联通云南分公司移动通信网工程建设管理办法(试行修改V1.0)

第一篇：联通云南分公司移动通信网工程建设管理办法(试行修改V1.0)

中国联通云南分公司移动通信网工程

建设管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为保证联通云南分公司移动通信网工程建设的顺利进行，规范移动通信工程建设流程、明确参建各方职责，特制定本管理办法。

第二条 凡属联通云南分公司移动通信网的新建、扩容工程，均须遵守本办法。

第三条 省分计划建设部是移动通信网工程建设的管理部门，负责全省移动通信网建设的监督管理，各州市分公司建设部门负责具体的工程实施。

第二章 基本建设程序

第四条 移动通信网工程建设须严格遵守国家有关法律、政策，符合通信工程建设标准、建设规范，遵循通信工程基本建设程序。第五条 通信工程基本建设程序包括三个阶段：工程立项、工程实施和工程验收。工程立项阶段包括：项目建议书、可行性研究，工程初步设计；工程实施阶段包括：施工图设计、工程实施；工程验收阶段包括：初验、试运行、终验、竣工验收。

第六条 移动通信网工程立项阶段、工程实施阶段、由省分计划建设部负责管理，工程验收阶段中的初验和竣工验收由省分计划建设部负责管理，试运行和终验由省分运维部负责管理，省分计划建设部协助。

第三章 工程规划设计

第七条 省分计划建设部根据公司的年度投资计划，经营发展策略，负责确定当期移动通信网规划的指导思想和设计原则；并综合考虑各州市分公司网络现状、市场需求、经营绩效等因素对各州市分公司的建设规模进行批复。

第八条 各州市分公司应积极协助设计单位，完成可行性研究报告和初步设计，根据初步设计结果向省分计划建设部提交本期工程建设规模申请并附建设信息汇总表（见附件一、二），省分计划建设部审核无误后将于5个工作日内予以批复。分公司提交的建设信息汇总表中的内容应与建设规模申请吻合，此表将作为向公司物资管理部门申请物资的依据，分公司不得随意更改。

第九条 各州市分公司应组织人员对设计单位的施工图设计进行严格审核，使之能够确实指导施工。若分公司在工程实施过程中，建设方案或建设内容由于实际情况变化而与初步设计发生变更，应将变更内容与设计单位共同签字确认并报省分计划建设部审批通过后方可更改。

第十条 各州市分公司负责对设计单位的考核评定，作为省分公司选择设计单位的重要依据之一。

第三章 工程施工

第十一条 各州市分公司根据建设规模和建设工期要求，制定本单位的《工程建设进度计划》（详见附件三）提交省分计划建设部，并按此进度计划实施工程建设。

第十二条 各州市分公司应严格按照公司招投标管理办法和程序要求，对土建施工单位、光缆线路施工单位、监理单位、设备安装搬迁施工单位进行选择；省分计划建设部认为有必要的，可以按区域划定各参建单位的入围名单，或直接由省分计划建设部提交公司招投标办公司统一进行招投标。

由分公司通过招议标程序确定的参建单位，应报省分计划建设部备案，并于每年年初提交上一年度所有参建单位的评价报告，作为省分计划建设部划定当年参建单位入围名单的重要依据。

第十三条 基站铁塔建设是工程建设中的关键环节，将直接影响整个工程的建设进度，各州市分公司应按照工程建设进度计划，对将于近期内开工的站点按照附件四《铁塔开工申请表》的要求，由MSS办公系统上报省分计划建设部，同时加附铁塔地勘报告和建设完工承诺书（见附件五），经批复后方可实施。分公司配套土建工程应遵照《中国联通云南分公司配套土建工程管理办法》执行。

第十四条 站点土建施工完成后，各州市分公司应组织人员进行验收，土建验收合格具备设备安装条件的站点，方可申请设备物资进行安装施工；对不合格项目应要求施工单位进行整改，直至合格。

第十五条 各州市分公司随工人员在站点设备安装完成后，应及时与施工单位现场确认安装工程量，并在单站设备安装清单上确认签字；州市分公司建设管理人员汇总工程进度报表周期内（一般为半个月或一个月）所有设备的安装清单，经工程建设部门负责人签字后随工程进度报表（见附件七）一同上报省分计划建设部。

第十六条

各州市分公司负责对监理单位、施工单位进行日常管理和考核，并应高度重视工程建设中的安全生产，及时施工单位签订安全生产责任书，杜绝安全生产隐患。

第四章 物资采购与管理

第十七条 交换、基站主设备的采购由联通总部统谈，省分公司分签；省分公司、各州市分公司不具有独立采购交换、基站主设备的权利。

第十八条 土建装修材料、电源、配套设备、天馈设备及辅材等统一归口公司物资管理部进行采购管理，各州市分公司应按照物资管理部门的要求，上报工程物资需求汇总，经省分计划建设部门审核批准后提交省分物资管理部门；分公司在申请的物资总量内，可以根据实际工程进度情况，分批填写物资领用申请单（见附件六）并通过中国联通云南分公司物资管理系统对物资进行申领。

第十九条 各州市公司建设管理部门对省分下发的物资进行开箱验货和清点，并与物资领用单进行核对，核对一致后，交由施工单位进行安装施工。

第二十条 施工后的工程剩余物资，各州市分公司应要求施工单位及时清理退还，并按照剩余物资的出入库管理流程办理相应手续。

第二十一条 各州市分公司在申请物资时，优先使用库存物资，避免剩余物资长期闲臵。

第五章 监理及签证管理

第二十四条 各州市分公司在土建、线路和设备安装过程中，均应实行工程监理，分公司应依据监理管理办法对监理单位进行日常管理和考核，保证工程质量和进度，有效控制工程成本。

第二十五条 州市分公司尤其应加强关键点、隐蔽工程施工过程的监理管理；不定期地检查监理工作情况，有权更换不负责或是工作能力不强的监理人员；对施工单位报审的结算应该进行严格的初审，并认真、仔细核查监理单位的签证是否属实。

第二十六条 州市分公司可以将监理单位的考核结果与监理单位的合同总额挂钩，以督促监理单位严格履行监理职责。

第六章 工程进度报表及工程例会

第二十七条 各州市分公司须严格按时按照工程进度报表，如实际工程进度滞后于进度计划，则需相应的说明；如工程实施中遇到影响工程进度的问题，需省分公司协调处理的，也可在工程进度报表中及时反馈。

第二十八条 各州市分公司将定期或不定期召集施工单位、监理单位召开工程协调会，及时解决工程中出现的问题，确保工程建设的质量和进度；如遇工程建设中的普遍和重大问题，省分计划建设部将召开全省的工程协调会予以解决。

