督考信息第44期(新兴产业园区经济社会事业全面推进)

第一篇：督考信息第44期(新兴产业园区经济社会事业全面推进)

浑南简第051号

督考信息

第44期

督查和绩效考评办公室 2015年11月25日

凝心聚力 创新发展

新兴产业园区经济社会事业全面推进

2015年，在区委、区政府的正确领导和大力支持下，国际新兴产业园区坚持以督考凝心聚力，以创新应对新常态，紧紧围绕“壮大主导产业、加快项目建设、提升城管水平、促进惠民事业”四大主线全力推进各项工作，园区经济社会事业呈现出齐头并进、蓬勃发展的良好态势。

一、采取有效措施，促进经济运行质量稳步提升

一是骨干企业支撑工业经济保持平稳增长。园区进一步强化对于32家创新型骨干企业的监测和服务，采用深入企业调研、建立企业服务微信平台、搭建银企对接平台等方法，增强工作的主动性和前瞻性，有效促进企业产值保持平稳增长，其中，新松机器人、易讯科技、诺康生物等创新型企业产值均实现17%以上的高速增长。32家骨干企业产值占园区规上工业总量的54%，对工业经济增长的支撑作用不断增强。二是电商产业强力拉动服务业保持高速增长。园区电子商务产业迅猛发展，带动服务业经济持续增长，预计园区社消额增幅达45.5%，超额完成年计划19.3%，对全区经济的贡献度不断增强。三是积极开展“三争取”工作，助力优势产业和优质项目发展。园区重点围绕IC装备和电子商务等主导产业积极向上级争取各类资金，共争取资金12项，资金总额3.2亿元，其中，以园区为主为拓荆科技、沈阳科仪、芯源微电子等IC装备企业争取资金7项，共2.77亿元，有力促进了企业科研成果产业化；园区配合区直部门为苏宁城市配送中心、社区医疗电商云平台、禾丰牧业电商平台等电商项目争取资金5项，共4312万元，有效促进了项目建设。

二、坚持引优聚强，电子商务产业形成快速集聚态势 一是电子商务交易额和经济贡献度保持了高速增长态势。预计全年实现B2C（网络零售）交易额达180亿元、B2B（企业间）交易额达360亿元，增幅均达20%以上。二是龙头项目引进取得重大突破，菜鸟中国智能骨干网沈阳浑南项目签约落地，该项目计划总投资60亿元，建设以电商订单处理中心和新型物流仓储基地为主，辅以电商金融服务、电商企业总部、大数据处理等电商配套功能，最终形成在辐射东北乃至东北亚跨境区域的中国智能骨干网关键节点。2015年，电商基地共引进电子商务及相关服务型企业166家，截至目前，基地累计吸纳了近302家国内外知名电子商

促进骨干企业自主创新能力不断加强，科研成果产业化进程进一步加快。拓荆科技12英寸PECVD设备已加工正式产品片超过10万片，标志着该设备全面进入产品市场，实现了国产高端IC装备的重大突破，同时，该公司新开发的PECVD系列产品和ALD设备也正在国内芯片生产龙头企业进行应用测试；硅基科技SOI产品已应用于国内尖端芯片制造工艺研发，并成为德州仪器、台湾晶圆的供应商；富创精密生产的精密零部件系列产品应用于上海睿丽、北方微电子、七星华创等国内IC装备领军企业。与此同时，按照“因企施策、一企一策”工作思路，强化企业服务，对区内12家半导体企业进行了监测分析和分类服务。从投融资服务入手，重点解决企业产业化资金不足的问题，引进了华芯投资、沈阳创投、达锐投资、浑南创投等多支基金，与拓荆科技、富创精密、新松公司、硅基科技、中科博微等企业进行了卓有成效的对接，在IC装备骨干企业融资方面取得了新突破，全年累计帮助企业完成投融资近4亿元，其中，拓荆科技公司成功获得国家集成电路产业投资基金注资2.7亿元，将用于PECVD等半导体薄膜设备的产业化。

四、集聚发展动力，招商引资和项目服务工作成果显著 一是按图索骥、积极奔走，全员招商工作成效初显。园区锁定主导产业优质项目开展定向招商，截止10月份，共引进项目190个，其中新注册公司146个，税源项目16个；完成购地项目2个，已签约或近期签约购地项目10个；进驻厂房及电商大厦项目16个。同时，重点跟踪推进天瑞金科技产业园、三生制药、韩

三是重点开展违建违占的清理和监控工作。配合区城管执法局清理违法占地图斑点位7处，拆除巡查过程中发现的违建房屋7处。同时，完善控违长效工作机制，针对园区16处1435亩已收储土地，加强巡查和监管。

六、强化下抓一级，基层党建和民生事业取得新成效 园区坚持以基层组织建设为抓手，加强社区建设和民生事业工作。今年，园区党工委在总结近年来基层党建工作经验的基础上，结合当前工作实际，制定了《关于进一步加强社区党组织建设的实施意见》，构建以基层需求为根本导向的组织运行、服务管理、制度保障、考核评价体系,完善社区党组织领导、社区居委会负责、社会协同、居民参与的工作机制，社区党组织在社区工作中的领导核心作用得到充分发挥，使服务型党组织成为基层组织建设的“新常态”。以建立“两代表一委员”工作室和“保姆工作站”为切入点，强化对社区工作的指导和服务。目前，28名党代表、22名人大代表、54名政协委员已全部安排到各社区工作室，并在接待日工作中搜集社情民意，帮助群众解决了文欣社区道路铺设和罗官屯社区田间作业路修缮等实际问题。同时，全面启动“保姆工作站”建设，在各社区公开服务项目、服务流程和收费标准，实行为民服务全程代理、预约服务、一站式服务，为社区群众提供高效快捷服务。

