提升行政水平构建和谐公路

第一篇：提升行政水平构建和谐公路

提升行政水平构建和谐公路

公路交通作为进入一个地区的第一形象，公路的建设、管理、服务的水准直接反映一个地区的发展水平和文明程度。加强公路行业依法行政能力建设，提高依法行政的水平，就是要结合公路部门的实际，坚持以人为本，大力实施优质廉政工程、文明畅通工程、执法形象工程，以实际行动认真实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐公路，努力创建人民满意的公路文明行业。

一、建设优质廉政工程，建顺心路修放心桥

在工程建设中，要始终把“创精品工程、树文明形象”作为工程建设的目标，牢固树立科学发展观，深入开展“重点工程建设立功竞赛”活动，积极开展文明施工、文明管理、文明监理、文明工地创建活动，认真总结并推广近年来干线公路建设中的好经验、好做法，进一步健全质量保证体系，严格行业标准和岗位规范，推动质量监理工作的规范化和制度化。全面落实廉政责任制，与各建设、设计、施工、监理单位，都签订工程施工和廉政“双合同”，加大对工程建设招投标等重点领域和部位的管理监督，加强资金监管，严格计量支付，防止弄虚

作假，把廉政工作深入到每个施工工地，甚至每个施工工序，净化工程建设环境，高标准、高起点、高质量地完成各项工程建设任务。

二、建设文明畅通工程，以路容路貌展示文明

大力实施文明样板路建设，全面提升管养水平，确保公路畅通整洁、设施完备、环境优美，以一流的养护水平展示公路部门的良好形象。建立三项机制，积极探索养护管理新模式。一是建立养护管理考核机制。建立健全养护考核指标体系，考核办法要与激励机制、奖惩机制、竞争机制相结合，推行日常养护、小修保养招投标制，实行项目化管理，争取以最少的投入发挥最大的效益，同时要完善养护内业资料管理。二是建立养护监督巡查机制。加强上路巡查，及时反馈信息，形成养护工作情况定期通报制度。特别要加大国省干线公路巡查力度和重点养护，一般问题要督促养护公司及时修复，建设性问题要及时向上级汇报，争取建设资金。要根据季节重点养，突出干线精心养，水毁路段突出养，区别病害科学养。日常养护要与安保工程、示范工程、危桥改造工程、样板路创建工程相结合，确保在新的养护管理体制下，养护的标准不降低，养护的水平不下降，绝不允许出现管理真空或缺位现象。三是探索农村公路养护机制。加快建立农村公路养护管理体系，我们要未雨绸缪，增强工作的预见性和主动性，做好农村公路通达情况的专项调查等前期准备工作。同时，继续抓好绿色通道建设，为社

会公众提供畅、洁、绿、美、安的公路交通环境。

三、建设执法形象工程，构建平安和谐公路

大力倡导“阳光扩法”，对执法政策、程序、标准均要实行政务公开，严格规范执法行为。实行内外监督、末位淘汰，下大气力解决少数执法人员执法不严、执法不公、随意执法的问题，杜绝公路“三乱”的发生。切实健全完善紧急情况下的快速反应机制和应急保障体系，确保信息畅通，反应迅速，确保安全畅通。突出四大重点，扎实推进依法治路。一是要突出治理超限运输重点，适度更新装备，改善大队和中队工作条件，在依法查超的同时突出和强调阳光执法、微笑执法和人性化执法；二是要突出日常巡查重点，强化执法力度，完善路政网络，建立群众举报制度，公布举报电话，构建路政管理的长效机制，保证国省干线公路与重要支线公路管理的平衡，严格“红线”的控制，确保路面、路肩常年无堆积物占道，集镇过境路段常年畅通，无宜林空白路段；三是要突出队伍建设重点，建立执法人员学习、教育、培训机制，逐步培养建立一支热情服务、作风严明、素质过硬、执法严格的学习型执法队伍，达到“执法行为、执法程序、执法文书、执法结果”四个规范，执法人员全部达到大专以上文化程度；四是要突出内业资料管理重点，广泛推行行政执法公示制，增强法律法规、办事程序、办事结果的透明度，政务公开覆盖面要100%。

