构建学校与社区共同育人机制

第一篇：构建学校与社区共同育人机制

构建学校与社区共同育人机制，促进学生全面发展

桂自强（江西渝州科技职业学院，江西 新余：338029）摘要:随着教育的发展，人们越来越认识到学校社区共同育人机制在促进学生全面发展中的重要作用。本文从机制建立、资源共享、实践活动和评价模式四个方面，初步探索了建立学校与社区共同育人长效机制促进学生全面发展中的时间和经验。关键词：构建;共同育人；全面发展

近年来，随着教育的发展，社会的进步，学校教育与社区教育互动交流也越来越受到人们的重视，许多教育工作者都认识到：促进学生全面发展不仅在学校创设良好的校内环境，搞好学校教育，还应该树立大教育观，积极开发利用社区资源，全方位，多渠道对学生影响，最大限度的提高学生综合素质。但目前大多数学校与社区仍然彼此相对独立，各自为政，其互动交流仍处于一种自发状态，如何构建学校社区共同育人机制，发挥其在促进学生全面发展中的作用，成为我们教育工作者的一项重要课题。

胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出：“坚持育人为本，德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”现代教育理论也认为：教育是一项系统工程，需要全社会的关心与支持。教育理论的本质是促进人的社会化进程。教育从来都是与社会联系在一起的，我们强调教育在人的发展中起主导作用的同时，要使教育的功能得到充分的发挥，必须十分重视学校，社会和家庭对人的发展影响作用，学校、社会和家庭三方面必须协调一致。为此，近几年来，本人对学校与社区共同育人机制在促进学生全面发展中的作用做了一些的探索，获得以下认识经验。

1，探索建立新型学校社区合作伙伴关系，为学校与社区之间的 良性互动，促进学校全面发展奠定良好的基础。

我校位于社区的中心，一直以来双方保持了良好的合作关系，建立了健全了学校与社区教育指导机构，学校与社区之间的联系协调，建立了学校社区活动站和实践基地。

在共同育人方面积累了一定的经验，社区育人环境和谐文明设施良好，功能齐全，为促进学生全面发展提供了物质基础。

2，整合学校社区的各类教育资源，建立促进学生全面发展的长效机制。

除了学校的各种教育资源外，社区的教育资源也非常丰富，既有我们看得见的许多物质资源，如社区活动站，爱国主义教育基地、图书馆、科技馆和体育健身设施等，更重要的还有大量的人才资源和文化文化环境资源，如社区老党员、老干部、科技人员和文艺工作者组成的社区志愿者队伍。社区充分利用教育志愿者的人才优势，经常开展多种形式的教育实践活动，引领学生开展具有时代特点的、寓教于乐的多种教育实践活动：请社区老党员、老干部作报告，请科技人员，专家学者开展科普活动，请文艺工作者组织联欢晚会，请社区民警宣传安全教育法规……这些不仅对学生进行了思想道德方面的教育，而且拓宽了学生知识领域。丰富了学生的课余生活，使学生受益匪浅。所以在个体成长的过程中，能够实现学校和社区的双向互动，形成互补的良性循环，可以使社会的教化与个体的内化实现有机的结合。从而更好地培养学生成为会学习、善创新、敢竞争，全面发展的高素质人才。由此可见充分开发利用社区教育资源，建立学校与社区共同育人机制，有利于提高学生的综合素质，有利于学生的全面发展。

3，在社区实践活动中促进学生素质的全面提高。

不仅社区的社会资源是学生健康成长的主要基础，而且社区的实践更是学生素质提高的有效实现途径。让学生积极参与社区实践，投身社会实践不仅能帮助学生认识客观世界，而且可以帮助学生在对生活真切的感受和体验中不断完善自己的主观世界。正是在社会实践的过程中，学生不仅能获得最真切的现实生活体验，而且在实践工程中将社会主流的文化价值、传统习惯及行为模式逐步内化为自身的素质结构，不断提高他们的综合素质。同时我们还充分利用榜样力量。如工厂的劳动模范、社区的道德标兵、社区教育志愿者，通过安排他们与实验班级学生结对，形成长期联系，教育和帮助学生树立正确的人生观和价值观。通过这些身边的先进人物催人奋进事迹的教育和影响，学生的爱国主义、集体主义思想不断增强、勤奋努力、乐于助人、积极进取的精神面貌得以展现。

4，把学校评价，社区评价和学生自我评价相结合，探索综合评价学生的模式。过去我们对学生的评价往往停留在对学生的学习成绩和在校表现上，非常片面，不能客观全面的评价学生、我们的实践已证明：把学校评价、社区评价和学生自我评价相结合，不失为一种对学生全面综合的评价模式。我们为实验的班级每一位同学建立了《学生成长成才档案》，用以收集学生在校学习、在校活动、在社区的实践活动中的表现、进步和成就，从而对学生发展状况做出评价。设计《学生成长成才档案》的基本理念是树立综合育人的大教育观，打破传统教育的评价模式，在设计过程中充分考虑了学校、社区、家庭对学生的教育的影响。在表中我们设计了“我的爱好与特长”，“班主任评价”，“家长寄语”，和“社区居委会的鉴定”等栏目，让学校、社区和家长都来关注学生的成长发展，让评价变得精彩、丰富，体现学生的全面发展。评价方式也应该多样化，如档案评价、成功展示评价、文明进步评价、特长评价、时间表现评价等等，还可以针对一些“特殊问题”学生召开专门的诊断会，组织学生，老师和社区工作人员共同寻找学生的闪亮点和不足之处，提出教育方案。

教育作为一项系统工程，需要全社会的关心和支持，学校与社区共同育人机制的建立对于培养遵守社会公德、养成良好文明习惯、促进社会全面发展，对于创建学习型社会，构建和谐社会都有积极而深远的意义。通过近几年的实践和探索，学校和社区在学生的道德行为教育、提高学生综合素质共建工作上已实现良好的互动，取得了一定的成效。得到了学校和社区的充分肯定。但这种探索还只是一个初级阶段，在创建和谐社会新形象形式下如何更好地服务于学生的全面发展，构建学校与社区共同育人的机制仍然使我们需要深入探讨的一个重要课题。

参考文献：

【1】 胡锦涛总书记2007年10月15日在中国共产党地十七次全国代表大会上的报告《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》

【2】 《学校在创建学习型社区中德育功能的研究》 路一鸣 江苏教育出版社

【3】 《学校社区互动育人的新模式》 钟蔚华 陕西高校出版社

第二篇：学校家庭社会共同育人

《园岭小学建立学校、家庭、社区合力育人协同机制的探索》研究方案

一、选题背景

现代社会是一个信息社会。社会信息化使得学校德育处于一个完全开放的社会环境中，学校的围墙越来越只具有形式的意义。学生知识的来源，经验的获得，观念的确立将更多地来自于社会。社会上各种群体截然不同的利益观、价值观，人际关系的是与非、大众传播内容的善恶、美丑，不可避免地会对学生产生这样或那样的影响，学校无法把这些影响拒于门外。互联网也使得学生接受信息的主动性、积极性和选择性大大增强。在互联网上，不同的政治文化观、道德观、价值观都有充分的表现。这些状况对学校德育提出了严峻的挑战。

专家认为，正在进行的基础教育课程改革的一个难点和突破点也正在于德育课程实施的实效性。实效性一个最明显的指向就体现在大众传媒所传播的信息和价值观中。从大众传媒的角度来透视德育课程改革必将有利于促进德育课程实施的实效性。教育工作者们于是大声疾呼：“学校这个小气候抵不过社会大气候”、“必须首先优化社会环境”、“学生在校进一步，回到家里退两步，到了社区就退三步”。应该说社区、学校、家庭对大众传媒的控制方面也做了很多工作，但对德育来说收效不大，相反却引发了很多青少年的叛逆现象。这说明根本就无法消除大众传媒对德育、对青少年的影响。

园岭小学多年来，在学校德育品牌建设的过程中，非常注重发挥学校、家庭、社区的教育合力作用，并为此课题的进一步开展积累了丰富的经验。2004年以来，我校为响应福田区“开展主题教育创建德育品牌”的号召，在这方面做了大量的工作，为此课题的研究奠定了良好的基础。

正是在以上所述的背景下，我们才选取了《建立学校、家庭、社区合力教育协同机制的探索》这一研究课题，试图通过这一课题增强我校德育工作的开放性和社会实践性，构建学校、家庭、社区三位一体的完整德育网络，提高德育的实效性，同时为省教育厅《开展基础教育课程改革加强思想道德教育实验研究》这一课题提供支撑，贡献成果。

二、课题的界定

所谓学校、家庭、社区合力育人协同机制是指以学校为基地，充分挖掘家庭、社会的德育资源，学校德育与家庭教育、社会舆论导向三者相互合作，协同构建整体的德育网络，形成一股合力，共同促进学生良好道德品质的形成，促进学生的健康发展。