此外，针对域内教育设施严重不足，新入驻居民子女就学困难的问题。园区管委会经与区教育、规划部门充分论证，初步制

报：区委办公室、区政府办公室

发：各功能区，区委各部委，区政府各委办局，区直属事业单位，群团 编辑：苏国梁 电话：24916311 浑南区督查和绩效考评办公室 2015年11月25日

第二篇：积极推进信息工作创新发展努力为经济社会事业服务

为进一步提高全市政府系统政务信息工作的服务质量和水平，根据市市政府办公厅领导的指示，日前，办公厅信息技术处对7个地州市、16个厅局委办、12个县（市）的政府政务信息工作组织机构、制度建设、信息工作开展情况等进行了一系列的专题调研。

一、全市政务信息工作开展的基本情况

（一）领导重视，政务信息工作环境良好。全市各地各部门领导同志普遍重视和支持政务信息工作，把将政务信息渠道作为向市政府领导同志汇报工作、反映情况、解决问题的重要途径。一些地州、部门的领导同志对报到市政府办公厅的重要信息亲自把关；更可贵的是，一些地区、部门的领导同志亲自撰写重要政务信息。各地、各部门都明确了一位办公室主任或副主任分管

政务信息工作，以切实加强对政务信息工作的领导。

（二）机构健全，政务信息工作队伍建立。各地区、各县级信息点办公室都设置了相应的政务信息工作机构，多数配置了2名以上的专职信息工作人员，各部门的政务信息工作一般由办公室负责，有(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)的在办公室内设信息机构。市级部门办公室由1名秘书人员兼职或有专职信息人员。

（三）健全制度，政务信息工作管理规范。2001年，市政府办公厅《关于全市政府系统政务信息工作考核评比办法（试行）》下发后，各地、各部门结合实际进行了贯彻落实。一是下发通知提出明确要求；二是建立健全了政务信息工作管理考核制度，有的地区、部门还根据实际工作需要建立了紧急重大信息报送制度、政务信息通报制度、信息约稿制度等一系列制度。

（四）积极努力，政务信息工作取得新成绩。各地、各部门在政务信息刊物设置上，结合实际创办了一些有特色的刊物。如市发改委的《每周要情》，市国土资源厅的《市国土资源通讯》，楚雄州的《每周摘要》，翠云区的《调研与信息》等。在政务信息工作方法上，逐步从被动向主动转变。如一些州市政府办公室通过开展信息调研，向政府领导同志提出具有较强的指导性和可操作性的对策建议，得到领导高度重视，并及时采取措施，收到了良好效果。各地、各部门还向市政府办公厅报送了大量的信息。今年以来，市政府办公厅每天通过电子信息传输系统收到的信息在170条、7万字以上，许多重要信息被市政府办公厅采用后分别报国务院办公厅、市政府领导。一些信息受到国务院领导和市政府领导的重视，作出了重要批示。今年上半年，市政府领导对办公厅信息刊物的批示较往年同期大幅增长。

二、目前全市政务信息工作存在的主要问题

目前全市政务信息工作总体发展势头良好，但也存在着一些不容忽视的问题，一是少数地方和部门领导对信息工作重视不够，政务信息工作尚未很好地开展，报送信息的积极性不高。二是个别单位虽然早与市政府办公厅联网，但很少向市政府办公厅报送电子信息。三是信息报送不平衡，信息质量不高，针对性不强，重点不突出，敏感度不够，报喜不报忧的情况较普遍，存在“四多四少”现象：动态现象信息多，综合分析信息少；经验成绩信息多，(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)问题建议信息少；就事论事信息多，深入调研信息少；时效滞后信息多，及时反馈信息少。四是信息工作队伍不稳定，信息人员变动较频繁；有些地方的信息工作人员长期被借调他用，在编不在位，影响信息工作的正常开展。五是由于各地、各部门政府系统信息化建设和应用进展缓慢，信息工作手段仍较落后。影响到政务信息的传输时效和工作效率。

三、推进政务信息工作创新发展的思路

今年初，国务院秘书长华建敏在国务院部门负责人及办公厅主任会议上强调：面对新的形势和任务，政府要解决的问题比过去要复杂的多，信息工作的地位和作用将越来越重要。从把握全局、正确处理发展改革稳定关系的角度看，从落实本届政府提出的三项基本准则要求来看，从有效应对重大突发事件的要求来看，政府工作都离不开信息工作。徐荣凯市长数次对办公厅的信息工作作过重要批示、提出了明确要求：上报信息工作很重要。办公厅内的信息就要互相沟通，不仅要完成约稿要求，更重要的是要主动上报。2003年初，新一届市政府成立伊始，厅党组就做出了调整理顺处室职能、整合信息资源的决定。市政府秘书长刘平要求政务信息工作继续开拓创新，分三个服务层次调整整合信息刊物，为政府领导做好服务工作。根据国务院、市政府领导对政务信息工作的定位和要求，结合目前市市政务信息工作的实际情况，我们提出了强化服务功能、提升服务水平、推进全市政务信息工作深入发展的几点意见：

（一）统一认识，适应形势发展做好信息工作。鉴于目前一些地区、部门对开展政务信息工作的重要性认识不到位的现状，要做好新形势下的政务信息工作，需统一思想、提高认识、明确任务，采取切实措施改进各项工作。一是按照《市市政府系统信息工作考核管理办法》文件精神，对信息报送不积极、数量少、时效差、质量低的单位，可视情况不定期向其主要领导通报一次信息报送、采用情况，同时征求对我厅政务信息工作的意见和建议，以此促进这些单位改进和加强信息工作。二是随着政府职能的转变，信息工作面临的形势和任务也发生了较大变化，市政府领导对信息工作也不断提出新的要求。准备近期召开一次全市政府系统信息工作会议，统一思想认识，研究如何做好新形势下的政务信息工作；同时研究部署全市政府系统的政务信息化工作。

（二）立足全局，围绕中心主动搞好服务。一是积极主动做好信息反馈。重点对中央国务院、市委市政府召开的重要电视电话会议及制定的重大决策、市政府研究决定的重大事项、国务院和市政府领导到基层视察工作重要指示及在信息资料上重要批示等贯彻落实情况，组织各地、各部门做好信息反馈。二是针对领导需求提供信息服务。主动与国务院办公厅秘书局、厅内各秘书处室联系，根据国务院、市政府领导的关注点和需求点，及时收集、分析、反馈改革发展、经济建设中的新动态、新情况和新问题。