四、建设廉洁高效机关，努力提高服务效能

要通过创新机关管理方法，强化机关科室职能，进一步明确部门工作职责和人员岗位职责，制定和完善各项规章制度，并对制度的执行进行严格的督查和考核。要加强机关作风建设，在“实、和、严、敢”四字上下功夫，“实”就是要真抓实干，不尚空谈，多做实事；“和”就是要讲团结，心胸开阔，同事之间多换位思考，相互谅解，相互补台；“严”就是要严格遵守机关工作纪律，牢固树立服务意识；“敢”就是敢于探索，敢于创新，敢于管理。

要紧紧围绕“率先发展、科学发展、和谐发展”的新要求，突出廉洁高效和优质服务两个重点，大兴服务之风，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务，着力建设“为民、务实、清廉”、服务高效、人民满意的行业。建立机关作风建设的长效机制，弘扬求真务实精神，大兴真抓实干之风，坚持“两个务必”和“八个坚持、八个反对”，在更新公路发展观念、在加快公路管理职能转变、在加大机关作风建设上取得实实在在的成效，切实把公路站机关建成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的学习型、创新型、服务型单位。

要进一步更新思想观念，切实解决公路站机关存在的因循守占、不思进取、思想观念滞后于基层的创造和群众的实践、滞后于改革和发展潮流的问题。切实转变机关的职能，努力提高依法行政、依法办事水平。建立和完善服务基层、服务社会的各项措施，积极主动为基层为老百姓办实事办好事。进一步

加强廉政建设，规范从政行为，坚决查处干部职工以权谋私，损害群众利益的不正之风，以实际行动维护好、实现好、服务好广大人民群众的根本利益。

通过开展“廉洁高效看部门，优质服务看窗口”、“知荣辱，树新风”、弘扬“三创”精神，争塑文明形象，争先进位从我们做起，优化环境从窗口做起等活动，进一步增强服务意识，转变管理方式，提高服务效能，把人民群众满意作为改进作风、优质服务的目标，把人民群众的要求作为提高服务效能的动力，围绕“办好实事和各项便民措施”，提高服务效能，落实服务措施，兑现服务承诺，努力提高机关各个职能部门的工作效能，提升对外窗口的服务质量，坚持江苏公路“与文明同行，与时代同步”的理念，实现公路工作服务基层、服务社会的群众满意度和社会赞同度的大幅度提升，树立公路部门的良好形象。

第二篇：构建和谐公路

构建和谐公路

俗话说“要想富，先修路”、“公路通，百业兴”。改革开放以来，我国公路交通事业迅猛发展，公路已不仅仅是客流和物流的载体，在现代物流、信息流、商业流、金融流和文化流的高速运行中也扮演着越来越重要的角色，其社会责任也逐渐成为人们普遍关注的焦点。

社会责任是指一个组织对社会应负的责任。社会责任是一个行业长期发展战略的重要组成部分，通过承担社会责任，树立健康的行业形象，非常有利于一个行业的持续健康发展。公路，作为国家的交通基础设施，更是肩负着与生俱来的公益使命和社会责任：提高社会运输效率，努力向社会提供畅通、安全、便捷、舒适的通行服务，为社会经济发展做出贡献，谋求公路与社会的共同发展。在公路交通极速发展的今天，公路运营和管理的目的，不仅仅是为社会提供“畅、安、舒、美、优”的通行环境，同时要承担多维度的社会责任，包括对职工和公路使用者等相关利益者，以及对城市发展和环境保护等的相应责任。作为公路行业本身，则应本着“服务人民、奉献社会”的行业宗旨，忠实履行应承担的社会责任和义务，回馈社会，服务大众。

####市公路局在开展“加强公民责任教育，深入推进责任文化建设”活动中，在全系统中着力通过加强对社会责任的共同诉求，努力构建和谐公路。通过塑造“####公路与时代同步，与文明同行”和“路修到哪里，文明就延伸到哪里”的####公路行业品牌，深入挖掘、精心打造了具有了“六个文明”、“四个和谐”的十大支撑体系和丰富内涵。

