坚持质量第一 推动质量变革

第一篇：坚持质量第一 推动质量变革

坚持质量第一 推动质量变革

——对新时代下推进质量工作的认识与思考

□ 顾维中

党的十九大报告指出，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民日益增长的美好生活需要，实质是对高质量、高品质的追求；解决不平衡不充分发展的问题，关键还要靠质量变革。解决新时代社会主要矛盾，必须坚持质量第一，推动质量变革，促进质量发展。

推动质量变革是个新课题。初步理解，所谓质量变革，应当包涵思想变革、组织变革、格局变革和方式变革等几个方面。

推动思想变革

思想是行动的先导。要推动质量变革，首先必须推动思想变革，树立新时代质量观，从而实现从理念到目标、从思路到举措的全方位变革。

一是增强“质量第一”意识。党的十九大报告首次提出“质量第一”“质量变革”“质量强国”“经济质量优势”等重要论断。质量被赋予了前所未有的高度、深度和广度。这是我们党审时度势，根据形势任务的变化发展作出的科学论断和战略考量，是构成习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。从强调“又快又好发展”，到“又好又快发展”，再到“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展”，对质量的要求越来越高。这就要求必须在各层各级牢固树立全面、全程、全员的质量观，把中央的新要求固化为质量意识、内化为质量自觉、转化为质量行动，真正让“质量第一”成为全民共识。

二是确立质量强国理念。总书记在党的十九大报告中明确提出“质量强国”，充分说明中央对质量的空前重视。质量是实现中国梦不可或缺的坚强基石。实现质量强国，不是建空中楼阁，而必须从质量强企、质量强县、质量强市、质量强省抓起，向各行各业拓展，一个企业一个企业抓，一个组织一个组织抓，一个行业一个行业抓，一个地区一个地区抓，让质量工作成为党委政府中心工作的核心内容，让质量融入经济社会发展的各方面、全过程。

三是运用质量发展思维。新时代是质量发展的时代，想问题、做决策，必须从质量的高度谋划发展大局，从质量的维度创新治理工作，以质量的标准检验执政能力，树立时时讲质量、事事讲质量、处处讲质量的辩证思维和系统思维，并真正落实到实践之中，融入到社会生产生活的各行各业、方方面面。

推动组织变革

质量变革，需要全社会齐抓共管，从更高层面、在更大范围、以更大力度进行资源的再组织、再动员，汇聚成质量发展的强大合力。

一是加强党对质量工作的领导。坚持党对一切工作的领导，包括质量工作。《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》强调“加强党对质量工作领导”，构建统一权威的质量工作体制机制。按照“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的 1 要求，切实把“质量第一”落到实处，就必须坚持“一把手”讲质量、抓质量。否则，质量发展就会成为一句空话。

二是加强顶层设计。实现质量变革，既需要自下而上摸着石头过河的实践探索，更需要自上而下科学完善的顶层设计，制定总体规划，明确实施路径，寻求变革最大公约数，注重变革的系统性、整体性、协同性，提高变革的科学性、连续性和可行性，扎实推动质量治理改革、体制机制改革、监管模式改革，从而在质量变革中激发质量发展活力。三是加强督查考核。加强质量工作，不仅要“一把手”抓，还要抓“一把手”。要通过建立健全质量发展责任制，进一步改进和强化质量工作考核，加大督察问责力度，优化宏观质量统计分析，科学评价质量水平，把质量发展的责任压实压紧，把压力持续地传递下去，不断优化“质量第一”的实现路径。

推动格局变革

“质量时代”的质量一定不是狭义的质量，而是广义的质量。推动质量变革，应当围绕全领域、全链条、全过程来展开，从而不断激发质量发展新动能，提高全要素生产率，增强经济质量新优势。

一是从经济工作到日常生活的全领域变革。党的十九大报告提出“让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”“提高就业质量”“不断提高党的建设质量”等等，充分说明质量已经超越产品生产制造的范畴，涵盖社会发展各个领域。全面提升发展质量，既要抓好产品、服务、环境、工程等质量，更要抓党委决策执政能力、政府服务效率、干部能力水平和劳动者素质的提升，实现全领域的质量提升。对泰州而言，要加速推进“品质泰州”建设，大力实施“五大品质”提升工程，使经济发展更优化，社会文化更优良，生态环境更优美，公共服务更优质，市民生活更优越。

二是从产业基础到消费终端的全链条变革。质量就是竞争力。质量管理贯穿于生产、流通、消费、监管的全生命周期，要着眼于全产业链、全价值链，将质量管理向“微笑曲线”两端延伸，将管理边际由单个组织拓展、链接到行业、产业群，将质量融入发展的所有环节，打造独具特色、富有竞争力的质量传递链条。

三是从制度安排到责任落实的全过程变革。质量概念的宽泛化和质量现象的复杂化，决定了建立质量宏观管理机制，必须理顺市场、社会和政府三大质量监管体系，提高战略发展规划力、质量监管机制执行力和基础工作现场力。正确处理好放、管、服的关系，推进简政放权，完善质量管理服务机制，提高质量监管能力和效率。