（三）联系指导，提高信息队伍综合素质。一是通过举办培训班、岗位培训、以会代训等多种形式，提高信息人员的综合业务素质。二是组织信息人员出市(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)考察，学习兄弟市市的先进经验，开阔视野、拓展思路。三是通过参加各地、各部门信息工作培训，加强对各地、各部门的联系指导，提高上报信息质量。

（四）完善功能，加快信息传输处理效率。办公厅开发的内部OA管理系统和《全市电子信息传输系统》目前联网单位有150多个，目前的电话拨号传输信息方式较为落后。要从根本上解决信息传输效率和处理功能问题，只能依托于建立政府专网及升级改造办公厅现有的OA应用系统。

（五）求实创新，提升信息服务质量水平。一是增强创新意识。根据新的形势对信息工作的新要求，结合工作实践积极探索信息工作的新思路、新方法、新途径，增强工作的主动性和创造性，使信息工作的运行机制、工作手段、服务方式更符合新时期政府领导的要求。二是改进信息服务方式。在工作中加大信息约稿力度，从会议、文件、新闻、领导讲话和批示中主动寻找、挖掘信息线索，与有关单位约稿撰写信息；要求各地、各部门上报信息调研题目及调研计划，根据其调研进度从中筛选出重要信息题材与之约稿，以提高信息服务的针对性和有效性。三是做好信息调研工作。围绕政府中心工作及领导关注的热点、难点、焦点问题展开调研。调研主题可结合国务院办公厅、市政府领导的信息需求选题，也可从各地、各部门上报的调研题目中选题，通过调研撰写有较高质量和参考价值的信息。四是分层次办好《市要情》、《决策要情》、《信息专报》、《每日要情》、《媒体信息摘要》、《市政务信息》等6个信息刊物。按照市厅领导的要求，力争办出特色、办出水平。

第三篇：全面推进隆林经济社会的快速发展

隆林各族自治县是百色市唯一的一个少数民族自治县，也是广西仅有的两个各族自治县之一，全县总人口36万人，其中少数民族人口占总人口的79.41%。近几年来，特别是去年以来，我们按照自治区党委的部署，在党委中心组学习过程中，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标和本县改革发展稳定的这一主题，坚持学以致用、用以促学、学用结合的方法，以 “三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，全面贯彻落实党的十六届四会全会精神，突出重点，创新方法，不断提高党委中心组学习效果，有力地推进了全县物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。据统计，2003年全县国内生产总值完成7.42亿元（可比价），财政收入完成2.79亿元，全社会固定资产投资完成7.90亿元，分别比2002年增长了11.08%、15.72%和40.32%，农民人均纯收入达1220元。全县呈现了经济发展，政治稳定，民族团结，社会进步的良好局面。回顾近两年来党委中心组的理论武装工作,我们的做法和体会主要是:

一、提高思想认识，增强理论学习的自觉性和紧迫性领导班子思想政治建设的状况如何，直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到改革发展稳定的全局，关系到最广大人民根本利益的实现。过去，由于对中心组理论学习认识不足，个别成员片面地认为学习是虚的，不能解决实际问题；怕学习理论会影响工作，影响经济发展；有的把学习当成是一种负担等等。从而导致了中心组学习的原动力不足，中心组成员对学习缺乏应有的积极性、主动性和自觉性，影响到了领导班子和领导干部的思想政治建设。工作中出现一些领导干部理论根底粗浅，工作理不清头绪，拿不出办法，打不开局面，不能用马克思主义立场、观点、方法指导实践、推动工作的现象。针对这种情况，我们引导中心组成员加强自觉学习，更加清醒地认识到在国际形势深刻变化，国内改革开放和现代化建设任务日益繁重的条件下，搞好党委中心组学习，就是提高班子领导水平和决策水平，把班子建设成政治坚定、思想解放、勇于创新、团结奋进、能够带领全县各族人民全面推进建设小康社会的坚强集体。因此,我们把党委理论学习中心组作为领导班子和领导干部学习理论、加强思想政治建设的重要形式和基本途径。首先，坚持把理论学习放在首要位置，不断强化责任意识。县委中心组学习能否取得成效，关键因素在于责任人即党委的一把手。近年来，我们一是县委主要领导切实履行第一责任人的职责，亲自主持每次的学习专题会，定期召开中心组学习情况汇报，深入研究理论学习中的重大问题。二是积极引导，把班子成员思想统一到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，把学习效果与本县的大开放大发展结合起来。三是在实践中结合本县实际，提出了夯实农业这个基础，突出工业化、城镇化这两个重点，实施科技、开放和可持续发展三个带动，开发水电、矿产、旅游、人力四种资源，努力实现经济结构调整、基础设施建设、扶贫开发、对外开放和生态建设五个突破性的“12345”工作思路。四是组织开展立党为公、执政为民、树立科学的发展观、弘扬求真务实作风的大讨论，形成了全县上下良好的理论学习风气，促进了思想的大解放。去年以来，县委中心组共组织集中学习15次,参学人数达300多人次，县处级领导干部共撰写理论文章180篇，在市级以上报刊发表文章19篇。其次，搞好调查研究，解决好县委中心组学习的重点和难点问题。为使中心组学习提高到一个崭新的水平，我县把如何搞好理论学习当作一个重要课题来研究。一方面，我们通过经常性调查研究，把务虚与务实相结合，把科学理论与本地具体实际相结合，用科学理论指导工作实践，分析研究和解决工作中的实际问题。比如，为加快招商引资工作，中心组开展了“人人都是投资环境，我为招商引资做什么”的大讨论，从而形成每位成员都自觉联系一个以上内外招商引资项目，并从项目谈判、签约、开工、投产等各项重要环节进行全程跟踪、调研、及时发现问题、解决问题，认真搞好协调服务，确保了重点项目建设的正常开展。另一方面，针对长期以来，县委中心组学习暴露出来照抄理念多、谈体会谈认识少，专题发言跑题多、结合实际少，开会讲话多、做笔记少的“三多”、“三少”难点问题，我们开展了“四查”活动，即，一查每次中心组学习是否按照学习计划内容要求进行；二查专题发言是否结合本地实际，有没有独到的见解；三查参加学习成员是否按时到会，有没有迟到早退现象；四查到会人员是否做读书笔记，写心得体会。通过“四查”使理论学习真正做到了“进心入脑”，指导工作，从而进一步提高了中心组成员的理论运用水平。

