解放思想 创新思路 促进广播影视产业大发展（写写帮推荐）

第一篇：解放思想 创新思路 促进广播影视产业大发展（写写帮推荐）

解放思想 创新思路 促进广播影视产业大发展

近年来，按照党中央和省、市关于大力推动文化体制改革和文化产业发展的要求，我市广播影视事业确立了“三心、三要、三个一流”的发展理念，坚持以资源为依托，以改革为动力，以产业为支撑，解放思想，创新思路，在产业化发展方面取得了较好的成绩。

一、全市广播影视产业发展概况

文化体制改革的积极推进，使广播影视产业发展进入一个新的阶段。及时、全面、准确地把握全市文化体制改革和文化产业振兴所面临的新形势、新要求和新任务，积极做好广播影视产业改革与发展工作，是更好地服务全市经济社会发展的需要。

一是有线电视村村通稳步推进，产业规模不断壮大。2007年、2008年、2009年，市委、市政府连续三年把“推进广播电视村村通工程”写入政府工作报告，2007年列为“为群众办三十件实事之一”，2008年市第十四届人民代表大会第一次会议又把20户以上通电自然村实现广播电视村村通工作列为“着力解决农村的民生问题，为农民办好的十件实事之一”。全市广电系统围绕市委、市政府的工作部署，用十余年的时间对五区一（市）和高新区（除枣矿集团外）的有线电视网络进行了整合，实现了全市一张网的格局。2010年上半年，共投入213.1万元资金用于农村有线广播电视工程建设，新开通有线电视自然村26个，改造光缆34.2公里，新铺设光缆35.1公里、电缆37.1公里，新增农村用户10895户，完成全年任务的54.5%。

二是有线电视数字化推进顺利，整体转换工作步伐稳健。全市有线电视数字化整体转换严格按“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的原则进行。截止到2010年6月份，共完成全市数字电视整体转换52836户，完成全年任务的44%。高新经济开发区已基本完成城区整体转换工作。

三是影视产业发展成绩显著。我市是全省较早开展影视剧创作生产的城市之一。从1993年以来，共生产20多部200多集影视剧，其中《铁道游击队》获中宣部“五个一”精品工程奖。2008年7月成立了枣庄微山湖影视文化传播有限公司，2009年重点策划了《台儿庄》、《百年中兴》、《墨攻天下》、《小小飞虎队(二)》、《车神奚仲》、《张自忠将军》等6个重要选题。50集电视连续剧《台儿庄》被纳入市委、市政府重点工程，部分剧目已取得明显进展。

四是探索节目产业化的新路子。加大社教节目和栏目的创办力度和深度，开展丰富多彩的社会活动（如交易会、庆典等），及电视娱乐、综艺活动（如《青春创业大赛》、《形象大使大赛》等），以此提升社会影响力和美誉度，吸引受众注意力，拓展经营创收途径，构建独具特色的广播影视产业群，以栏目带动经营创收的增加，形成了以节目为中心，以广告经营和“村村通”为两翼，三点齐发的经营创收模式。

二、主要做法和体会

全市广播影视系统认真贯彻省、市促进文化产业发展相关文件精神，早安排、早动员、早行动，定目标、夯责任，科学部署，周密组织，有效推动了我市广播影视产业的顺利发展。

一是领导高度重视，协调有力。加快广播影视产业发展是全面建设小康社会、构建和谐社会的必然要求，是促进我市经济社会共同发展的必由之路，也是促进全市文化体制改革不断深入和文化产业加快发展的必备因素。广播影视总台高度重视这项工作，将促进产业发展作为当前和今后一段时期的工作重点。同时，积极争取市领导对广播影视产业发展的关注和支持。市党政主要领导和分管领导对重大工程项目亲自过问，亲自指导，帮助协调，还从政策和资金上给予了相应的倾斜。广播影视产业的发展成绩，与全市党政领导的高度关心和支持是分不开的。

二是严格工程秩序，狠抓质量。在加快产业发展的过程中，始终把质量放在头等重要的位置，有线电视村村通和数字化整体转换工程着力抓好二点：一是严格施工标准，保证网络光缆建设、设备安装调试等环节的施工质量，并接受全社会监督。二是实行分级管理，落实四级签字，严格按照逐级质量监督机制，成立质量监督组进行抽检、验收，确保工程质量各项要求落到实处。影视产业方面着力抓作品质量，对剧本题材、编剧人选、技术和设备要求等都进行了严格规划，严格筛选，确保先做好充分准备，再高效运作。

三是争取资金配套，保证投入。不断加大招商引资力度，为网络建设筹集资金。近年来，累计引进资金两亿多元用于有线电视网络建设。其中，2005年至2007年引进中广有线投资6000万元，偿还了市传输中心因网络发展所欠的5000万元银行贷款，实现了全市有线电视网络整合；2009年，共引进资金5000余万元用于全市有线电视网络建设、有线电视数字化平移、数字电视中心机房等工程建设。

三、在新形势下进一步促进广播影视产业发展

当前，国家出台了一系列加快文化改革发展的政策措施，文化产业发展面临着良好机遇。我们必须牢牢把握这些机遇，强化措施，克服困难，努力实现文化体制改革和文化产业发展的新突破。

一是不断加强广播影视管理工作。要充分认识新形势下发展广播影视事业、产业的极端重要性和紧迫性，进一步增强危机意识和忧患意识，抓住机遇，应对挑战，把改革创新精神贯穿于整个工作之中，不断创新工作思路和工作方法，做出新的工作业绩，推动整个广播影视事业的发展。要坚持正确的舆论导向，始终保持清醒的政治头脑，始终把党和人民的利益放在首位，当社会效益和经济效益发生冲突的时候，必须以社会效益为主。

二是转变发展思维，大力加快网络转型。未来一段时期是广播电视产业发展的关键时期，也是抢抓“三网融合”机遇实现跨越发展的关键时期，要积极调整网络发展思路，向网络覆盖、网内发展、增加服务、科学运营、精细化管理要效益。要深入挖掘有线电视网络潜力，努力提高网内入户率、收费率，通过实现有线电视数字化，实现有线电视产业经营的现代化、规范化、效益化、多元化；进一步加大技术创新力度，全面加快网络双向化、多功能化改造步伐，加快有线电视产品结构调整，建设一张多业务、大容量的现代化有线电视网络；不断完善传输手段，切实加强有线电视安全传输保障工作，充分抓住现在直播卫星升级、IPTV业务未开展、数字电视整体转换已经开始的有利时机，全面加快各项事业建设步伐；全面加快数字化整体转换步伐，抢占产业结构调整的制高点，为产业升级提供前提性条件；加快村村通有线电视工程发展步伐，充分挖掘农村地区有线电视网络的潜力，向户户通、长期通要效益。

