第一篇：以“职业化、专业化”为突破口,推进民办高校辅导员队伍稳定健康发展研究
一、本课题研究现状及趋势，本课题研究的实际意义和理论意义（限3000汉字以内）
改革开放30多年以来，随着国家和各级政府对民办教育鼓励扶持政策的相继出台,中国民办高校已经成为高等教育事业不可或缺的重要力量，与公办高校共同承担振兴教育、培养高等人才、繁荣社会主义经济、促进社会文明和进步的重任。其中我省民办高校办学规模长期稳居全国前三位的水平，是我省高等教育的一大亮点。
在高校设立辅导员是我国高等教育的优良传统。自1934年中央在瑞金创办中国工农红军大学并在学员中队设立政治指导员为发端，我国的高校辅导员制度已存续了80年。在不同的历史时期，高校辅导员制度先后经历了四次大的革新，如今，辅导员已经成为高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者，是大学生身心健康成长的引路人和知心朋友，是保证高等教育事业持续健康发展的重要力量。
在新的历史时期，高等教育正在由精英教育向大众教育转变，伴随着改革开放的不断深化，各种思潮不断涌现，高校学生工作面临着越来越多的新情况、新课题。特别是在民办高校,由于其学生教育背景各异、文化基础参差不齐,辅导员在学生的思想政治教育、心理疏导、学习和就业指导、日常管理等方面发挥着尤为突出的作用。如何保持辅导员队伍的稳定和健康发展，一直是各高校深入研究和积极探索的重要课题。辅导员队伍的稳定与否，直接影响学生工作的成败。本课题组成员都为民办高校思政工作一线的干部和辅导员，深切地感受到破解民办高校辅导员队伍的健康稳定发展难题的强烈呼声。
以《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发〔2004〕16号)和教育部《关于进一步加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》（教社政[2005]2号）配套文件的出台为契机，专家学者对高校辅导员队伍的稳定健康发展，以及辅导员职业准入制度、激励机制、培养机制、保障机制等方面研究不断深入。以中国期刊网为例，从2004年以来，相关方面的文章有1100多篇。
然而，由于民办院校发展历程较短，运行体制与公办高校不同，总体分布较分散，各个地区政策环境不尽相同，同一地区各个学校办学层次和管理机制亦有所不同，辅导员的队伍建设特别是在辅导员队伍的来源、培养和出路问题上所面临的问题和困难更为突出。大部分相关的研究却都忽略了高等教育转型期间民办高校的特殊性和复杂性，没有将民办高校纳入调查研究的范围，其研究成果相对脱离民办高校的自身实际，缺乏可以借鉴的理论价值和实际指导的意义。
在为数不多的关于民办高校辅导员队伍建设的论著中，仍存在以下问题: 仅以一城一校作为研究对象，在可行性方面研究相对薄弱； 多以职业角色、工作方法、薪酬待遇为研究对象，缺乏深度； 研究方法单一，缺乏创新； 工作总结居多，理论高度不够。
理论意义：本课题研究从教育学、社会学、管理学等多学科的角度，从民办高校实际出发，在借鉴国内外较为成熟的相关研究成果和理论基础上，把民办高校辅导员队伍的职业化、专业化建设问题作为一个研究的整体，以求破解民办高校辅导员队伍稳定健康发展的难题，为我省民办高校提供工作上的参考。不仅可以弥补以往相关研究的不足，而且也可以为民办高校辅导员队伍的职业化、专业化建设提供相应的理论支撑。
现实意义：进一步贯彻落实中共中央国务院16号文件精神，总结和反思民办高校辅导员队伍建设存在的不足，寻求通过强化辅导员队伍职业化、专业化建设促进辅导员队伍健康稳定发展的科学途径，切实解决民办高校辅导员水平不高、队伍不稳、地位不高、出路不好的问题，为政府相关部门和我省民办高校提供决策参考，进而达到切实加强和改进大学生思想政治教育，增强大学生思想政治工作的实效性的预期目的。
二、本课题的主要研究内容，拟突破重点和难点及创新之处（限2000汉字以内）
主要研究内容：民办高校作为我国高等教育的重要组成部分，同样肩负着为国育才的光荣使命。忠诚党的教育事业，贯彻党的教育方针，培养社会主义事业合格建设者和和可靠接班人，促进大学生全面成长成才，是民办高校与公办高校共同的历史责任。思想政治教育工作是全面贯彻党的教育方针的直接体现，辅导员是实施思想政治教育、维护高校和社会稳定的重要的依靠力量。目前，影响民办高校辅导员队伍稳定健康发展的因素很多，情况十分复杂，本课题从民办高校实际出发，以推进专业化、职业化建设为突破口，力求找出破解该难题的科学途径，为民办高校和谐发展服务。重点难点：
一，民办高校辅导员队伍建设的现状和制约民办高校辅导员队伍健康稳定发展的因素。二，民办高校辅导员职业化、专业化的内涵特征与建设预期目标。
三，民办高校辅导员队伍的业内发展机制研究。包括：辅导员职业准入机制研究；辅导员的培训培养机制研究；辅导员的考核机制研究；辅导员的工作激励机制研究。创新之处：