三、课题研究的主要理论支撑

1、道德心理学研究。

2、现代德育价值观。

3、主体教育思想。

4、协同教育理论。

5、道德心理发展的相关理论。

四、课题研究的实践意义与理论价值

实践意义：本课题的研究与实践有利于改变日前德育的单—刻板模式和封闭性，加强学校，家庭和社区之间的联系，提高德育实效，促进学生道德成长和个性生活化。同时，研究与实施的过程有于提高教师对小学生进行道德教育的理性认识与实践水平，使我校的德育丁作走上一个更高的台阶，尽快打造出富有园岭小学特色的德育品牌。

理论价值：在课题研究的过程中，将努力建构起学校、家庭、社区合力教育机制的理论框架和实践操作模式，能充实和发展当前小学道德教育的理论和操作模式。本课题实施将为道德教育理论研究提供成功的案例。

五、理论假设与研究目标

理论假设：道德是在道德生活实践中形成和发展的，道德形成过程是一个主动、整体建构的过程，也是个性化和社会化统一的过程，是在学校、家庭和社区的协同影响下形成的。本课题期望通过构建和实施学校、家庭、社区德育合力教育协同机制的实践操作模式，提高德育实效，促进学生的道德成长，培养学生最基本的道德生活态度、参与和创造道德生活的能力以及良好的道德行为习惯。研究目标： ①

研究形成学校、家庭、社区合力育人协同机制的理论框架、目标、评价、内容和操作方式，构建园岭小学面向现代化的开放的德育体系和操作模式。②

改变教师的德育观念，提高教师的德育实践能力，培养学生具有正确的道德认识、健康积极的道德情感、坚强的道德意志和良好的道德行为习惯。

六、研究内容

1、德育途径的深化和整合研究；

2、与家庭、社区相互协同的德育课堂教学模式研究；

3、社区德育资源的利用与开发，其中包括：

(1)

构建社区德育网络组织：学校、企业、商店、居委、文化娱乐部门、司法治安机关等单位和部门。互通信息、互相协作、发挥各自的优势，共同育人。

(2)

确定德育社区化的目标体系。

(3)

开展社区化教育活动：如建立居委学生活动站、建立和落实学生社会实践基地、建立校外辅导员队伍。

(4)

收集、编写本地区德育校本教材，如何把生动、具体的校本德育材料整理起来，对学生进行革命传统教育、热爱深圳、热爱社会主义的教育。

4、家庭德育资源的利用与开发，其中包括：建立和完善各级家庭教育指导机构。召开家庭教育座谈会；学校建立和完善了家长学校、家长委员会等家庭教育组织形式，通过专题讲座、座谈、咨询、家访、家长会、家长接待日、学校网站、创办“德育通讯”等形式加强家校联系，指导家庭教育。

5、依托“家校E”，学校网站、德育基地、家长学校等阵地研究学校、家庭、社区合力育人协同机制。

七、课题研究的主要方法

本课题研究，主要采用以下三种方法：

1、行动研究法

教育行动研究，是行动参与者(研究者、教师、学生……)，在教育或社会情境中，共同参与、从事的自我反省研究，以增进教育活动的合理性与公平性。其特点是研究者就是行动者。本课题所进行的研究，按照计划、行动、考察、反思四个环节进行。先由课题组成员利用“头脑风暴法”集中讨论，参照别人某些成功的做法，提出研究计划，在根据预测做出决策之前，进行调查研究和统计分析。根据分析结果调整计划，然后组织实施，在实施的过程中分析各种现象之间的因果关系，不断改进和调整计划，通过反思改善工作，找出规律性的东西。

2、问卷法

问卷法是把研究课题分解为若干个项目(变量)，再拟成具体问题，编制成标准化问卷，发绐笔试，蝇试回答。这种方法，虽然不如观察法了解行为反应那样具体细致，也不如实验法控制条件那样严密，揭示自变量与因变量之间因果关系也不如实验那么透彻，然而，它却可以获得多因素资料，取样大，代表性强。封闭式问卷选择答案，便于统计，具有省时、省力、高效的优点。

3、个案研究法

我们所进行的课题研究，将选取一些典型的案例进行分析和研究。比如说德育课堂教学的案例、学生成长案例、教师的叙事案例等。

八、课题研究的条件分析

6、学校为科研设有专项资金，投入了大量财力。我校是为数不多的全国现代教育技术实验学校，为每间教室设备齐全的电教平台，每位教师人手一台电脑，全校有两个机房，构建了校园网，为提升教师的科研水平，促进学校整体发展搭建了现代化的教育平台。学校开通了“家校E”，建立了学校网站，为学校加强与家长、社区的协同教育提供强有力的硬件设施。

7、我校为省一级小学，德育先进单位，优秀少先大队，多个班级被评为各级各类文明班，多个主题教育在各级评比中获奖，一贯重视德育工作和校园文化的建设，与社区保持长期的合作关系，一直受到家长及社会各界的好评。

8、学校主要领导对研究课题高度重视，有一定的教育科研经验，从“九五”到“十五”承担了多项德育课题的研究，取得了多项成果，是国家级教育科研示范基地，拥有一支教科研骨干队伍，积累了丰富的从事德育科研的经验。

9、学校有浓郁的科研氛围，教育科研己走上了经常化、群体化的轨道，为德育科研提供了师资保证。

10、课题组负责人陈智敏同志长期从事教育及德育工作，曾负责多个省市级课题研究，成果颇丰，有多篇论文在省市级刊物上发表，有着丰富的组织科研的经验和较高的研究水平。课题组的其他教师也是学校里的骨干教师，有着丰富的从事德育教学和研究的经验。

九、课题研究的主要步骤

（一）准备阶段(2005年2月一2005年3月)

4、成立课题研究的组织机构。

5、学习本课题相关的理论，对研究人员进行培训。

6、制定详细的研究方案，并进行修订和论证。

7、查阅文献资料及材料收集。

8、设计编制问卷。

(二)实施阶段(2005年4月一2005年12月)l、在学校原有的校园网基础上，建立德育网页，构建网络德育管理平台和活动平台，为学校、家庭和社区之间更好的沟通交流提供物质支持。

2、行德育课堂教学改革研究，探索家庭、社会相互联系的德育课堂教学新模式。

3、构建社区德育网络组织，开展社区化教育活动，建立居委学生活动站、建立和落实学生社会实践墓地、建立校外辅导员队伍。

4、收集、编写本地区德育校本课程，对学生进行革命传统教育、热爱深圳、热爱社会主义的教育。

5、建立和完善各级家庭教育指导机构。召开家庭教育座谈会；学校建立和完善于家长学校、家长委员会等家庭教育组织形式，通过专题讲座、座谈、咨询、家访、家长会、家长接待日、创办“德育通讯”等形式加强家校联系，指导家庭教育。

6、定期组织研究人员进行工作交流和阶段成果汇报。在实施过程中组织研究人员动态培训，外出参观学习。

7、加强培训，构建一支富有创新精神和懂得现代管理与网络技术的高素质的德育队伍。

8、采集研究有关数据，积累资料，完成研究内容中的有关任务。(三)总结阶段(2006年1月------2006年2月)对收集的原始资料进行整理，对结果进行定性及定量分析并揭示德育的规律，总结、提炼学校、家庭、社区合力教育协同机制的模式，撰写研究报告。

十、课题研究的组织管理

9、成立课题研究领导小组： 组

长：

梅仕华 学校、家庭、社会共同育人制度

教育是一个系统工程，需要学校、家庭、社会三者结合起来，形成一体化教育网络，共同完成教育任务。

1.开展学校对外的校长接待日，增强家校共育的实效性。2.每学期至少召开一次家长会，让家长知道当前教学改革的形势，提高家长的思想认识，积极配合学校工作。

3.积极采纳家长正确的意见和合理化建议，进一步促进学校工作的开展。

4.课任教师定期走访家长，对个别的学生进行协调教育。5.公开学校电话号码，便于家校联系。6.积极组织学生参加社会实践和服务活动。

7.与社会联手发挥地方资源的育人优势，定期请法制校长为学生做报告。

第三篇：努力构建学校、家庭、社区三位一体育人模式

努力构建学校、家庭、社区三位一体育人模式——《城乡过渡区家庭教育的误区及班级对策研究》德育课题研究报告

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努力构建学校、家庭、社区三位一体育人模式

——《城乡过渡区家庭教育的误区及班级对策研究》德育课题研究报告

崂山区第三中学

李兆奇

【课题概况回顾】

我校的德育课题《城乡过渡区家庭教育的误区及班级对策研究》是青岛市教育科学“十一五”规划课题2006年立项课题，也是中国教育协会“十一五”重点课题“班主任专业化与班集体建设研究”的子课题，我校为崂山区唯一一所被批准成为参与该课题研究的实验学校。

