扬州平安之旅旅行社全新的发展模式

第一篇：扬州平安之旅旅行社全新的发展模式

扬州平安之旅旅行社，公司总部位于上海市徐汇区，公司拥有众多从事旅游行业十年以上的专业人士，同时拥有一批专业精干的计调人员。本社提供周边游、国内游、出境游、自驾游、机票酒店预订、签证办理、车辆租赁、企业会议接待、员工素质拓展等服务。

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第二篇：扬州城管模式

随着城市现代化进程的加快，如何有效管理城市已经成为全世界城市管理者具有挑战性的课题。由于我国与外国城市的历史条件、区位条件、人口因素、经济水平、社会文化及着政治制度等方面存在着差异，受这些因素影响，我国的城市管理者和专家学者在不断寻找适合自己特色的城市管理方式和管理手段，并通过长期实践探索中形成了一些很有价值的成功经验和城市管理模式，对于扬州市具有重要的借鉴意义。

一、构建数字化城管新模式的必要性

任何一个城市的发展，都要经历从无到有、从小到大、从落后到先进、从工业化到现代化的过程。而城市管理在伴随着城市发展和不断进步的过程中，传统城市管理模式已越来越不适应城市现代化和发展的需要，创建一个全新的城市管理模式已经成为时代发展的必然。

(一)城市发展的客观要求。城市建设的发展过程中，随着城市发展阶段的不同，对城市管理都会提出不同的要求。特别是到了城市现代化发展阶段，由于立交桥、地下通道、停车咪表、信息亭等过去城市没有的城市部件大量出现，造成了维修、更换任务量的成倍增加。又由于城市建设任务加重和人口快速增长，施工扰民、私搭乱建、违章悬挂广告牌匾、店外占道经营、路边市场垃圾堆放等，都成为城市管理的重要内容。另外，由于地下管网事故增加而引起路面塌陷、人为因素造成电话亭或自动售货机破损、汽车拥有量快速发展造成占路停放等过去很少出现的现象逐渐多了起来。这充分说明，城市现代化发展程度越高，城市管理的任务越重，对城市管理水平的要求也就越高。因此，创新城市管理模式，是城市发展对于管理的迫切要求，是提高城市管理水平的重要途径，是城市建设和发展规律的客观需要。

(二)市民群众的迫切需求。随着城市现代化建设进程的加快和群众生活水平的提高，市民群众对城市管理的要求正在从满足温饱向方便、快捷和促进生活质量提高的方向转变。因此，现代社会的管理内容与过去相比大不相同，要求也越来越高。一是群众生活富裕了，搬进新房的多了，对相对安静的居住环境、住房采光、噪声扰民等方面的要求越来越高；二是开私家汽车的多了，对解决城市交通拥挤问题的要求越来越高；三是马路宽了，城市部件越来越多，行人的安全和道路的维护、保养和更新任务越来越重；四是城市文明程度提高了，市民对流浪乞讨、“牛皮癣”、游商、占道经营、乱停乱放等现象越来越反感，要求治理的呼声越来越高。因此，不断满足市民群众的各类迫切需求，解决城市管理中的各种复杂问题，是城市管理者迅速提高城市管理水平的原动力，而提高城市管理水平最有效的途径就是要创新城市管理模式。

(三)建设秀美、和谐新扬州的必然要求。市第五次党代会提出今后五年全面建设秀美、和谐的新扬州。秀美的新扬州，就是打造绿杨城郭，加快构建和完善“沿路、滨水、环城”的城市绿色空间，让扬州人民和子孙后代都能呼吸新鲜空气，喝上干净的水，吃上放心的食物，在碧水蓝天的环境中生活，进一步彰显“人文、生态、宜居”特色。和谐的新扬州，就是以人为本，人与人、人与社会、人与自然和谐发展，统筹协调各方利益，有效管理社会事务，人民群众积极性、创造性充分发挥，全市上下心齐气顺劲足，社会政通人和。扬州市作为国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、中国人居环境奖和联合国人居奖城市，在改善人民生活环境质量、城区文明程度、提升市民文明素质、城市安全运行和投资环境和塑造城市形象方面，都迫切需要用现代化的城市管理来支撑。因此，推进城市管理全覆盖、精细化、经常化，让人民的居住环境更美好，让群众生活得更方便、更舒适、更满意，是凸显政府在城市管理中的社会管理和公共服务职能，密切联系群众的重要体现，是维护人们群众的切身利益和确保社会和谐稳定的迫切要求，是落实中央提出的科学发展观和构建社会主义和谐社会两大执政方略的具体体现。