公路建设塑造文明

我们认为，公路，就是雕刻在大地上的一种特殊带状人工建筑物，从艺术的角度说，公路也是一种雕塑，是一件凝结着广大公路建设者心血的艺术品。

公路建设，就是文明建设的物化塑造过程。在这个过程中，科学的规划设计是前提，我们从设计中就树立科学发展、和谐发展的理念，把公路作为雕塑来设计，让公路与环境相融，与周围景观相融，把公路作为一个城市延伸的雕塑奉献给社会。公路建设的过程就是一件雕塑产生的过程，文明的施工管理是保障，严格的质量控制是措施，和谐的环境美化是追求，这些都赋予了公路雕塑一样的品质。先哲说，世上本没有路，走的人多了也就成了路。我们说，路修到哪里、文明就延伸到哪里。公路，就是一座座文明的丰碑。

公路养护展示文明

“建设是发展、养护也是发展，并且是可持续发展”。我们认为如果说公路建设是创造财富，那么公路养护就是积累和保护财富。通过公路养护展示文明的内涵，就是要以为人民群众提供良好的通行环境、更好地服务于地方社会经济发展为目标，树立科学发展的思想，本着“以人为本，以车为本”的主导思想，着力建设绿色公路、生态公路、景观公路，通过文明的公路形象展示时代的精神风貌。在养护工作中，我们由过去的“畅、洁、绿、美”上升为“畅、安、舒、美、优”的新理念，就是要通过养护工作保持公路的畅通、安全、舒适、美观，赋予行路者“人在车上坐，车在画中行”的享受。

规费征收传播文明

通行费征收是公路文明与社会直接交流的一个重要窗口。如果说公路建设、养护展现的多是静态文明，那么通行费征收所展现的就大都是一种动态文明。收费员的一言一行、一举一动都体现了公路队伍的整体素质。我们通过“优质服务、优美环境、优良秩序”建设以及半军事化管理、“四规范六公开”、承诺服务、亲情服务、星级管理、党团员示范岗、创建青年文明号、巾帼文明岗等活动，内强素质、外树形象，以收费为依托，以管理为手段，以服务为目标，与时俱进，开拓创新，把服务融入到活动中，构建收费员同驾乘人员的和谐关系。如今，“满意在收费站、方便在服务区、舒适在旅途、文明在公路”已成为####公路人的不懈追求，新时代的公路文明通过三尺岗亭这个窗口得以不断传播。

路政管理提升文明

“规范执法、文明服务、装备精良、反应迅速”是对路政执法人员的基本要求。路政管理提升文明，就是要以和谐管理为基础，不断提高路政执法的现代化装备水平，以人为本，努力打造科技路政、规范路政、服务路政新形象，不断提升公路文明层次。科技路政，就是要不断提高路政管理的科技含量和管理效能，积极推动路政工作的信息化、网络化建设，充分发挥96660路政服务热线和GPS路政监控指挥系统功能，完善路政举报救援和安全预警机制，保障干线公路畅通；规范路政，就是要不断完善路政管理制度，大力实施路政执法阳光工程，公开标准、依据、程序、处罚及赔偿标准、监督电话等，做到严格执法、规范程序、有理有节、处理得当；服务路政，就是要加强路政执法队伍素质建设，大力强化服务意识，做到便民不扰民，畅通讲和谐，文明执法、热情服务。

行风建设延伸文明

良好的行风是实现可持续发展的先决条件，是文明得以延伸的关键环节。实现公路行业的良好行风，就要结合公路具体业务工作实际，从行业文化、廉政建设、载体活动三个重点入手，倡树正气，打击歪风。文化是方向，是内在力量的源泉，“与时代同步、与文明同行”系列公路文化的产生为公路良好行风的形成奠定了坚实的基础；廉政是保障，没有坚定的党性，没有廉洁的队伍，行业也就失去了可持续发展的精神动力；活动是手段，丰富的载体活动，可以

激励人们奋发向上的斗志。我们由过去的部门搞创建、内部搞建设，转变为敞开门搞创建，主动聘请社会行风监督员，通过媒体、宣传栏等把服务措施、行风建设情况向社会公布，接受社会、政府和人民群众的监督，向全社会展示公路文明行业风采。