【课题提出的背景】

1、社会背景

我校地处青岛市高新区，可以说是位于城乡结合部，仅仅在十多年前还是属于一个地地道道的农村小镇，这里的绝大多数人祖祖辈辈面朝黄土背朝天，或是以靠海打鱼捕虾为生，那时的孩子们，努力上学是唯一的脱农之路，否则，面临的就是同自己的父辈一样，回家务农种地，或是出海捕鱼，所以绝大多数有理想有抱负的学生都刻苦好学，努力上进。而近几十年由于政策的扶持，在中韩地区建起了高科技工业园区，许多外商独资、合资公司的进入，一座座高新科技大楼的建立，加之大青岛的改造，2008年奥运伙伴城市的契机，使昔日的穷乡僻壤变成了充满无限商机的宝地。可是随之而来的负面效应是，随着社会转型加快，本地区人们的价值观，思想意识都有了极大的转变，人们在逐渐富裕的过程中，原有的小农意识的冲击和逐渐向城市化靠拢的过程中人们意识的变化对该地区学生和家长的思想冲击极为巨大。其中凸显的问题就是家庭教育水平的提高跟不上经济发展速度，观念更新跟不上教育发展需求等不协调现象。这成为阻碍农村教育质量提高的绊脚石。而农村和城市的协同，现实和理想的冲突，短暂利益的驱使，更使现在的教育工作增加了许多困难，甚至出现个别家长目光短浅，不顾孩子的未来，忽视孩子前途的现象。众所周知，家长是学生的第一任老师，家庭教育的好坏对孩子的成长起着积极而又极其重要的作用，根据实际情况，我们认为城乡结合部家庭因素是影响学生学习的主要因素，这也正是我们课题研究的可行性与迫切性之所在。同时我们也认为本课题的提出与研究的价值都具有很强的针对性与实际意义。

2、时代背景

首先，“班级是我国中小学现行教育管理组织架构中最微观的实体，任何教育政策法令都必须通过对班级产生实质性的影响而获得其现实性，班主任则是班级这个单位的“首席执行官”。班级也是一个复杂的生态系统，班级系统内部以及班级系统与环境之间存在着多向度的交流，班主任则是各种交流的中转站。可见，班主任是负有特殊职责的教师，不仅其工作的复杂程度高于普通教师，工作的重要性也高于普通教师。从这一角度看，班主任应具备比普通老师更高的专业水平和更复杂的专业能力，班主任专业化应成为教师专业化过程中的一个重要议题。然而，我们发现，当前的教师专业化研究主要是对教师教学能力的研究，班主任专业化发展问题并没有被纳入教师专业发展研究的视野。同时，对班主任的研究多是着眼于班主任的科层管理能力，研究的层面并不能涵盖班主任专业发展的全部，在这样的背景下，我们提出了本课题的研究。”

其次，新课程改革已经进入了第三轮，反思走过的几年岁月，我们不难发现，在教科研领域里的工作可谓“狂飙突进”，教学研究无论是在课堂上还是课下作业上，都是如火如荼，应者云集，然而新课程提出的核心理念“以人为本”落实的却只是在浅层次的教学上，在德育工作领域里发展的步伐却远远落后于教学工作。目前，时代发展的浪潮可谓汹涌澎湃，急切的要求我们一线德育工作者迅速转变观念，深入理解新课改的动向及理念，这种现状激发了我们的求知欲望。家庭教育不仅是关系到一个家庭幸福的小事，更是关系到整个国民素质的大事，我们的学校、社会和家长都有责任使教育形成合力，培养让父母放心的孩子，培养国家的栋梁之材。只有家校结合，形成教育合力，才能抓住许多更好的教育契机，如果我们平时能细心观察，善于思考，并把两者恰如其分的结合起来，进行沟通，才能随时了解孩子的心理状况，学习情况，促使他成为社会所需要的多方面人才。

【课题实施的依据】

1、理论依据

马克思主义关于人的全面发展学说认为，人的发展应该是人的智力和体力（包括思想道德）得到充分、自由的全面发展。社会是人们交互作用的产物，人的本质是一切社会关系的总和，人的发展与学校、家庭、社会环境有着相辅相成的依存关系。“个人的全面发展只有到了外部世界对个人才能的发展所起的推动作用为个人本身所驾驭的时候，才不再是理想。”从某种意义上来说，只有使学生置身的学校、家庭、社区德育环境全面优化，才能实行学生思想道德素质的整体优化；只有在广泛的德育活动实践中不断提高学生的道德免疫能力和道德自律能力，才能促进学生思想品德持续健康发展。

现代德育学指出，‘青少年思想品德的形成和发展受各种社会条件的制约，并对他们自身的心理和生理发展水平有依存关系。’学校、家庭、社区“三维”德育机制有序运行，能够形成浓厚的德育氛围和强大的德育合力，促成大德育环境全面优化，从而对学生思想品德的形成与发展起到潜移默化的作用，以增强德育效果。

当代西方德育理论认为，个体道德的形成和发展是由于个体内部活动和社会群体影响发生交互作用的结果。美国“认知发展道德教育理论”学派代表人物柯尔柏格主张，充分利用环境氛围和伙伴之间相互影响等教育资源，促进青少年儿童思想道德健康发展。’因此，学校、家庭、社区“三维”德育的有机整合，有利于充分发挥社会群体对学生个体道德发展的影响和促进作用，是当代德育改革的共同趋势。

《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》指出：“学校教育、家庭教育、社会教育紧密结合。学校要主动同家长及社会各方面密切合作，使三方面的教育互为补充，形成合力。”因此，从当前家庭教育的实际出发，普及科学的家教知识，传播行之有效的家教方法，不断提高家庭教育的质量和水平，增进学校与家庭的沟通与理解，形成教育合力，这是加强和改进学校德育工作的大政方针。

《中小学德育工作规程》强调，中小学德育工作“要注意同家庭教育、社会教育紧密结合，积极争取有关部门的支持，促进形成良好的社区育人环境”；“要通过建立家长委员会、开办家长学校。家长接待日、家长会、家庭访问等方式，帮助家长树立正确的教育思想，改进教育方法，提高家庭教育水平。”因此，本课题研究的内容，是中小学德育工作的重要内容和基本任务。

系统论认为，系统内部的各个构成要素和各个子系统有机联结，相互影响；系统的整体优化，有赖于各要素、各子系统的优化。”’中小学德育是由学校德育、家庭德育和社区德育三个维度构成的大系统，无论缺少哪一个维度，都会造成大德育系统的失衡。因此，我们研究家庭教育与班级建设的对接为全方位优化德育环境，全面提高中小学生的思想道德素质开辟了一条理想途径。

2、事实依据

著名教育家苏霍姆斯基说过：“只有学校教育而没有家庭教育，或者只有家庭教育而无学校教育，都不能完成培养人这一极其艰巨而复杂的任务。” 现阶段，我们崂山区的家庭教育，无论是在教育观念、教育内容上，还是在教育方法上，都还有许多不适应的地方，在新形势下，许多家长感到教子艰难，甚至无所适从。存在以下几种误区：

一是当前在城乡过渡区，人们的价值取向和思想意识动荡甚大，多数家长思想、文化素质较低，不能很好的过渡好这一段时期，家长文化素质相对弱，不能很好的给自己定位。

二是家庭成员中对子女教育方面观念、立场不统一。家庭几代同堂的情况较多，在教育子女观念上存在严重分歧，祖父母的宠溺和父母的管教往往形成对立局面，甚至父亲和母亲有时也会不统一。另外有的家庭是双亲中收入高的一方只管赚钱，而把教育孩子的事完全交给另一方。这样的情况下，往往造成孩子的无所适从或盲从一方，使他们不能正确地分析和判断事物。

三是家庭教育方式简单粗暴。普遍存在用物质刺激和打骂的方式教育孩子，在孩子的同伴或老师面前损伤孩子的自尊作为惩罚和教育孩子的方式，全然不顾自己的行为会给孩子带来怎样的影响。

四是家庭教育过分依赖学校。父母为子女大多提供的只是物质条件，而忽略了从精神上关心孩子，尤其是与孩子进行平等、积极有效的沟通。许多父母认为只要让孩子衣食不缺就可以了，而教育的责任在老师、在学校。

五是某些家庭教育中分数代表一切。目前家长在教育子女方面的积极性是较高的，但在他们的眼中，往往是分数代表着一切。据调查显示，62％的家长对“只要孩子的学习好，其他什么都不重要”持完全同意的态度；有34％的家长辅导过孩子学习，但对学习以外的内容很少过问。因此才产生许多不良现象

六是有相当一部分家长都希望自己的孩子将来能有出息，能够出人头地，可又不知道怎样引导孩子、教育孩子，平时忙农活、忙家务，对孩子的学习和身心健康很少过问。也有的家长平时让孩子信马由缰，但见孩子考试成绩不佳，便“一股脑儿算总账”，对其进行打骂。由于以上情况出现以下现象：