三是突出经营特色，打造经营品牌。要更加牢固树立经营意识，调整经营思路，最大化地扩展创收空间，通过广告策划、组织活动、节目创优等，使更多的项目、栏目走向市场，实现节目与创收的双赢；要坚持多方配合，整体互动，采取灵活多样的广告形式，拓展本市、外市两个广告市场，开掘更为广阔的广告源，力争广告份额占有最大化；要丰富广告创收形式，形成硬广告、软广告、贴片广告、栏目赞助、影视剧创收等多种模式的百花齐放；要努力培养一支高素质的经营团队，培养和教育一批行业精英，使其成为行业的中坚力量，切实增强相关工作人员的责任感、紧迫感，提高经营创收的能力和水平。

我们相信，有市委、市政府和市委宣传部的正确领导，有社会各界及有关部门的大力支持，有广大听众观众的热心帮助，经过全体干部职工的共同努力，一定能切实做好广播影视产业发展各项工作，为全市文化体制改革与文化产业发展作出更大的贡献。

第二篇：解放思想 创新理念 促进工业园区大发展

解放思想 创新理念 促进工业园区大发展

重庆市潼南县政府门户网2008年5月26日

解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况、新问题，不断开创事业新局面的一大法宝。作为省（市）级工业园区，要实现大发展，我们必须正确审视园区的现状，找准发展缓慢的症结，进一步解放思想，创新理念，抢抓机遇，以思想大解放、观念大更新为推动力，以建设和谐园区为目标，创新解决矛盾和问题的新方法，探索促进工业大发展的新途径，提升工业园区的整体水平，推动全县经济社会实现率先发展、又好又快发展。

一、解放思想，必须正视现状，增强加快发展的紧迫感

工业园区自2003年5月启动建设以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，不断解放思想，按照“打造形态、完善功能、集聚企业、快出效益”的工作思路，认真推进建设工作，取得了一定成效。已有30家企业签约入驻，累积固定资产投资达到12.13亿元。2007年工业园区企业工业总产值达到6.6亿元，占全县工业总产值的12 %。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的发展速度与市内同期开工的其他工业园区相比还不够快，远远没有达到县委、县政府和全县人民的要求，我们面临的问题和矛盾还很多，如：建设资金缺乏，融资渠道不畅，致使工业项目建设进度普遍缓慢，基础设施仍不配套；影响园区发展的体制性、机制性问题仍然存在；招商引资引进项目层次不高，产业带动强的项目少；土地储备不足，不能满足项目引进的要求；已建成投产企业少；部分企业市场开拓力度不够大，工业发展的外向度较低；等等。当前全国、全市都呈现快速发展的态势，市内一些工业园区的发展速度快得惊人。我们不仅要同市外的工业园区争项目、争资金，而且要同市内的工业园区比高低、决雌雄。

竞争时代，不进则退，慢进也是退。这些给了我们很大的压力，形势逼人。按照县委、县政府要把“工业园区打造成为我县经济发展的‘火车头'、‘增长极'”的要求，我们的工作任务非常艰巨。但是，工业园区通过几年的建设，进一步加快发展已经具备较好的基础。全县领导干部对发展工业园区的重视程度越来越高、力度也越来越大；全县人民加快工业园区发展的愿望迫切；工业园区基础配套设施进一步完善；渝遂高速公路和快速铁路的通车，工业园区区位、交通优势进一步显现；通过招商引资，已经引进一批发展势头好正在建设的工业项目；同时成渝“退二进三”企业和东部产业梯度转移加速也为我们承接产业转移带来了新的机遇。因此，我们务必切实增强加快工业园区发展的危机感、紧迫感和使命感，树立加快发展，率先发展的意识。克服小富即安，小进则满的思想观念，树立不进则退，慢进也是退意识，不断解放思想，创新理念，加快发展。

二、解放思想，必须找准症结，冲破思想藩篱

思想是行动的指南。没有思想的领先，就没有发展的率先；没有观念的更新，就没有工作的创新。随着市场经济体制的逐步完善，随着经济全球化进程的不断加快，以行政单元组织生产的时代将不复存在，自我封闭、自我保护、孤立发展的时代将不复存在，以一时一地之得失作决策、以传统的方式方法办事情的时代将不复存在。市内一些工业园区之所以经济快速发展，固然有其区位、资源和经济基础等各方面的客观优势，但与之相比，我们最大的差距还是差在思想观念上。我们必须从思想上、从观念上、从体制机制上与市场经济接轨、与国际规则接轨，从思想灵魂深处来一次彻彻底底的“大扫除”。一是要破除小富即安、小进则满的思想，树立永不懈怠、争创一流的观念。自觉摈弃工作上有了一点小小的成绩就自认为努力了，园区有了一定的发展就自认为很不错，以及坐井观天的思想和行为。增强忧患意识，努力向先进看齐，奋起直追，以几倍于人的努力，把发展的步子迈得更实些、更好些、更快些。二是破除怨天尤人、妄自菲薄的思想，树立知耻后勇、奋起直追的观念。不能因我们加快发展面临的问题多、困难大而心存疑虑、信心动摇，心存地域决定论、条件限制论等悲观思想。我们承认沿海地区及市内先进园区有诸多优势，但我们也有我们的优势。只要我们“不比条件比干劲、不比基础比精神”、“只为成功想办法、不为落后找理由”，众志成城，完全能够快速发展。三是破除闭关自守、坐等花开的思想，树立开放包容、合作共赢的观念。改过去遇上机遇不愿意去争，不主动去抢，不努力用开放的办法谋出路，指望天上掉馅饼，甚至怕人来抢生意、夺“饭碗”，怕“肥水流入外人田”，为大胆拿出最好的资源、最好的项目让人来投资，运用最优惠的政策、最优质的服务去吸引和留住客商，寻求共同发展。四是破除因循守旧、墨守成规的思想，树立勇于创新、敢于负责的观念。自觉放下农业大县底子薄、资源少、人才缺、财力弱，不敢和不愿去接触发展工业的诸多矛盾，明哲保身，求稳怕乱，不敢创新、不敢承担责任、怕失败的思想包袱，由习惯于顺向思维、片面思维、线性思维和穿新鞋、走老路、守旧摊的行为，转变为善于运用逆向思维、求异思维、多角思维和在可自主支配和调控的前提下，用改革的办法消除发展中的障碍，依靠用市场的规则和法律的途径去破解发展中的难题。