改革创新发展文明

“创新是事业发展的不竭动力源泉”，以改革为动力，以创新为手段，抓理念、强管理、促服务，让文明在不断改革创新中升华、发展。实践证明，大力加强管理、技术、理念三方面的改革创新，是公路文明得以升华发展的关键环节。通过管理创新，积极推行“竞争上岗、优胜劣汰”等制度，努力锻造一支现代化、复合型人才管理队伍，为公路跨越发展积聚力量；通过技术创新，建立健全先进的科技管理措施，规范管理，严格奖惩，为公路事业发展立于不败之地提供可靠保证；通过理念创新，在继承发扬优秀传统的基础上，与时俱进，不断提炼、丰富、充实符合形势需要的新理念，强化理论的指导功能。

建设和谐的公路社会环境

公路是社会的重要组织细胞，与社会的发展、进步息息相关。公路建设是部门行为，直接对政府负责，政府决策又取决于经济社会发展，三者紧密结合，互为依托。建设和谐的社会环境就是要摆正社会、政府、部门三者的关系，建立起与各上下级部门间通达顺畅、各同级部门间沟通及时的有效衔接网络，通过为社会提供便捷、优质的公路交通服务，争取政府以及社会各界的最大理解、支持、关注，实现部门行为、政府行为、社会行为的相互转化、共同发展，最终实现公路同全社会的和谐。

建设和谐的公路生态环境

建设环保型、生态型公路是社会发展的必然要求，也是今后现代化公路建

设的基本标准。建设公路势必会砍伐树木、占用土地，这些行为会改变天然的排水系统和水域面积，带来破坏植被、水土流失和斜坡失稳等环境问题，使自然景观及生态平衡遭到破坏。同时，公路上行驶的汽车是流动的污染源，汽车排放的废气、废水、垃圾以及噪声会带来大气污染、地表水污染及土壤污染，汽油经过燃烧所产生的一氧化碳、二氧化硫等有害气体，将影响人的身体健康。科学实践证明，通过建设绿色公路、还生态以平衡，是保护人类生存环境、实现可持续发展的根本措施。牢固树立“不破坏就是最大保护”的设计、建设理念，强化绿色公路、生态公路建设意识，让公路绿化和附属设施建设与周围环境协调统一，使公路融入自然、美化自然，既是畅通的经济发展大动脉，又是靓丽的风景线。让公路本身就成为一道景观，把公路打造成和谐生态环境的一部分，不仅自身展现和谐，而且要和谐的融入到自然中。

建设和谐的公路管理环境

和谐的管理环境强调的是人心和谐，统一的思想认识、共同的奋斗目标是公路现代化建设的根本保障，是事业快速发展的力量源泉。建设和谐的管理环境，就是要树立大局意识、一盘棋思想，以制度的手段抓规范，以人性化的管理凝人心，实现人与人之间和谐，通过人文的和谐达到公路建、养、征、管各项业务工作以及精神文明建设水乳交融、同步发展的目的。

建设和谐的公路文化环境

行业文化是活动的、发展的、动态的概念，是一个单位或组织在长期的生产经营和管理活动中形成、积累，经过筛选提炼形成并倡导的一套优良作风、精神理念、行为方式及价值观念的体现，是行业的灵魂。换言之，行业文化其实就是一种理念、一种追求、一种形象、一种精神，是一个行业的精、气、神。“十人管理靠魅力，百人管理靠制度，千人管理靠文化”，和谐的文化环境是现

代化管理的必由之路，也是人们在物质生活相对丰富的今天的一种基本需求。文化出生产力，文化出凝聚力，文化出创造力。建设和谐的公路文化，就是要以“与时代同步，与文明同行”品牌建设为核心，不断丰富、完善体系建设，硬件抓建设，软件抓管理，载体抓活动，让每一名干部职工的精神生活得到充实，进而衍生出推动公路跨越发展的强大精神力量。

第三篇：构建和谐公路演讲稿解析

构建和谐公路演讲稿

构建和谐公路演讲稿 尊敬的各位领导、各位评委、各位同仁：

大家好！我不是一位诗人，不能用漂亮的诗句讴歌我的事业；我不是一位哲人，不能用深邃的哲理体现我的价值。我是长永高速公路一名普通的收费员，今天走上这个讲台，与其说是参加比赛，不如说是借这个小小的讲台说一说我们三尺岗亭酸、甜、苦、辣的人生。