现象一：由于对物质崇拜的热度上升，产生“读书无用”思想，导致出现“忽视家教”现象。来自历史原因、经济条件、社会环境等诸多因素的影响，城乡过渡区家庭对物质崇拜的热度很高，对教育的支持度受实用主义原则左右，产生新的“读书无用”（或“多读书无用”）的思想。二是“暴富者不读书，读书者不暴富”的反差效应。过去农民对知识分子、有单位人等十分羡慕。随着市场经济的发展，这些人大都没踏上致富快车道，于是农民将羡慕的眼神转而投向了“暴富者”。大部分农民认为孩子上不上学无所谓，只要有力气、肯钻营、能赚钱就是“才”，至于读书的多少就无关紧要了。三是“少读书易就业，有文凭就业难”的负面影响。随着社会变革的深入，特别是高等教育制度的变革以及带来的大学生工作难等问题的影响，严重挫伤了家长的送读积极性。以上因素，是个别家长产生“读书无用”实用主义思想的土壤。农民连读书都轻视了，必然带出农村教育“忽视家教”的现象。这也是上一个学生案例产生的家长的思想根源。

现象二：由于对教师角色认识存在偏差，产生“责在校方”思想，导致出现“推卸家教”现象。时下，家长忙于赚钱致富，为子女大多提供的只是物质条件，忽略了从精神上关心孩子。许多家长认为只要让孩子衣食无忧就可以了，将教育的责任全推到教师与学校。家长不与教师沟通、不参加教育活动、不配合家校联动。调查显示，86%的中小学学生家长很少与教师、学校联系，对学校教育思路、教育环节知之甚少，根本谈不上配合学校教育。而当孩子出了问题之后，家长往往只是一味感叹孩子没遇到好教师，甚至指责学校误人子弟；面对师生冲突，家长不会冷静处理，甚者进校闹事。带来的直接后果是家长推卸家庭教育责任，而且还造成家校鸿沟愈拉愈大，致使家庭教育与学校教育脱节。

【课题进展情况】

课题实施的第一阶段是在2006年3月——2007年3月。在第一阶段的研究当中，课题组已经积累部分材料，为后期的研究工作奠定基础。例如，我们已收集了相当一部分课题实验人员撰写的研究案例和论文以及围绕课题开展的主题班会教案、学生活动材料、家庭教育方面的材料等等。为顺利进入第二阶段的深入研究提供了经验素材。

课题实施的第二阶段是从2007年的4月——2008年的4月。在这一阶段的研究过程中面对家庭德育“教不得法”，学校德育“一维独撑”的严峻现实，我们吸纳其他德育研究成果，以学校的德育课题为依托，深入开展科学研究，把德育从学校延伸到家庭与社区，从而确立了“学校、家庭、社区‘三位一体’育人模式”，使德育教育形成立体教育网络。

课题实施的第三阶段是2008年4月——2009年3月。这是深化课题研究，巩固研究成果，总结经验并进行结题阶段。

【课题研究的主要成果及应用】

子课题实施以来，我校始终坚持“德育为首、育人为先”的原则，在学校管理与建设方面逐步形成了自己的办学特色，即德育教育立体化。

德育工作基本形成“一条路，四条线”的基本模式。

“一条路”指的是德育工作的基本思路，即以贯彻 “堂堂正正做人，认认真真做事”的校训为出发点，以提倡“学会学习、学会生活、学会做人、学会创新”为重点，以“渗透于课堂，寄寓于活动，示范于师德，训练于习惯，熏陶于环境”为抓手，以学校的各项德育活动为载体，把德育渗透到学校工作的各个领域，多渠道、多层面、全方位地推进德育工作。“四条线”指的是工作中紧紧抓好四条德育工作线：即班主任老师的教育主导线，学科老师的学习指导线，学生自我管理线，家庭社会辅助线。抓住养成教育和班级管理两个主阵地，转变观念，加大正面教育力度，坚决变“堵”为“导”，使社会对学生的规范要求内化为学生自身内在的要求。

一、努力积淀文化底蕴，做到了文化育人，环境育人。

当今的社会是一个竞争的社会，学校也不例外。要想使学校有长足的发展，就必须提升学校的竞争力。那么，学校靠什么与其他学校抗衡呢？换句话说，什么是学校的核心竞争力呢？有人说是师资水平，有人说是生源质量，有人说是管理能力，这些都很重要，但这不是核心竞争力。师资可以培养，生源可以改善，管理可以上水平，而要改变这一切靠的是学校文化。只有学校文化才能使学校具有核心竞争力，因为学校文化具备“买不来、拆不开、带不走、流不掉、变不了”的特点，是学校发展的原动力。它就像一支看不见的手在影响和左右着这所学校的个性和发展，改变和塑造着一届届学生的气质、性格、风度和价值观。而且这种力量之强大，影响之深远是难以估计的，也是不以人的意志为转移的。

1．进行“四化建设”，实现了文化育人。

近年来，学校通过“三风”建设和系列德育教育，建设以“堂堂正正做人，认认真真做事”的校训为代表的“柔”性的精神文化；以完善制定学校规章制度为依托，以人为本，依法治校，构建以《崂山三中绩效目标考核方案》为代表的“刚”性的制度文化；借助校园绿化工程，创建以四级目标德育体系为主线的“隐”性的环境文化；在规范教师行为举止，构建和谐校园的基础上，归纳形成以“崂山三中教师行为规范”、“崂山三中教师礼仪规范”、“崂山三中学生一日常规”为代表的行为文化。

2．优化育人环境，实现了环境育人。

树立鲜明的学校形象，形成有文化底蕴的浓厚的校园文化氛围，我校从办学理念、学校历史、师生规范、校园标识等方面综合考虑，构建鲜明特色、统一和谐的校园形象。完善了校园文化建设，优化教室、办公室和教学楼的环境布置，实现了以优美的环境熏陶人。

二、精心创建德育体系，做到了管理育人，活动育人。

经过几年的探索，我们建立了四级德育目标体系。具体可分为四个层次：一是养成教育。包括行为习惯、勤俭节约、环保意识等；二是情感教育，包括关心他人、孝敬父母、尊敬师长、热爱学校、热爱祖国教育；三是价值观教育。包括诚信品质，上进心与荣誉感，团队精神等。四是理想教育。包括生活理想、职业理想、政治理想等。围绕四级目标德育体系我们了丰富多彩的德育活动，以此为载体实现活动育人的目的。

三、构建“三位一体”育人模式，做到了学校育人，家庭育人。

我校地处城乡结合部，生源较广而且家庭背景极其复杂，家庭教育，无论是在教育观念、教育内容上，还是在教育方法上，都还有许多不适应的地方，在新形势下，许多家长感到教子艰难，甚至无所适从。基于这种情况，我校在加强学校教育的同时，办好家长学校，从当前家庭教育的实际出发，普及科学的家教知识，传播行之有效的家教方法，不断提高家庭教育的质量和水平，增进学校与家庭的沟通与理解，形成教育合力，建构“学校、家庭、社区三级立体教育网络”，营造学生成长的良好社会环境。

1．强化了家庭德育，夯实了“三维”德育基础。

首先，以家长学校为核心，健全了家庭德育网络。全校各年级建立了家长委员会制度，构建了以校级家长委员会为核心的家庭德育网络系统。其次，以家校德育活动为纽带，形成德育合力。建立教师家访制、家校定期对话制、教师家长共评制、优秀家长评选制等一系列制度，广泛开展活动。第三，以家长学校为依托，提高了家长综合素质。

我校学生有1100多人，家长来自四面八方，职业阶层、文化程度、经济状况、生活经历、思想修养和孩子表现各有不同，这就决定了我校的家长学校要有多种形式配合，才能做到有的放，收到事半功倍效果，我们家长学校在长期的实践中，逐渐形成一些特点归结为“三个结合”：

一是“上课”与家长会相结合。家长学校毕竟是家长在业余时间自愿参加，故时间不宜占得太多，我们把上课与家长会结合起来，每次学校或年级开家长会，总是先安排一点时间讲家教的专题课。以07-08第一学期为例，一学期的全员培训有两次，一次请家长研究会的王秀霞校长讲《只要肯努力，每个孩子都能成才》，一次由政教处李兆奇主任讲《从小学到初中过渡区的家庭教育》。我们还通过视频讲座，争取家长听得入、记得牢，达到认同与内化的境界。这样家长既在家教的理论上得到提高，又了解到自己子女在校的表现，从而能更主动与班主任交流意见，加强对子女的教育。学校连续三届举办“教子一得”征文评选，将评出的优秀征文汇编成册，并且发到学校网站上作为家长学校的校本教材使用。