推动方式变革

质量变革，如何有效实施？方式创新是关键。应当以方式变革，推动思想变革指导实践、组织变革高效运转、格局变革落地生根。

一是由微观监管向宏观主管延伸。精准定位质监工作职能，摆脱狭隘的微观质量思维，在中观、宏观质量发展上发挥好牵头组织作用。以建设“品质城市”为载体和抓手，依据DB32/T 3304-2017《品质城市评价指标体系》标准，建立以“五大发展”理念为基本遵循的品质城市指标体系评价机制，让质量发展导向入脑入心，让质量发展状况可知可判，让质量发展措施见效增效，当好党委、政府参谋助手。二是由技术监督向综合服务拓展。质监部门最大特点和优势是“靠技术执法、凭数据说话”，技术监督是我们的看家本领。应当运用共享思维，注重和善于发挥优势，进一步夯实标准、计量、认证认可、检验检测等质量基础，拓展技术监督和综合服务，整合各类资源，集中力量打造“泰检易”等零距离、一站式公共服务平台，谋划质监部门促进质量发展、维护质量安全、筑强质量基础设施的新思路、新举措，努力为企业提供质量管理、技术攻关、标准建设、检验检测、品牌创建等综合服务。

三是由单打独斗向共建共享转变。应当摆脱条条思维，打破部门界限，加强宣传发动，充分发挥社会各界的积极性和创造性，不断强化协作配合，变单兵作战为联合作战。进一步强化相关部门职能作用，既科学分工，又通力合作，全方位无缝隙推进质量工作。大力弘扬质量文化和城市质量精神，引导社会各界和广大市民，将对品质的追求和对美好生活的需求融入到从自己做起、从现在做起的质量行动中，推动社会质量共治，促进质量发展成果全民共享，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

贯彻学习十九大精神 提升质量工作成效

十九大报告作出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大论断，提出坚持质量第一、推动质量变革、显著增强经济质量优势、建设质量强国等重大命题，提出了更高要求，为进一步做好质监工作指明了方向。我理解，新时代、新气象、新征程，贯彻学习十九大。作为质监人，要响应号令，坚持使命担当，一切围绕质量，一切为了质量。

一、坚定立场强信念，旗帜鲜明讲政治

十九大报告明确指出旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。作为质监人就是要深刻领会和深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想统领各项工作，切实把思想和行动统一到十九大精神上来，统一到党中央的决策部署上来，把学习贯彻十九大精神转化为自己的政治自觉和行动自觉。认认真真、原原本本地学习党的十九大报告和党章修正案，着力在掌握精神实质上下功夫、在学深学透上下功夫、在融会贯通上下功夫，完整准确地领会党的十九大提出的新思想、新论断、新要求，真正用于武装头脑、指导实践、推动工作，真正把十九大精神内化于心、外化于行，在工作岗位上创造新业绩。在新理论的指导下，不忘初心，砥砺前行，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

二、严明纪律强党性，学深悟透抓落实 新时代要有新气象，更要有新作为。要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，紧密联系实际，认真思考和研究贯彻落实好十九大精神的具体思路、具体路径、具体举措，切实把十九大精神体现到各项工作中。一是要时时刻刻保持清醒的头脑，坚定地遵循总书记治国理政新理念、新思想、新策略，严格执行党的方针政策，严守规矩、恪守纪律，不断强化服务群众的理念，办事作风，不断加强自我素质锻造，自觉做到从严要求自己、从严管好自己。二是要切实增强廉洁自律意识，自觉遵守廉政准则，严格执行中央八项规定，坚持把纪律和规矩挺在前头，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。三是要增强狠抓落实本领，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。“一分部署，九分落实”，我们必须用钉钉子的精神卯足劲，撸起袖子加油干，凝心聚力抓落实。

三、对标对表有遵循，质监工作创成效

十九大报告中16处直接提到质量并特别强调“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。这些都充分说明质量被党中央放在了十分重要的战略地位，充分体现了总书记在质量发展方面高瞻远瞩的战略定位。作为质监人就是要对照十九大相关要求和中央指示精神推动质监工作。一是应有质监人的责任担当，自觉地把自身工作融入更好地服务于党和国家工作大局及提高工作站位，在新时代树立质监新形象、展现质监新作为，真正做到履一份职，就担一份责。二是树立端正办事理念，提高我们一心为民的意识。我们是质量监督者，也是服务者，要做“质监卫士”，更要当好“质量服务员”。应当努力提高思想觉悟，转变作风，致力于服务基层、服务群众。三是要把市委“大学习、大落实”的要求落实到实处，坚持不懈地深入学、持续学、反复学，把党的十九大部署转化为我们的理念、思路、举措和方法，真正做到学在深处、谋在新处、干在实处，结合实际，扎实开展质量提升行动。紧紧抓住建设质量强国、质量强市这一重大历史机遇，进一步坚定职业自信，以最饱满最积极的状态迎接新任务、接受新挑战、实现新突破，积极推进质监工作稳步有序开展。