三、解放思想，必须创新理念，才能促进园区大发展

（一）解放思想，创新发展理念，促进园区大发展

工业园区是工业经济发展的加速器，是承接成渝“退二进三”企业和东部产业转移的有效载体。解放思想，拓宽思路，开拓创新，狠抓落实，是加快工业园区建设与发展的首要问题。面对全县上下不断重视园区发展的有利环境和成渝主城区企业“退二进三”与东部产业转移的良好机遇，我们将以敢闯敢试，敢为人先的思想，用足、用好、用活现有的各项政策，大胆探寻园区建设和发展的新思路、新办法；跳出园区看园区，树立大开放才能大发展的观念，善于利用外力加快园区发展；强化市场意识，克服“等、靠、要”思想，提高市场化运作能力。充分利用园区区位、交通、政策、资源等优势，大力引进资金、技术、人才和管理，切实解决制约园区发展的“瓶颈”问题，实现园区经济又好又快发展。

（二）解放思想，创新项目建设理念，促进园区大发展

进一步强化“抓工业必须抓投入、抓投入必须抓项目、抓项目必须抓大项目”的意识，以创新的思路和务实的举措，吸引项目落户园区。以承接成渝“退二进三”企业和东部产业转移为契机，加快产业集聚，培育产业集群，在发展规模工业、提升工业发展层次上有所作为，不断提高工业的综合竞争力。切实加强园区基础设施建设。按照统一规划、分步实施，分类指导、突显特色，小块起步、滚动发展，开发一片、成功一片，集中连片、总体推进的要求，把园区规划建设成为特色鲜明的产业集聚区，为工业发展提供良好平台。

（三）解放思想，创新招商引资模式，促进园区大发展

一是利用丰富的劳动力资源、农业资源、天燃气等自然资源和较强的丝绸加工、农副产品加工、化工纸业加工、农机与机电产品加工等优势，引进生产开发企业，把资源优势转化为经济优势，带动园区经济发展。二是坚持“以情招商”、“以诚招商”，广开招商引资门路，夯实招商引资人脉关系，织牢招商引资网络。三是加强招商队伍建设，加大考核力度，全面落实工作责任，切实提高招商实效。四是建立和完善招商引资联动机制，形成领导带头抓招商、业务科主动抓招商、全体干部职工参与抓招商的工作格局。大力实施社会化、多元化招商，构建全方位、多层次的招商网络，全面形成强大的招商攻势。

（四）解放思想，创新环境建设理念，促进园区大发展

一是营造良好的发展硬环境。把加大工业园区基础设施建设力度作为当前工作的重点，以市场化运作、以园养园的办法，多渠道筹措建设资金，集中力量开展园区土地平整、路网和水、电、气、讯等综合管网建设。遵循“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，积极吸引各种社会资金和金融资金投资园区基础设施建设，促进园区投资主体多元化。加快标准厂房建

设，为引进企业和承接产业转移创造条件。二是营造优质高效的软环境。切实转变工作作风，细化措施，明确职责，努力打造优质高效、运转协调、公正透明的服务环境。加强管理，搞好各种配套服务，把园区建设成为适宜企业创业发展的福地，使企业引得进、留得住、发展快。

（五）解放思想，创新管理理念，促进园区大发展

要认真贯彻落实县委、县政府《关于进一步加快工业经济发展的决定》和《重庆潼南工业园区入园企业管理实施办法(试行)》等文件精神，充分发挥园区在人、财、物及项目准入等方面的自主权，提升项目引入及实施的效率。建立工业园区建设与发展的联席会议制度，实行领导挂钩责任制，指导、协调、服务入驻工业园区的企业；切实帮助企业解决生产经营中的困难和问题。通过加强组织领导，完善管理体制，为园区的建设和大发展提供坚强的组织保证。

第三篇：解放思想 创新思路

解放思想

创新思路 努力实现水利又好又快发展

——在厅系统深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

省水利厅党组书记、厅长

许文海

(2008年10月13日)同志们：

按照省委的要求和厅党组的工作部署，今天下午，我们召开省水利厅系统深入学习实践科学发展观活动动员大会，对全厅系统开展好这次学习实践活动进行动员和部署。刚才，传达了中央和省委领导的讲话精神，我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻。下面，我根据省委的要求和全省水利工作的实际，对厅系统开展好这次活动讲四点意见。

一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实把思想统一到中央和省委的决策部署上来

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们要从贯彻党的方针政策、加强干部队伍自身建设和推进水利事业长远发展的战略高度，深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性，切实把思想统一到中央和省委的部署和要求上来，进一步增强学习实践活动的自觉性和主动性。

（一）开展学习实践活动，是全面贯彻十七大精神的重要保证。党的十七大报告对科学发展观进行了全面、深刻、鲜明的论述，把马克思主义关于发展的理论提升到了新高度。贯彻落实党的十七大精神，最为重要的就是要坚持以科学发展观武装全党，指导中国特色社会主义建设的伟大实践。深入学习实践科学发展观，有利于我们把先进的思想理论转化为推动水利事业发展的强大动力和实践力量，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，为加快水利发展与改革奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。厅机关各处室、厅直各单位要紧紧结合本部门、本单位实际，把深入学习实践科学发展观摆在突出位置，通过集中学习教育，把学习贯彻科学发展观不断引向深入，真正把科学发展观转化为谋划水利发展的正确思路，转化为促进水利发展的政策措施，转化为领导水利发展的实际能力，努力开创甘肃水利发展的新局面。

（二）开展学习实践活动，是提高党员干部素质的客观需要。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。要把科学发展观真正贯彻落实到全省水利工作的各个方面，关键是水利系统各级党组织和全体党员干部，特别是各级领导干部要着力提高推进科学发展的能力和本领，真正做到以科学发展观指导水利实践。水利系统党员干部队伍总体上是一支素质优良、能打硬仗的队伍，但是面对新形势新任务，与科学发展观的要求相比，一些党员干部仍存在理论功底不深、思想不够解放、开拓创新意识不强、推动科学发展的能力不足等问题。开展深入学习实践科学发展观活动，就是解决党组织和党员干部队伍中存在的突出问题，进一步增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，牢固树立起科学发展的理念，不断提高推进科学发展实际本领，进一步推动水利事业又好又快发展。