二、健全学习制度，促进理论学习的经常化、制度化、规范化有效的学习制度是规范领导干部学习、增强学习自觉性、提高学习效果的必要保证。去年以来，我们通过进一步完善和落实学习计划、学习档案、学习预告、学习通报、学习交流和学习考核等一系列的学习制度，使党委中心组学习不断得到改进和加强，学习做到经常化、制度化、规范化。一是开展“三个一”的个人自学活动。为解决好工作与学习上的矛盾，我们坚持以自学为主，集体讨论与专题讲座相结合，在全县科级以上干部中开展“三个一”活动，即要求党委党组每个成员每年至少熟读一本理论书籍，至少整理出一本理论学习笔记，至少在市级以上报刊发表一篇理论文章或调研报告。此外，中心组成员每次学习必须根据所学的内容写出心得体会文章，以此来巩固学习成果。二是开展“两个一”的集中学习活动。即县委中心组每个月安排

传教育，使讲习所创建活动朝着制度化、规范化发展。如新州镇党委在民生和民族社区内开展了“一个党员一面旗帜，党的宗旨进社区”等服务活动，增强了社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三是注重创新工作思路。县委中心组把增强驾驭市场经济能力作为提高全县党的执政能力的突破口，紧紧围绕自治区党委提出“三突破”目标，创新工作思路，取得了显著成效：第一，以创新思路促进工业生产能力提高，项目建设发展步伐加快。过去，由于我们对本县改革发展面临的困难和问题把握不准，在工业经济发展进程中，提出了2010年内使铝产品、金属硅年产分别达到10万吨的“双十”目标，随着形势的发展，我们在学习中敏锐地察觉到当前电力资源不足是我们工业面临的重大问题，决定在大力发展地方电能建设，争取上级电力支持的同时，积极参与县外、区外电能建设，尤其是充分利用本县与贵州煤炭主产区相毗邻区位优势，发展火力发电，实现“借煤兴电，以电兴工，以工兴县”，把特色工业做强做大。目前全县电解铝、化工硅年生产能力已分别达到了7.2万吨和9.1万吨。同时，我们还紧紧抓住中国——东盟博览会机遇，采取积极措施，使招商引资工作成效显著。11月3日至4日，在中国——东盟博览会上，我县与亨达（香港）国际投资公司签约投资34063万美元兴建隆林火电厂；与香港华洋金属有限公司签约投资2433万美元并购隆林铝厂；与桂林私营企业老板雷电云签约投资2500万元兴建隆林那东水电站；与南宁鑫河公司签约投资1600万元兴建隆林那达水电站，总签约项目投资达58亿元。由于各级党委中心组以县委学习中心组为榜样，在学习中着力研究解决影响改革发展稳定的重大问题、群众生产生活中的迫切问题和党的建设的突出问题，促进各项工作的开展，推动了全县经济社会的快速健康发展。第二，以创新思路促进农业产业大发展，提高农民收入。县委中心组通过学习，提出了加快农业和农村经济结构调整，重点发展烤烟、黑山羊、网箱养鱼、马铃薯、冬种等优势产业，实施好退耕还林项目和抓好林产品基地建设，抓好小流域治理、农村生态能源建设和绿色食品基地建设等农业生态工程。如通过大力发展烤烟支柱产业，烤烟面积由过去的1.5万亩发展到现在的3.1万亩，预计收购烟叶6.5万担，农民种烟收入3120万元，创利税624万元；同时通过招商引资发展网箱养鱼，现已发展到1563箱，年产鲜鱼937万斤，产值2814万元；2002年以来，全县实施退耕还林20.5万亩，受益农户15407户、86280人。通过调整种养结构，有效地促进了农民增收，农业稳县富民的战略稳步推进。第三，以创新思路加强基础设施建设，铺设全县经济发展平台。良好的基础设施建设，是扩大对外开放，引进外来资金的必要条件。过去，由于对改善投资环境及定位的认识不深，了解不透，尤其是对交通能源作为优先发展第一位的认识不足，使城镇及交通基础设施建设相对缓慢，对全局发展影响较大，经过县委中心组认真学习讨论后，大家认为，要发展县域经济必须改善基础设施环境。因此，县委以优化投资环境为目标，按照建设“绿色山水城”、“民族文化城”的要求，抓好县城的“提质扩容”和乡镇驻地集镇建设；在加快交通基础设施建设方面，2003年，我县投资1.6亿元的隆林至西林三级公路建成通车，同时还加快了县乡公路提级改造和通乡油路建设步伐。2003年至2004年上半年，全县新开工和续建县乡公路提级改造、改建、扩建和通乡油路13条，完成投资总额2.2亿元，形成了对内建成较为完善、畅通、便捷的县、乡、村交通网络，对外争取汕头——昆明高速公路在我县境内的走向，以基础设施建设发展带动隆林经济的腾飞。总之，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，与上级党委的要求、形势的发展以及和先进县（区）相比，还存在很多不足，主要表现为：理论学习和研究的气氛还不够浓厚，理论学习的形式、途径还不够多样化，阵地和载体建设有待加强等。在今后工作中，我们将以这次召开的全区党委中心组学习交流会为契机，进一步处理好学习与工作、个人自学与集中研讨、带头学与带动学、学习与运用的关系，着力增强理论指导实践的能力，努力把党委中心组工作提高到一个新水平。