二是“上课”与个别指导，咨询相结合。我们实行以“上课”为主，还分别举办“学习困难学生”、“违法边缘”学生家长学习班，尽可能及时解决不同类型的学生家庭教育中出现的“个性”问题。2008年我们又积极利用华天素质教育网络，使用“网络家校通平台”与家长保持每天不间断的联系，全校学生实现无缝隙覆盖，运用高科技教育手段在全市率先实现了网络家教。在学校配合指导下，家长们改进了教育子女的方法，使后进学生学习有了很大的进步。

三是科研与实践相结合，实现了专家引领。以2007年为例，一年来，我们先后组织两批素质较高的家长参加高水平的家教培训，一次是10月28日在青岛大学图书馆报告厅，由北京科利华教研中心主办的由北师大刘教授主讲的“家庭教育新突破”大型报告会；一次是12月12日组织家委会成员参加在青岛大学音乐厅举办的由著名心理专家、教育专家董进宇博士主讲的亲子教育报告会——《如何激发孩子的学习兴趣》，从而使我们家长学校的研究由实践层面走上专家引领的高水平阶段。

2．深化德育课程改革，发挥学校德育主体作用。

近年来，我校德育工作始终贯彻“一主两辅”，即“一条主线”——以贯彻 “堂堂正正做人，认认真真做事”的校训为出发点，以学校的各项德育活动为载体，把德育渗透到学校工作的各个领域； “两翼辅助”——即德育队伍，重点是班主任队伍的建设和学生的自主管理。

首先，完善德育常规，突出专题教育，实现德育活动课程规范化。系列化德育活动的操作程序概括为四句话：即“全校一盘棋”，学校政教处统一制订总体实施计划和学期活动方案，全校各年级根据方案，协调一致，组织实施；“一年分两期”，每期一个德育专题；“一期三阶段”，制订方案、组织实施、总结评价三个阶段有机联结，内容自成系列；“一段四步棋”，即聚焦问题、分析根源、疏导教育、规范行为。

其次，班主任队伍建设形式多样，班主任管理水平日益提高。

经过探索与实践，在班主任队伍的建设上，我们形成了“培训——交流——引领——评价”的模式。一是多渠道进行班主任培训，提高班主任的理论联系实际的操作水平。本政教处制定了《崂山三中班主任培训方案》，加强了班主任论坛的组织学习，继续推出“教育智慧100辑”栏目，采用小故事大道理的方式，改进了学习方式，进一步提高了实效。本，班主任案例集——《春雨集》、论坛发言集——《沐风集》、学习材料集——《撷玉集》均已汇编成册，为班主任队伍的建设积累了宝贵的资料。二是充分利用双周工作例会制度，搭建“班主任论坛”以确保好的做法、积极的思想得以推广，同时也让年轻班主任把班主任例会当成学习经验的现场会。并利用班主任业务学习时间大力推介优秀班主任管理班级的做法。把上学期班级文化建设优秀班级的经验在全校范围内推广，实现典范引领。四是坚持公平、公正、公开的评价制度。从班主任考核到学生评优，我们都坚持有效的评选制度并严格执行，注重科学方法渗透。如今班主任的班级管理水平已日趋科学规范，粗放式的管理难觅踪影，取而代之的则是精细化的管理手段。仅2007-2008学年一年时间，我校就先后有40多篇德育论文在省市级以上刊物发表或在省市级教育主管部门的论文评选中获奖。

第三，充分发挥学生自主管理作用，完善常规管理运行机制。

一是学生自主管理初见成效。经过探索，我们进一步确定了如下的班级常规管理操作程序：即，坚持领导－教师－学生三级值周制度；设立学校文明监督岗，并予以公示；定期对各班常规工作考核，依据新修订的《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》，从纪律、卫生、宣传、公物方面加强了班级管理量化评比；评比结果日反馈、周总结、月考核，颁发流动红旗。同时，各班几乎都制定了本班班机管理制度，有一整套评价体系。班主任全天引导学生执行常规，基本做到“五个到位”即早自习到位、课间操到位、自习课管理到位，涉外活动到位，卫生监察到位。这种管理的实施使学生管理工作更加完善。

二是养成教育常抓不懈。坚持以基础道德、行为规范养成教育为基础，加强校风、校纪建设，使自律与他律、内在约束与外在约束有机地结合起来。主要工作有：①大力宣讲《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《中学生礼仪常规》和《公民道德建设实施纲要》，编印了《崂山三中学生管理手册》，学生人手一册，时刻学习各种规章制度。形成人人懂守则，事事讲规范的校园氛围。②抓住德育常规教育主阵地—班会课，每月一个主题，有针对性的对各年级学生进行日常行为规范的养成教育。③对起始年级进行军训教育和入学系列教育。④每月进行文明礼仪大检查，要求学生做到 “穿有样、坐有相、行有规、言有范”。⑤加大正面教育力度，坚决变“堵”为“导”。在后进生中成立“综合实践活动小组”，单独建立“成长的足迹”转化档案。

3．优化社区德育环境，开展社会德育实践。我们始终坚持走进社区，服务社区的理念，每年四月份都举办“走进社区争做环保小卫士”活动。本学期开始我们全体教师又走进社区，放学后在社区路口对学生进行护导。如今这已成为一道独特的风景线。2007年和2008年，我们先后将“文明之星”先进事迹材料和“2007感动我身边的人和事”事迹材料选进社区，让全社区都关注学生的健康成长。

“三位一体”育人模式的全面构建与完善，促成了学校、家庭、社区德育同步运行，实现了三方联动、“三维”共振。

【课题的主要研究成果集粹】

1、阶段性研究成果：

优秀案例：主题班会课例设计汇编；

德育研讨会班会课课堂教学录像；

德育系列论文集汇编

家长“教子一得”优秀征文汇编

研究报告：子课题阶段性实验报告。

2、终结性研究成果

成果汇编：子课题实验研究论文、优秀案例、科研成果汇编

学生成果：学生自主管理系列材料汇编

研究报告：《城乡过渡区家庭教育存在的误区及班级对策研究报告》

【课题实施取得的经验】

自课题实施以来，我校家庭、社区“三位一体”德育运作机制，形成了较强的德育合力，营造了“三维”共振的社会德育场，产生了多要素整合、多层次发展、全方位推进的整体规模效益，为我校顺利实现中考全区五连冠的辉煌和创建省规范化学校奠定了坚实的基础，为进一步加强和改进德育工作，开辟了一条新的有效途径，研究过程中以下几点我们认为是宝贵的经验：

1．宣传引导，是实施“三维”德育的重要前提。“三维”德育是一个涵盖家庭德育、学校德育、社区德育的系统工程，涉及方方面面。我们以“一报一刊一台”（《家教通讯》，《崂山教育》，崂山电视台）为主要阵地，利用墙报、板报、专题讲座、“教子一得”等多种途径和方式，营造了一种学生认同、家长赞同、社会协同的大德育氛围，为实施“三维”德育创造了条件。

2．领导重视，是顺利开展“三维”德育研究的重要保证。我校之所以能够整合学校、家庭、社区三个维度的德育力量，关键在于得到了校委会和校党支部的高度重视，成立了由校长任顾问，分管教育的副校长、政教处、团委等相关部门主要负责人为成员的“三维”德育工作领导小组，定期召开会议，研究部署德育工作，分析讨论德育热点、难点问题，协调社会各界关系，从而保证了“三维”德育研究工作的顺利进行。

3．健全机制，是增强“三维”德育实效性的先决条件。要把学校、家庭、社区的德育优势加以整合，使“三维”德育工作顺利实施、健康发展，必须有一套健全、完善、规范、科学的运作机制作保证，否则，就会各行其是，难以收到应有的效果。由于我们建立了正确的导向机制、广泛的参与机制、科学的整合机制、有力的调控机制和实用的评价机制，“三维”德育工作才得心应手，收效明显。

4．主动出击，是“三维”德育实践的关键环节。在“三维”德育实践过程中，学校对“三维”德育工作要早筹划、早安排，做到胸中有数，手中有策；学校要主动伸手，与家长“交友”、跟社区“攀亲”，建立亲密的家校关系和社校关系；学校要主动服务，为家庭教育提供帮助，为社区教育提供支持。只有这样，才能真正掌握“三维”德育工作的主动权，充分调动三支力量，富有成效地开展德育活动，不断提高德育实效。

5．教研驱动，是深化“三维”德育改革的不竭动力。德育是素质教育的灵魂。要构建既合乎素质教育要求，又符合我校乃至我区的德育实际的学校、家庭、社区“三维一体”德育运作机制，就必须广泛开展德育研究，通过教研找出路，通过教研找动力。我校德育课题的实施就为我们开展有效的德育教育提供了有力的科研平台。