二、探索扬州市数字化城管创新模式

在推进数字化城管新模式试点工作中，我们认真贯彻建设部有关文件精神，学习借鉴北京东城区等先进经验，结合扬州市实际，按照以人为本、全面协调、可持续科学发展和构建和谐社会的要求，立足城市管理体制、机制和方式的创新，理顺市、区两级政府与专业管理部门的城市管理职责，切实发挥市、区两级政府的社会管理与公共服务职能，借助数字城市网络和技术，建立城市部件、事件数据库，构建城市管理协同工作平台，整合现有城市管理信息资源，形成市、区政府监督协调、部门和街办(乡镇)规范动作、市民广泛参与，各司其职、各尽其能、相互配合的城市管理联动新机制，积极探索具有扬州特色的数字化城管模式。

(一)创新建设模式。2005年7月，扬州市被建设部列为全国首批10个数字化城市管理试点城市（区）。建设扬州市数字化城市管理系统如何符合扬州城市管理的实际，如何依托数字城市基础信息(GIS共享)平台、电子政务网络和人口、房产、企业法人等数据资源，对市区两级政府城市管理职能进行优化重组，对现有的城市管理资源进行整合，建立管理、监督和执行职能分离的城市管理体制和工作流程，走出一条具有扬州特色的中小城市数字化管理的新路子，是扬州市建好数字化城市管理系统的重要课题。

2005年7月，扬州市在广泛调研的基础上，充分借鉴北京市东城区等试点城市的成功经验，并结合扬州实际情况，与中国测绘科学研究院GIS研究所联合编制了总体建设规划方案。确定了统一标准、整合资源、条块结合、分步实施、全民参与的建设原则。2005年11月18日，总体方案通过了以崔俊芝院士为组长的专家组评审论证。2005年12月8日，扬州市政府第33次常务会议审议通过了《扬州市数字化城市管理系统总体方案》，确定扬州市数字化城市管理的“一级监督、二级指挥、三级管理、四级网络”的建设模式。重点强化市级监督中心和指挥中心的建设，明确为专门机构，定编制、配人员，形成相互独立的“两个轴心”；监督中心仅建在市级，将监督权、评价考核权、奖惩权上收，实行高位监督；市、区两级分别设立指挥中心，将市管和区管有关单位统一整合到同一系统中，强化市、区两级

城管指挥职能；明确市、区、街办(乡镇)三级管理责任，负责部件和事件的协调和处置；在市、区、街办(乡镇)、社区四级建立信息网络，负责问题的收集和处理结果的反馈。这样，既保证监督有力、指挥顺畅，又达到管理到位、执行快捷的要求。

(二)创新运行规则。我们按照实施数字化城管的要求，结合本地情况，对城市部件、事件进行了调查、分类与编码，明确城市部件分公用设施、道路交通、园林绿化、房屋土地等六大类127小类，城市事件分市容环境、宣传公告、施工管理、突发事件、街面秩序、房屋建筑等八大类80小类，目前数据采集区域已达141平方公里。在此基础上，按照职能划分责任，确定了部件“先属主，后属地”、事件“先属地，后属主”的运行规则，各司其责，分别管理和处置。对于发现的问题，凡属于市处置的由市指挥中心直接指挥协调处理；属区处置的问题由市指挥中心下达到区分指挥中心，转至责任单位处理；突发事件则由市指挥中心报到应急指挥系统处理。通过近一阶段的实施，我们认为这一规则责任清楚、主次分明，有利于处置效率的提高。

(三)创新构建方式。扬州是国家信息化试点城市，信息化基础较好。我们依托已有的地理信息、人口信息、企业法人等数据库，实现数字化城管系统与电子政务平台各系统的无缝对接，建立起链接市直148个部门单位、16个街办、107个社区的网络平台，实现实时在线沟通。这样，数字化城管系统就成了“数字扬州”的一个组成部分，而“数字扬州”又成为数字化城管系统的统一基础平台。依据上述组织架构要求，我们将指挥中心设在市、区两级，而监督中心仅设在市一级，区一级不再建分中心。此举既提高了运行效率，又节约建设成本约1700万元，而且以后每年还可节约运营费用近700万元。目前，市级实际投入专项建设资金4000多万元，区级投入600多万元。