在学校读书的时候，我曾用少女特有的梦想构筑过美好的未来。1997年毕业后我满怀憧憬来到了长永管理处，谁知，不久就让我尝到了苦头。

一次有个司机交费时，把本来是好好的十元钞票，吐上一口唾沫交给我，我拒绝接收，他却说：“这不是钱吗？如果不收，我就冲过去了，莫怪我抗费。”没办法，我忍气吞声收下了。时隔不久，又有一个中巴车司机把车停到了我的收费窗口，手里拿着一张钞票，晃来晃去，当我伸手接钱时，他猛地一下抓着我的手，并说：“美女，你长得这样漂亮，为何到这里收费？不如在我的车上当个售票员，我保证你收入比现在高得多。”更有甚者，是我在马坡岭站收费时，一个当地司机横竖不交钱，并骂我们要钱不要脸，扬言要冲我们的拦杆。我走出收费亭，一边继续给他讲理，一边用半边身子挡住车子，但这个司机不管三七二十一，加大油门就冲过去了，我被撞倒在地，右臂鲜血直流……事后虽然逃费司机得到了应有的惩罚，但是我的心情却久久不能平静。我开始反思，是不是走错了道？入错了门？工作的热情明显低落了。父母亲得知后也想给我换个工作。后来领导找我谈话，谈了些什么我现在记不清楚了，反正都是些大道理。不过这些大道理也管用，那确实，一个年轻人，哪能碰到一点挫折就打退堂鼓呢？经不住一点磨难还能取到真经？

不过让我心灵受到震撼的还是我的一个同学从部队回家探亲。我们向他，你在部队最高兴的是什么？他说最高兴的事就是见到人。哪一下我们懵了，我差一点说，我最烦心的事是见到人。还没等我们回过神来，他解释说，我守的那个山头只有一个小小的岗亭，岗亭里就两个人，日复一日，年复一年，我们都是四目相瞪，太寂莫了，寂莫的会让人发疯！我们说，那你就早点回来吧。他笑了，只说了四个字：我是军人。我知道，是军人特殊的职业赋予军人特殊的使命，特殊的使命赋予军人特殊的追求。可我们不都是同龄人吗？都是怀揣抱负的年青人吗？况且，我们的岗亭不知比他那个岗亭要好多少倍，那么，我该怎样在自己的岗位上担负起责任？退缩，那无异于是战场上的一个逃兵！

打那以后，我重新振作精神，把三尺岗亭当作磨练人生的大舞台，我发誓不仅要做一名技术熟练、业务精湛的收费员，更要做一名传递温馨、传承文明的使者。

记得有一次，一位司机因不满收费而故意刁难我，将车停在车道上不交费，还骂骂咧咧的，我面带微笑，一次、二次、三次，一共六次向他敬礼，司机

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第四篇：工会工作与构建和谐公路

工会工作与构建和谐公路

和谐公路作为构建和谐社会的重要组成部分，在和谐社会构建中承担着繁重的任务，而工会工作在构建和谐公路工作中起着举足轻重的作用。结合学习科学发展观活动，对工会工作与构建和谐公路展开调研，现将调研情况报告如下:

一、和谐公路的内涵

作为和谐社会的重要组成部分，和谐公路就是能够适应构建和谐社会要求的公路，能够满足广大人民群众需求的公路，能够让广大人民群众对公路整体服务满意的公路。和谐公路应该包括公路与（生态的、心理的）环境的和谐、公路与未来的和谐（适宜于未来的发展）、公路与社会的和谐（安全、以人为本）、公路与资源的和谐（以最小的代价或最小的资源维持公路的需求）。具体的目标就是公平共享、依法行政、规范管理、便捷高效、充满活力、安全有序、环境协调。

二、构建和谐公路中的工会工作

按照上级文件的构建“和谐公路”理想目标的要求，工会工作必须要在提高工会干部素质的同时，坚持和发扬工会工作的传统，充分展示工会的优势，不断创新工作的方法、途径和形式，为构建和谐公路做出贡献。

首先，工会应当立足本职履行维权职责，为构建和谐的公路开展工作。修改后的工会法规定，“维护职工合法权益是工会的基本职责。”概括起来说，工会维权工作是全方位的亦即凡法律规定涉及职工的权益，工会组织都应当依法予以维护。工会维权的内容包括：职工的政治权利、经济权利、参与企业管理的民主权利、各种劳动权利、精神文化娱乐权利、身体健康及心理健康权利等等，所有这些权利，只要是职工有需求，工会都应当予以维护。但是，工会的维权工作不是就维权而维权，维权的目的调适劳动关系，调动职工的劳动生产积极性提高效率，促进本单位的发展和社会经济事业的繁荣。工会组织的这种维权行动，使劳资纠纷控制在法律秩序的范围内，有助于保障本单位各项工作秩序的稳定与和谐。