（三）开展学习实践活动，是促进水利又好又快发展的必然要求。水利是国民经济和社会事业发展的基础设施和基础行业，在全面建设小康社会中肩负着重要使命。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，全省水利事业保持了良好的发展态势，农村饮水安全、石羊河流域重点治理、引洮工程建设取得了重大突破，病险水库除险加固和灌区节水改造力度加大，水土保持和农村水电建设持续发展、节水型社会建设深入推进，水利投资有了较大幅度增长，水利事业进入了一个良好的发展时期。但水利事业发展不平衡，工作中也还存在着一些薄弱环节。新时期的水利工作既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。这就要求我们必须深入学习实践科学发展观，把科学发展观的根本要求与新时期水利发展的具体实践紧密结合起来，把人民群众过上更好生活的新期待与水利工作的着力点紧密结合起来，按照自然规律、经济规律和社会发展规律，大力推动新的思想解放和实践创新，清醒认识存在的差距和不足，不为已经取得的成绩而自满，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所局限，不断破除不适应时代发展要求的思想观念、体制机制和工作模式，不断解决经济社会发展和人民群众生产生活中的突出水问题，不断拓展水利服务于经济社会发展的新空间，不断完善以民生水利、资源水利和生态水利为主题的水利发展新格局，切实推动水利走上科学发展、和谐发展、又好又快发展的道路，为全省经济社会发展提供更加有力的水利基础保障。

总之，要把这次学习实践活动的重大意义认识好、领会好，把中央和省委的精神学习好、把握好，把思想统一到中央和省委的决策部署上来，深入扎实地组织开展好这次活动，确保活动收到实实在在的效果。

二、准确把握学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，突出学习实践活动的针对性和实效性

中央和省委对这次学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤等提出了明确要求。厅党组制定了《实施方案》。各单位要紧密结合实际，抓好贯彻落实。

第一，准确把握学习实践活动的指导思想。这次学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把广大水利干部职工的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到水利发展的各个方面。

核心内容概括起来就是：高举一面旗帜（中国特色社会主义伟大旗帜）、突出一个主题（科学发展）、围绕一个总要求（党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠）、把握一个重点（县处级以上领导班子和领导干部）、抓好三个着力点（着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制）。

第二，准确把握学习实践活动的目标要求。这次学习实践活动的目标要求是：提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展。这四者相互联系、相互促进，是一个有机的整体，其中提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。一是提高思想认识，通过学习实践活动，促使广大党员特别是领导干部加深对科学发展观的理解，在要不要科学发展、能不能科学发展和怎么样科学发展等重大问题上形成共识，真正把思想认识统一到科学发展观的要求上来。二是解决突出问题。学习实践活动的全过程，都要立足于解决存在的突出问题，尤其要解决好影响和制约水利发展的重大问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力实现干部受教育、发展上水平、群众得实惠。三是创新体制机制。要把建立健全保障和促进水利良性发展的体制机制作为关键来抓，进一步完善各项政策法规和规章制度，不断破除制约水利发展的各种体制机制障碍，切实转变职能，努力为水利科学发展营造良好的政策制度环境。四是促进科学发展。通过学习实践活动，把科学发展观的要求具体体现在水利实际工作中，更好的贯彻以人为本，突出发展第一要务，统筹流域与区域、城市与农村、工程措施与非工程措施、建设与管理，进一步提高水利发展质量。

第三，准确把握学习实践活动的主要原则。这次学习实践活动，政策性和实践性都很强，要始终把握好“四个坚持”的原则。一是坚持解放思想。厅系统广大党员特别是党员领导干部要按照贯彻科学发展观的要求，在深化对省情、水情的认识中解放思想，在分析水利形势、明确目标任务中解放思想，在纵横比较和寻找差距中解放思想，以解放思想引领水利实践创新，以解放思想推动水利改革，以解放思想促进水利科学发展。二是坚持突出实践特色。要紧密联系党员干部思想实际、水利工作实际和发展实际，确定活动的实践载体，使学习实践活动更加生动和有的放矢，加深对贯彻落实科学发展观的认识，切实解决影响和制约科学发展的实际问题，努力取得实实在在的成效。三是坚持贯彻群众路线。充分发扬民主，倾听民声、了解民意、广纳民智，真诚接受群众的监督和评议，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动的全过程，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。四是坚持正面教育为主。充分调动和保护广大党员干部推动科学发展的积极性和创造性，重在自我提高、重在总结经验、重在明确方向。查找和剖析问题，既要严格要求，又不搞人人过关，对过去发展中存在的问题和不足，要历史的、现实的看待，重在汲取经验教训，不断加以改进。

第四，准确把握学习实践活动的方法步骤。学习实践活动总体时间半年左右，分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段有3个环节，加上活动开始前的准备工作和活动结束时的总结测评，共11个环节。厅机关各处室、厅属各单位要紧密结合自身实际，认真抓好每个环节，有效有序组织开展好学习实践活动。

一是学习调研阶段要把好调研关。这一阶段要着重抓好学习培训、深入调查研究、解放思想讨论三个环节。首先要搞好学习培训，通过集中培训、分批轮训、交流研讨等多种形式，组织党员认真学习党的十七大精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》及胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。厅属单位和厅机关处室要认真组织好本单位、本处室党员干部的集中学习。在此基础上，领导班子和党员领导干部要紧密结合影响水利科学发展的重点问题、本单位的难点问题，确定重点调研课题，深入开展调查研究，广泛听取意见建议，形成专题调研报告，并采取适当方式在一定范围内进行研讨交流。调查研究要精心选择典型案例进行剖析，更好地从理论和实践的结合上加深对科学发展观的认识。

二是分析检查阶段要把好剖析关。这一阶段要着重抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。要认真开好领导班子专题民主生活会，领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，准备好发言材料，认真开展批评与自我批评，积极分析问题、查找原因、提出建议。领导班子分析检查报告，要客观分析党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，查找存在的突出问题，深刻分析存在的主客观原因特别是主观原因，明确今后科学发展的思路，提出加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告形成后，要组织党员、群众进行评议，广泛征求意见。

三是整改落实阶段要把好解决问题关。这一阶段要着重抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。各单位要以领导班子分析检查报告为依据，制定整改落实方案，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、主办部门和责任人。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员和群众公布，接受监督。要注重解决突出问题，选准突破口和切入点，集中精力办成几件群众看得见、摸得着、促进科学发展的实事。进一步加强制度建设，对现有的规章制度进行全面清理，该完善的完善，该修订的修订，为促进水利科学发展提供体制机制保障。

学习实践活动基本结束时，要采取适当方式，对开展学习实践活动的成效进行测评，根据测评结果，进一步完善整改措施。各单位要做好总结工作，将本单位开展学习实践活动的情况报厅学习实践活动领导小组。