第二十九条 省分计划建设部定期汇总各分公司的工程建设进度情况，在全省范围内进行通报。

第七章 设备割接与开通

第二十八条 基站单站开通前，分公司填写基站开通申请表（附件九）报省分计划建设部审批后方能开通。

第二十九条 设备的割接按照移动通信网割接工作管理办法执行。有关核心网工程建设，分公司应遵照《中国联通云南分公司核心网工程管理办法》执行。

第八章 工程验收及文档

第三十条 工程完工后，由施工单位和设备厂商提出初验申请，省分计划建设部根据工程总体建设情况对全省的初验工作进行安排部署，由各州市分公司对工程实体和验收文档进行检查验收，对不合格项要求施工单位限期整改。验收合格后，各州市分公司签署验收结论并编写本单位的初验报告上报省分计划建设部。

工程初验资料模板及初验报告模板由省分计划建设部统一提供，分公司签署初验证书、汇总验收资料及提交本单位初验报告应不晚于省分计划建设部向省分财务部提交完工通知（开通通知书）后三个月。第三十一条 州市分公司应对送审结算书进行初步审核,及时纠正施工单位虚报工程量、高报材料价格，避免送审结算金额较高，审减率较高。

第三十二条

省分计划建设部组织人员对州市分公司的验收工作进行检查指导。

第三十三条 工程初验合格后，一般经过三至六个月的试运行后可以由设备厂商或施工单位提请终验。

第三十四条 各单项工程完成终验后，由省分计划建设部组织竣工验收，编写竣工验收报告。

本办法自下发之日起施行。

附件

1、《工程建设规模申请》

2、《建设信息确认表》

3、《工程建设进度计划》

4、《铁塔建设开工申请表》

5、《铁塔完工承诺书》

6、《工程物资领用申请单》

7、《工程进度报表》

8、《基站开通申请表》

第二篇：中国电信云南分公司欠费拆机管理办法(试行)

中国电信云南分公司欠费拆机管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范我省欠费拆机行为，优化欠费拆机流程，促进我省欠费拆机管理工作，特下发本办法。

第二条 本办法包括的内容有各级欠拆用户管理职责划分、欠费拆机管理流程等。

第三条 本办法依据《电信条例》、《云南省电信有限公司欠费管理办法》、《云南省电信有限公司欠费管理办法补充规定》后简称欠费管理办法及补充规定，中国电信IT 内控等文件及要求制定。

第四条 本办法适用于全省欠费拆机管理工作。

第二章 组织管理

分公司欠费拆机用户由各分公司自行审核管控，审核通过后，由省企业信息化部在省营帐系统统一实施。

第五条 省公司市场部负责拟定欠费拆机管理流程；负责根据集团公司相关文件及内控要求明确欠费拆机的业务规则；负责根据具体情况对特殊的欠费拆机申请进行审核；负责根据分公司的挽留情况，对分公司进行考核或奖励。

第六条 省公司企业信息化部负责根据市场部明确的欠费拆机业务规则，按季下发欠拆用户清单；负责对分公司确认的欠费拆机用户统一在省营帐系统实施拆机处理；负责下发实际欠费拆机统计报表及清单。第七条 分公司负责根据本办法细化并制定当地的拆机挽留流程、欠费拆机审批流程、欠费拆机故障处理流程、用户复装流程等。

根据《云南省电信有限公司欠费管理办法补充规定》的相关要求，认真稽核省公司下发的欠费拆机用户，避免重要客户或有交费能力的客户被误拆机的情况发生。

第三章 欠费拆机规则及实施流程

第八条 固定电话（含小灵通用户）及宽带用户欠交时间达到六个月以上，在固定电话在网用户欠费剔除及宽带用户欠费剔除的范围内的，可进行欠费拆机处理。第九条 欠费拆机实施流程

（一）省企业信息化部于每季第一个月的10日，依据欠费拆机业务规则提取欠费拆机的用户数据，下发分公司。

（二）分公司对下发的欠费拆机数据做进一步的核实，确认可以做拆机处理的，在次月的10日以前以正式文件上报省公司统一实施。对于不满足欠交6个月，但由于某些特殊原因，需进行欠费拆机的（如：有确凿的证据表明企业已经破产，无能力缴纳后续通讯费用的；有确凿的证据表明用户恶意欠费等）分公司需注明拆机的具体原因，随同正常的拆机流程一同上报。上报的数据需按照附件格式填写。

（三）省公司市场部对特殊的欠费拆机需求进行审核，审核通过的通知省企业信息化部实施。

（四）省企业信息化部根据分公司上报文件统一实施拆机处理，拆机过程中对交费用户及不满足欠费拆机条件的用户进行过滤。

（五）批量拆机完成后，省企业信息化部下发拆机统计及清单（包括拆机成功、有在途工单、无法拆机等）。

（五）固定电话用户，在欠费拆机后的6个月以内，若用户要求交清欠费延用原号码使用的，可为用户办理复装业务。

第四章 附 则

第十条 本办法自下发之日起实行，省级或各分公司原相关管理规定与本办法不一致的，应以本办法为准。

第十一条 本办法由中国电信云南分公司市场部负责解释。

第三篇：配电网工程建设监理管理办法(试行)

苏电生〔2010〕291号

关于印发“江苏省电力公司配电网工程建设

监理管理办法（试行）”的通知

各地市供电公司、各监理公司：

为了进一步加强和规范配电网工程监理工作的管理，充分发挥监理在配电网工程建设中的作用，省公司组织编制了《江苏省电力公司配电网工程建设监理管理办法（试行）》，现予以印发，请遵照执行。

附件：江苏省电力公司配电网工程建设监理管理办法（试行）

二○一○年二月二十七日

主题词：配电 工程 监理 办法 江苏省电力公司办公室 校对：沈向明

2010年2月27日印发

份数：25份

江苏省电力公司配电网工程建设监理管理办法

（试行）第一章 总则

第一条 为了进一步加强和规范配电网工程监理工作的管理，充分发挥监理在配电网工程建设中的作用，特制定本管理办法。

第二条 本办法依据国家《电力建设工程监理规范》、省公司配电网工程管理的有关规定以及江苏电网的实际情况制定。第三条 本办法适用于公司投资建设或收取配套费用的新建居住区的20kV及以下新建、扩建、改造的配电网工程。

第二章 职责分工

第四条 省公司生产技术部是全省配电网工程（不含农村低压电网项目）建设监理工作的归口管理部门，负责贯彻执行国家有关法律法规和国网公司、省公司配电网管理制度和标准，组织制定全省配电网工程监理的管理办法、工作标准、考核规定，参与配电网工程监理招投标的工作，检查、指导市公司配电网工程监理管理工作。