第二篇：推动文化金融变革

推动文化金融变革

中国文化金融50人论坛秘书长、中国传媒大学文化经济研究所研究员金巍发表了题为《以“梅花与牡丹”精神推动文化金融变革》的主题致辞。金巍表示，文化金融，是中国的一种创造，至少目前在概念层面是这样。要真正推动文化金融成为一种产业业态，需要宏大的视角和严谨规范的研究态度，需要紧密联系产业实践的工匠精神。

“文化金融发展难点：信息不对称”

金巍表示：文化金融最大的难点还是如何破除信息不对称。

障碍首先在人，拥有金融与资本话语权的人对深度介入文化产业研究和实践还缺乏足够的动力，这必须通过有效的平台加强交流和沟通。

其次是机制，没有机制性破解方案，也就没有信息对称，很多民间资本也无法释放，比如股权众筹在政策上就遇到很多困难。通过加强研究，通过关注主体下沉和聚焦版权的趋势，积极进行政策、机制研究，推动改革，我们应该能探索一条有特色的文化金融发展新路径。

“文化金融一块招牌值几亿？需市场认可”

文化产业金融的特殊性源于文化产业的特殊性，文化产品的再生产过程与传统产业不一样。文化金融须分门别类地来对待。一个完善的文化产业金融的运行体系，必须要紧紧围绕文化产业的创作、生产、传播和消费各个文化再生产环节，而且要是一个独立的运行系统。

对于文化企业来说，无形资产的评估必须要慎重。比如一些老牌国营文化企业，现在可能资不抵债了，但这家企业在市场上的信誉等无形资产是有价值的，如果不做评估就会导致国有资产流失。

但反过来说，一些文化企业说自己的一块招牌就值几亿元，这也不是企业自己说了就算，而是需要得到市场认可才行。

“文化金融 “筹投贷”模式势在必行”

大力发展众筹的必要性：当前文化产业最主要的矛盾是日益增长的文化消费需要和文化生产力不足。其背后是急剧日益增长的文化产业资本需求和资本供给乏力之间的矛盾。筹投贷模式是对资本供给体系的一个设想，其基础是大力发展众筹。

依靠我国金融大环境和文化产业发展的关系，各类资本对文化产业“追逐”看起来热烈，但是与其他行业比较起来是很小的一部，信贷、风投看起来都不可靠。多层次资本市场构建的根本出路是金融主体多元化，需要激活民间资本，这在文化产业也是如此。那么众筹就是这种新金融的主体形态，所以众筹是文化产业新金融的突破口。

中国文化金融50人论坛秘书长金巍说过：文化产业的转型发展离不开金融资本的创新支持。金融要想真正发挥作用，就必须深入与文化产业的合作。分割线 “ 金巍强调，文化金融本质上是文化产业金融，“既然是产业金融就一定要有产业特征，一定要聚焦在内容产业上”。

文化金融的发展需要创新，特别是科学进步所推动的金融创新。2016中国·西安金融产业博览会主题论坛上，金巍先生将就“金融科技如何驱动文化金融发展”进行深入剖析，解读如何实现文化、科技、金融三者有机结合，为陕西文化金融业做大做强提出意见，促进文化金融实现产业升级。

第三篇：“质量第一，从我做起”质量知识竞赛主持词

尊敬的各位领导、各位同事、各位参赛选手：

大家下午好！

特举办“质量第一，从我做起”质量知识竞赛活动。本次活动得到了的支持和帮助，在此，我们向他们表示衷心的感谢。

下面，我向大家介绍今天到场的领导，他们是：

参加本次竞赛的代表队分别是：

一号，代表队，参赛选手是：

二号，代表队，参赛选手是：

三号，代表队，参赛选手是：

四号，代表队，参赛选手是：

五号，代表队，参赛选手是：

祝六支参赛队在比赛中，赛出水平，赛出风格，赛出风采，本次活动设一等将1名，二等将2名，三等将三名，优秀选手将1名。

为了使竞赛连圆满成功，成立了仲裁委员会，由三同志组成。

今天，我们相聚在，让我们用热烈的掌声对所有的选手和领导们表示欢迎！

下面请至欢迎词。（毕）

请参赛选手代表同志发言。（毕）

下面我宣布一下本次竞赛的规则：

1、本次竞赛设必答题、抢答题、风险题三种题型，分三轮进行。如果风险题答完，有比分相同的情况，则以抢答的方式进行加试题的比赛，决出胜负。

2、各队基础分值均为200分，必答题和抢答题每题为10分，答对加分，答错不扣分；风险题有20分和40分两种，由各代表队自由选择，答对加分，答错相应减分。

3、抢答时若出现两次犯规则取消一次抢答机会。竞赛的具体规则在各个板块中详细说明。

下面我宣布本次知识竞赛的注意事项：

1、各队基础分值均为200分，按照各环节规则进行加减分；

2、各参赛选手均不得夹带竞赛相关资料进场，可以带笔和纸；

3、主持人出题后，如果选手未听清，可要求主持人重复一遍（抢答题例外）；

4、选手在答题时必须用普通话回答；参赛队员回答或补充回答完毕后，应报告“回答完毕”；

5、各队要赛出水平、赛出风格，要服从和尊重主持人及仲裁委员会的裁定；在竞赛过程中，如出现争议，则由仲裁委员会进行仲裁，以仲裁委员会的意见为评审依据。

现在，我宣布“质量第一，从我做起”质量知识竞赛正式开始

我们马上进入第一轮的第一个环节——小组必答题。请各参赛队听好小组必答题的竞赛规则。小组必答题只进行1轮，共6道题，每队1道题，每题10分，答题时间为60秒。答对加10分，答错、超时不给分，不扣分。计时从出题完毕开始。答题前，选手可以相互讨论30秒，由一名队员作答，其他人可以在规定时间内补充。