其次，发挥工会的组织功能，协助局行政为构建和谐公路开展工作。工会具有良好的参与功能和资源，各单位的工会领导人按照法律及政策的规定在本单位中都有一席之位。这一资源为工会在构建和谐公路的伟大事业中，提供了开展特色工作的便利。工会的领导同志可以通过其在党组织机构所兼任领导的职务，及时而有效地反映职工的状况、愿望和呼声，帮助本单位行政制定出更符合和谐公路要求的方针、立法、政策及经济发展规划。工会通过其在社会管理中占有的社会功能性资源，从社会责任的高度可以依法对本单位法律法规制定的正确方针政策的执行情况，进行广泛的监督。对于那些违反法律法规方针政策的行为，工会通过法律的渠道提请有关方面予以严肃处理。

再次，工会通过组织职工参与单位的民主管理，为构建和谐公路奠定坚实的民主基础。党的十六大以来，在农村以村为单位的“村务公开”和在城市以企事业组织为单位的“厂务公开”，这两个社会民主政治建设的活动越来越被普遍认同。在和谐公路构建的伟大事业中，积极组织职工参与单位的民主管理，通过职工大会或职工代表大会等民主管理制度，保障职工参与单位管理的民主权利得以有效行使，必将对广大职工参与构建和谐公路奠定下基础。通过组织职工参与单位的管理，一方面是启蒙和教育职工的民主意识和社会责任感，一方面也是对职工正确行使民主权利的训练。通过这种训练使职工懂得有效行使民主权利所应当承担的义务、必须履行的程序及应当遵守的规则。

三、如何做好工会工作，从而全面构建和谐公路

㈠、工会干部要加强学习，提高素质。要提高工会干部构建和谐公路的能力，必须要加强学习，争做知识型干部，争创学习型的机关，不断提高工会干部的素质和做好工会工作的能力和水平。要有想干事之德，多干事之勤，善干事之能，干成事之果。只有这样，才能肩负重担，勇往直前，才能会干事，干成事，才能真正树立新时期工会干部的新形象，才能在构建和谐公路中发挥应有的作用。

㈡、加大工会组建力度，动员和组织职工群众加入组织，接受教育，提高素质，共同为构建和谐公路夯实坚实的基础。根据我局的实际，目前全局共有干部职工183人，其中合同制工人97人，要争取把企业合同制工人团结到工会组织中来，扩大工会组织规模。

㈢、以建立稳定协调的劳动关系为目标，努力提高工会维权的能力。建立稳定协调的劳动关系，是构建和谐公路的基础，也是工会基本职能之一。我们要规范企业用工招用机制，落实好企业合同制工人工资调整工作和他们的社会保障工作，使企业制工人没有后顾之忧，全心全意为构建和谐公

路奉献自己的力量和智慧。

㈣、关心关注弱势群体，维护公路的和谐和稳定。我们要充分发挥春风行动这张工会工作的品牌作用，切实开展送温暖工程，使困难职工感受到单位对他们的关心关注，使他们鼓起生活的勇气和克服暂时困难的信心。认真搞好“春蕾行动”和“一对一”、“手拉手”关爱工作，开展大病救助和帮困助学活动，使弱势群体真心体会到我们公路大家庭的温暖。

㈤、组织丰富多彩的文体活动，充实广大职工的业余文化生活。近两年来，我们本着“月月有活动，季季有亮点”的活动宗旨，局工会联合团支部先后组织各种文艺晚会、乒乓球赛、台球赛、棋牌赛、拔河比赛、沙滩足球赛、爬山等活动共计二十余次，并组织青年技工技术比武三次，这一系列活动的举办，充分调动起了广大职工的工作积极性，使大家能够以更加饱满的热情投入到构建和谐公路的伟大事业中去，并且取得了实实在在的效果。