第五条 各市供电公司生产技术部是本单位配电网工程监理的归口管理部门，负责执行省公司配电网工程建设监理管理规定，制定本单位配电网监理管理的实施细则，上报配电网（不含农村低压电网）工程监理招标的需求，组织对配电网工程监理实施情况的检查和考核。

第六条

省公司物资部（招投标管理中心）负责组织配电网 工程监理的集中招标。

第三章 监理单位的确定

第七条 配电网工程监理招标需求计划由省公司生产技术部报送省公司物资部（招投标管理中心）。

第八条 省公司物资部（招投标管理中心）组织配电网工程监 理集中招标。

第九条 参加投标的监理单位不少于三家，确定监理公司的主 要依据是监理公司的资质、业绩、监理大纲等。

第四章 监理合同

第十条 配电网工程监理单位确定后的10个工作日内，市公司生技部与监理单位签订委托监理合同。

第十一条 监理合同中应明确监理工作的服务范围、内容、目标、考核、合同费用和支付办法、提供的技术文件、双方的责任和权利。严禁监理业务转包。

第五章 配电网监理工作的管理

第一节 总体要求

第十二条 监理单位应依照监理合同对配电网工程进行质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、合同管理、信息管理。

第十三条 监理单位应依照监理合同和法律、行政法规及配电网管理有关的技术标准、规范，认真履行监理合同规定的职责，督促施工承包商履行施工合同规定的有关职责和相应义务。

第十四条 监理单位主要负责开工报审的审核、施工方案变 3 更审查、隐蔽工程和关键工序的旁站、安全文明施工的检查和巡视、竣工验收申请的资料审查、竣工结算的资料审查等工作。对工程资金100万以上的配电网工程，监理单位应提交监理报告。第二节 配电网监理的重点 第十五条 架空配电线路：

1、施工现场上方或邻近是否有电力线、通信线，地下管线、电缆等；

2、架空线路杆塔底盘、卡盘、拉盘的规格及埋设深度和现场浇制基础等；

3、架空线路的杆塔、档距、弧垂、跳线搭接、拉线安装、各种电气间隙、对地及交叉跨越距离等；

4、架空线路防雷、接地装置及通道清理。第十六条 电缆管道土建：

1、电缆管道的埋深；

2、电缆管道的管材；

3、电力管道的垫层；

4、电力管道的立模包封、混凝土标号；

5、电力管道与其他管道的交叉、平行的距离以及采取的措施的情况。第十七条 电缆线路：

1、电缆本体外观、规格、绝缘层、芯线直经及电缆排列间距、预留长度、与其他管线交叉接近情况、电缆沟支架、桥架、竖井安装与电缆接地；

2、电缆附件的安装及相关电缆线路试验等；

3、由于施工挖掘暴露的电缆防护措施等；

4、电缆线路标色、标记、封堵等。第十八条 架空配电设施：

1、变压器台架高度是否符合规定，有无倾斜、下沉；

2、柱上开关、刀闸、跌落式熔断器安装及固定；

3、套管、瓷件、电气连接点、铜铝过渡情况；

4、电气设备外观、开关分、合位置指示、六氟化硫开关气压、跌落式熔断器的倾斜角及熔丝管的检查等；

5、接地装置的埋设深度和接地电阻。第十九条 变（配）电站部分：

1、建筑物的防水；

2、建筑物的防小动物；

3、环网柜（电缆分支箱）、变压器等设备的基础水平度、标高、接地系统；

4、进出线管孔封堵，电缆沟有无积水。

第三节 隐蔽工程的监理

第二十条

配电网隐蔽工程应实施旁站监理。第二十一条 监理人员应认真履行职责，检查施工承包商的隐蔽工程施工记录，认真做好旁站监理记录和隐蔽工程验收签证，并完成必要的图片资料。

第二十二条 对重大隐蔽工程，监理人员应通知生技部共同进行验收签证。

第二十三条 对于需要旁站监理的施工，如果没有旁站监理 5 记录，总监理工程师或者监理工程师不得在相应文件上签字。

第四节 重大项目的监理

第二十四条 配电网工程资金超过500万元的单个项目为重大项目。

第二十五条 监理单位根据工程进度要求，审查施工总进度计划，督促施工承包商按照工程进度计划的要求组织施工，定期报告工程进度情况。

第二十六条 监理单位审查施工承包商的施工组织设计，审核工程所需的设备和主要材料，严格工序交接检查，对隐蔽工程和关键工序进行全过程跟踪和旁站，跟踪重大变更的实施，及时汇报工程质量隐患及整改闭环情况。

第二十七条 监理单位检查施工单位安全用具的使用情况和现场安全文明施工措施的执行情况，并督促施工承包商严格执行。

第二十八条 监理单位根据图纸和实际变更记录，审查施工承包商提交的工程结算书，签署支付意见。

第二十九条 监理单位参与工程竣工验收，工程竣工后根据竣工资料提交时间的要求，监理单位审查施工单位提供的竣工图纸及有关技术文件，并提交监理实施细则、会议纪要、旁站记录、监理总结等，对施工承包商提出综合评价意见。第六章 监理工作的检查和考核

第三十条 生产技术部督促、检查监理单位制定配电网工程监理的考核规定，加强对配电网工程监理的考核。

第三十一条 工程施工过程中，市公司生产技术部组织配电网运行单位加强对工程的检查、指导，确保运行要求的落实和执行。

第三十二条 工程施工过程中，市公司生产技术部负责配电网工程监理的检查、考核，对没有认真履行监理合同的行为进行通报，并将考核结果与监理费用挂钩。

第三十三条 重大配电网工程竣工验收后，生产技术部检查工程整改消缺的记录和闭环处理的结果，确保配电网工程的施工质量。

第七章 附则

第三十四条 本管理办法自发布之日起执行。

第三十五条 本管理办法由江苏省电力公司生产技术部负责解释。

第四篇：建设工程班组安全建设管理办法(试行)

建设工程班组安全建设管理办法（试行）总则

1.1为规范集团公司基层作业班组安全生产、文明施工管理，提高作业人员的安全自我防范能力，促进班组安全工作制度化、规范化，控制和减少事故的发生，特制定本办法。

1.2本办法适用于集团公司建设工程、加工制造业班组的安全生产、文明施工活动。

1.3班组应贯彻集团分公司、项目经理部安全生产保证体系，落实安全生产管理目标。

1.4班组安全管理活动除遵守本办法外，还应遵守国家和建设工程、加工制造车间所在地现行的有关法规和规章要求。1.5名词和术语

1.5.1班组：是根据产品的技术标准和工艺要求，由若干相同或不同岗位、工种的工人、一定数量的设备和工具、原材料或零部件等生产资料组成，即班组是由生产力三要素构成的劳动集体。