一，探索参照特岗教师模式，由政府购买服务，引进一批思政等专业党员研究生充实民办高校辅导员岗位，以改善民办高校辅导员结构，提高思政和业务整体水平，促进队伍的稳定。二，探索依托社办党委、社政处和民办高校德育教育委员会，设立全省民办高校德育教育（思想政治教育）基金，用于开展学术交流研讨、调查研究、辅导员培训进修、优秀辅导员评选表彰等。
三，探索根据《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，妥善落实“按各校统一的教师职务岗位结构比例合理设置专职辅导员的相应教师职务岗位。专职辅导员可按助教、讲师、副教授、教授要求评聘思想政治教育学科或其他相关学科的专业技术职务”条款。对不具备职称评定资格的民办院校，相关部门应出台扶助政策。
四，探索民办高校辅导员五级职级制评聘试点。根据辅导员工作业绩、学历、工作年限，设立一至五级辅导员层级，分别与科员、副科、正科、副处、正处的行政级别和待遇相对应。
本课题的研究思路和方法，研究工作方案和进度计划（限1500汉字以内）
根据本课题研究的目标要求，解放思想、实事求是，密切联系实际，努力探求我省民办高校辅导员工作体系和机制的普遍性、规律性、特殊性，以“严格入口、精心培养、优化出口”为研究重点，着力打造专业方向明确、专业引领到位、专业特色明显的辅导员职业团队，逐步形成一支政治觉悟高、业务水平精、工作作风实、职业化、专业化、可持续发展的辅导员队伍，为培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人做出贡献。
工作方法：
一，文献研究法。查阅相关文献资料，为课题研究提供理论基础。
二，调查研究法。通过发放问卷调查、开设网络专题论坛微群、走访民办高校举办者、管理层、基层辅导员班主任，了解相关情况，收集资料。
三，比较研究法。通过辅导员工作的历史沿革、地区差异、办学层次和实力差异、辅导员岗位职能差异等，找出辅导员工作的普遍规律。
四,将教育学、社会学、管理学等多学科的一般原理运用到课题研究当中，以获得理论创新和工作创新。进度计划：
第一阶段：研究准备阶段（2014年10月-2015年3月）。在本阶段，课题组成员进行研究设计和资料的搜集。首先要确定研究内容和选择研究的样本，制定调查问卷和访谈提纲。同时，收集相关的文献研究资料和文件。
第二阶段：研究的实施阶段（2015年4月-2015年10月）。在本阶段，课题组成员成员深入到我省各民办高校进行调研，走访民办高校举办者、管理层、基层辅导员班主任和普通学生，发放问卷。
第三阶段：资料分析及研究报告撰写阶段(2015年11月-2016年3月)。在本阶段，主要对所获得的调查问卷和访谈结果进行分析，并撰写调查报告，发表相关研究论文。
第四阶段：结题（2016年5月），向教育厅申请结题。
五、研究成果预计去向及使用范围（限700字）
课题研究成果为专项调研报告及论文。调研报告撰写完成后，课题组将报送省教育厅社政处审定，在江西城市职业学院先行进行改革试点，随后在全省各民办高校中推广。
论文将在省级以上刊物发表。
调研报告和相关论文将报送江西省民办高校德育教育委员会，作为在我省民办高校范围内德育与思政工作学术交流的资料。
第二篇：为加强辅导员队伍专业化职业化建设
宝刀未老，展我风采
为加强辅导员队伍专业化职业化建设，进一步推动少先队基层组织建设和基层工作，全面贯彻落实自治区团委、少工委《关于举办自治区第五届少先队辅导员专业技能大赛的通知》，市团委举办阿勒泰地区第四届少先队辅导员专业技能大赛。要求每个学校2-3名辅导员参赛。
接到通知后，我校少先大队部马上部署，经过商议由我校的邢宝菊和严颖两位中队辅导员参赛。6月11日两位老师信心十足的走进了赛场。上午经过笔试，必答题，风险题，少先队队课策划与设计，少先队活动策划与设计，下午是辅导员专业技能展示，邢宝菊老师一首感人的诗歌朗诵，感动了在场所有的人。经过层层过关斩将，我校的邢宝菊老师获得的市级第一名。
邢宝菊老师热情，有激情，虽然已经40多岁，但那股不服输的劲谁见了都竖大拇指。
这次辅导员大赛有许多年轻的老师，在她们中邢老师可真谓宝刀未老。
第三篇：高校辅导员队伍职业化专业化建设
高校辅导员队伍职业化专业化建设
【摘要】在科学发展观指导下，辅导员的队伍建设要积极向职业化、专业化的方向发展。它是形势发展的需要；是切实做好大学生思想政治教育工作的需要；是构建和谐校园的需要；是加强和改善辅导员队伍建设的需要；是促进思想政治教育学科不断发展的需要。
【关键词】高校辅导员职业化专业化
在新的形势下，要以科学发展观为指导，建设一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”的高水平的辅导员队伍，实现高等教育的全面、协调、可持续发展，必须改革辅导员工作模式和管理体制，实现职业化、专业化培养。