(四)创新联动机制。上下左右联动是数字化城管系统重要特点，又是其快捷、高效运转的重要条件。在系统建设时，我们对短信、电话、网站、彩信等沟通方式给予了技术支撑，特别是将城管热线“12319”与公安“110”、政府“12345”公开电话等涉及的城管信息整合到数字化城管监督中心平台上来，与城管监督员采集的信息一同管理、一同立案、一同处置、一同督查、一同考评，扩大了广大群众对数字化城管的参与度，促进了系统发现的问题与市民投诉问题的有效解决。为加快问题的协调处理，我们还建立了联席会议制度，定期分别召开区和市各有关部门联席会议、监督中心与指挥中心的联席会议。通过剖析典型案例，不断调整完善部门联动处置的职责和流程规范，疑难问题得以快速有效解决；应用综合数据对部事件发生变化情况进行系统分析，研究不同时段、不同区域规律性变化情况和共性问题，为政府实现精细管理提供科学依据。

(五)创新应用技术。在平台建设中，我们积极运用最新信息技术，保证数字化城管系统的先进性：采用新的移动技术，全面支持移动办公与部门协同；采用卫星遥感技术，实现同一位置不同时段的地图对比，直观体现城市管理的信息变化情况；采用GPS卫星定位与基站定位相结合，实现城管监督员的精确定位；采用3．5G无线宽带数字传输技术，实现可

移动的视频监控；部分区级平台采用650纳米光纤传输技术，构建全光纤网络，实现数据的高速传输；增加了督察功能，为市、区领导配备手持终端，便于能随时随地掌握数字化城管有关数据和管理动态。

(六)创新应急处置。为提高解决问题的能力，我们注重处置力量的创新。推进城管重心下移，充实力，强基层处置力量。将市管道路和部分管理力量下放到各区；明确各街办(乡镇)除有一名领导分管外，建立健全城管科，配备2名专职人员，同时成立一支10---30人的应急处置队伍。按照“行政执法、条块结合、以条为主”的要求，加强职能部门的处置力量。市城建、规划、国土、环保、园林等部门也都分别建立了一支10--30人的应急处置队伍。专门成立了城管治安分局，强化了数字化城管系统运行中的治安保障。组织社会力量参与管理。对风光带绿化养护、部分路段侏洁等一些专业维护，我们采取市场化运作，实行政府花钱购买服务；推行街巷、社区及其内部单位的“市容环卫”责任区制度，组织沿街商家向社会公开承诺“门前四包”管理责任，自觉接受各方监督；定期开展“环境美化日”活动，发动和组织志愿者、“老年护绿队”、“城管小卫士”参加城市管理，扩大城管的社会参与面。

三、着力提升数字化城管系统应用成效

自今年6月，扬州市数字化城管新模式正式开通以来，整个系统运行正常，效果明显。到10月底，累计处理城市管理问题案卷40058件，结案39110件，其中部件问题8254件，占20.6%；事件问题31804件，占79．4%，结案率达97．63%。

(一)管理效能显著提高。扬州市数字化城管系统由无线数据采集、呼叫中心受理、协同工作、大屏幕指挥、部件在线更新、地理编码、综合评价、构建与维护、数据交换、基础数据资源管理、视频监测与处理、卫星影像比照等12个子系统组成，并明确了城市部件和事件管理、处置的部门和单位，将城管信息的采集、上报、处理、结案到综合评价等工作机制进行系统再造，各区、市各相关职能部门的职责更加清晰、制约更加紧密、考核更加科学，管理意识进一步提高，管理效能进一步改善，初步改变了“难事无人管、好事多头管”的状况。过去，支干道路灯、地灯损坏不易被及时发现，有群众投诉也不能及时修复。数字化城管系统运行后，这类问题在规定时间内也都能被及时发现并得到解决。

(二)问题发现能力显著提升。扬州市数字化城管系统新建了56个视频监控点，又整合有关部门的监控资源，形成了118路视频监控网络，做到了中心城区主干道全覆盖。同时，聘请了250多名数字化城管监督员，深入城市的大街小巷，查找问题、协同管理；广大市民群众通过“12319”城管热线和中国扬州门户网站中的“寄语市长”等途径积极参与，大量城市管理问题得到了及时发现。正式运行5个多月来，平均每天发现城管问题271件，“12319”数字化城管热线开通以来，已接听社会公众电话1418个，立案1041个，城市管理问题的发现率从过去的10%左右上升到了现在的90%以上；一些严重影响市容的流动摊点、占道经营、暴露垃圾、乱贴乱画等城市管理老大难问题得到了及时发现、及时处置，实现了城市管理问题由被动受理向主动发现转变。

(三)城管处置能力显著增强。数字化城管系统运行以来，我们充分整合和发挥了每个万米网格单元的四股管理力量，即城管执法力量、数字城管应急处置力量、“门前四包”自治管理力量、社区信息员力量，他们积极实施举报、制止、查处等职能，形成了管理的合力。现在，处置城市管理问题已由过去每月1000多件，提高到7000多件，处置时间从过去的一周缩短到了现在的12小时。在管理中，我们还大力推进执法力量进街道、进社区，提高现场处置能力和效果，初步改变了“看得见的管不了，管得了的看不见”的现象。过去社区内违章建筑时有发生，群众举报不断，影响邻里关系、社区和谐。执法力量下基层、进社区后，发生在居民身边的违章建设等问题得到了及时发现和处置，群众这方面的来信来电已明显减少。