1.5.2作业人员：是指在现场从事施工、生产作业提供配合服务的人员。

1.5.3新作业人员：指未进入过建设工程施工现场、加工车间，首次从事作业的人员。

1.5.4班前：进行作业之前，进行各项准备工作阶段。1.5.5班中：班组实施作业的阶段。1.5.6班后：班组实施作业后的非作业阶段。

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1.5.7冒险作业：不正确执行操作规程，在明知无可靠安全防护、存在安全风险的情况下，仍擅自进行违章作业的行为。1.5.8“四新”：新技术、新工艺、新材料、新设备。1.5.9“三违”：违章指挥，违章操作，违反劳动纪律。

1.5.10“三不伤害”：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。1.6根据集团公司施工生产、加工制造特点，班组可按如下原则进行划分，一般不宜少于5人，不超过30人，但不作为强制规定： 1.6.1专业公司施工（含安装）仍保留原班组编制；

1.6.2专业公司已无班组编制，由分公司、厂、处派驻项目经理部正式员工、劳务派遣工组成； 1.6.3加工制造车间现有班组；

1.6.4参加公司建设工程项目，各分包单位按专业承包工程或作业工种组成。班组安全生产责任制

2.1 施工、生产班组设班组长，配置兼职安全人员，明确各岗位安全生产职责，班组安全生产职责如下：

2.1.1服从项目经理部、车间、各分公司安全生产、文明施工管理，督促作业人员遵守安全生产规章制度、操作规程及文明卫生要求； 2.1.2将施工、生产作业范围划为若干安全生产责任区域，责任分解到人，组织开展自查活动；

2.1.3班组每天开展班前、班中、班后安全活动，进行安全教育及检查讲评，提高作业人员自我防范能力；

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2.1.4班组之间应加强沟通与交流，做好上下工序的衔接，管理有序顺畅；

2.1.5对各类安全生产检查中发现的问题，应按要求及时落实整改； 2.1.6应积极主动配合事故调查，如实反映情况。

2.2班组长是本班组安全生产第一责任人，安全生产职责有：

2.2.1以身作则，模范执行安全生产、文明施工的规章制度； 2.2.2负责带领班组作业人员执行项目经理部、车间及分公司安全生产、文明施工管理制度，积极组织安全生产活动，如：安全月、安康杯、班前、班中、班后等安全活动；

2.2.3组织作业人员接受项目经理部、车间及分公司安全教育及时传达安全生产管理要求；

2.2.4合理安排作业人员工作任务，不得安排不宜人员上岗作业； 2.2.5组织本班组人员落实工作中控制危险源的各项防范措施，根据作业要求进行针对性班前安全交底，不得违章指挥，强令作业人员冒险作业；

2.2.6督促班组作业人员正确使用安全防护用品和规范操作施工机具，检查班组作业现场安全生产状况，制止违章作业及违反劳动及工序纪律行为，及时处置隐患；

2.2.7落实班前作业人员的考勤，掌握作业人员作业分布情况，考勤信息应每天向上级报告；

2.2.8发生险情或安全事故，应要求作业人员停止作业，立即向上级报告，组织开展自救，防止事态扩大，保护现场，根据上级要求采取 3 / 19

措施，落实整改；

2.2.9根据本公司或施工项目承包单位要求，负责组织制定并实施本班组安全生产、文明施工目标；

2.2.10督促本班组人员进行文明施工，收工时及时整理作业场所，做到“工完、料尽、场地清”；

2.2.11支持班组兼职安全员的工作，及时采纳兼职安全员正确意见，发动作业人员共同搞好安全生产工作；

2.2.12贯彻实施集团公司安全施工生产与经济挂钩的管理办法，做到奖罚分明；

2.2.13每月组织作业人员，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并做好记录和汇报工作。2.3 班组兼职安全员职责

2.3.1负责本班组的安全技术工作，协助班组长组织学习与执行上级有关安全生产施工的规定和措施；

2.3.2负责作业任务安全技术措施交底工作，并督促检查落实； 2.3.3模范执行安全生产各项规章制度，接受项目经理部、车间及分公司专职安全人员的业务指导；

2.3.4佩戴明显标志，协助班组长开展安全生产、文明施工安全教育等各项活动，及时纠正和制止违章作业行为；

2.3.5检查班组作业现场的安全施工、生产情况，及时发现和处理隐患，本班组不能处理的，须及时向上级施工负责人、安全负责人报告； 2.3.6根据安全交底和操作规程要求，每日巡查，维护管理本班组的 4 / 19

施工机具、设备、设施、标志等器材，并做好记录；

2.3.7参加班前安全交底，检查和督促本班组人员做好安全防护措施及正确使用个人防护用品、用具，当日工作完成后进行检查，不留安全隐患；

2.3.8发生伤亡事故及时报告，积极抢救伤员，保护事故现场； 2.3.9负责并协助班组长做好工序交接中安全工作的确认；

2.3.10遇有两个或以上班组交叉作业、配合作业时，负责安全监护或指定专人监护。2.4 作业人员安全职责

2.4.1了解作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施。

2.4.2接受安全生产相关法律、法规、规范、标准、劳动卫生、本岗位操作规程等安全生产知识、技能的教育和培训，自觉遵守及掌握施工生产场所各项安全生产、文明施工制度和本岗位安全技术规程，做到不违章作业。

2.4.3特种作业人员必须经过专门的安全知识、安全技能的培训，并经考核合格后，持有效的特殊工种操作证方能上岗作业。

2.4.4自觉遵守劳动纪律，服从班组长指挥，不随意超越工作岗位，作业前要检查工作环境以及使用的工具、材料等，确认安全后方可作业。

2.4.5爱护并正确使用生产设备、作业场所安全防护设施和个人安全防护用品、用具。

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2.4.6对本班组安全生产工作中存在的问题提出改正意见，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

2.4.7发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向兼职安全员或者班组长报告。

2.4.8发生事故后，应积极抢救负伤人员和公司财产，保护现场，班组长如实向安全管理人员、施工负责人报告。

2.4.9发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所，并向上级报告。

2.4.10积极参加各项安全生产活动，提出安全作业合理化建议，创建安全文明环境，提高安全意识，对自己的身体健康、生命安全负责，做到“三不伤害”。

2.4.11牢记“安全生产、人人有责”，树立安全第一的思想，认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高自身的防范技能。安全管理的基本规定