总之，课题开展以来，我校学生德育工作取得了一定的成果：我校先后荣获“青岛市优秀家长学校、“青岛市规范化学校”、“青岛市AAA级健康校园”、“青岛市红十字学校”、“青岛市爱国卫生先进单位”“青岛市环境友好单位”、“青岛市德育先进集体”等多项荣誉。为我校实现中考全区六连冠的辉煌和创建省规范化学校奠定了坚实的基础。但是也应该认识到，德育工作虽然取得了一定的成绩，但与新时期德育工作发展的要求还相差甚远。今后，我们将进一步加强德育队伍建设，构建学生思想道德建设新平台，为德育工作创新开辟出一条新的途径。

第四篇：高职院校实践育人机制的构建

高职院校实践育人机制的构建

湖北水利水电职业技术学院 李书安 刘丽

摘要：实践育人是我国高校人才培养的重要环节，是课堂教育的延伸和升华，对提升大学生的思想道德素质和专业技能素质都有着非常重要的作用。作为培养面向生产、建设、管理和服务第一线的高素质技能型人才的高职院校，必须结合不同专业岗位对人才素质的需求，强化实践育人效果，构建科学合理的实践育人机制。本文从实践育人对高职院校大学生素质培养的积极作用、现阶段我国高职院校实践育人存在的问题、科学设计实践育人内容的原则和高职院校实践育人机制的构建四个方面探索了如何构建科学合理地高职院校实践育人机制。

关键词： 高职院校 实践育人机制 构建

《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中指出：高等职业院校人才培养模式改革的重点是加强教学过程的实践性、开放性和职业性。而大学生正处于人生阶段的社会化和成熟加速时期，加强实践有助于其获取相关知识，更能促进其良好的思想道德修养和人格品质的形成。

一、实践育人对高职院校学生素质培养的积极作用

1、有助于提升学生的思想政治素养

高职院校实践育人活动之所以能够提升学生的思想政治素养，一方面它对于学生价值观的形成、人生目标的树立和政治信念的坚定具有着重要的引导作用；另一方面，实践育人能够调动个体多方面的因素，培养学生们认同和适应社会的能力和态度。对于高职院校学生，其正确的思想政治素养的养成和提升，不仅要通过理论教育，而且还要进行实践教育。尤其是在社会多元化、信息化的今天，各种思想冲击着学生，传统的理论教育效果明显降低。而通过实践活动，可以让学生清楚的感知到社会的发展状况，树立起正确的人生观念，有助于其形成正确的思想政治观念。

2、有利于提升学生的道德素养

学生道德素质的形成需要将理论学习与实践过程结合起来，要使得学生的道德认知转化为道德行为和道德素养，必须要通过实践锻炼。社会实践可以培养学生的道德认知，当学生在实践中看到某些道德现象时，要有自己的道德判断并付诸行动，这样如能加以合理的引导才能够使得正确的道德认知在实践中潜移默化的教育学生。

3、有利于提升学生的身心健康

现今社会随着高等教育的不断改革，高等教育大众化的趋势日益明显，高职院校的办学规模不断扩大，学生素质的参差不齐成为高职院校教育教学的难题之一。而信息化社会 的迅猛发展，学生沉迷与虚拟网络的现象越来越严重。现阶段许多高职院校学生身体和心理问题也多产生于此。实践育人活动要求学生们必须走出网络、走出宿舍，亲身参与到活动的每一个环节，付出实实在在的体力脑力劳动，这样有助于学生在实践活动中实现个人性格的不断完善，有助于提升学生的身心健康。

4、有利于大学生的社会化进程

社会化的最终目的在于使个人适应人类社会生活，参与到实践育人活动中则是大学生社会化的重要途径。大学生实践的特点就是根据其成长成才的需求，使其与社会接触，参与到社会活动中，学会待人接物，掌握与人交往的基本原则和方法，不断提高处理人际关系的能力，加快其适应社会的过程。

二、现阶段高职院校实践育人存在的问题

1、缺乏对实践育人机制建设的足够重视

当前，一些高职院校缺乏对实践育人的足够重视，缺乏整体规划，也没有设立专门的管理机构，使得实践育人机制的建设在高职院校人才培养过程中处于一种十分尴尬的地位，无法实现资源的有效整合。更多的学校仍然将大学生实践育人简单的理解成为学生活动，没有从人才培养的角度去将实践育人与学生成长成才联系起来。

2、实践育人机制与专业联系不紧密

当前我国高职院校实践育人活动较多的偏向于理论宣讲，难度较低，大多是一些文化服务与社会调查活动，这样的实践活动与学生的专业偏离，没有体现出专业特色，缺乏针对性和专业性。而与专业联系紧密的实习活动持续时间有限，无法保证学生在校期间的不间断实践育人机制的形成。

3、实践育人主体相对有限

高职院校实践育人作为一种教育方式，应面向所有学生，但是由于现阶段部分高职院校开展的实践活动缺乏整体规划，加之缺乏有力的物质保障，使得实践育人主体非常有限，参加实践育人活动的往往是少数学生干部、学生党员等，而大多数学生却较少有机会参与其中。

4、实践育人过程流于形式

为了较好的发挥实践在高等教育中人才培养中的积极作用，我国各级教育部门都出台了各种政策和措施。但是在许多高职院校开展实践活动的过程中，往往是形式花样多，实际内容少，有的甚至用热闹的启动仪式代替具体的实践活动；有的高职院校在开展实践活动时缺乏详尽的计划，存在着随意性等现象，没有真正发挥实践育人的功效。

5、缺乏合理的实践育人考核评价机制

现阶段，我国大多数高职院校实践育人机制考核评价机制还有待于完善，主要表现为考核模式单

一、评定形式单

一、激励模式单一等问题。一些高职院校虽然制定了相关的考核

评价机制，但往往忽略了学生实践成绩与在校期间的学习成绩、入党、奖学金、评先评优等等的联系，对学生缺乏有效的制约和激励。

三、科学设计高职院校实践育人要遵循的原则

1、科学设计实践育人内容要遵循的原则

要充分发挥实践育人的功效，提升实践育人质量，必须要科学设计高职院校实践育人内容。根据实践育人与理论教育的相互关系及高等教育的规律，高职院校应当以“德育为先、结合专业、贯穿全程、分类实施”为科学设计实践育人内容的原则。

（1）德育为先。高职院校在开展实践育人活动时，不管举办什么活动、采取什么样的形式，其出发点和落脚点都应该放在提升学生的思想道德素质上来。德育是大学生成为我国社会主义事业合格建设者的必要条件、是新时期大学生思想政治教育的需要、是全面贯彻党的教育方针的需要。高职院校在开展实践育人活动时，必须将德育考虑进去，有意识的通过实践促进学生的社会主义核心价值观及良好道德品质的养成。

（2）结合专业。高职院校开展实践育人活动中，要充分地体现和突出专业特色和专业需求，在育人目标、内容、途径的设计和实施上要与学生所学专业有机结合起来。将理论教育与实践教育有效契合，在实践中激发学生对专业的兴

趣，提高学生专业技能，使学生真正实现能够学有所用。

（3）贯穿全程。高职院校在开展实践育人的过程中，不能仅仅关注于实践教学环节，必须遵循教育教学规律，将实践育人贯穿到学生成长成才的全过程中，贯穿到教育教学的整个阶段，围绕着育人的目标有目的、有计划的进行各项活动，要从入学到毕业、课堂到课外、校内到社会实现全过程无间断的实践育人活动，切实提高实践育人效果。

（4）分类实施。高职院校在开展实践育人过程中，必须根据学校类型的不同、专业学科的不同、学生个性的不同分别设计实践育人活动，分类实施。由于教育对象和教育内容都是多类别、多层次的，因此在整个实践育人过程中必寻严格遵循因材施教的教育教学规律。

2、科学设计实践育人目标要遵循的原则

（1）能力培养与品德修养相结合。高职院校要在实践育人活动中引导学生完成从社会建设旁观者到参与者的转变，坚定学生的社会主义信念，增强社会责任感，形成刻苦奋斗、勤奋求实的作风。要引导学生观察社会、走进社会、了解社会，不断地感悟和学习社会经验，并在此过程中不断地进行自我完善形成正确的道德观念和价值标准。

（2）能力培养与知识升华相结合。高职院校要经常性的开展与专业结合紧密的社会实践活动，使学生能够在专业实践中不断的验证课堂上所接受的理论知识，进一步激发学

生的理论学习热情，通过实践来巩固知识、检验知识和提高知识。

（3）能力培养与个性发展相结合。高职院校在开展实践育人活动时要充分发挥学生的主体性作用，坚持全面发展与个性发展协调统一，使实践活动的目标定位、进度安排、内容设计都能够与学生的兴趣爱好和个性特长相适应，使学生们能够全面提升又能有所长。

3、科学设计实践育人运行要处理好的关系

（1）处理好专业实践与非专业实践的关系。高职院校不仅要大力开展与学生专业实际紧密结合的生产性实践育人活动，也要重视非专业性实践育人活动，积极开展与学生综合素质和创新精神培养的紧密结合的实践活动。