四、完善数字化城管新模式的对策建议

扬州市数字化城管新模式的实施才刚刚开始，如何科学应对和及时、有效地处置各类突发公共事件，是当今政府必须认真研究的一个重大课题。在加强应急管理能力建设工作中，建议着重加强以下四个方面的能力建设。还有许多亟待完善、改进的地方。在今后的工作中，我们将坚持不断创新，坚持依靠群众，进一步提高扬州市数字化城管新模式的应用水平。

(一)扩大管理覆盖区域。扬州市数字化城管系统运行以来覆盖面积不断扩展，已从24平方公里直至目前的53平方公里。我们将进一步扩大数字化城管覆盖范围，争取在今年年底前扩大至65平方公里，明年上半年力争将整个建成区全部纳入，今后还将向周边乡镇延伸，实现城市管理“全覆盖、经常化、高水平”。

(二)建立公众参与机制。进一步发挥市长信箱、政府公开电话、“寄语市长”互动窗口、电子网络的作用，以及采取短信(彩信)有奖参与和“城管一日”、“城管进学校”等新形式，充分调动广大群众参与的积极性。同时，逐步减少监督人员，公开城管有关制度、办法和标准等方面信息，增强城管工作的透明度，拓宽群众参与城管的领域。不断提升、完善市民维护城市环境、保持优良秩序的行为规范，进一步提高广大市民素质与文明程度。

(三)建立科学考核机制。扬州市要抓紧制定《数字化城管考核考评办法》等，建立起一套科学、高效的考核机制；将数字化城管工作纳入各区、各职能部门的管理目标，与作风考评、绩效考核及奖惩挂钩，进一步强化各级城管职能和责任意识。城市管理的两个“轴心”要做到职责明确、功能清晰，充分发挥城市管理监督和指挥作用。

(四)发挥社会监督作用。现代城市管理要从社会系统工程的角度出发，充分发挥政府机构、各类组织和社会成员管理主体的作用，逐步建立起以政府为主导，有企业、非营利组织、新闻媒体和社会公众等多元主体参与的城市管理模式。鼓励全社会积极参与意识，逐渐形成了基层单位和群众参与、职能部门齐抓共管的“大城管”格局，这是强化社会监督、提高城市管理水平和效率的重要手段。

(五)创新城市管理技术和手段。高效率的城市管理依赖着大量、及时、准确的信息流通。通过信息化改变信息流程，带动管理流程再造，实现管理结构的扁平化，减少管理的层级障碍，提高管理效率，是实现城市管理现代化的有效途径。只有建立了完备的管理信息平台，才能不断提高城市管理的透明度、公正性和有效性，促进城市管理现代化。

扬州数字化城管新模式运行以来所引起的强烈反响远远超出了我们的预想，群众欢迎，专家赞扬，领导肯定，媒体关注。10月14日，江苏省委书记李源潮在详细了解了扬州开展数字化城市管理情况后，对这一城市管理模式给予了充分肯定，他指出，扬州的数字化城市管理模式很科学、很现代、很先进，不仅仅是手段的创新，更重要的是形成了发现问题、处置问题、监督评价、考核奖惩一整套体系，有了这套体系，城市的管理就走上了科学化、规范化的轨道，值得推广。11月16日，建设部充分肯定了扬州数字化城管对城市管理问题的高发现率和高处置率，将向全国推广数字化城管“扬州模式”。提出“大中城市要以扬州模式为参考，在市级分设‘监管中心’和‘指挥中心’管理机构，区级设立指挥中心，实行‘统一接纳、分别派遣、区级受理’的模式”。江苏省副省长仇和表示江苏将推广扬州数字化城管模式，提高城市管理效率，提升城市管理水平。回顾扬州市创建新模式的过程我们感到，保证新模式创建成功的因素和条件是多方面的，关键要有科学严谨的建设方案，要有一个优秀敬业的团队，要有一流的专家咨询队伍，更要有领导的高度重视和强烈支持，这是城市管理新模式成功的有力支撑。扬州市通过实施数字化城市管理，促使城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变，从而实现对城市的“科学、严格、精细、长效管理”，取得了明显的社会效益和经济效益。