3.1 安全生产目标

按照集团公司职业健康安全管理体系目标制定、分解、实施、考核等管理要求，落实作业班组及作业人员的安全生产责任，班组安全生产、文明施工目标、指标制定要求如下：

3.1.1班组员工安全责任明确，认真执行集团公司安全生产管理制度和劳动纪律，杜绝“三违”行为；

3.1.2掌握本岗位安全技术规程和作业安全标准，严格执行本岗位安 6 / 19

全操作规程及机具设备操作规程；

3.1.3班组人员入场教育覆盖面达到100%，日常安全教育经常化； 3.1.4每日班前做好安全检查与工作环境确认，正确使用附录A《班前安全讲话卡》，做到设备无隐患，安全装置齐全、灵敏、可靠，佩戴和使用个人安全防护用品合格率达到100%；

3.1.5遵章守纪，实现个人无违章，岗位无隐患、全员无事故； 3.1.6杜绝设备损坏、火灾等事故； 3.1.7安全内业资料记录规范有序；

3.1.8作业环境整洁，安全通道畅通，安全警示标志醒目，每日做到工完、料尽、场地清；

3.1.9开好班组安全会议，开展好安全生产活动，保证沟通交流畅通，实现安全管理水平不断提高；

3.1.10各级安全检查提出的隐患整改意见，按照“三定”原则，复查合格率达到100%；

3.1.11施工、生产工序安全交接班率达到100%，认真填写工序安全交接班记录，实现危险源受控交接；

3.1.12建立班组“安全文化墙”，以安全宣传图片、案例、遵章守纪先进安全典型、安全常识等为主要内容，实现班组全员参与； 3.1.13每月组织“安全技术知识学习会”、“思想沟通谈心会”，积极打造学习型品牌班组。3.2安全教育

根据集团公司及分（子）公司安全培训、教育相关规定，班组安 7 / 19

全教育由班组长和兼职安全员具体抓好落实。

3.2.1班组组织新入场员工（包括临时工、劳务派遣工、学徒工、变换工种的人员）在入场后，工作之前，向所在专业分包单位或分公司项目部进行告知，参加入场安全教育，经考核合格后方可上岗，但不得单独进行作业，由班组长安排专人带领指导下工作，时间不得少于三个月，安全教育内容包括公司级教育、项目教育、班组教育，教育后填写三级教育记录卡，并进行考试合格后方可上岗。

3.2.2特种作业人员必须持有效证件上岗，除进行入场安全教育外，还必须在作业前进行本工种安全技术知识教育，经考核合格后方可上岗，教育内容应包括安全基础知识和安全技术理论知识、实际操作要领及实际操作技能。

3.2.3对从事有尘、毒危害作业的人员，除进行入场教育外，还必须在作业前进行尘、毒危害及防治知识方面的教育，教育内容包括尘、毒防护设施布置和尘毒危害防护用品、用具的使用方法及应急救援预案等。

3.2.4采用“四新”时，在使用前要对操作人员进行安全操作方面的教育，未经教育不得上岗，教育内容应按照“四新”的安全技术规定（程）进行安全教育。

3.2.5对“三违”人员，由班组长、兼职安全管理人员进行安全教育，必要时由项目经理部、分公司、车间组织专项安全学习，经考试合格后返岗。3.2.6经常性教育

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经常性安全教育应每月组织1-2次，内容包括：

（1）、班组安全管理制度，工种岗位操作规程，岗位安全责任及有关安全注意事项；

（2）、结合本班组作业环境、危险区域等施工生产特点，重点对可能导致发生事故的危险因素，容易出现事故的部位和经典案例的剖析；（3）、正确使用个人防护用品教育及发生事故后的紧急救护，上报规定和自救常识；

（4）本岗位经常使用的设备、工机具、安全装置、设施的使用，安全操作规范，安全操作要领教育及预防设备发生事故的措施； 3.2.7安全思想教育

围绕集团公司安全理念“珍视生命，从我做起”，进行理论结合案例教育，教育员工克服麻痹思想，树立时时、事事“安全第一”的思想；

3.2.8安全宣传教育

通过“安全文化墙”、事故案例分析会、安全标志、标识、标语安全活动挂图等渠道进行教育； 3.2.9普及安全知识、常识教育

主要包括：防触电及救护、防起重伤害、防火、脚手架使用、防尘、防毒、场内交通安全及安全法规等知识的教育； 3.2.10适时安全教育

季节性施工安全措施教育，突击赶工期，抢修及节假日工作情绪波动等安全教育。

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3.3 安全活动

安全生产是每天工作的第一目标，安全活动每天都要进行。班组的安全活动可分为“每日安全活动”、“周安全活动”、“月安全活动”及公司组织的安全竞赛、评比、宣传等活动。

3.3.1班组每日安全活动分为班前安全管理，班中安全管理及班后安全管理活动。（1）、班前管理： 1）应对施工作业区域的安全防护设施、周边环境情况进行巡查后，实施班前安全交底。2）班组长必须对作业人员的出勤情况进行考勤统计，并应按作业人员的身体状况合理安排作业内容；统计、安排结果应及时上报项目经理部、车间及分公司。3）应组织作业人员根据作业、环境要求，自检互查个人劳动防护用品佩戴情况。4）应安排作业人员对使用的机具进行检查，发现有异常情况，应按操作规程立即排除，必要时由班组长向项目经理部申请专业处置。

（2）、班中管理： 1）应严格按操作规程和班前交底进行作业，正确使用劳动防护用品及机具。2）应做到文明施工，按规定堆放物料，且应保持作业场所通道畅通、场容场貌整洁。

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3）施工范围内的安全设施设备、警示标志、标识牌应注意识别和保护，不得擅自拆除和随意挪动。4）实施危险性较大的施工作业时，必须按规定指派现场安全监护人员，进行全过程监控。5）班组长每天对作业区域的安全生产状况巡查不得少于2次，应及时处置安全隐患，制止违章作业和不文明施工行为。6）班组之间应密切配合，做好上下工序的衔接及交叉作业的配合工作。7）发现安全险情时，必须立即停止作业并上报项目经理部，不得擅自处理，根据项目经理部要求排除险情后方可恢复作业。8）发生事故后，必须立即组织自救、防止事故扩大，保护现场并向上级报告。9）每天工作完工时，应做好场地清理工作，班组长、安全协管员应清点作业人员。