请1号队抽题。请听好题“..........”，开始回答。

完全正确，祝贺队，加10分（我们来看一下正确答案，非常遗憾，1号队不得分）

请2号队抽题。请听好题“..........”，开始回答。

完全正确，加10分（不正确，不得分）

……

接下来是个人必答题。请1号台，1号选手抽题，听题，答题；…请2号台1号选手抽题，听题，答题；………

公布一下小组必答题的竞赛成绩：代表队：分，..........请计分员核对。让我们用掌声为他们加油。

下一个环节更加紧张了，要求大家不仅要知识基础扎实，还要耳聪手快，听得准，按得快。下面开始抢答题的比赛，抢答题共6道，抢答题的竞赛规则是：每题10分，答对加10分，答错不得分，本题作废。各位选手一定要在主持人读完题说“开始”之后方可抢答，否则视为犯规，本题作废。答题过程中要注意把握时间，每题回答时间为1分钟。抢答成功后每队可任选队员答题。

好，现在开始第一题。请听好：……是什么?答题开始！

….号台的选手非常迅速，第一个按响了我们的抢答铃。由…队选手答题。

请听好第二题……

现在场上的比分已经逐渐拉开距离（追咬得很紧），我们看一下分数

好，经过紧张的抢答题比赛，我们各参赛选手可以稍事休息、轻松一下，下面是我们的观众答题得奖品的时间了。请大家踊跃举手。

请听题。

第二轮紧张的比赛又开始了。

第一环节是个人必答题部分。请各参赛队员听好个人必答题的竞赛规则。每人一次，每题10分，答对加10分，答错或答不上不扣分。各参赛队选手按照顺序抽题独立回答问题，他人不得提示和补充，共进行三轮。答题时间为1分钟。

请6号台2号队员抽题。请听好题“..........”，开始回答。

完全正确，加10分（不正确，不得分）

（依次为二号队一号选手，三号队一号选手……）

公布一下个人必答题的竞赛成绩：6号台代表队、5号台代表队，.....请计分员核对。

现在又到了我们紧张又心跳的抢答题环节了。我再说一遍抢答题的竞赛规则：每题10分，答对加10分，答错不得分，本题作废。各位选手一定要在主持人读完题说“开始”之后方可抢答，否则视为犯规，本题作废。答题过程中要注意把握时间，每题回答时间为1分钟。抢答成功后每队可任选队员答题。

好，现在开始第一题。请听好：……是什么?答题开始！

5号台的选手非常迅速，第一个按响了我们的抢答铃。由2号选手答题。

请听好第二题……

现在场上的比分已经逐渐拉开距离（追咬得很紧），我们看一下分数

现在又是我们的观众时间了。只要答对我的问题，就可以将这个精美的礼品带回家哦。

请听题。

最后第三轮我们要进行的是风险题比赛，顾名思义就是存在一定风险，但又有很大转机的题目，我们的参赛队要把握这最后的机会了。现在我这里有两个信封，分别装有20分、40分两个分值的题目。风险题为自愿选择题，每队都有一次选择机会，可以自选分值档次抽题，当然，也可以选择放弃。答对得到相应分值，答错扣去相应分值，选择不答题的不加分也不扣分。答题时间为3分钟。

我们按顺序进行。请1号队选择题目的分值。请抽签。题目是“……”，开始回答。

正确，加20（40）分（不正确，扣分20或40分）

好，我们的工作人员正在最后的分数统计，请大家耐心的等待几分钟。现在，由县委组织部副部长同志发言。请大家以热烈的掌声欢迎副部长上台。

现场的评委、观众、各位参赛的选手，经过激烈角逐，比赛的名次已经分出来了，赢得比赛的第一名是队，获得比赛第二名的是、，荣获比赛三等奖的是、、。经过三轮的角逐，他以丰富的知识、精准的回答征服了我们在场的所有领导、观众及我们仲裁委员会的各位老师，仲裁委员会一致通过，把最佳表现奖颁给我们的同志，希望他再接再厉，以更加优异的表现在自己的工作岗位上不懈努力、奋斗。让我们用热烈的掌声向获奖参赛队表示热烈的祝贺。