三、着力解决影响水利科学发展的重点问题，推动水利发展和改革再上新台阶 结合水利系统的实际，学习实践活动要着力在以下几个方面下功夫。第一，在完善水利发展思路上下功夫。近年来，在省委、省政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央水利工作方针和水利部党组治水新思路，经过深入研究和思考，厅党组提出了“围绕三大主题（发展民生水利、发展资源水利、发展生态水利），突出三大重点（农村饮水安全项目建设、石羊河流域综合治理、引洮工程建设），构建四大体系（构建方便卫生的农村供水体系、人水和谐的水生态保护体系、配置合理的水资源保障体系、功能完善的抗旱防汛减灾体系），注重四个统筹（统筹流域与区域、统筹城市与农村、统筹工程措施与非工程措施、统筹建设与管理），加强五项管理（加强项目前期工作管理、水资源管理、水利工程建设管理、工程运行管理、河道管理），提高六种能力（科学发展能力、依法行政能力、社会管理能力、改革创新能力、创业奋进能力、防腐倡廉能力）”的水利发展基本思路，有效地指导了水利发展实践。我省横跨三大流域，自然条件复杂，旱洪灾害交替发生，河西三大内陆河生态问题十分突出，中东部地区水资源短缺的局面仍然没有得到根本改观，水利发展的任务依然十分繁重。我们要以这次学习实践活动为契机，根据发展变化的新形势，进一步深入思考水利事业发展的全局性、前瞻性、战略性问题，进一步完善水利发展思路，创新体制机制，真正把科学发展观落实到可持续发展治水实践中。第二，在加快发展民生水利上下功夫。近几年来，我们着力解决直接关系人民群众切身利益的民生水利问题，饮水安全工程连续三年被列为全省关系民生的实事之一，全省建成各类供水工程3.83万处，稳定解决了218万人的饮水安全问题，集中供水工程自来水入户率达到90%。解决环县、会宁、靖远三县极度干旱山区饮水困难供水工程全面完成建设任务。全省有131座水库列入全国病险水库除险加固规划，108座水库已安排投资，完成除险加固的水库有54座。15处大型灌区、3处中型灌区、29处小型灌区实施节水改造。人民群众最迫切、最现实的饮水安全、防洪安全得到了基本保障，农业生产条件得到了改善，水利工作受到群众的认同。但也要看到，由于我省水利基础设施不够完善，目前还有很多涉及民生的水利问题亟待解决，饮水安全项目实施的力度还需进一步加大。我们要以这次学习实践活动为契机，把解决民生水利问题放在更加突出的位置，采取切实有效措施，推动民生水利工作取得新进展。第三，在提高水利支撑保障能力上下功夫。加强水利建设，推进水利发展，是经济社会又好又快发展的重要基础和保障。经过多年努力，全省已初步建成了以供水、灌溉、防洪、发电、生态保护为主的水利工程体系，在保障饮用水安全、粮食生产、防洪减灾、经济发展、生态建设和环境保护等方面发挥了重要作用。特别是一批骨干水利工程的建成，极大地提高了水利对区域经济社会发展的保障能力。但是，从总体上看，目前我省水利建设滞后于经济社会发展要求的局面依然没有根本改变，不同地区间水利发展差距还十分明显；水资源开发利用方式粗放，经济社会发展付出的水资源、水环境代价过大，节能减排任务艰巨。特殊的自然地理环境、气候条件和经济社会发展状况，决定了水利发展的长期性、艰巨性和复杂性。我们要以这次学习实践活动为契机，进一步加强水利基础设施建设，强化水资源管理，持续提升水利对经济社会发展的保障能力。要把节约和保护水资源作为学习实践科学发展观的重要内容，实施最严格的水资源保护制度，全面加强节水，推进节水型社会建设。第四，在深化改革和创新体制机制上下功夫。近年来，我省各级水利部门深化改革，创新机制，水利体制机制改革创新迈出了重大步伐。水资源管理体制改革进一步深化，水利工程建设与管理体制改革全面展开，节水型社会建设的制度框架初步形成，水资源论证制度、取水许可制度和水资源有偿使用制度、开发建设项目水土保持方案审批、水功能区划管理制度进一步完善，农村小型水利工程管理体制改革加快推进，水价改革逐步深入。但也存在一些不符合科学发展观要求的矛盾和问题，这些矛盾和问题多数是体制机制方面的。我们要以这次学习实践活动为契机，把查找和解决突出问题同完善体制机制有机结合起来，在解决突出问题的过程中深入查找影响和制约科学发展的体制机制根源，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法，及时将解决问题的成功做法和成熟经验上升为制度。要从水利长远发展的战略高度，进一步加大水利改革力度，努力在水管体制改革、水资源管理、工程质量与安全监管、水权有偿转让等重点问题上实现突破，加快构建有利于科学发展的体制机制。要认真研究厅属困难企业存在的问题，积极探索解决的出路和办法。第五，在改进干部作风和增强党性修养上下功夫。近年来，通过开展保持共产党员先进性教育、整顿机关作风等一系列活动，厅系统党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风有了较大改观，取得了积极成效。但作风建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就。一些党员干部理想和信念还不够坚定，组织观念和纪律观念还比较淡薄，改造主观世界还不够自觉；有的成天忙于事务，理论学习和业务学习不足，跟不上形势发展的要求；有的责任心不强，作风比较漂浮，工作不够扎实；有的领导班子和领导干部解决复杂问题的本领还不够强，能力和水平还有待提高。我们要以这次学习实践活动为契机，用科学发展观的要求自觉检验我们的思想、工作和作风，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，切实改进作风，以优良的党风促政风带行风，加强思想道德修养和党性修养。

四、加强组织领导，确保学习实践活动深入扎实开展

学习实践活动是厅系统当前政治生活中的一件大事，厅机关各处室、厅属各单位要按照省委的要求，加强领导，周密安排，精心组织，务求实效。

一要强化组织领导。为了加强对深入学习实践科学发展观活动的领导，厅党组成立了开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责学习实践活动的组织领导、协调指导和督促检查等工作。领导小组由我任组长，厅领导班子成员任副组长，厅属地级单位和机关处室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作和对学习实践活动的具体指导。厅属各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，切实做好学习实践活动的组织领导。各单位党委主要负责人是学习实践活动的第一责任人，分管领导是直接责任人，第一责任人要以高度的政治责任感、足够的领导精力，投身于学习实践活动，坚持亲自抓，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。在学习实践活动中，各级领导干部既要全力以赴抓学习，又要摆正位置受教育，带头深入学习，带头开展调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，发挥好表率作用。