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每天工作完工时，对作业区域的自查自纠工作进行复查，发现安全隐患或文明施工缺陷予以整改，妥善处理或上报遗留问题。（3）、班后管理： 1）对施工过程中发现存在问题和好的经验，班组长应组织教育和讲评。2）对完工后，因客观原因暂时无法解除的隐患，应及时向上级报告，并做好警示标识。3）

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对使用的机具、危险品等，应按规定返还给项目经理部仓库，办理相关手续。4）应按规定安全使用生活设施，保持良好的文明卫生习惯，保护环境卫生，发现疫情应立即报告。5）应积极参加培训教育和健康的文娱活动，遵守社会公德。

3.3.2周安全活动

（1）、每周一早晨工作前，班组长、兼职安全员根据上级安全生产工作情况安排，总结上周安全生产工作，布置本周安全生产工作，时间不得小于30分钟，活动内容如下：

（2）、传达项目经理部、车间及分公司周安全生产工作要求；（3）、总结本班组上周安全工作，安排下周安全工作计划；（4）、下周工作中存在的危险源及相关控制措施；（5）、涉及工序交接中安全设施及有关事项交接内容；（6）、表扬先进，批评“三违”行为；（7）、特殊工作条件下安全注意事项等。3.3.3月安全活动

班组长可根据施工阶段的特殊性组织开展安全活动，主要包括以下内容：

（1）、定期组织安全相关知识的学习和培训，学习培训要求见第三章有关要求，每月不少于1次，并留有记录；

（2）、班组长与员工座谈，交流在安全生产方面的相关内容，包括思想方面、“四新”方面、案例分析、员工合理化建议等方面，每月不少于1次；

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（3）、传达项目经理部、分公司、专业分包单位月安全管理要求，对本月安全情况进行讲评，下月安全工作情况进行布置安排； 3.3.4公司组织的安全生产活动

班组长组织全体作业人员积极参加，如：“95安全日纪念活动”、“安康杯竞赛百日无事故活动”、“安全月”活动等； 3.4安全技术措施及交底

安全技术措施就是为实现安全生产，在防护上、技术上和管理上采取的措施，一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底，无措施或未交底，严禁组织施工。

3.4.1班组长应组织本班组人员按安全技术交底的要求，参加项目经理部、分公司、专业分包队伍的分部分项工程安全技术措施交底活动，执行本人签字手续，并在作业前严格执行安全措施相关规定； 3.4.2对无措施或未经交底施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经发现，对相关责任人严肃处理；

3.4.3相同作业任务重复施工，要重新组织人员进行交底；

3.4.4两个以上班组配合作业时，班组长要根据安排，向相关班组交叉作业人员进行安全交底；

3.4.5安全技术措施交底记录由班组兼职安全员归档。3.5 安全检查与整改规定

3.5.1班组安全文明施工检查可分为日检、周检、月检和特殊情况安全检查。

（1）、每日安全检查

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检查内容可分为班前、班中、班后检查，由班组长组织，填写检查记录，检查记录见附录B《建设工程班组安全管理检查表》，作业人员作业前做好安全确认；（2）、每周安全检查

由班组长、兼职安全人员组织本班组人员对作业环境、文明施工责任区域、机具设备安全状况、个人安全防护用品配备和使用、物料摆放等情况进行检查，对检查出的隐患及问题按“三定”原则进行整改，班组长负责整改情况的验收；（3）、每月检查

班组长或兼职安全员参加项目经理部、车间及分公司组织的月联合检查，并负责本区域范围内存在的隐患和问题进行整改，并将整改情况进行反馈；（4）、特殊情况检查

包括季节性施工安全技术措施、节假日前后作业环境检查，特别是重大节日，如春节、元旦、国庆节前后防止员工纪律松散、思想麻痹等进行检查。

3.5.2 安全检查内容及标准应根据《施工现场安全检查标准》JGJ59-99进行。

3.5.3凡检查出的隐患及问题，按项目经理部、车间及分公司规定进行整改，不能及时整改，须及时报告，由上级单位负责组织整改。3.6工序交接

各专业施工工序交接时，安全防护设施应由项目经理部施工负责 14 / 19

人组织各专业班组进行安全设施、危险源控制措施、设备安全状况、责任区域文明施工状况及其他注意事项进行交接，并填写安全交接班记录，由上道工序班组长填写，下道工序班组进行验收确认，凡交接事项不合格时，接班班组长有权拒绝接班，并向上级汇报，由上级单位负责协调解决。3.7应急演练

班组长应组织本班组人员参加项目经理部应急预案的演练，熟悉应急处置程序，遇有紧急情况，疏散人员至指定集合地点，并清点人数，向项目经理部安全人员进行报告。3.8车间危险作业

3.8.1车间班组危险作业认真履行审批制度。3.8.2危险作业范围界定：

（1）、高处作业（无固定栏杆、平台且高于基准坠落面2M）；（2）、带电作业；

（3）、禁烟火范围内进行的明火或易燃作业；（4）、爆破或有爆炸危险的作业；（5）、有中毒或窒息危险的作业；（6）、危险的起重运输作业；

（7）、其他有较大危险可能导致重伤以上事故的作业。

3.8.3凡属从事危险作业班组，由班组长提出申请，填写附录C《危险作业申请》，主管领导批准后方准作业。

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3.9轮值管理

3.9.1班组兼职安全人员实行轮值管理，每周由班组长任命，掌握安全人员安全职责，佩戴明显标识，培育班组成员人人懂安全气氛。3.9.2班组月安全活动主要内容由班组成员轮流编写和讲述，主要以案例陈述、案例原因分析，班组成员从中吸取教训总结的经验，谈自己看法与想法，由班组长把关，留有相应的记录。3.10班组安全评比

班组每月召开安全活动会议，评选出一名安全表现先进个人，将其事迹在安全文化墙上公示，项目经理部、车间及分公司或分包队伍予以一定物质奖励。项目经理部、车间及分公司每月组织班组安全考核，考核成绩突出者，视班组数量多少，可定1-3名予以物质奖励。3.11危险源管理

各分（子）公司、车间根据本单位主营产品形成过程，充分辨识危险源，并将典型危险源分布到具体分部、分项工程或工序，提炼出安全控制要点和标准，下发至工序分部、分项工程作业班组，班组应严格执行。

3.12安全设施的验收与挂牌管理

3.12.1作业人员熟练掌握现场各类安全标识警示的含义，遵守施工现场各项安全管理规定，不得随意进行拆除、破坏、丢弃，禁止使用挂有“禁止”标牌字样的设施或机具设备，班组长参与现场脚手架、施工用电、机械设备、各种安全防护设施的验收并签字认可，并在明显位置悬挂验收合格标牌。

