共服务水平不够高，作风建设还有待加强。对上述问题，我们要高度重视，在今后工作中认真加以解决。

各位代表，过去一年经济发展形势虽然总体向好，但金融危机的影响尚未消除，全区上下克服困难，抢抓机遇，合力拼搏，取得了经济持续增长，社会繁荣发展的显著成绩。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于市、区有关部门和社会各界的大力支持，得益于区人大、区政协和离退休老领导、老同志的监督帮助和支持。

在此，我代表区人民政府，向全区各族人民、人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向人民解放军和武警驻区部队，向所有关心支持区发展的海内外朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！