二要积极探索创新。要把探索创新贯穿于学习实践活动全过程，在坚持学习实践活动基本要求的前提下，结合各部门各单位的工作特点，创新活动内容和活动载体，丰富组织方式和工作方法，注重灵活性，尊重差异性，体现特色性，增强针对性，让学习实践活动入心入脑，取得实效。要在坚持中央和省委确定的总体要求和基本步骤、做好“规定动作”的前提下，为切实增强学习实践活动效果，可以从自身实际出发，创造“自选动作”，积极探索搞好学习实践活动的新途径新方法，探索推进科学发展的新思路新措施。要充分发扬民主，尊重首创精神，发挥党员主观能动性，引导、鼓励广大党员对水利工作中的重大理论和实践问题进行深入研究和思考，边学习，边实践，边探索，边总结，努力把理性思考上升为规律性的认识，形成既具有普遍指导意义又体现水利特色的做法和经验。

三要加强指导检查。要根据机关各处室、各单位的不同工作性质和职责，加强分类指导，增强学习实践活动的针对性和实效性。厅学习实践活动领导小组抽调专人组成四个指导检查组，对各单位学习实践活动进行政策指导和督促检查，各单位要对指导检查组的工作给予积极支持，密切配合。指导检查组要认真履行职责，严格要求，发挥好领导小组与开展活动单位之间的桥梁纽带作用。

四要搞好舆论引导。要在甘肃水利网站开设“深入学习实践科学发展观活动”专栏，集中报道各单位学习实践活动的进展情况和工作经验，宣传推广系统内学习实践科学发展观活动的先进典型。各基层单位也要因地制宜，采取橱窗、板报、小册子和自编自演文艺节目等多种形式，展示学习实践活动成果，交流学习实践活动典型经验，促进学习实践活动的深入开展。领导小组办公室要认真总结、交流各单位的做法和经验，及时向省委学习实践活动领导小组、指导检查组等机构报送有关情况。

五要注重统筹兼顾。这次学习实践活动在厅系统各级领导班子和党员干部中进行，加之当前水利工作头绪多、任务重、压力大，必须统筹兼顾，科学安排，精心组织。在学习与工作摆布上，既不能脱离中心工作单纯地搞形式上的学习实践活动，更不能以发展任务重为由，对学习实践活动敷衍了事，要做到活动与工作“两不误、两促进”。要保证学习实践活动按照《实施方案》严格有序进行，高标准完成学习实践活动各个阶段的任务，同时，要统筹抓好当前的农村饮水安全、石羊河流域重点治理、引洮供水工程、病险水库除险加固、灾后恢复重建和冬春农田水利基本建设等各项工作任务，真正做到以学习实践活动推动各项水利工作，以各项水利工作的新成果检验学习实践活动的新成效。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大、影响深远。我们一定要以高度的政治责任感、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，圆满完成学习实践活动的各项任务，推动水利事业又好又快发展，为我省经济社会发展作出新的贡献！

第四篇：解放思想创新招商思路1

解放思想

创新招商思路 先行先试

建设锦绣利川

利川市招商局

赵明银

胸怀经纬，绘就蓝图。利川市第七次党代会按照“生态立市、产业兴市、开放活市、富民稳市”的总体要求，确定了 “崛起争先”的奋斗目标、“1551”工作思路和 “两个突破，三个翻番，五个达到”的具体任务，体现了新一届市委对利川发展现状的准确把握，对利川发展布局的科学规划，对利川发展前景的生动描绘，令全市上下群情振奋，备受鼓舞。这次党代会，也为我市今后五年的工作奠定了基调，指明了方向，理清了思路，找准了途径。

当前，摆在我们面前的重要任务就是如何深入学习贯彻落实市第七次党代会精神，结合利川实际，创造性地开展工作，推动我市经济社会跨越式发展的问题。郑书记在《报告》中就我市招商引资工作作了精辟的论述，明确地提出了“全面提升招商引资质量和实效，力争每年招商引资到位资金达到30亿元以上，着力引进国内500强企业、上市公司落户利川”的工作目标。作为部门负责人，深感责任重大，现结合自身工作实际，就如何贯彻郑书记对招商引资工作的要求谈两点粗浅的认识。

一、我市招商引资现状

近几年来，在市委、市政府的正确领导和各部门的支持配合下，我市抢抓“两路”开通、承接产业转移、国家新一轮西部大开发、省委省政府继续实行“两圈一带战略”和武陵山少数民族经济社会发展试验区建设等战略机遇，不断优化投资发展环境，不断完善招商引资优惠政策，扎扎实实开展“招商引资年”活动，切实转变招商理念，变“招商引资”为“选商选资”，立足在“招大引强”上下功夫，取得了较好成效。一批国有企业、上市公司纷纷前来利川考察、洽谈，实施项目对接。如：湖北九州通医药集团、安徽国华集团、湖北福汉木业集团、重庆兴茂集团、香港宗源集团成功地与我市香连药业、土家牧业、天衍木业、福宝山、大水井等实现了企业嫁接、品牌嫁接、资金嫁接、项目嫁接，从而实现了我市招商引资新跨越。截止2011年10月31日，全市新签约项目合同（协议）22个，新建和续建项目到位资金114808万元，完成州目标任务的104.37%，完成市目标任务的114.8%，比去年同期上升25.3%。

虽然今年超额完成了州市下达的目标任务，但离市委、市政府的新要求还有很大差距。目前，我市对外开放的领域、层次、水平与沿海地区无法比拟，与州内兄弟县市和周边部分县市相比也还有很大差距。

经过理性分析和认真梳理，笔者认为，当前，制约我市

招商引资提质增效的主要因素有六个：

一是思想有待于进一步解放。少数部门大局意识不强，爱搞本本主义，守着自身的一些条条框框不放；缺乏长远眼光，坚持部门利益至上，不能正确处理“舍”与“得”的关系，不能合理“让利”，以吸引外来投资者，更有甚者，不惜“杀鸡取卵”、“笑脸迎客，关门宰客”。这些问题的存在，其根源就在于思想不解放。

二是优惠政策有待进一步完善。比如：2011年利政规1号文件中“项目履约保证金20%，每亩投资强度200万元”这一门槛过高，入园企业供地梯次价格设臵不合理，不符合招商实际，投资者难以接受，影响和制约了我市招商引资工作的推进。

三是服务环境有待进一步改善。近年来，在市委、市政府的高度重视下，经过深入整治，我市招商引资软环境得到了明显改善。但是，仍然存在一站式办公流于形式，吃、拿、卡、要之风还有一定市场，“三乱”现象尚未得到有力遏制等问题，导致服务环境不优。

四是招商引资项目库建设有待进一步加强。我市招商引资项目库建设相对滞后，不能适应招商引资工作的发展需要，缺乏有竞争力、有吸引力的招商项目，主要体现为矿产资源开发、旅游资源开发、特色农产品开发、城市基础设施建设和商贸物流等优势招商引资项目的策划、包装力度还较