第三篇：关于旅行社服务模式的创新与发展

关于旅行社服务模式的创新与发展

摘 要:21世纪以来，旅行社的服务模式一直由于服务质量等问题而饱受诟病。基于目前旅行社的行业现状，本文通过分析与研究旅行社服务模式创新与发展的必要性，就旅行社服务模式的创新与发展，提出了一些参考性对策。

关键词:旅行社；服务模式；创新与发展；对策

国民经济持续稳健的高速增长，也为旅游业的发展带来了蓬勃生机。旅游业在迅猛发展的同时，关于旅行社服务质量的投诉也随之漫天而来。旅行社在面对质量问题和旅游业的网络化、市场化等多重冲击下，如何对旅行社的服务模式进行创新与发展，确保旅行社的服务质量，已经成为业内相关人员们亟待解决的难题。旅行社服务模式创新与发展的必要性

旅游业的蓬勃发展使得越来越多的旅行社如同雨后春笋般涌现在神州大地上。在市场的导向下，为了争夺更多的客源，一场没有硝烟的价格战也开始愈演愈烈。趋之如骛地要投身于旅游业的商人们为了保证足够的利益，使得旅行价格在不断降低的同时，旅游服务质量也变得越来越低劣。据统计，现阶段旅行社的服务质量问题主要是体现在几个方面：旅行前以低价吸引旅客入团；旅行中随意更改路线，不能兑现承诺景点的游玩；旅行中吃住标准大大降低，对于质量较好的吃住环境需要额外收费；有目的性地推销产品，引诱旅客购买等情况。而对于正处于网络时代的人们，在旅行前，对旅行目的地的选择往往是通过在互联网上经过一定时间的阅览，被所选目的地的美景所吸引，进而选择前往旅游。在经过旅行社质量较差的旅游体验之后，现实与预期之间存在的巨大落差导致旅客们与旅行社形成了不可调和的矛盾。旅行社低劣的服务质量导致客源的大量流失，而旅行社为了招揽更多的旅客又开始再次降低价格，同时服务质量也再次随之而降，周而复始，陷入了旅行社服务质量越变越差的恶性循环。究其根本原因，在于目前阶段的旅行社服务模式已经跟不上时代的步伐，无法适应当下旅客们的现实需求。因此，现阶段对于旅行社服务模式的创新与发展已经变得刻不容缓。2旅行社服务模式创新与发展的对策

针对目前致使旅行社服务质量持续下降的根本原因，就旅行社服务模式的创新与发展，提出了一系列行之有效的实施对策。

2.1制定以旅客为主、旅行社为辅的个性化旅游产品设计模式

传统模式下的旅游产品设计完全由旅行社主持，旅行社凭借对市场需求的捕捉，单向地对旅行中旅客的饮食、住宿、出行、游览、购物、娱乐等方面进行设计与规划，旅客们只能盲目地听从旅行社做出的安排。旅行社的旅游产品在未经体检前对旅客存在着无可预知性，对旅游产品的不了解往往会造成旅客错选不符合心理预期的旅游产品，进而导致旅客与旅行社之间产生矛盾。

针对上述情况，可以充分利用互联网时代的信息渠道，有效解决旅客与旅行社在信息方面的不对等，良好地交互双方意见，制定以旅客为主、旅行社为辅的个性化旅游产品设计模式，使旅客们都能体验令自己满意的旅游产品。具体内容是：在旅行社的网站上发布旅游景点的图片、旅游行程中饮食、住宿、出行、游览、购物、娱乐等方面的内容，旅客们在对旅途中的有关内容有了充足的了解之后，选择自己满意的旅游产品，或者还可以按自己的需求，在旅行社的设计基础上，灵活选择旅游过程中的饮食、住宿、交通、购物等相关内容，设计出自己的个性化旅游产品，从而使买卖双方的要求都能得到满足，同时也增加了旅行社的经济效益与社会效益。

2.2构建服务质量反馈系统

在传统旅行社服务模式中，旅行社的服务过程通常随着旅客旅游过程的结束而结束，往往没有建立良好的旅游服务质量反馈系统，无法获得旅客们对于所体验的旅游产品与服务质量的相关意见与建议，对于客户的积累与发展十分不利。意大利经济学家帕累托曾提出著名的二八定理：“百分之二十的客户为企业带来百分之八十的利润值”，这条定理显示培养一批对旅行社忠诚度高，对旅行社旅游产品认可度高，并且经常关顾客户，是增加旅行社的经济效益与社会效益的关键所在。而在现阶段，由于旅游业的膨胀式发展，使得有些投身于旅游业的商人们急于回本，不考虑长远利益，只注重当前的经济效益，从而忽略了对忠实客户的积累与发展，这样不利于旅行社的长期发展。