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3.12.2安全标识

安全标识包括：脚手架检验、验收标识、安全防护设施验收标识、施工机具、设备验收标识、施工用电验收标识、卸料平台搭设验收、危险源标识，标识及标牌的尺寸、格式、说明及使用规定详见《安全标识管理办法》。班组安全建设考核与奖惩

4.1 各分（子）公司设班组安全建设考核领导小组，由工程部、工会、安全管理部组成，各分（子）公司、厂、队车间负责班组安全建设考核工作，考核内容及标准见附录D《班组安全建设责任制考核记录》，考核成绩80分为合格。班组建设考核实行月考核，考核成绩每月予以公示。

4.2 各单位要制定班组建设相应规划，确定目标，充分发挥安全建设基础作用。

4.3 考核评比采用百分制，根据得分情况可划分为： 4.3.1考核分值80-85分，为安全建设合格班组 4.3.2考核分值85-90分，为安全建设优秀班组 4.3.3考核分值90分以上，为安全建设样板班组 4.3.4考核分值80分以下，为不合格班组

4.4 每月5日前将评定结果报本公司安全管理部门审核，对于优秀、样板班组给予一定精神、物质奖励，对于不合格班组给予一定处罚，奖励与处罚额度由本单位根据实际情况确定。

4.5 班组作业人员安全奖惩、处罚，执行公司《安全生产管理办法》 17 / 19

第八章有关条款和公司《员工违纪行为处罚办法》。

4.6 各分（子）公司安全管理部日常安全检查，将班组建设列为一项重要工作内容，并进行每月的抽查考核，抽查考核比例不得小于班组总数量的10%，达到90%以上。班组安全记录管理

5.1安全管理记录是班组安全生产历史记录，因此班组必须真实记录； 5.2安全生产文明施工相关资料由兼职安全员负责建立和管理，记录应清晰、准确、真实、有效，内容与实际相一致，具有可追溯性，记录应纳入项目安全管理体系，编目或册，建立班组安全生产活动台帐。5.3安全管理台帐由项目经理部、车间及分公司或分包队伍进行日常检查和指导；

5.4安全管理台帐由班组保存。主要记录如下： 5.4.1班前安全讲话卡； 5.4.2班组日安全管理记录表； 5.4.3班组安全检查记录； 5.4.4各种安全会议记录；

5.4.5班组安全生产目标及安全协议；

5.4.6安全技术措施交底记录； 5.4.7安全、工序交接班记录。附则

6.1 本办法编制以公司安全生产管理办法为依据，如有冲突，以《安全生产管理办法》（第五版）文件为准。

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6.2 本办法以发布之日起试行，试行时间为一年。

6.3 生产技术服务公司检修作业应根据业主方生产、检修及本办法相关规定，建立完善本单位班组安全管理相关制度。6.4附录

6.4.1附录A《班前安全讲话卡》

6.4.2附录B《建设工程班组安全管理检查表》 6.4.3附录C《危险作业申请》

6.4.4附录D《班组安全建设责任制考核记录》

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第五篇：农村沼气工程建设管理办法(试行)

附件2

农村沼气工程建设管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为加强农村沼气工程建设管理，根据《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委第3号令）、《关于将廉租住房等31类点多面广量大单项资金少的中央预算内投资补助项目交由地方具体安排的通知》（发改投资〔2013〕1238号）等的有关规定和要求，制定本办法。

第二条 本办法适用于中央预算内投资补助建设的规模化大型沼气工程、规模化生物天然气工程。

第三条 各级发展改革部门和农村能源主管部门要按照职能分工，各负其责，密切配合，加强对工程建设管理的组织、指导和协调，共同做好工程建设管理的各项工作，确保发挥中央投资效益。

发展改革部门负责农村沼气建设规划衔接平衡；联合农村能源主管部门，做好投资计划申报、审核和下达，监督检查投资计划执行和项目实施情况。

农村能源主管部门负责农村沼气建设规划编制、行业审核、行业管理和监督检查等工作，具体组织和指导项目实施。

第四条 在农村沼气建设和运行过程中应牢固树立“安全第一、预防为主”的意识，落实安全生产责任制，科学规范操作，确保安全生产。

第二章 项目申报和投资计划管理

第五条 申请中央预算内投资补助的规模化大型沼气工程和规模化生物天然气工程，应符合国家发展改革委和农业部编制的农村沼气工程有关规划、工作方案和申报通知的要求，落实备案、土地、规划、环评、能评、资金、安评等前期工作，确保当年能开工建设。已经获得中央财政投资或其他部门支持的项目不得重复申报，已经申报国家发展改革委其他专项或国家其他部门的项目不得多头申报。

第六条 规模化大型沼气工程，项目单位在落实前期工作后，根据工作方案提出资金申请，其资金申请的批复程序和要求等由省级发展改革部门商省级农村能源主管部门制定。

第七条 规模化生物天然气工程，在试点阶段，应由项目单位委托农业或环境工程设计甲级资质的咨询设计单位编制项目资金申请报告，报送省级发展改革部门审批，审批前应由省级农村能源主管部门出具行业审查意见。农业部成立专家委员会，提供技术指导。省级发展改革部门会同农村

能源主管部门，根据项目单位报送的资金申请报告，开展实地调查，择优选取试点项目，在此基础上编制项目试点方案。

第八条 各地发展改革和农村能源主管部门应当对项目资金申请是否符合中央预算内投资使用方向和有关规定、是否符合工作方案或申报通知要求、是否符合投资补助的安排原则、项目前期工作是否落实等进行严格审查，并对审查结果和申报材料的真实性、合规性负责。要加强项目统筹，突出重点，确保申报项目质量。

第九条 省级发展改革部门会同农村能源主管部门编制本省农村沼气工程投资建议计划，联合报送至国家发展改革委和农业部。在试点阶段，申报规模化生物天然气工程试点项目的省份，一并报送项目试点方案，试点方案中要包含项目资金申请报告。

第十条 国家发展改革委会同农业部对各省报送的建议计划和项目试点方案进行审核，经综合平衡后，编制农村沼气工程投资计划并联合下达。

第十一条 省级发展改革部门和农村能源主管部门要在接到中央投资规模计划后20个工作日内，分解落实到具体项目并下达投资计划，明确项目建设地点、建设内容、建设工期及有关工作要求，确保项目按计划实施，并将分解的投资计划报国家发展改革委和农业部备核。凡安排中央预算内投资的项目，必须完成资金申请审批工作，可单独批复或