首先，请同志上台领奖，有请领导为其颁奖。

下面，请获比赛三等奖的参赛队上台领奖，有请领导上台为荣获比赛三等奖的选手颁奖，并合影留念。

请获得二等奖的参赛队上台领奖。

我们的一等奖获得者是……代表队，有请……领导来为他们颁发奖杯。这沉甸甸的奖杯上凝结着他们的努力和拼搏。

今天各队都展现出了各自的风采，体现出我们的参赛队员不仅在业务上是精兵强将，政治素质也相当过硬。

希望通过我们的知识竞赛，“质量第一，从我做起”更加深入人心，始终保持昂扬向上的精神状态。

同志们，“质量第一，从我做起”质量知识竞赛到此圆满结束。

最后祝愿各位领导、各位来宾、各位参赛选手，工作顺利，万事如意！朋友们，再见！

第四篇：推动行政复议的制度变革

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推动行政复议的制度变革

2003年9月20日，中国社会科学院法学研究所行政复议制度司法化研究课题组、《法学研究》编辑部、《经济观察报》联合主办了“加入WTO后中国行政复议制度：挑战、机遇与改革理论研讨会”，与会学者就我国行政复议面临的现状与问题、复议与信访的关系、复议与诉讼的关系等问题作了认真而富有成效的讨论，并对域外的行政复议制度予以检视，提出了完善我国行政复议制度的设想。

一、行政复议制度面临的现状与问题

自我国行政复议法实施以来，经历过最初短暂的收案率之后，就出现了连续下滑的趋势，这使得行政复议制度的作用打大折扣。

国务院法制办协调司青锋指出，近年来行政复议案件数量有下滑趋势，而且制度本身缺乏必要的物质基础和理论支撑，机构和法律脱节，行政复议机构人单力孤，而理论研究的薄弱也制约了制度实效的发挥。青锋司长还对行政复议制度的价值趋向加以探讨，认为在效率

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多位与会代表分别从实证数据和切身感受出发，指出直至目前，许多行政复议机构依然和信访、秘书、提案或督察科室合署办公;对于行政复议工作人员的任职资格也缺乏统一的规定，复议工作人员的素质不算太高，很难胜任对专业性、技术性问题的处理工作;行政复议经费、装备、交通工具得不到保障;而且行政复议人员缺乏对案件的决定权，这些都制约了行政复议制度实效的发挥。

江苏省政府法制办公室高建新副主任指出，现行的行政复议制度实行审决分离的工作程序，不利于及时公正的作出复议决定;他认为行政复议以书面审查为主的工作程序，不利于贯彻全面审查的原则，难以查明案情，且剥夺了当事人双方质证辩论的权利;并且行政复议决定的种类斧凿《行政诉讼法》的痕迹过浓。

建设部法规司执法监督处王荣梅处长则对近来备受关注的城市房屋拆迁争议问题展开了探讨，她指出，目前城市房屋拆迁类行政复议案件呈逐年递增的趋势，案件大多集中于对拆迁裁决的复议，建议应该进一步明确城市房屋拆迁相关行政复议的管辖权，完善行政复议机构的运作程序，并且对所涉及的房屋资产评估问题进行实体化的全面审查。

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二、行政复议与信访

从我国目前的实践来看，行政复议案件的维持率相当高，这种结果势必导致老百姓走向了另外一条救济之路-信访。

青年社会学者中国政法大学应星博士梳理了信访制度的历史源流，认为信访与中国古代的非常上诉制度有着某种微妙的联系，他还将1949年之后的信访制度分为大众动员型信访、拨乱反正型信访以及改革开放以来的安定团结型信访三种类型，指出信访在中国仍是一种较为有效的替代性的权利斗争方式，并具体剖析了信访救济机制的“潜规则”。认为信访救济作为一种“内部解纷方式”，和法治之间的关系可谓是亦敌亦友，不能一概而论。中国社会科学院法学研究所刘作翔教授则认为信访是我国特色政治文化的产物，认为应该关注的问题在于，信访权是不是一项权利?信访权的实现是指什么?

北京大学法学院湛中乐教授认为可将宪法第2条、第41条作为信访的宪法依据，并就信访制度的特征与实践效果与行政复议制度加以比较。并认为应以现存信访制度为基础，将其改造为申诉制度，让不服复议决定的人有提起行政申诉的可能。

三、行政复议与行政诉讼的衔接

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最高人民法院行政审判庭蔡小雪法官就申请人、被申请人、复议机关、复议第三人及利害关系人在诉讼中的地位，不服复议决定的诉讼受理，复议机关审查与法院审理的关系等问题展开了讨论，并着重探讨了最终裁决与行政复议、行政诉讼的关系问题。国务院法制办法制协调司方军处长和南开大学法律系赵正群教授则分别从不同的角度，指出世界贸易组织规则的核心在于提供司法救济的选择权，我们的现有法律法规并不违反入世承诺，所进行的制度变革，包括对《专利法》和《商标法》的修改，更多的是自身的需要，而非世贸规则的要求。商务部条约法律司杜宝忠副处长则指出，世界贸易组织规则只管辖以贸易为核心的领域，其他的如劳工标准、环境保护、知识产权等领域，都非WTO规则所能涵盖。