弱。

五是利用外资工作亟待取得突破。利用外资的成效是州委、州政府考核县市重点经济工作的重要指标，在全市经济目标考核体系中占5分。今年州里下达的任务是完成220万美元。由于我市地处中西部地区，政策优势不明显，工业基础薄弱，没有形成完整的工业链条；各地区之间劳动力的流向和转移障碍越来越小，劳动力因素不再成为外资在中国境区内区域选择的显著性制约因素；人民币升值快，企业结算时受汇率差影响，企业经济上受到损失，很难吸引到大规模的真正的美元外资；国家加大对资本输入的外汇管制力度，手续繁多，投资者不愿意注册外资，因此，到目前为止，今年利用外资仍未实现零的突破。

六是园区建设有待进一步提速。当前我市工业园区建设由于资金投入不够，土地储备不足，基础设施建设严重滞后，标准化厂房建设数量少、标准低，导致企业入园困难，影响和制约了招商引资工作的发展。

二、对策及建议

根据市第七次党代会确定的目标任务，今后一个时期，我市招商引资工作可谓任重道远。为此，我认为，要切实有效地实现新一届市委提出的招商引资工作目标，就必须牢固树立敢想敢试，敢闯敢干，敢为人先，追求卓越的理念，超常规谋划，超常规落实，着力六个方面实现突破：

第一、强化开拓意识，更进一步解放思想，在创新招商引资理念上实现突破。

招商引资工作是国民经济发展的助推器，是我市财源建设的重要组成部分。招商引资是极具开拓性、挑战性的工作，不能按部就班，不能“等、靠、要”，要有“崛起争先”的进取精神。要强化“发展是第一要务”的意识，强化招商引资优惠政策的落实。以增强我市经济实力为目标，在吃透上情与市情的基础上，对一些不适应招商引资的地方政策予以修改完善。只要是看准了的，只要是有利于推动动利川经济社会跨越发展的，就要以科学的态度、超前的理念、非凡的胆识，去决策并付诸实施。特别在吸引高端人群到利川旅游观光、休闲度假上要狠下功夫，对省部级，省厅局级在利川建疗养院要给予更加优惠的政策、更加热情的服务。因为他们给利川带来的不仅是人气，还有政策、项目、资金、财富。我们还应逐步把利川打造成为政界英才、商企精英、文化名流的聚集胜地。

第二，强化服务意识，进一步完善招商引资工作机制，在优化招商引资软环境上实现突破。

服务招商引资企业是一项系统工程，需要各部门、各单位以大局为重、上下联动、通力合作。我们要积极创新服务方式，按照“四最四低”（环境最佳、服务最优、效率最高、社会最文明，低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社

会成本）的要求，努力提高办事效率和服务质量。

一是建立转接机制。建立招商引资企业签约落地服务转接机制，上一环节完成后，书面转交下一环节，确保各个环节衔接到位，切实为招商引资企业落地提供优质服务。招商局作为招商引资主要职能部门，重点是搞好项目前期的筛选、洽谈、考察、合同协议草拟及程序送审、项目签约。项目签约后的协调办证阶段由行政服务中心牵头，相关审批办证单位抽调专人组成项目办证服务专班，负责招商企业全程办证服务。实行限时办结制：市级一周内办结，州以上相关部门安排专人协助办理，促成项目及早落户开工。项目实施阶段由项目所属的主管部门负责协调服务和管理指导，即工业项目由经信局负责，旅游项目由旅游局负责，其它项目根据项目性质明确主管部门，切实搞好协调服务。

二是落实招商领导小组联席会议机制。市招商引资领导小组要适时召开会议，分析解决招商引资企业的各种困难和问题，切实为招商引资企业提供优质服务。

三是实行“问责制”。涉及招商引资的单位和部门，主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人。对客商反映的亟待解决的问题，要毫不犹豫“马上办”；对反映的一些老大难问题，要迎难而上“主动办”；对反映的重大问题，要结合实际“现场办”；对不违背国家政策和法律法规的问题，要创新思维“灵活办”；对涉及面广、政策性较强的问

题，要公开透明“依法办”。市纪委（监察局）安排专人跟踪招商引资企业办证落地，若办证、协调服务工作不力，要实行责任追究制。两办督查室应根据招商引资工作机制，加强督办检查，通报工作进程。

全市各级部门，要上下联动，全民一心，形成合力，不当拦路虎，不做绊脚石，当好保姆。要树立“产业第一，企业家是老大”的理念，实行领导服务客商零距离，部门服务企业零投诉，干部服务业主零违纪，企业经营零干扰，对设臵障碍、干扰破坏经济发展环境、损坏利川形象、破坏和谐稳定、侵害群众利益的典型案件，要从快从严查办，发挥警示震慑作用，营造“亲商、重商、安商、护商”的浓厚氛围。

第三、强化前瞻意识，加强招商引资项目库建设，在丰富招商引资载体上实现突破。

一是要及时研究国家宏观政策，捕捉项目信息，抢抓项目建设机遇，做好项目的收集整理。各乡镇办、主管部门、行业、企业等要围绕市委“1551”总体思路谋划一批事关全市经济社会发展全局的项目，围绕特色资源谋划特色农业、特色工业、特色旅游项目，围绕基础设施建设谋划项目，围绕社会发展和民生工程谋划项目，围绕产业转移谋划项目，围绕现有企业发展壮大谋划项目，围绕延伸产业链谋划项目。

二是要创新项目策划机制，做好项目的策划包装。发改

局项目办和招商局应做好项目的筛选、论证、评审、收储，确保有新项目、好项目源源不断地补充入库。每年至少有10个项目进入州级招商项目库，全市招商项目储备总量达到常年40个的目标，形成投产一批、建设一批、签约一批、洽谈一批、推介一批、储备一批的动态跟踪、滚动储备的工作格局。

三是要加大项目投入。为提高招商项目的建设质量，必须加大对招商项目前期工作的投入，建立市级招商项目的滚动投入机制，确保常年有经费开展招商项目库建设，满足项目在可行性研究、报告编制、组织评审等方面的经费需要。

第四、强化开放意识，大力发展外向型经济，在打破招商引资瓶颈上实现突破。

应把利川的招商引资工作臵身于全州、全省乃至全国经济发展的大背景下去决策、实施，在发展外向型经济上出硬招、出实招。

一是建立规范化、国际化的招商服务体系，从单一的投资办厂向产权、研发、基础设施、生产性服务业等多元化转变。

二是推进我市与港澳台的外经贸合作。经济高度国际化的港澳台地区是内地在更大范围内参与国际分工、实现其经济国际化所必不可少的路标和媒介。要由以劳动密集型制造业为主的“前店后厂”式的合作转变为以科技创新和资源优