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第四篇：全面推进残疾人事业的和谐发展

全面推进残疾人事业的和谐发展

——在**市残联第五次代表大会上的工作报告

各位代表、同志们：

我受**市残疾人联合会第四届主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。

一五年工作回顾

五年来，四届主席团在市委、市政府的领导和上级残联的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》和《中国残疾人联合会章程》，紧紧围绕市委、市政府工作中心和省、市残联的工作重点，大力推进残疾人事业的和谐发展，较好地完成了第四次代表大会提出的任务，取得了令人瞩目的好成绩。五年来，被国务院残工委、中残联评为“第二次全国残疾人抽样调查先进市”、“两刊”征订先进市，被河北省人民政府、残工委评为“残疾人就业工作先进单位”、“十五”无障碍建设先进城市，河北省“十五”康复工作先进集体，连续四年被沧州市残联评为残疾人综合工作“明星单位”，四年被**市文明委评为“文明单位”等荣誉。

回首过去五年，为促进我市残疾人事业的发展，主要做了以下几方面的工作：

1、残疾人劳动就业工作取得新进展。为了不断拓宽残疾人劳动就业空间，残联党组“一班人”，千方百计寻找残疾人就业途径。五年来，我们与社会广泛联系，组织多家企业召开就业洽谈会，与有关厂家建立关系，主动推荐，先后有420人走上了就业和个体就业岗位。在今年开展的“百县千人”就业活动中就有6名残疾人走上就业岗位，20多人达成就业意向。另外，在省残联的统一要求下，残疾人就业保障金地税代征工作经多方运作，反复协调，3年来，征收工作已纳入正轨，有利地保证了残疾人就业保障金征收工作的落实，并以每年10%的额度递增，较好地完成了征收任务，多次受到省、市的表彰，连续三年获得省、市就业保障金征收工作“先进单位”。

2、残疾人康复工作不断加强。按照《中国残疾人事业“十五”计划纲要》，“帮助残疾人恢复和补偿功能，增强生活自理和社会适应能力，平等参与社会活动”的要求，注重抓了社会化康复服务体系建设和康复人才的培养，开展社区康复，鼓励家庭康复，不断提高康复的服务能力。五年来，与**卫生院携手成立“精神病康复服务指导站”，在有条件的社区开展康复服务，4300多名残疾人得到不同程度的康复和服务，有相当一部分残疾人走上了自立自强之路。其中，840人实施白内障复明手术，安装假肢48例，低视力配镜110名，发放助听器15套，聋儿语训31人，家长培训31人，发放盲杖、腋杖、拐杖、轮椅共计360件。

3、残疾人扶贫解困工作有了新突破。扶贫解困工作是市委、市政府落实中央“以人为本”战略的重要举措，“上为政府分忧，下为残疾人解难”是残联多年来工作的根本出发点，我们紧紧围绕市委、市政府率先实现建设小康社会的工作大局，以残疾人脱贫致富奔小康为主线，以扶贫解困工作为中心，努力寻求为残疾人办实事、办好事、解难事的有效途径。一是扶持有创业能力的残疾人走个体就业之路，为他们提供从业工具，从事理发、修理、盲人按

摩等行业的每人赠送价值500元的工具，共计投资20多万元；二是为农村从事养殖业的残疾人提供种牛、种羊。今年又建起了獭兔养殖基地，为每个有养殖能力的残疾人家庭免费提供10只种兔。到目前已发放10组；三是扶持以“张华绿色家园”、“自强家政服务中心”为代表的一批因地制宜、因人而异、机动灵活的自主创业组织；四是为推动生态文明村建设，对有沼气池项目建设村的残疾人家庭补助1500元，帮助建设沼气池。目前已为55户残疾人家庭建成了沼气池，仅此一项就投资13万元；五是结合《**市建立城乡社会救助体系实施方案》，积极协调民政、医疗、乡（镇）、办事处等有关部门为农村贫困残疾人办理最低生活保障、参加新农合，据统计，全市共有775户办理了低保，425人落实了五保供养，95％的残疾人家庭参加了新型农村合作医疗。

4、残疾人职业技能培训有效开展。针对残疾人就业难，竞争力弱的特点，残联党组坚持从实际出发，加大对残疾人职业技能培训力度，实行了“六免费、双自愿”套餐式服务，在全市先后建立了5家残疾人职业技能培训基地，一律可享受“免费求职登记、免费职业介绍、免费政策咨询、免费提供信息、免费择业指导、免费技能培训”的“六免费”优惠政策。与此同时，对残疾人家庭成员的健全人也给予职业培训优惠，近几年来，为了进一步加大残疾人培训的针对性和实用性，提高残疾人的社会竞争力，在原有的基础上又拓宽了免费培训领域，出台了《**市残疾人联合会关于进一步加强残疾人职业技能培训的实施意见》，实行“双自愿”服务，除了市里规定的培训学校和专业，残疾人可“自愿选择学校，自愿选择专业”。五年来，培训各类残疾人612名，有70%的残疾人走上就业岗位。残疾人职业技能地增强，大大提高了平等参与社会的竞争力。

5、残疾人受教育的权利得到有力保障。为了贯彻国家的教育方针，根据残疾人的身心特性和需求，提高他们的自身素质，平等地参与社会生活，残联党组、理事会主动协调教育等部门，让适龄残疾儿童随校就读，接受义务教育。为了保障残疾大学生完成学业，我们与市教育局联合下发了《关于对残疾学生资助和奖励的实施办法》，五年资助31名大、中专生完成学业（含一中）。近几年又延伸到残疾人子女，每年发放救助金20多万元。在此基础上，又对全市在校九年义务教育的残疾学生和残疾人子女实行救助，五年来共救助879人，仅2006年就救助了662名，发放救助款18.5万元，共计投资50多万元。