（2）处理好校内实践与校外实践的关系。高职院校不仅要鼓励师生走出课堂、走向社会，在社会中增长见识、提高才干，也要充分利用校内的师资力量和资源优势，不断的充实和丰富校内实践育人活动。

（3）处理好集中实践和分散实践的关系。高职院校不仅要发挥学校师资和资源优势，集中开展一批实践育人活动，树立学校实践育人品牌，更要重视分散型实践育人受众面广、机动灵活的特点，合理配置资源，多开展自主性强、规模适中、意义重大的小规模的实践育人活动，充分调动学生的积极，提高实践育人效果。

四、高职院校实践育人机制的构建

高职院校实践育人机制应指的是高职院校实践育人过程中各种相关要素之间不断相互联系、相互影响、相互作用，进而达成一种结构合理、功能完善、运行科学的运行机制和状态，切实能够保障实践育人的效果。根据现今时代要求和人才培养规律，高职院校实践育人机制应包括组织领导、宣传引导、运行保障、考核评估、成果推广五个部分。

1、组织领导

高职院校实践育人是一项长期的综合性工作，只有建立一套完整的组织领导体系，才能真正确保实践育人工作持续开展并取得实效。完善的实践育人组织领导体系应包含这几方面的内容：一是组织机构的建设。实践育人组织机构建设应按实践活动类型分为校级负责机构和院系级负责机构。校级负责机构应由学校主要领导、相关职能部门负责人（如学工处、思政课部、校团委等）组成；院系级负责机构应由院系党团总支书及各专职辅导员组成。整个实践育人机构应成梯形分布建设，既要有效节约各种资源，又能充分提高实践育人效率和成效。二是明确领导责任。高职院校实践育人机制的有关领导应根据相关具体要求来明确其职责，每一过程都应明确第一负责人和具体经办人，制定完整方案，细化责任，形成自上而下的机制运行监督机制，确保组织机构体系的实际运作效果。三是领导示范带动。高职院校实践育人机

制的各级组织机构的主要负责人应积极主动的参与到实践育人活动中，为全校师生做出表率，在全校范围形成人人参与的良好氛围。

2、宣传引导

在开展实践育人活动时，高职院校要从以下几个方面注重对学生的宣传引导：一是坚持正确的价值取向。高职院校要牢牢占领住思想宣传的阵地，在实践育人的过程中坚持马克思主义和社会主义核心价值观，引导学生向群众学习、向实践学习，自觉摒弃享乐主义、拜金主义等错误思想。二是充分运用好现代媒体。除了运用传统的报纸、宣传栏、校园广播等传统媒体外，学校应该用好新兴的网络媒体如：微信、微博、贴吧、QQ等，积极地向学生进行相关的宣传，在全校范围内形成实践育人的浓厚氛围。三是树立典型。实践育人过程必然出现一系列的先进人物和先进事件，学校必须对其及时挖掘和报道，并提高对先进典型的宣传水平，激励广大学生积极参与实践育人活动，争先创优。

3、运行保障

一是经费保障。要将实践育人活动经费列入专项预算，保障好实践育人活动各个阶段的必要开支。二是队伍保障。高职院校教师的指导是实践育人活动能顺利开展并取得良好效果的保证。要不断加强实践指导教师的培训，提高其综合素质，要选拔出一批能力强、责任心强的教师参与到实践

育人活动之中；要将参与和指导实践育人纳入教师日常工作量，将其作为教师职务职称晋升、评先评优的重要依据。三是基地保障。《国务院关于大力发展职业教育的决定》中明确指出，高职教育应“大力推行工学结合、校企合作的培养模式。与企业紧密联系，加强学生的生产实习和社会实践”。高职院校应加强校企合作实训实践基地的打造，确保实践育人的长期稳定发展。

4、考核评估

高职院校在实践育人活动进行考核评估时，应坚持以人为本的原则，从实践育人对学生的思想政治素质、专业技能、综合能力等是否起到积极作用来考察。一是既要看到学生最终的实践报告等成果，也要注重对学生在实践过程中的表现进行考察。二是既要注重于实践指导教师对学生的评价，也要注重校外各实践单位对学生的评估。三是既要注重对学生的考核，也要对实践指导教师进行考察。四是要充分发挥实践育人评优评先的激励作用，要将考核结果列入学生与老师今后的各种评优评先活动的重要依据。

5、成果推广

我国拥有众多的高职院校，各高职院校开展了众多的实践育人活动，并取得了一系列效果显著的成果，但是存在着实践育人成果相对封闭的情况，未形成相互交流、优势互补的局面。各高职院校之间应构建实践育人成果的交流及推广

机制，使得实践育人好的制度和做法能够得到推广，切实提高我国高职院校实践育人成效。一是由教育行政部门组织各高职院校之间的实践育人成果推广机制，并使得这种机制成为定制，形成全国高职院校实践育人的良好氛围。二是各高职院校应积极的走出去，去相关高职院校进行考察和学习，不断的改进实践育人活动。三是各高职院校应积极的将其他学校好的做法和经验引进来，并在实践中不断进行完善。

参考文献：

[1]张贵仁.思想政治教育的理论与实践[M].长春：吉林人民出版社，2001.[2]龚海泉.走进新世纪的高校道德教育[M].武汉：华中师范大学出版社，2001.[3]林木明.增强大学生社会实践育人实效的思考[J].福建工程学院学报，2007（2）.[4]胡祥.创新实践教学方式强化实践育人环节[J].教育研究，2009（8）.[5]王艳玲.努力构建大学生社会实践活动的保障机制[J].河南教育，2005（12）.作者简介：李书安，男，1965年5月出生，汉族，本科，湖北水利水电职业技术学院副教授。

刘丽，女，1964年10月出生，汉族，本科，湖北水利水电职业技术学院副研究馆员。

通讯地址：武汉市洪山区珞狮路306号 邮政编码：430070

手机：***（刘丽）1012055671@qq.com

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第五篇：着力构建共同责任机制 提升国土资源管理水平

着力构建共同责任机制 提升国土资源管理水平

西平县国土资源局（2011年8月8日）

西平县90%是平原，典型的农业大县，省级基本农田建设示范县，全县耕地面积118万亩、基本农田面积102万亩。进入“十二五”，全县经济社会一直保持良好发展势头，同时又面临着调结构、促转型、防通胀的复杂局面，加上城市化和工业化进程的加快，土地保护与开发利用的矛盾越来越突出。

7月20日国务院常务会议释放的土地调控信号：强化管控、重点突破、民生优先。强调必须认真落实科学发展观，切实转变经济发展方式，坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，坚持严格执法督察，进一步加强和改进土地管理工作。

如何管好、用好有限的土地资源，如何达到保障发展和保护耕地共赢局面，西平县国土资源局的做法是：着力积极构建和推进国土资源管理共同责任的落实，变国土资源“一家管、大家用”为“大家管、大家用”，逐步建立全员参与的共同责任机制；进一步规范国土资源管理秩序，不断提高国土资源管理水平，为县域经济社会又好又快发展起到了积 极作用。

一、加强宣传引导，努力构建共同责任机制

为进一步宣传国土资源管理法律法规，使全县干群更进一步的了解和掌握国土资源管理的有关政策，国土局制订宣传教育计划，每年组织乡村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动，并对全县乡村级主要领导发放国土新政资料，并要求全县乡村干部在坚守18亿亩耕地红线中担负主要责任，带头依法依规用好、护好每一寸土地。结合“4.22”地球日、“6.25”土地日和“12.4”法制宣传日等重大节日，采取送法到乡镇、到村委会、到企业、到社区，在电视台专题宣传报道等措施，大力宣传国土资源管理法律法规政策。同时，各基层国土所始终将土地管理，尤其是将土地执法工作及时向乡镇党委、政府主要领导汇报，使领导及时掌握辖区的土地管理情况，为领导正确决策提供建设性意见，也使乡镇委、政府更加重视国土资源管理尤其是土地执法工作。同时领导也经常深入实地调查研究、了解情况，对在建项目没有合法用地手续，立即责成制止纠正，并要求对顶风非法占用土地行为严肃处理。全区用地秩序逐步规范，依法用地氛围逐步形成，促使国土资源共同责任机制的构建有了较好的舆论基础。

二是明确耕保责任，力促构建共同责任机制。为切实将加强全区的耕地保护落到实处，区政府制定出台了《宿城区耕地保护责任目标考核办法》，明确区长、各乡镇长为耕地保护第一责任人，将耕地保护工作纳入乡镇目标考核内容。同时，建立健全耕地保护网络，逐级明确耕地保护具体责任人，层层签订耕地保护责任书。充分利用区、乡、村三级土地执法网络，建立耕地保护联合执法机制，真正建立起耕地保护人人参与，人人有责的良好外部环境。