基于目前旅行社的发展现状，为了使旅行社能够既惠当前，更利长远，就需要构建旅行社服务质量反馈制度，形成一个质量反馈的闭合系统。其整体结构是：旅游服务与产品设计→旅客选择与体验旅游产品→旅客对服务质量提出意见与建议→改进旅游服务与产品设计。具体工作内容为：获取每一位体验过旅行社旅游产品的旅客对于本次旅游的服务质量、产品质量的相关评价、意见与建议，基于获取的相关内容，找出旅游过程中旅客不满意的环节并加以改进与完善，明确以后在旅游产品设计与服务质量上的发展方向，提高旅客的满意度，从而增加旅行社的经济效益和社会效益。

2.3建立旅客旅游档案

基于目前的旅行业正处于卖方市场、竞争激烈的行业现状，招揽客源、争夺旅游市场是旅行社的工作重点，从而忽略了对旅客旅游档案的建立与管理。旅客旅游档案是在旅行社的经营服务过程中，通过持续性地收集与调查旅客们的旅游信息来建立的。通过对旅客们旅游过程中不断积累的旅游信息的研究与分析，能更有利于把握旅客们对于旅游产品与旅游服务的需求，从而能针对旅客们的需求迅速调整旅游服务的内容，提升旅游服务质量，提高旅客满意度，进而改善旅行社的品牌形象，增强社会效益与经济效益。

旅客旅游档案的具体内容应该涵盖几个方面：旅客对于旅游产品的个性化需求、旅客对于旅游服务质量的评价与建议、旅客常规档案与旅客旅游需求分析报告等。需要注意的是，对于旅客旅游档案的收集与建立，需要基于旅客自觉自愿的原则，避免产生不必要的纠纷。除此之外，还要严格管理旅客档案，保护旅客的隐私权。结语

基于目前旅客投诉旅行社服务质量的主要问题的分析与研究，探讨了旅行社服务模式创新与发展的必要性，就如何实现旅行社服务模式的创新与发展，提出了三大措施：制定个性化旅游产品设计模式、构建服务质量反馈系统与建立旅客旅游档案，希望能有效提升旅行社的服务质量。

参考文献:

[1]祁颖.浅议旅行社游客档案的建立与管理[J].兰台世界，2008，（8）：45-46.[2]谭丽林.对构建旅行社服务质量管理体系的探讨[J[.广西师范大学学报:哲学社会科学版,2006,42（3）：143-146.

第四篇：全域旅游是一种全新的发展模式

全域旅游是一种全新的发展模式

全域旅游需要坚持以人为本,以同理心来发展,以幸福感为准绳,以共享、同生为依归,以智慧化为手段,以规划创新为保障。

今年1月19日在海口召开的全国旅游工作会议上,国家旅游局局长李金早指出,根据我国旅游业发展的现实,必须从现在的景点旅游模式转变为全域旅游模式。也就是说,旅游业发展再也不能仅仅盯在一些具象的景区景点上,而要把旅游的视野扩大到一个地区的全域。

因此,“全”不是指全部,“域”不只是空间,“全域”不是“全能”,全域旅游并不是有些人理解的全面开花,而是一种全新的发展理念。

近日,国家旅游局局长李金早在全国旅游工作会上所作的《从景点旅游走向全域旅游——努力开拓我国“十三五”旅游发展新局面》的工作报告,提出了从景点旅游模式走向全域旅游模式。首先就要先弄明白对“全域”两个字的理解,“全”不是指全部,“域”不只是空间,“全域”不是“全能”,全域旅游并不是有些人理解的全面开花,更不是“村村点火、户户冒烟”的模式,而是一种在旅游发展过程中,在新时代面临诸多旅游问题的时候,应该采取的一种新的发展理念。全域旅游是什么?

全域旅游作为供给侧改革的重要方式,是来自于需求侧的推动。从游牧社会、农业社会、工业社会、后工业社会,到我们未来要追求更高生活质量的社会阶段,在生产方式、生活方式重叠和分离的过程中,旅游的需求会越来越旺盛,旅游方式和旅游地位也会发生变化。团队游时代的旅游体验,其质量可以通过节点的管控来加以控制和保障,而散客化时代由于游客行动空间的分散性,加大了旅游体验质量的保障难度。散客化发展潮流所推动的全域化旅游发展,要求旅游行政管理体制的及时调整与创新。一方面,旅游领域的政府主导应该更多地突出旅游