㈥、围绕构建和谐公路，开展工会调研活动。工会干部要深入实际，深入基层，深入职工，了解社会各阶层的要求和呼声。把职工的呼声当作第一信号，把职工的要求作为第一知情人，掌握第一手资料，及时为局行政当好参谋。积极参与本单位涉及职工利益有关政策的调研和制定，真正把职工的需求当作工会工作的出发点和落脚点，共同为和谐公路的构建而努力。

第五篇：加强行政指导 构建和谐工商（推荐）

加强行政指导 构建和谐工商

今年以来，我们城郊工商所在区局的正确领导下，以“红盾护农保春耕”为主题，坚持不懈地把行政指导渗透到农资监管执法的各个环节，通过相对人实施正确地指导、引导、劝导、疏导等“柔性管理”，拉近了管理者与被管理者之间的距离，融洽了工商所与业户之间的关系，为构建和谐工商创造了必要的条件。同时，行政指导作为一种非强制性行为，体现了人文关怀和执法文化，从另一个方式面弥补了硬性的行政管理的不足，促进了市场监管执法工作的到位和各项任务的完成。

（一）、在日常监管工作中介入行政指导，努力促进“管”与“被管”的和谐 在过去的农资管理工作中，我们往往注重于事后管理，就是这边有事儿这边查，那边出事儿那边罚，结果是按下葫芦起来瓢，管理员忙的不可开交，管理相对人满腹牢骚。为了改变这种不和谐的被动局面，从去年年初开始，我们就特别注重把行政指导融入农资日常管理之中。

一是实行明示指导，让相对人一看就明白。我们本着“工商所能、业户所需”的原则，把工商行政管理法律、法规及有关条例和规定等内容汇编成册、制作有卡，告知管理相对人应该这样做而不应该那样做。在发照时，我们发给每户一本保护消费者权益法律法规知识手册、办理工商执照指南、工商预先告知卡，明确指出了工商法规禁止的而经营者不注意又容易出现的问题。

二是实行提前指导，让相对人一办就省事。在工作实践中，我们常常碰到这种情况：一些申请注册登记的农资个体工商户，办照前申请的经营范围是农资化肥，但在开业后可能由于实际需要增加了种子销售这一项经营项目，结果就造成超范围经营而被行政处罚。对这，业户多有微词，对处罚有抵触情绪。为解决这一反映比较集中的问题，我们所决定实施行政指导在前，以减少业户不必要的经济损失。于是从今年2月份开始，对前来办理农资经营的个体户及企业,明确告知不得销售种子,如有销售种子意愿,须取得相关种子经营许可证。

我们在日常监管中大力推行行政指导工作，不仅大大减少了管理相对人无主观故意违章违规事件的发生，维护了市场经济秩序，还实实在在地拉近了我们和管理相对人的距离，较好地建立了管理者和被管理者的和谐关系。

（二）、在农资专项治理整顿中纳入行政指导，努力融洽“整”与“被整”的关系

农资专项治理整顿一直是工商部门维护农民利益的重头戏，作为农资市场监管执法的必要强制手段，对维护农资市场经济秩序发挥了重要作用，每年我们都要进行多次。但在专项治理工作中，我们也会经常遇到这样的现象：每当我们出击重拳的时候，就像大炮打跳蚤，飞机打蚊子，结果是你来他躲，你打他跑，整治之后仍然“涛声依旧”。这在一定程度上影响了监管的长效。为此，我们全所干部开动脑筋、转变观念，坚持标本兼治、立足治本，把行政指导作为强制性管理的一种补充纳入专项治理之中，做到以柔克刚、刚柔相济，收到了较好效果。具体做法就是按季节、按时段，或是每逢农作物种植季节均对农资增加检查次数与频度，而每到这时，经营不良农资的业户就把不符合要求的食品下架藏匿起来。基于这种状况，我们把行政指导纳入了食品安全专项整治工作之中。