三是实行“双函告知”，力促构建共同责任机制。对违法用地、土地信访实行“双函告知”，发函制止违法用地和处理土地信访问题。即，对新发生的违法用地，采取书面函告的方式及时将违法用地情况、处理建议，以及涉及政府在保护耕地中的职责、应承担的责任和15号令部分内容向当地函告，督促乡镇真正承担起保护耕地的职责;对发生的土地信访问题，在进行调查的同时，立即向乡镇发函，要求乡镇政府尽快、妥善处理好信访问题，防止出现越级上访现象。同时，将违法用地和信访问题分别以《违法用地快报》和《信访直报》的方式，向区委、区政府主要领导及其分管领导书面报告，切实推动了国土资源管理共同责任落实。

四是开展“双创”活动，力促构建共同责任机制。始终以开展创建“土地执法模范区”和“土地执法模范乡镇”活 动(简称“双创”)为契机，力促监察、公安、城管以及各乡镇政府共同参与，进一步明确工作职责，强化工作责任。国土分局通过与公安、检察、纪检监察、城管采取建立联席会议制度，下发实施意见、建立联合巡查制度等形式，构建土地执法联动机制，形成了有效打击土地违法行为的合力。结合15号令有关要求，专门下发《关于进一步规范全区依法用地工作的通知》，要求全区各级领导干部进一步深刻认识依法用地的重要性和必要性，切实增强依法用地意识，克服随意用地观念，严禁占用基本农田，禁止圈占土地，提升土地节约集约利用水平。使全区广大党员干部依法用地意识明显提高，各级政府能模范执行国土资源法律法规，辖区内违法用地呈明显下降趋势，创建工作取得了显著成效。几年来,监察局派员同国土分局联合调查土地违法案件十多起,处理乡镇党委政府主要负责人多人,在当地起到了较大的震慑作用，进一步树立了土地执法部门的权威。同时通过采取点供、土地增减挂钩和土地执法模范区创建等措施向上争取了一定的用地指标，有效保障了大项目的用地需求，为全区依法用地秩序奠定良好的基础，国土资源管理共同责任机制逐步形成。

五是开展“两违”整治，力促构建共同责任机制。宿城区积极召开依法整治违法用地和违法建设动员大会，成立由区委书记任总指挥，区委副书记、区长任指挥，组织部长、纪委书记、分管区长、公安局长任副指挥，国土、城管、公安、监察等相关单位为成员的专项行动指挥部。通过逐乡、逐村、逐组、逐户核查统计，查清了全区违法用地和违法建设情况，并进行了规范和整改，有效的规范了乡镇的用地秩序，进一步提高了乡镇政府依法用地意识。“两违”整治以来，宿城国土分局与城管分局经常性开展联合执法巡查，发现违法用地后立即责令自行拆除，有效将违法用地有效制止在萌芽状态。

六是违法用地抄告，力促构建共同责任机制。为加大违法用地案件的查处力度，加强共同责任机制的落实，出台了以建立完善土地执法制止机制和部门联动机制为目标，规定国土资源部门对有关违法行为和处理结果向当地政府、主管部门及金融、供电、水务、规划、通信等部门进行告知的《违法用地项目抄告办法》。对实行抄告的违法用地项目，国土系统内停止办理各项土地审批手续直至违法用地行为处理结束;提请相关部门在案件处结前，按照国务院有关文件规定，停止办理相关手续，促使用地者规范用地行为。

三、当前存在的一些问题

当然，在看到取得成绩的同时，我们也要看到宿城区在土地管理过程中还存在的一些矛盾和问题：

一是违法用地查处效果不够理想。违法用地处罚后，对罚款不到位以及拆除不到位无有效的应对措施，而申请法院强制执行法院大多不予受理执行，纪检监察部门对责任人的处理也多半流于形式。违法用地虽然得到了查处，但对违法用地没有起到真正的遏制作用，远远达不到预期效果，导致共同责任机制的构建大打折扣。

二是共同责任机制的构建不够全面深入。有的地方党委政府领导为在任期内突出政绩，往往热衷于上项目、争投资，完成招商引资任务，盲目搞一些华而不实的“形象”工程，采取粗放经营、外延扩张的方式发展区域经济。然而国土部门既要面对上级国土部门“保红线”的严格要求，又要无条件为地方经济发展保驾护航，国土部门往往面临被“两个上级”同时牵着鼻子走的尴尬两难境地，致使土地管理共同责任机制无法全面深入开展。

三是国土资源刚性执法依据匮乏。权限大小导致打击违法案件力度强弱，当前国土资源执法监察队伍缺乏具体国土资源执法的刚性条件。执法人员对违法用地行为，只能口头和书面制止，没有赋予强制制止手段，效果不明显，威胁、对抗执法人员的现象时有发生。按照国家现行法律规定，制止国土资源违法行为的强制执行权在法院，而制止国土资源违法行为的关键就是及时，而法院的不作为，给国土资源执 法工作带来一定的被动与阻碍，从而导致《土地管理法》执行起来软弱无力。

四、几点建议

徐绍史部长强调，实施土地违法问责制的核心，是建立共同责任机制。而如何推进构建土地管理共同责任机制，找到保护红线、保障发展“双赢”的最佳平衡点，是问题的根本所在。

一是各级国土部门要迅速扮好推进共同责任机制的重要角色。建议充分利用上级国土部门执法动态巡查、专项检查、开展创建“土地执法模范县市区”活动以及卫片执法检查等机会，多向地方政府和相关部门沟通、汇报和交流，上下协调，扮好重要角色，力促土地管理共同责任机制的全面建立。

二是建立政府主导，多部门联合共管的工作责任机制。加快建立由政府为主导，国土资源部门牵头，发改、公安、检察、法院、建设、规划、农业、林业、工商、供水供电等部门协调配合的土地管理共同责任机制，严格落实违法用地抄告制度。建立完善与公检法纪等部门的联合执法机制，按照“既查事、又查人”的原则，严肃查处违法用地行为，建 7 立正常的相互通报制度，联合办案制度，在案件移送方面寻求新突破。

三是建立和完善党委政府领导下的土地违法违规案件查处协调机制。充分发挥各职能部门在发现和制止违法违规占用土地行为方面的作用，切实有效制止各类违法违规占用土地行为。同时，建立和完善通报制度和信息共享机制，各相关部门根据违法违规用地信息通报情况依照各自职能依法共同处理。

四是尽快建立对地方领导干部实行耕地保护离任审计制度。积极实行干部离任“耕地审计”制度，不仅将干部“乌纱帽”与“耕地保护”挂钩，还将政绩与土地节约绩效挂钩。只要“耕地审计”不过关，干部的升迁或调动就无门。这无疑是给干部头上套了“紧箍咒”，也给“土地红线”装上“高压电”和“安全防护网”。对耕地保护制度和节约用地制度，用两个“最严格”。但制度的效果，不取决于措辞的峻切和语气的凌厉，而取决于制度的内涵及其实现。仅就耕地保护的离任审计而言，只有跟进制定了具有可操作性的配套制度，这种制度设计才可能成为一个有效增量，在保护耕地和基本农田中释放后发制人的效能。否则，就只会是纸上谈兵。若能把离任审计这一制度用好，甚或以此激活其他制度，那么它对18亿亩耕地红线的捍卫就能起到积极作用。

五是积极改善执法监察内外环境。建立顺畅的国土资源执法监察管理体制，将国土资源管理部门全系统纳入国家或省直管，使执法人员彻底摆脱地方政府的束缚，能够大刀阔斧地开展工作，真正做到严格秉公执法。切实保障执法设备，树立严肃的执法形象，恢复执法监察人员的执法着装，同时解决执法监察人员的办案车辆、补贴、福利等实际问题，提高执法队伍战斗力。同时建议要参照林业、海事等部门，成立“国土资源公安”机构，直接隶属于省级国土部门行政管理，对国土资源管理法律法规进行适当调整，给予执法人员适当的强制拆除权，一改过去软执法为刚性执法的局面，树立执法权威，为积极构建共同责任机制增加“强心剂”。

六是尽快出台土地违法用地问责机制具体实施办法。按照监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部联合修订的《违反土地管理规定行为处分办法》，坚决对土地管理秩序混乱，致使一内本行政区域违法占用耕地面积超过一定比例的要追究地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员的责任。但目前问责机制没有具体的实施细则，建议省级政府结合当地实际情况，抓紧建立一整套问责具体详细的操作办法，有利于土地管理共同责任机制的不断推进和完善。

当然，加大耕地保护宣传力度，明确土地权利人保护耕地的义务，增加人民群众的知情权、参与权、监督权，充分调动全社会参与保护耕地的积极性，增强全社会保护耕地的共同责任意识，也是推进共同责任机制的构建不容忽视的一个重要方面。构建土地管理共同责任机制的研究与探索永无止境，我们要不断推进管理创新机制，解放思想，拓宽思路，接受社会监督，努力构建土地管理责任机制，使之成为成为各级政府部门乃至全社会的共同责任和义务。