目的地公共服务体系的建设,另一方面,则需要及时调整旅游行政管理体制的规格,以强化对公共资源的调控能力,通过资源协调、服务对接等具体措施来保证全域旅游理念的落地。

全域旅游也可以表现为体验化。从这个角度来说,人们所瞄准的资源会越来越多样,产品会越来越多元,所以说全域旅游会在全时、全境、全产业链上得到更好的发展。

而另一个就是大战略。现在国家对旅游业的期待越来越高,期望旅游业能起到更好的带动作用。在全面发展的过程中,如何突显旅游产业的中心地位,如何形成一个良好的产业生态,以开发共享的姿态,去推动群落化的发展,这可能是一个非常重要的问题。我的理解是,全域旅游本身在共享经济社会中,是一种新的模式,希望借此推动财富增长机制的变革,提高资源配置效率,推动游客和当地居民的幸福增长机制的建立,当然它需要提供更高效的服务、更合理的价格、更适宜的产品。

全域旅游是一个是有板块有廊道的网状格局,是一个旅游场,是要构建一个全新的旅游发展生态圈,放大目的地原有的核心竞争力,从而形成旅游目的地新的竞争力。未来全域旅游发展过程中的旅游不再简单围绕着价值链展开,而是在整个产业群落的网状互动中提质增效。

总结来说,全域旅游有四个方面:一个是生态圈的问题,强调共性,强调是伙伴关系而不是配置关系;第二是产权束,强调的是共享性,不求所有,而是共有;第三是动态性,通过灵活的方式来推动创新;第四是关系图,是网状的关系,是“旅游+”不是“旅游含”。怎么做好全域旅游?

首先从理念上入手。在全域旅游发展过程中,是不是真的能够坚持以人为本的发展理念。不管是旅游部门还是旅游企业,游客、当地居民,都是我们的服务对象,这是第一个需要去关注的。其次,用同理心来发展。我需要服务游客也需要服务旅游业者,每一个做服务的人,他本身也是一个旅游者,也是一个目的地的居民,用同理心去发展,才能更好地推动全域旅游的发展。

然后,要以幸福感为准绳。过去30多年的发展是一个市场化改革的过程,而旅游的市场化改革不只是简单地通过市场化来提高资源配置的效率,还有一个更重要的目的,是通过效率的提升和资源配置的改善,促进社会本身的发展,使人们更加幸福。

第四,以共享、共生为依归。这包括居民、企业、政府的共享共生问题,核心企业和外围企业的共享共生问题,旅游部门和非旅游部门的共享共生问题,旅游企业和非旅游企业的共享共生问题等很多方面。

第五,要以智慧化为手段,推动全域旅游的发展。包括通过政府打造公益平台,通过企业打造市场化平台,如共享经济,就是用企业的方式来打造一个平台,推动资源进行更好地配置。

第六,要以规划创新为保障。在推动全域旅游发展的过程中,要真正重视旅游的综合带动作用,把旅游作为国民经济和社会发展的中心工作来对待,甚至包括在落实中央的供给侧改革的过程中,充分重视旅游所能起到的发动机作用。

全域旅游的创新怎么做?

第一,管理的创新,全域旅游和以前的旅游发展理念都不一样,如果在管理体制上不做调整,是很难的。

第二,共享的创新,旅游企业的共享如何落地?一些景区在发展过程中的一些新的做法,它把民居的建设和度假村、酒店的建设很好地整合在一起。

第三,工作方式的创新,随着国家旅游局下发《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》,相信很多地方都会积极创建国家全域旅游示范区,但是在这个过程中,工作方式的创新很重要。

第四,社会认知的创新,现在都在讲旅游产业很重要,那么是不是真正把它放在应有的高度来认识了。认识不到位的话,下面所有的工作措施,恐怕都没法到位。

第五篇：关于扬州之旅的作文

关于扬州之旅的作文

故人西辞黄鹤楼，烟花三月下扬州。下面是小编为你整理关于扬州之旅的作文，希望对你有帮助。

【一】扬州之行

到达南京的第三天，我们开车来到了扬州，游览了美丽的瘦西湖。

瘦西湖是一条瘦长的湖面，蜿蜒曲折，有一种清瘦的神韵。在清代康乾时期形成“两堤花柳全依水，一路楼台直到山”的湖上园林，容南秀北雄于一体。窈窕曲折的一湖碧水，串以卷石洞天、西园曲水、长堤春晓、徐园、小金山、钓鱼台、五亭桥、白塔、二十四桥，犹如一幅次第展开的国画长卷，一路美景如诗如画，令人目不暇接，流连忘返。