中国社会科学院法学研究所周汉华教授认为，现代行政法崇尚多元的纠纷解决机制，较为理想的状态在于一律复议前置，同时法院对行政复议决定的审查模式和力度，要依行政机关的性质而定，不可一概而论。

四、域外行政复议制度的评介

行政复议制度作为行政过程的一环，作为救济程序的重要一部分，发挥着重要的作用。而无论是法国的行政救济制度、德国的异议审查制度、英国的行政裁判所制度、美国的行政法官制度、日本的行

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赢了网s.yingle.com 政不服审查制度以及我国台湾地区的诉愿制度，都潜在着与我国行政复议制度进行比较的可能性。为此，就更有必要对域外的相关理论研究成果和制度实践予以关注。

中国社会科学院法学研究所吕艳滨博士对日本和韩国的行政复议制度分别加以梳理，其间他对日本的《行政不服审查法》，韩国的《行政审判法》作了客观全面的评介，并对特色化的日本行政审判制度、日本的国税不服审查制度予以评介。他指出，韩国行政复议制度的成功之处，一方面在于提高行政复议机关的独立性、客观性方面进行了有意的制度创设，另一方面在于不断完善复议案件的审理程序，其贯穿始终的一点便是行政复议制度的准司法化。

中国社会科学院法学研究所李洪雷博士则对德国的行政复议制度以及我国台湾地区的诉愿制度分别加以梳理，对复议的适用范围、复议机关、复议的提起、复议程序的进行、复议审查的范围、复议决定以及不服复议的起诉都做了详细介绍。

五、完善我国行政复议制度的构想

从行政复议的制度建构和组织变革的角度上，许多学者都发表了精辟的见解。中国社会科学院法学研究所所长助理冯军教授认为，提倡行政复议制度司法化，是强调在行政复议中增强司法的特征，从权

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赢了网s.yingle.com 力分立的角度看，机构要尽量独立，复议程序要公正、简洁、迅速。浙江大学法学院朱新力教授则从一种“动态的、积极的纠纷观”入手，指出行政复议应逐步向司法化逼近。

还有学者指出了现行行政复议管辖体制的缺陷，建议引入专门的行政复议委员会制度，重构管辖体制。

从行政复议程序的层面，全国人大法工委许安标处长指出，行政复议程序应该多样化，既不能过于简单，也不能过于复杂，应该针对不同的案件来设计不同的程序，他认为应将行政复议程序分为严格程序、简易程序和书面程序三类。华东政法学院朱芒教授则认为探讨行政复议制度司法化，就要关注其可能的路径，从目前看，提倡程序上的司法化，或许比从提倡组织上的司法化更有意义，因此要对具体行政复议案件处理时的程序予以关注，例如是否采用“实质性证据”规则，是否引入了合议制审理的因素，等等。

此外，学者和实务部门的同志还围绕《中华人民共和国行政复议法实施条例》(试拟稿)展开了讨论，发表了许多有见地的真知灼见。

 被强制执行期限是多久

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 私装接收器被罚状告广电局法院协调案结事了 http://s.yingle.com/w/xz/623996.html

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赢了网s.yingle.com  行政拘留探视时间是多久

http://s.yingle.com/w/xz/623995.html

 最高人民法院关于不服政府或房地产行政主管部门对争执房屋的确权行为提起诉 http://s.yingle.com/w/xz/623994.html

 特许经营与直营连锁的区别是什么 http://s.yingle.com/w/xz/623993.html

 行政案件的管辖范围

http://s.yingle.com/w/xz/623992.html

 没收违法所得的处理方式有哪些

http://s.yingle.com/w/xz/623991.html

 永寿法院行政审判独创立案前协调新途径 http://s.yingle.com/w/xz/623990.html

 强制执行法院期限是什么时候

http://s.yingle.com/w/xz/623989.html

 宿迁市政府办公室关于市政府行政应诉案件处理 http://s.yingle.com/w/xz/623988.html

 行政拘留不执行的后果是什么

http://s.yingle.com/w/xz/623987.html

 行政诉讼法第1章第17节标题：地域管辖 http://s.yingle.com/w/xz/623986.html

 没收违法所得缴纳方式是怎么样的 http://s.yingle.com/w/xz/623985.html

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赢了网s.yingle.com  法援经费专款专用严禁侵占挪用