6、残疾人文体工作空前活跃。为丰富残疾人的业余文化生活，全面展现残疾人精神风貌，我们十分重视残疾人文体工作的开展，并投入了大量的人力和物力，收到显著效果。五年来，残疾人走出国门，参加了“雅典残奥会”，韩国举办的“东亚区第一届特奥高尔夫球比赛”，“英国曼彻斯特第一届残奥世界杯”，还多次参加国家级和省级各类运动会和比赛，参赛运动员达53名，涌现出**、***、**等一批优秀运动员，肢残运动员***多次勇夺金牌，被河北省人民政府荣记一等功。各类比赛中共获得金牌33枚、银牌16枚、铜牌22枚。残疾人文艺、技能比赛在全省也多次获奖，***、***的器乐独奏；***、***、***的书法绘画；***、***、***的服装裁剪与刺绣都取得了较好成绩。有力的彰显了我市残疾人自强不息精神，多次受到省、市的表彰和鼓励。

7、为残疾人的服务能力大幅提升。根据残疾人事业不断发展的新需要，残联党组“一班人”和全体干部职工，树立创新意识，坚定为残疾人办好事、办实事、解难事的理念不动摇，创造性地做好残疾人工作。一是成立市直多部门参加的“**市法律援助领导小组”，主动维护残疾人的合法权益，先后为538名残疾人免费提供法律咨询服务，办理涉残公证、劳动争议等案件25件，减免各种费用5.5万元。为了方便残疾人办事、咨询，机关成立了“来人来

访接待室”，有专人负责，领导定期接访，几年接待来人、来电访500余件（次）,为社会稳定做出了一份努力。二是投资100多万元，建成了集残疾人康复、教育、培训、文体活动和办公等功能于一体的“**市残疾人服务中心”。为残疾人办事提供了便利，也改善了办公条件，树立了良好外部形象；三是在河北省率先成立了残疾人“爱心超市”，并在全国首创“政府购买服务”新模式，“爱心超市”每年为残疾人免费提供各类衣物等用品一万多件，受到广大残疾人的翘手称赞；四是在2005年开展了“10个100工程”活动，为残疾人提供多方面的服务。免费培训残疾人100名，免费培训残疾人家庭成员100名，免费培训初级文体人才100名，免费资助100名贫困残疾人从事手工业生产，免费资助100名贫困残疾人子女完成义务教育，免费资助100名贫困白内障患者实施复明手术，免费帮助100名各类残疾人进行康复训练，免费向100名贫困听力残疾人赠送助听器，免费向100名视力残疾人赠送盲杖，免费向100名重度肢残人赠送拐杖或轮椅。这些活动的开展，使更多的残疾人享受物质文明成果及社会主义大家庭的温暖。

8、残疾人的生存状况进一步改善。现代文明社会的残疾人观日益深入人心，人道主义思想得到进一步弘扬，在建设小康社会的进程中，广大残疾人也逐步跟上来。在去年开展的“第二次全国残疾人抽样调查”中，我市现有残疾人4.7万余人，经我们对调查点残疾人家庭生活状况的监测，98%的残疾人家庭的恩格尔系数大都在40—50%之间，这就说明已基本达到了小康水平。我市的无障碍设施从无到有，到逐步规范，如今城市主要街道、公共场所、各大商场、饭店都有无障碍设施，极大方便了残疾人的出行和参与社会活动提供了方便。社会关爱残疾人、帮助残疾人的意识也显著增强，一些商家或个人无偿捐衣捐物，有很多企业家纷纷伸出援助之手，主动要求安置残疾人到他们那里就业。

9、信息宣传工作向更高迈进。为让社会理解、支持残疾人事业的发展，展示残疾人工作者及残疾人的风采，我们始终坚持“三高”宣传策略，高档位、高密度、高质量地把残疾人事业和谐融入我市工作大局。经过五年的努力，我们自行编发**市残疾人联合会《工作信息》，建立了自己的工作网站，注重搞好对外宣传，2006年荣获**市对外宣传“先进单位”，不断扩大影响，为践行自身职责营造良好的社会氛围。五年中，在各新闻媒体发表稿件228篇次，有34篇分别被省《残疾人通讯》、中残联《工作通讯》录入网站刊用，还自行编发了《工作信息》59期，103篇。与此同时，我们还拍摄反映残疾人工作的专题片7部，电台、电视台新闻报导49次，从而有力的宣传了残疾人事业的全貌和创业历程，为残疾人事业的发展创造了良好的社会条件，多次受到省、市的表彰。

10、干部队伍的自身素质不断提高。五年来，我们围绕“着力打造强势机构”这一主题，树立残疾人工作者的良好形象，狠抓机关干部队伍作风建设，努力培养一支“团结、奋进、创新、务实”的残疾人工作者队伍。一是注重抓了基层残疾人组织和残疾人队伍建设，与各乡（镇）、办事处、开发区联手，成立为残疾人服务的民间组织，督促乡镇选配最得力的干部从事残疾人工作；二是加强机关干部队伍思想作风建设，树立为残疾人服务的崇高意识，把做好残疾人工作当成份内职责，不断提高干部队伍整体素质；三是严格机关管理，不断提高残疾人工作者为残疾人的服务理念；四是抓好党风廉政教育，落实：“一岗双责”责任制，坚持把思想教育贯穿始终，让每位残疾人工作者在清贫中把握好人生，作一名清正廉洁的好干部。

二几个方面的启示

（一）坚持求真务实的工作作风。做任何工作都要求真务实，做残疾人工作更是如此。残联党组“一班人”，坚持一切从工作实际出发，一切从残疾人的实际需求出发，把求真务实、干成事、真干事作为工作的根本立脚点。为把各项工作落到实处，一是围绕大局抓重点。围绕构建社会主义和谐社会的主题，围绕市委、市政府的工作大局，统一大家的思想认识，立足本职岗位做好工作，把残疾人事业主动融入市委、市政府的中心工作。制定规划，研究措施，开展工作，要善于抓住主题，围绕残疾人是否愿意、是否符合实际去想事、去干事。二是立足实际创特色。残疾人工作在新的形势下也赋予了新的内容，我们坚持立足工作实际创造自己的特色。“残疾人定点培训学校”、“爱心超市”、“政府购买服务”、“10个100工程”、“学生救助”、“獭兔养殖”等等，一年一特色，年年有新举措，我们的做法在全省残联系统都是首创，充分显示了我市残疾人工作的特色。三是明责加压促落实。为使各项工作要真正落到实处，我们始终坚持明确的岗位责任制，每位班子成员各司其职，各负其责。每个部（室）主任到每位工作人员都规定了各自的责任，严格按责任分工抓好落实。