化配臵为核心的合作，促进与港澳台地区经济合作的全面提升和进一步发展。

三是进一步优化投资环境。继续对不符合WTO规则、不利于与国际惯例接轨、有碍经济国际化发展的各种不合时宜的规范性文件进行清理废止，使经济运行环境更加规范、透明、公正，更加符合市场经济的要求；加强交通、通讯、供电、供水等基础设施建设，实行项目审批手续全程代办制，大力改善和提高政府部门工作效率；用活用足国家相关扶持奖励政策，为鼓励境外投资者在我市兴办企业，建议出台“注册一美元，奖励三美分”的奖励政策。

第五，强化危机意识，采取多种手段、多种渠道解决企业用工难，在发挥招商引资人力资源优势上实现突破。

招工难已成为招商引资企业发展的瓶颈之一。建议市委、政府认真研究招商引资企业招工难问题，采取主管部门、企业、劳动经纪人多管齐下，整体联动，把招工由面上向纵深、向基层拓展。本市公办、民办职业技术学校要面向本地招商引资企业培养输送人才，与企业联办实习实训基地，切实解决好企业用工问题。

第六，强化发展意识，加快园区基础设施建设，在构建招商引资平台上实现突破。

工业园区是招商引资项目落实的平台，加快我市工业园区建设迫在眉睫。为此，谨提出三点建议：一是加大项目争

取力度，充分利用建设武陵山试验区发展机遇，科学编制开发区基础设施项目，向上争取项目支持，完善园区内水、电、气、路、通讯等配套设施建设，提升对工业企业入园的吸引力；二是加大本级投入力度，在土地收储、标准化厂房建设上有新突破，解决企业落地难问题；三是积极引导工业企业向园区聚集，大力培植新的工业经济增长点，打造洁净能源、矿产工业、医药化工、食品加工等产业集群。

随着我市交通瓶颈的消除，区位优势的提升，投资环境的改善，优惠政策的陆续出台，特别是随着湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区建设步伐的加快，更是给招商引资提出了更新更高的要求，我们将在新一届市委、市政府的领导下，顺势而为建设实验区，招商引资争当排头兵，努力开创我市招商引资和对外开放工作新局面。

第五篇：如何发展广电产业 促进文化大繁荣 大发展

如何发展广播电视产业 促进文化大繁荣 大发展

十七届六中全会提出了文化强国的要求，把文化产业作为国民经济支柱性产业，对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作出全面部署。面对新形势下的新要求，作为传播先进文化，引领文化发展的主流媒体，如何做大做强广电产业，我局紧扣时代发展的脉搏，立足县域经济的发展，人民群众精神文化的需求，立足实际，认真研究制定了广电产业发展的思路。

一、依托广告，推动广电事业的发展

广播电视广告是广播电视事业发展的重要组成部分，对广播电视事业的发展起着支柱作用。广告收入成为广播电视发展的主要经济支撑和推动力量。但由于现在的机制不畅通，广告的收入非常有限，远远不能满足广电产业发展的需求，设备的更新、人员的培训、产品推介都需要一定的资金作保障，这就需要我们要通过政策支持建立长效的广告经营机制和考核奖励机制，把创新机制、竞争机制和激励机制引入工作队伍，充分调动干部职工的工作积极性、创造性，让新闻工作者与广告从业人员大胆创新，在精办栏目、打造精品方面狠下功夫，把节目制作、频道包装与植入广告有机地结合起来，着力培育品牌栏目，为广告发展奠定坚实的基础。一是以媒体资源为平台，主动出击，与我县的石材、煤炭煤化工、房地产开发等重点企业联办精品节目，在节目中植入广告，开创“活动搭台、广告唱戏”“广告为媒、终端销售”的新方式，一方面可以更好地宣传、推介奇台，另一方面可以带来更好的经济效益，最终实现谁会效益、经济效益双丰收，推动奇台县文化产业发展。二是以满足观众需求为出发点，时刻关注节目市场变化，坚持“精办专题、扩大服务”的节目制作理念，推出一批广播电视精品栏目。我们将立足与百姓，服务与百姓，对电视《今日关注》、《农经大视野》栏目进行改版。在《今日关注》

中增加民生新闻，《农经大视野》中推出百姓身边事等自制节目，逐步形成品牌效应，以节目的高质量，带动广告的新增长。

二、通过协作，实现广播电视全覆盖

地面无线数字电视有线高清数字电视是广播电视公共服务的重要组成部分。目前，我们拥有无线数字电视用户8000户，2011年在县委、政府支持下，组织实施了城区有线数字电视整体平移工程，现已完成2000户。无线数字电视收入尽能满足于自收自支，有线数字电视整体平移工程只能靠政策的支持。广电总局要求“以地面无线数字电视有线高清数字电视为主要手段，改善和提高公共服务质量和水平，维护人民听广播、看电视的基本文化权益”，“到2012年底，县级广电应该覆盖到全县范围”，加快推进广播电视覆盖建设，扩大全县电视覆盖区域，丰富群众的精神文化生活。实现电视的全覆盖，必须有强大的资金做后盾，为此我们大胆谋划，初步构想在坚持“存量不变、增量分成”的原则下，我们掌握51%控股权前提下，与北京北广优力网络科技有限公司合作。开展地面无线数字电视、有线高清项目建设和运营业务。优力公司以特许经营的方式从事无线数字电视有线高清数字电视的建设运营，广播电视台将负责提供具有版权的内容和信息源，包括视音频、图文、新闻资讯等，共同开展无线数字电视、移动电视、车载电视、手持终端电视业务、机顶盒业务、相关增值业务以及其它法律法规未禁止的业务，并获取收视费、维护费、外地频道落地费、广告费等。另一方面是县委、政府给予一定的政策支持，下拨2700万的贴息贷款，我们自己开展以上业务。

三、借助演播厅，促进文化的发展与交流

我们将精心设计和打造电视演播大厅，做好电视演播大厅的内部装修设计和电视直播设备的更新和装备工作，将非编网系统联入演播室主系统，提高节目录制的灵活性和时效性，实现节目录、制、播一体化。充分利用演播大厅这个平台，推出一批品牌

栏目，唱响文化宣传的主旋律。一是坚持经济效益和社会效益相统一，创新观念，创新载体，增强吸引力和感染力，推出广大人民群众喜爱的文化产品，促进文化事业和文化产业协调发展。二是依托演播大厅做节目的直播、录播，录制全县大型的文艺晚会、重大节庆日活动等，提升节目的质量；三是积极和广告商、知名企业等联手，承办各类活动，逐步形成演艺、娱乐、广告、会展于一体的文化产群。四是依托演播大厅做节目外出的直播、录播等。