一是引导相对人树立诚信观念。我们首先从经营思想抓起，通过开展行政指导，对业户动之以情、晓之以理、育之以法，同时先后向处于金涵苗圃的两个大型农资超市广泛宣传有关农资市场监管的法律法规、《消费者权益保护法》和农资鉴别有关知识，及时将农资商品质量监测结果向广大农民群众公布，发布消费警示，并自编宣传单4种，印发宣传材料300余份，有效地预防了不合格农资产品流入农村市场。同时，我所工作人员经常深入农村、走村串户、田间地头，加大宣传，重点在市场监管上下功夫。一是摸清农资产品进入农村市场的渠道，鼓励外地信誉好、产品优的生产厂家占领农村市场；二是以坑农害农事件作现身说法，加大在农村的宣传力度，提高农民自觉抵制来路不明的农资产品的能力；三是发挥农资协会作用，督促农资经营者健全进销货登记台帐，实行行业自律；四是鼓励农民购买农资产品采取索证索票的方式，减少消费纠纷。通过采取上述宣传方式，为推动红盾护农专项整治的全面展开，营造了良好的氛围。

二是引导相对人依法规范经营。在农资经营集中的地区，我所根据实际情况制定督促、落实如下措施：一是在规范农资经营者的经营行为方面，首先指导各所结合辖区农资分布网点，督促农资经营者建立健全“两帐两票二书一卡”制度（另加承诺书）；其次推行“三项经营制”即所有农资经营企业和个体户推行责任制、承诺制、公示制（向消费者公示产品的优劣等信息），切实做到守法经营、文明服务；第三，对在市场管理中发现、查获的各类假冒伪劣农资，区分情况，分类处理；第四，依托辖区经济户口，设置动态监督卡，实行一户一档制，变静态监管为动态监管。二是积极开展农资经营信用等级评定工作。在对农资经营者进行全面调查的基础上，依托“经济户口”对全县农资经营者实行信用等级分类评定，及时建立和完善农资经营者信用库，并制作信用分类图版对外公示。对信誉好的企业采取适当方式，予以宣传，形成良好的社会氛围；对严重失信的企业，依法予以惩戒。通过信用评定工作的开展，使农资经营者都能守法经营、公平竞争，保护了农业生产的正常进行和农民的切身利益。从而达到净化农资市场经营环境的目的。

三是引导相对人提高鉴别技能。有些业户无主观上也想遵规守法，但在进货时由于缺乏鉴别技能，因而形成了主观过错。针对这种情况，我们通过广播、宣传板、宣传材料，指导业户怎样识别假化肥假农药等农资产品，使业户的鉴别能力有了明显提高，同时我所执法人员农忙季节多次深入田间地头对农民进行指导，提高农户识别真假农资的能力，同时发放工商联系卡，有效维护了农户的利益，并由此推动农资市场管理工作有了很大改观。今年以来，金涵乡、漳湾镇农贸市场无一例农资问题投诉案件，农资产品可信度的不断提升，呈现了消费者放心、经营者满意的和谐市场局面。

（三）、执法办案工作中融入行政指导，努力化解“罚”与“被罚”的矛盾

在以往的农资执法办案中，“重拳出击”、“加大力度”使我们基层工商所一线执法人员的“口头禅”，罚没款的多少往往成为衡量执法办案能力的标准，“查”与“罚”有时被看作是执法人员的天职。久而久之，使管理相对人把工商部门发在了对立的位置，工作中产生了不少矛盾。为了扭转这种相互对立的局面，尽快适应行政管理民主化的趋势，营造和谐的执法氛围，我们在今年的执法办案中更新执法观念，融入行政指导，力求做到合法、合理、和情的统一。

一是在处罚后指导相对人。对于能够主动纠错的，我们在裁量上比照下线给予从轻处理。尔后我们并没有一罚了之，而是根据实际情况指导他们主动整改了其它存在问题的地方，这样就为以后的执法工作营造了和谐的执法氛围，不仅是因为我们对他们处罚较轻，更主要的是因为我们及时的行政指导工作，避免了他们犯更大范围的错误，交纳更大数额的罚金。二是在巡查中指导相对人防止出错。如今年三月份，我们在对企业走访活动中，来到金涵龙得宝农资超市。我们不是以执法者高居在上，横挑鼻子竖挑眼，查出问题就罚款。而是坐下来关心企业的经营状况，征求他们的意见。和谐的谈话气氛，使企业负责人消除了与执法部门的心理障碍，主动向我们反映了当前农资市场情况。我们听后非常中肯地告知作为宁德市场上最大的一家农资公司所应当承担的法定义务和责任，同时指导他们做好进销货台帐及农资留样备查制度。有效地防止了坑害农户的假冒产品流入市场，维护了市场经济秩序。