（二）坚持不断创新的工作理念。树立创新意识，是做好一切工作的主要“抓手”，只有不断创新，各项工作才能有生命力，才会有新起色，因循守旧，就会陷入死水一潭，一切都缺少了活力，残疾人工作只有坚持在不断创新中求发展，不断创新中求提升，不断创新中上档次，才能争取各项工作的主动权，为此，我们工作中坚持做到三点：一是以创新的手段抓工作。如何做好残疾人工作始终是我们研究的主要课题，为把工作落到实处，号召干部职工要不断创新工作方式、方法和手段，以促进残疾人工作的健康发展；二是以创新的思维抓落实。创新是实现残疾人事业和谐发展的不竭动力和根本途径。每年都召开“诸葛亮”会、“人人出个好主意、人人想一个好点子”，充分发挥每个人的聪明才智，使整体工作充满活力；三是以创新的胆识抓突破。为使工作有声有色，我们始终坚持“教育是民生之基，就业是民生之本，社会保障和扶贫是民生之源”的原则，每年都有新举措，有很多工作在全省、市乃至全国都是首创，受到各级的好评。

（三）坚持“以人为本”的服务意识。残联集“代表、管理、服务”三大职能于一身，五年来党组“一班人”，坚持为残疾人服务的意识不动摇，服务的方式寻求多样化，服务层面不断拓宽。无论是残疾人就业、教育、职业技能培训，还是残疾人康复、维权、社会保障、扶贫等各个方面，都坚持“以人为本”的服务意识，全方位服务于残疾人。几年的工作实践，残疾人工作者的服务能力、服务意识、服务效率都有了大幅度提升，我们的工作得到各级领导的称赞，也受到了广大残疾人的认可。

三今后主要任务

过来五年，经过全体代表的共同努力，取得了令人可喜的卓越成绩。今后五年，任务光荣而艰巨，做好这一届的残疾人工作，意义十分重大。因此，建议残疾人工作要以邓小平理论和

“三个代表”重要思想为指导，大力弘扬和实践人道主义精神，贯彻落实“以人为本”和全面、协调、可持续发展的科学发展观，把残疾人事业纳入全市经济社会发展大局，以提高为残疾人综合服务能力，保障残疾人基本生活和加强基层工作为重点，坚持政府为主导，部门协作配合，运用社会化工作方式，整合开发社会资源，动员鼓励社会广泛参与，建立齐抓共管的工作机制，进一步解放思想，开拓创新，更加扎实有效地推动残疾人事业的和谐发展，为建设**中等发达城市与构建和谐任丘作出应有贡献。

1、做好就业与社会保障工作，加大扶贫力度。

就业是残疾人改善生活状况，实现自强、自立和自我人生价值的重要途径，保障贫困残疾人的基本生活，扶助农村残疾人摆脱贫困，是今后一个时期的重要工作。为此，我们不断完善残疾人就业服务政策，扩大残疾人就业规模，加大残疾人就业保障金征收力度，使具有就业能力的残疾人就业率达85%以上，不断提高就业服务能力，完善残疾人就业服务机构建设，与劳动保障部门主动协作，做好职业技能培训和求职、就业指导，为残疾人个体开业、集体从业和按比例就业搞好服务，使残疾人就业服务需求得到基本满足。要坚持以市场需求为导向，以社会化培训为重点，大力开展残疾人职业技能培训和农村残疾人实用技术培训，不断提高残疾人参与竞争的能力。要紧密结合《**市建立城乡社会救助体系实施方案》的落实，逐步完善残疾人社会保障制度，农村特困残疾人和五保供养人做到应保尽保。继续搞好对贫困残疾学生和残疾人子女学生的救助，帮助他们完成学业。同时，要扶持农村贫困残疾人基本解决温饱，初步解决温饱的，扶助其稳定提高经济收入。要建设适合农村残疾人经营的养殖业项目，帮助有劳动能力的贫困残疾人参加生产劳动，采取政府帮一点，自己拿一点，扶贫贷款筹一点的办法，解决残疾人从事生产所需资金，使贫困残疾人真正实现有事做、有收入、有提高。搞好农村特困残疾人住房摸底调查，对农村特困残疾人家庭的危房实施改造，改善残疾人住房条件差的问题。

2、继续做好残疾人的康复，依法维护残疾人的合法权益，推进无障碍设施建设。

要加强社会化康复服务体系建设和康复服务人才的培养，以专业康复为骨干，社区为基础，家庭为依托，建立和完善社会化康复服务体系。整合开发社会资源，发挥医疗卫生机构的主导作用，做好残疾人的各类康复技术指导，不断提高康复服务能力，逐步实现“人人享有康复服务”的目标。组织实施一批重点康复项目，完成白内障复明手术750例、低视力配镜100名、假肢装配36名，培训低视力、聋儿及智力残疾儿童80名、家长80名，肢体残疾人系统训练30名，帮助重症精神病患者得到综合治疗，供应各类辅助器具500件。广泛开展残疾预防宣传和教育，落实生育“干预”工程，减少残疾的发生。

依法维护残疾人的合法权益，建立残疾人维权工作机制，改善残疾人权益保障状况，不断完善涉残案件的法律救助办法，加大对残疾人法律、法规的宣传力度，倡导全社会尊重、理解、关心、帮助残疾人，同时，残疾人也要遵纪守法，不断提高法律意识。积极与有关部门协作，严格执行无障碍建设的相关法律、法规和设计规范，推进我市无障碍设施建设，新建项目或道路要有无障碍设施，逐步改造老项目和道路的无障碍设施，使我市达到无障碍设施建设“示范城”标准。