游览完瘦西湖，我们来到何园，何园又叫寄啸山庄，是中国晚清建筑艺术成就最高的一座大型私家园林。园主为归隐扬州的湖北汉黄德道台何芷舠，何园由东、西花园、园居院落、片石山房组成，内有世界立交桥雏形的“复道回廊”;国内最长的“千米串楼”;中国古戏亭中唯存的“水上戏台”;一代宗师石涛和尚蝶石的“人间孤本——片石山房”;中西建筑融于一体的“玉绣楼”;江南园林规模最大、保存最完整的“楠木厅”。被人称为“晚清第一园”。

扬州的旅游结束了，自然的人文景观和建筑的巧夺天工给我留下了深深的印象，离开扬州，我心里竟有一丝不舍，希望以后还有机会再来，也希望扬州更加美好。

【二】扬州之行

额，时隔半年。

那会是一样美丽的杭州，有着对一个人小小的思念。这会是一样美丽的扬州，有着对一个人小小的失望。

不知怎地，我很想远离他。想要像上次杭州之行一般，分开旅行。

去想去的瘦西湖，无论多坑，我只想感受那般感受。有柳树，有拱桥，有绿水，有斜风，有落日。

我一直认为的旅行是放松心境，寻找到另一个自己。而不是去缅怀或者回忆，去寻找另一个人的影子。

我不介意那是什么回忆，或许你来到这片土地，连气息都透着那些旧时光的味道，想念一个人的时候，到处充斥记忆的跌宕，谈何回忆呢?

一个人的自由，我内心向往的自由，惬意，似乎被这些给束缚了。也许吧，和他一起后，我何有过自由? / 6

此次扬州之行，我只想让它成为我自己的扬州之行，无关乎别人的故地，无关乎他人的回忆。这时，真想念和胖子的杭州之旅啊!那种自由自我慢节奏的调调，满眼满世界地都是沁人心脾的美好!

【三】快乐的扬州之旅

星期六，我们这些小记者去扬州采风。一路上我们像小鸟一样叽叽喳喳，兴奋极了。

我们先去杨泰机场，一下车首先映入我眼帘是蓝色的候机大厅，我们都迫不及待地想看飞机，可老师说：“飞机要等到5月8日才会有。”唉，真是“竹篮打水一场空”空欢喜一场啊。接着老师又带我们去观看了导航台，听说导航台是指挥飞机起飞、降落的。

下午我们就到了美丽的瘦西湖公园。导游先生先带我们去了玲珑花界。这儿的花真多呀!有银色的银叶菊、白色的琼花、橙色的勋章花、五彩缤纷的郁金香……真是百花齐放，争奇斗艳。最吸引我的就是琼花。这让我想起了李白的诗句：“故人西辞黄鹤楼，烟花三月下扬州”，正像诗人所说的三月是赏琼花的最佳时间。琼花盛开的时候大如一个小玉盘，由八朵小花簇拥着花蕊，像八位仙子在谈论着什么。琼花的香味沁人肺腑，给人一种清新、幽静的感觉。随后，我们去了十碧流重，这是瘦西湖的“瀑布”，它没有庐山瀑布雄伟、壮观，但它给人是一种清新自然的感觉，有着与众不同的独到之处。最后我们又去了五亭桥……

时间飞逝，太阳已经西下，我们的扬州之旅结束了。我坐在返回高邮的大巴上，心里暗暗地想：扬州真美，我还会再来的!

【四】扬州之旅

下午，我们上个园去玩了，个园是扬州一个盐商的家，这个盐商叫“黄至筠”他是1778-1838年的两准盐商也是盐总督。

一进大门就看见后花园，一片密密的竹林，在往前走有很多假山和亭子，假山旁边有一个大的水池，假山就是围绕着水池转，假山有好多路口，就像迷宫一样，我随便找了一个路口我们就进去了，进去以后有很多路口，我慢慢的走着，跟表弟俩闹着玩，妈妈从后面一把抓住我，我吓了一跳，原来我再往前走一步就掉下去了，我吓了一身冷汗，在里面转了很长时间，我们才出来了。

再往前走就到了黄至筠的卧室，从卧室出来就看见有一口深深地井，地井旁边有一个小门，出了小门就是一条长长的巷子，巷子两边种的梧桐树，高高的梧桐树长的很茂密，因为巷子不宽，两边的梧桐树上的叶子都连在一起了，虽然天很热，但是在那里我感觉不到热。

在主卧的旁边有好多厢房，和客房，客厅，厨房，还有餐厅，这是房子都是连连相环的，每个看上去都是独立的，但是你要是走进去，它们都是相通的。真佩服那是的工瓦匠。手艺真是一个高啊!

从个园出来，我真是感慨万分啊!我有点依依不舍的，但是我还是结束了这次的旅途，要是下次有机会，我还会再来参观个园!/ 6 / 6 / 6 / 6 / 6