者在下达投资计划的同时一并批复。

第十二条 投资计划一经下达，应严格执行。项目实施过程中确需调整的，由省级发展改革委会同农村能源主管部门做出调整决定。调整后拟安排中央补助资金的项目，要符合农村沼气工程中央投资支持范围，且要严格执行国家明确的投资补助标准，并报国家发展改革委和农业部备核。在试点阶段，规模化生物天然气工程报请国家发展改革委和农业部做出调整决定。

第十三条 按照政府信息公开要求，凡安排中央预算内投资的项目，各省应在政府网站上公开项目名称、项目建设单位、建设地点、建设内容等信息。凡申报项目的单位，视同同意公开项目信息。不同意公开相关信息的项目，请勿组织申报。

第三章 资金管理

第十四条 对于符合条件的规模化大型沼气工程和规模化生物天然气工程，按照规定的中央投资标准进行投资补助，其余资金由企业自筹解决。鼓励地方安排资金配套。对中央补助投资项目给予资金配套的地区，中央将加大支持力度。

第十五条 严格执行中央预算内投资管理的有关规定，切实加强资金和项目实施管理。对于中央补助投资，要做到专户管理，独立核算，专款专用，严禁滞留、挪用。

第十六条 推行资金管理报账制，根据项目实施进度拨付资金。对于已完成项目前期工作且自筹资金30%到位的项目，方可申请中央投资；工程竣工验收后申请最终20%中央投资。

第四章 组织实施

第十七条 鼓励各地在地方资金中安排部分工作经费，用于农村沼气工程的项目组织、审查论证、监督检查、技术指导、竣工验收和宣传培训等。

第十八条 项目实施要严格执行基本建设程序，落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，确保工程质量和安全。

第十九条 农村沼气工程设计和建筑施工应严格执行国家、行业或地方标准，规范建设行为。规模化大型沼气工程的设计和施工单位应具备相应的资质。规模化生物天然气工程的施工单位原则上应具备环境工程专业承包一级资质。

第二十条 省级发展改革部门会同农村能源主管部门制定本省（区、市）的农村沼气工程竣工验收办法，并组织验收工作。项目建设完成后，应按照有关规定及时组织验收，确保验收合格的项目能达到预期效果。对验收不合格的项目，要限期整改。省级验收总结报告报送农业部，国家发展改革委、农业部视情况进行抽查。

第五章 建后管护

第二十一条 项目单位应成立或委托专业化运营机构承担日常维护管理，确保工程安全、稳定、持续运行。要做好必要的原料使用量、沼气沼渣沼液生产量和利用量、工程运营情况等的日常记录，配合当地农村能源主管部门开展技术培训、示范推广和信息搜集，接受行政主管部门在合理期限和范围内的跟踪监管。

第二十二条 农村能源主管部门要加强对项目运行管护的指导和监督，加强对项目单位和工程运行人员的专业技术培训，促进工程良性运行。

第二十三条 工程质量管理按照《建设工程质量管理条例》（国务院令〔2010〕第279号）执行，实行终身负责制，农村沼气工程在合理运行期内，出现重大安全、质量事故的，将倒查责任，严格问责，严肃追究。

第六章 监督管理

第二十四条 省级农村能源主管部门要会同省级发展改革部门全面加强对本省农村沼气工程的监督检查。检查内容包括组织领导、相关管理制度和办法制定、项目进度、工程质量、竣工验收和工程效益发挥情况等。要建立项目信息定期通报制度，对建设进度、质量、效益等进行通报，并将通报内容报送农业部、国家发展改革委，原则上每半年一次，其中规模化生物天然气工程试点项目每月报一次。

第二十五条 省级农村能源主管部门具体负责项目信息的搜集、汇总与报送，并根据有关规定制定农村沼气工程档案管理的具体办法，档案保存年限不得少于工程设计寿命年限。规模化生物天然气工程项目建设要纳入农业建设信息系统管理，及时报送项目建设进度；项目建成后，要接入农业部正在建设的沼气远程在线监测平台。对于具备条件的规模化沼气工程，可根据需要，纳入农业建设信息系统管理或接入沼气远程在线监测平台。

第二十六条 国家发展改革委和农业部将不定期对项目执行情况进行监督和抽查，或者组织各地交叉检查，并将根据需要开展项目稽察。检查和稽察结果将作为安排后续中央投资的重要依据。

第二十七条 细化责任追究制度，对项目事中事后监管中发现的问题，国家发展改革委和农业部将根据情节轻重采取责令限期整改、通报批评、暂停拨付中央资金、扣减或收

回项目资金、列入信用黑名单、一定时期内不再受理其资金申请、追究有关责任人行政或法律责任等处罚措施。各省也要进一步细化责任追究制度。

第二十八条 国家发展改革委和农业部将根据需要，组织有关专家和机构对项目质量、投资效益等进行后评价，进一步提高项目决策的科学性。鼓励各省积极开展后评价工作。

第二十九条 由于地方审核项目时把关不严、项目建设中和建成后监管工作不到位等问题，导致出现不能如期完成投资计划任务或未实现项目建设目标、频繁调整投资计划且调整范围大项目多等情况，将核减其后续投资计划规模。

第七章 附 则

第三十条 本办法由国家发展改革委会同农业部负责解释，农村沼气工程涉及的建设规范和技术标准由农业部组织制定。各地应根据本办法，结合当地实际，制定实施细则。

第三十一条 本办法自发布之日起施行。原《农村沼气建设国债项目管理办法（试行）》同时废止。

附录：

农村沼气主要标准一览表

1.沼气工程规模分类NY/T 667 2.沼气压力表NY/T 858 3.户用沼气脱硫器NY/T 859 4.沼气工程技术规范 第1部分：工艺设计NY/T 1220.1 5.沼气工程技术规范 第2部分：供气设计NY/T 1220.2 6.沼气工程技术规范 第3部分：施工及验收NY/T 1220.3 7.沼气工程技术规范 第4部分：运行管理NY/T 1220.4 8.沼气工程技术规范 第5部分：质量评价NY/T 1220.5 9.规模化畜禽养殖场沼气工程运行、维护及其安全技术规程NY/T 1221 10.规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范NY/T 1222 11.沼气饭锅NY/T 1638 12.沼气中甲烷和二氧化碳的测定 气相色谱法NY/T 1700 13.非自走式沼渣沼液抽排设备技术条件NY/T 1916 14.自走式沼渣沼液抽排设备技术条件NY/T 1917 15.沼肥施用技术规范NY/T 2065 16.沼肥加工设备NY/T 2139 17.秸秆沼气工程施工操作规程NY/T 2142 18.其他与沼气相关的建设、安全等标准（规范）