3、开展残疾人文化、体育工作，为残疾人事业的发展营造良好社会环境。

丰富和活跃残疾人文化、体育生活，发展残疾人特殊艺术，是展示残疾人风采的重要平台。认真贯彻全国残疾人体育工作会议精神，实施自强健身与残奥同行计划，开展残疾人群众健身康复体育活动；注意培养和选拔优秀体育、文艺、技能等方面的人才，组织残疾人积极参加全省、全国重大残疾人体育赛事，为参加和备战2008年残疾人奥运会储备人才。加大经费投入，为残疾人体育、文艺等方面人才的培养、训练、比赛提供有力物质保障。

大力宣传人道主义思想和现代文明社会残疾人观，围绕建设**中等发达城市与构建和谐**，开展以“弘扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”为主题的广泛宣传，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚，营造参与社会生活的良好社会环境，利用各新闻媒介和残联网站，加大宣传力度，组织开展好“全国助残日”等活动，大力宣传“自强模范”、“扶残助残先进集体（个人）”、“残联系统先进工作者”的典型事迹，鼓励残疾人自强、自立，让更多的单位和个人关心、帮助残疾人。

4、加强残疾人组织建设，提高干部队伍素质。

加强残疾人组织建设，培养、造就高素质的残疾人工作者队伍，提高残疾人工作者的思想政治觉悟和道德水准。各乡（镇）、办事处、开发区残联要按照国务院残工委《关于加强基层残联建设的决定》和《进一步加强基层残疾人组织建设的意见》的要求，要选配符合残疾人工作者条件的干部，从事残疾人工作。社区居委会、村民委员会要建立健全残疾人组织。乡有专职残疾人委员，村有残疾人协会。要采取多种形式培养、培训残疾人工作者，提高残疾人工作者的职业道德水平和综合服务能力、提高做社会工作的能力。让思想好、作风硬、能力强、素质高的人充实到残疾人工作队伍中来，为残疾人事业的发展提供坚实的组织和人才保障。

5、完成省、市残联和市委、市政府下达的各项工作任务。

同志们，残疾人事业是文明、进步、崇高的事业，是建设中国特色社会主义和人权保障事业的重要组成部分，加快残疾人事业的发展是构建社会主义和谐社会的本质要求，是我们义不容辞的责任，希望全体残疾人工作者，在新一届残疾人联合会的领导下，开拓创新，奋发图强，团结奋斗，昂扬向上，为全面推动我市残疾人事业的和谐发展，做出更大的新贡献！以实际行动，迎接党的十七大胜利召开！

谢谢大家！

第五篇：水务局全面推进水利事业再上新水平

奋发向上大有作为

水务局全面推进水利事业再上新水平

水务局决心以全县抗洪抢险总结表彰大会为新起点，大力弘扬“生命至上、胸怀全局、不畏艰险、敢打必胜”的滦南抗洪抢险精神，少说多干、奋勇争先，确保圆满完成全年各项目标任务，全面推进水利事业再上新水平。

1.认真完善防洪除涝体系。认真总结我县抗洪抢险工作经验，进一步完善防汛抗洪各项应急预案，提前做好防汛抗洪物料储备、充实防汛抗洪队伍、谋划今冬明春度汛水利基础设施建设，确保明年安全度汛。一是摸清底数。组织专门人员对全县所有防洪除涝基础设施进行调查摸底，全方位了解记录县内所有桥梁、闸涵、堤坝、河道等水利工程的运行、使用情况。二是梳理隐患。在摸排的基础上，重点梳理出滦河小埝年久失修、大部分闸涵老化、河道淤积严重、水利配套不完善、入海尾闾不畅等八方面的问题，为完善防洪除涝工程体系明确了方向。三是提出对策。针对近年来的防洪形势，围绕“北部防洪、内部防涝、南部防风暴潮”的工作思路，决心利用一到两年的时间，计划投资1.28亿元，全力解决梳理出的八方面问题，彻底筑牢全县抗洪防汛的基础。

2.全力推进水利项目建设。该局以服务大局为原则，细化分解项目建设责任，明确项目建设时间节点，保证一个项目、一套人马、一抓到底，严格落实项目建设分包责任制，抓住当前有利时机，挂图作战，倒排工期，确保圆满完成今年各项目标任务。一是加快推进双龙河入海口海堤加固等6个项目施工进度，确保如期完成；二是积极做好那颜湖治理、福海大桥新建两个新建项

目前期准备工作，确保按上级要求及时开工；三是认真做好灾后受损水利基础设施统计，做到分类存档立案，为今后防汛抗洪积累第一手资料，并利用冬春水利建设黄金季节，全面完成今年水毁工程修复工作。同时，积极开展“争资金、争项目、争指标”三争竞赛活动，全面动员、全员参与、积极跑办，按照水利工程建设的不同类别，紧密结合上级工程项目资金投向，积极包装申报水利工程项目，全力争取上级资金支持。

3.严格水利工程建设监管。一是推进水利基础设施监管。加强河道采砂管理，依法严厉打击乱采滥采偷采河砂违法行为，维护河道安全，严格河道规范化管理。二是加强河道堤防安全维护。继续抓好“依法治河”工作，保障防洪安全；加强对主要河道、重要堤防监测，特别是对险工险段监测，确保河坝堤防安全。三是加强稻区供水调度，合理分配稻区生产各阶段用水量，保证全县粮食生产安全。四是严格各项水费管理。按规定足额收取各项水费，确保应收尽收，决不使国家水费资源受到损失；严格实行项目法人负责制、招标投标制和建设监理制，确保工程进度和质量。

4.加强干部队伍作风建设。进一步完善机关工作、部门效能考评、干部职工绩效考核、印章使用管理、财务、干部职工值班等系列规章制度，保证局内每一项工作都有章可循、有规可依。抽调业务精湛、责任心强的人员，成立效能办，对各项工作阶段性完成和局内各项制度贯彻落实情况进行督导检查，并建立台帐，及时将督导结果记录在案，为下步积极整改指明方向。制定出台《水务局目标承诺考评办法》，明确考评范围、方法、内容和加分情况。效能办每季度考评一次、半年进行一次初评、年终实施一次总评，将考核结果作为各科室、下属各单位以及各

工作人员年终评先评优和嘉奖进级的主要依据。