http://s.yingle.com/w/xz/623984.html

 强制执行的后果是什么

http://s.yingle.com/w/xz/623983.html

 怎样理解行政诉讼期限

http://s.yingle.com/w/xz/623982.html

 行政拘留可以复议吗

http://s.yingle.com/w/xz/623981.html

 附带民事诉讼与行政诉讼的关于审判组织怎么体现 http://s.yingle.com/w/xz/623980.html

 不执行行政拘留与罚款的情形有哪些 http://s.yingle.com/w/xz/623979.html

 江西婺源行政首长出庭应诉超九成 http://s.yingle.com/w/xz/623978.html

 行政处罚的实施机关如何处罚

http://s.yingle.com/w/xz/623977.html

 谁是行政诉讼案的被告

http://s.yingle.com/w/xz/623976.html

 委托申请强制执行律师费是多少

http://s.yingle.com/w/xz/623975.html

 行政申诉处理 http://s.yingle.com/w/xz/623974.html

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赢了网s.yingle.com  治安巡逻队员是协警吗

http://s.yingle.com/w/xz/623973.html

 行政条件当事人的举证期限条件

http://s.yingle.com/w/xz/623972.html

 行政拘留释放时间是多久

http://s.yingle.com/w/xz/623971.html

 广州小伙不满5元举报奖励状告地税局二审获胜 http://s.yingle.com/w/xz/623970.html

 现行行政强制执行模式是如何的

http://s.yingle.com/w/xz/623969.html

 金湖法院向行政执法人员“纳谏” http://s.yingle.com/w/xz/623968.html

 刑事案件移交治安大队是如何的

http://s.yingle.com/w/xz/623967.html

 河南法院加大行政争议协调促官民和谐 http://s.yingle.com/w/xz/623966.html

 申请恢复强制执行期限

http://s.yingle.com/w/xz/623965.html

 行政强制执行行为的可诉性

http://s.yingle.com/w/xz/623964.html

 行政拘留的时间是怎么样的

http://s.yingle.com/w/xz/623963.html

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赢了网s.yingle.com  哪些案件可以提起行政诉讼

http://s.yingle.com/w/xz/623962.html

 民事强制执行的期限

http://s.yingle.com/w/xz/623961.html

  撤诉 http://s.yingle.com/w/xz/623960.html 扣留与

行

政

拘

留

时

间

一

样

吗

http://s.yingle.com/w/xz/623959.html

 政机关不履行或者拖延履行义务的，人民法院会怎么判 http://s.yingle.com/w/xz/623958.html

 行政拘留保证金标准(2018http://s.yingle.com/w/xz/623957.html

年)是多少

  行政判决的特点 http://s.yingle.com/w/xz/623956.html 特许经

营的基

本

种

类

有

哪

些

http://s.yingle.com/w/xz/623955.html

 人民法院审理上诉案件如何处理

http://s.yingle.com/w/xz/623954.html

 行政收费的含义是什么

http://s.yingle.com/w/xz/623953.html

 夫妻离婚后，未与子女共同生活的一方是否还有监督权 http://s.yingle.com/w/xz/623952.html

 行政拘留行政处罚分别指什么

http://s.yingle.com/w/xz/623951.html

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赢了网s.yingle.com  男子举报逃税只获1元奖励感觉受辱起诉国税局 http://s.yingle.com/w/xz/623950.html

  违法所得怎么追缴 http://s.yingle.com/w/xz/623949.html 行政附

带

民

事

诉

讼

范

围

是

什

么

http://s.yingle.com/w/xz/623948.html

 申请强制执行执行期限是多久

http://s.yingle.com/w/xz/623947.html

 最高人民法院关于印发《人民法院审理治安行政案件具体应用法律的若干问题的 http://s.yingle.com/w/xz/623946.html

 一套房子能被强制执行吗

http://s.yingle.com/w/xz/623945.html

 谁是国家赔偿的赔偿义务机关

http://s.yingle.com/w/xz/623944.html

 暂停行政拘留的情形

http://s.yingle.com/w/xz/623943.html

 一起行政处罚案研析

http://s.yingle.com/w/xz/623942.html

 行政拘留的后果是什么样子的

http://s.yingle.com/w/xz/623941.html

  起诉的期限 http://s.yingle.com/w/xz/623940.html 申请法

院

强

制

执

行的期

限

http://s.yingle.com/w/xz/623939.html

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赢了网s.yingle.com   再审申请书的格式 http://s.yingle.com/w/xz/623938.html 行政拘

留

和

刑

事

拘

留的区

别

http://s.yingle.com/w/xz/623937.html

 重庆市万州区人民政府办公室关于印发万州区行政机关负责人出庭参与行政诉讼 http://s.yingle.com/w/xz/623936.html

 行政拘留保证人的条件

http://s.yingle.com/w/xz/623935.html

 构建行政附带民事诉讼制度的必要性 http://s.yingle.com/w/xz/623934.html

 申请强制执行劳动报酬的期限

http://s.yingle.com/w/xz/623933.html

 为什么有人称行政诉讼法是“民告官”的法律 http://s.yingle.com/w/xz/623932.html

 行政拘留的条件是什么样子的

http://s.yingle.com/w/xz/623931.html

 德兴“四抓”提高行政案件质量

http://s.yingle.com/w/xz/623930.html

 违法所得的认定办法

http://s.yingle.com/w/xz/623929.html

 三部委被诉后公开信息清华女生拟撤诉 http://s.yingle.com/w/xz/623928.html

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赢了网s.yingle.com  单位被申请强制执行仲裁裁决赔偿需交多少钱 http://s.yingle.com/w/xz/623927.html

 行政诉讼法第1章第4节标题：审理原则 http://s.yingle.com/w/xz/623926.html

 行政机构和行政机关的区别

http://s.yingle.com/w/xz/623925.html

 无争议而不作合法性审查的经济合同 http://s.yingle.com/w/xz/623924.html

 行政强制措施的基本特征是什么

http://s.yingle.com/w/xz/623923.html

 北京市高级人民法院关于印发《关于行政案件协调处理有关问题的意见》（试行 http://s.yingle.com/w/xz/623922.html

 被治安拘留算结案了吗

http://s.yingle.com/w/xz/623921.html

 全国首例起诉政府行政立法不作为案一审被驳回 http://s.yingle.com/w/xz/623920.html

 强制执行的期限是多久

http://s.yingle.com/w/xz/623919.html

 行政诉讼审判监督程序简述

http://s.yingle.com/w/xz/623918.html

 行政强制执行模式有哪几类

http://s.yingle.com/w/xz/623917.html

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赢了网s.yingle.com  谁是本案适格的被告

http://s.yingle.com/w/xz/623916.html

 解除行政拘留的条件有哪些

http://s.yingle.com/w/xz/623915.html

 国航将启动法律程序起诉欧盟碳排放交易体系 http://s.yingle.com/w/xz/623914.html

 判决书上追缴违法所得如何执行

http://s.yingle.com/w/xz/623913.html

  行政诉讼庭审规定 http://s.yingle.com/w/xz/623912.html 法院强制执行查封房产期限是多久 http://s.yingle.com/w/xz/623911.html

 负有赔偿义务的公安机关应在多长时间作出处理 http://s.yingle.com/w/xz/623910.html

 提前解除行政拘留合法吗

http://s.yingle.com/w/xz/623909.html

 为什么说行政立法之不足得不到有效的弥补 http://s.yingle.com/w/xz/623908.html

 滥用财产保全权利的危害是什么

http://s.yingle.com/w/xz/623907.html

 行政附带民事诉讼的概念是什么

http://s.yingle.com/w/xz/623906.html

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赢了网s.yingle.com  行政强制执行告诫应当载明哪些内容 http://s.yingle.com/w/xz/623905.html

 般规范性文件在行政诉讼中地位如何 http://s.yingle.com/w/xz/623904.html

 实施行政许可和对许可事项监督了解 http://s.yingle.com/w/xz/623903.html

 新田县法院行政审判重协调促和谐 http://s.yingle.com/w/xz/623902.html

 公证强制执行期限是多久

http://s.yingle.com/w/xz/623901.html

 国家法律对保护残疾人受教育的权利有何具体规定 http://s.yingle.com/w/xz/623900.html

 有行政管理权是否就一定有行政处罚权 http://s.yingle.com/w/xz/623899.html

 乘客购买动车二等票坐餐车起诉铁道部胜诉 http://s.yingle.com/w/xz/623898.html

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第五篇：质量征文《强化自身质量意识,树立质量第一品牌》

强化自身质量意识，树立质量第一品牌

大家好，我是来自***工段的操作工，我叫张华。首先很高兴能站在这里和在座的各位一起，畅谈一个关于与操作人员的话题，今天我演讲的题目是《强化自身质量意识，树立质量第一品牌》。量是一个准则，质量是一个忠诚，质量是一个责任，质量就是企业的生命。一个企业没有的质量，没有了诚信，没有了市场，也就丢失了生存的能力，因此质量对我们每一个员工来说很重要了，当然，影响产品质量的高低也就离不开每个员工了。

我刚进入岗位跟着师傅学习时，发现有几批钽粉要返洗，我就问师傅为什么会有返洗料。师傅就给我讲，反洗的物料是没有达到规定的评判结果，也就是质量不合格，我们**岗位主要是一个提纯的过程，钽粉主要有冶金级和电容器级钽粉，尤其对电容器级钽粉评判要求比较高，而影响物料的因素主要有：人、机、物、料、法、环。机：生产中所使用的设备、工具等辅助生产用具。料：指物料，我们厂主要就是钽粉。

法：指生产作业指导书，包括工艺、操作规程等。环：指现场环境。

人：是生产中起关键作用，指现场的所有人员，包括：技术人员、操作人员和管理人员。

机

料

人

环

法

机器是由人来操作的，例如，我们岗位的真空烘干箱，就需要我们操作人员按时检查，若长时间不检查出现水环泵停转，真空下降造成物料氧化或者反水使物料污染。

技术人员通过做实验，研究出新的工艺，在我们岗位，时常有实验小样，他们通过实验改变工艺来提高产品质量，而这些酸洗的工是由我们来完成，如加酸、加水的多和少都会影响钽粉质量，酸多会使物料H、F高，酸少会使物料中杂质不能洗干净。

有的人温和，做事慢，仔细，对待事情认真；有的人性格急躁，做事只讲效率，缺乏质量观。保证产品质量的工作是由人来完成的，只有操作人员的实际素质合乎要求并不断提高，才能创造出良好的工作质量。可见人的实际素质对产品的质量起着决定性的作用，质量意识是人的质量素质的重要组成部分。所以强化自身的质量意识，可以调动我们的积极性、责任性、创造性，这样生产的产品才能超越顾客的期望，进而打造世界一流品牌。我的演讲完毕，谢谢大家！

演讲人：张华