辅导员职业化、专业化是形势发展的需要
在世界范围内，随着政治格局多极化、经济全球化、信息网络化、文化多元化的不断加剧，各种思潮相互交错、相互激荡，意识形态领域里的斗争更加激烈和尖锐。在国内，随着改革的不断深化，一个社会转型、体制转轨、观念转变的新社会形态呈现在人们的面前。社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强。大学生中存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏等问题和倾向。国际国内形势大大加剧了大学生思想政治教育工作的复杂性和艰巨性，也对辅导员的工作提出了更高要求。在新的形势下，辅导员必须具有敏锐的政治意识和政治鉴别力，要有能及时发现新情况，正确处理新问题的能力。辅导员要具有较高的政治素质和较强的业务能力，这就要求我们的辅导员队伍建设走职业化、专业化培养之路。辅导员职业化、专业化是切实做好大学生思想政治教育工作的需要
大学生思想政治教育有它的内在规律性，实施教育的内容、方法和途径需要在实践中不断总结，具有普遍指导意义的科学的教育理论需要在实践中不断提炼。目前辅导员的工作周期是：第一年初步了解学生工作的基本程序和内容；第二年开始熟悉工作，掌握一些学生工作的规律和特点，在此期间就有许多人为自己的转岗、进修、考研做准备；第三年很多人就离开了这个队伍。周而复始，辅导员队伍呈现出高流动性、低稳定性，常年处于“新手上路”的状态。辅导员的频繁流动，不利于思想政治教育工作经验的积累，使很多好的做法和想法得不到总结和继承，更谈不上形成具有系统性、实效性、针对性的理论以更好地指导工作。思想政治工作是做人的工作，情感因素在教育过程中有很好的影响作用。要做好大学生的思想政治教育工作，需要教育者与学生建立起深厚的感情。因为辅导员变动频繁，使得学生不认识辅导员，辅导员也不了解学生，相互之间没有亲近感，没有情感积累。辅导员对学生实施教育时，学生“不听、不信”的情形大量存在，这样的思想政治教育效果就大打折扣。从目前大学生的发展需求来看，他们发展中诸如心理健康、人生规划、职业选择等方面的问题都需要专业的咨询与服务才能解决。此外，学生社会工作与社会实践的发展也需要具有社会工作专业训练人员的参与等等。这些工作的专业性很强，离开专业教师的指导很难做得好。辅导员走职业化、专业化的道路可以使这些工作做得更深、更好，可以更好地积累经验、把握规律，从而提高思想政治教育工作的实效性。
辅导员职业化、专业化是构建和谐校园的需要
当前我国高等教育事业进入了一个快速发展的时期,高等教育已从精英教育进入大众化教育阶段，高等教育的发展“量变带动质变”，对高等教育系统和支持高等教育的社会提出了各种问题。①大学生在学校的学习、生活以及面临的就业环境与条件均发生了重大的变化。学籍管理实行学分制、弹性学制；生活社区化；成长环境社会化；行政班级被教学班级所取代，组织结构趋于松散；学生来源复杂化，学生差异性增大；学生需求多样化，独立意识明显增强；贫困生问题严重；就业压力与日俱增；大学生心理健康问题突出；学校空间布局上出现了“一区多校”和“一校多区”的格局等等。面对新问题和新特点，如果不能正确地对待和处理，就会影响高校的稳定、改革和发展，影响和谐校园建设。辅导员工作在大学生思想政治教育的第一线,最能了解学生的需求,最能把握学生的心理,最能贴近学生的情感,最能掌握学生的思想动态,他们在及时发现和化解大学生中存在的各种矛盾,维护高校的安全稳定，促进高校的健康发展等方面有明显的岗位优势。这就需要辅导员一方面要有很好的思想政治素质，具有强烈的事业心和责任感，勤奋工作，乐于奉献；另一方面要求辅导员有过硬的业务素质，较高的政策水平，要善于把国家的政策要求与本单位的实际情况相结合，创造性地开展工作。要达到这一要求，需要建设一支职业化、专业化的辅导员队伍。辅导员职业化、专业化是加强和改善辅导员队伍建设的需要
目前，辅导员队伍建设存在的主要问题：一是队伍不稳。在大学校园里人们习惯于只把专业学术人才称为教师，而把辅导员看成是教学辅助人员或一般工作人员，同样是做培养人的工作，他们却被另眼相看。辅导员整天忙于事务性工作，工作强度大，生活节奏快，无法潜心钻研某一学科领域,大多没有突出的学术成果，因而其职称、工资等都无法与同龄业务教师相比。工作要求高与工作待遇低形成了强烈的反差。这些现实因素导致辅导员无法安心工作，产生转岗或跳槽的想法，寻求新的出路。二是数量不足。一些学校为了压缩编制，节约开支，在辅导员的配备上一开始就是缺额运作，辅导员队伍超负荷工作。更普遍的现象是辅导员流动快，补员跟不上，适合从事辅导员工作的人进不来。尤其是扩招后学生人数急剧增加，辅导员队伍更是趋于紧张。三是素质不高。从目前的实际情况看,各高校往往重教学、重科研,忽视辅导员队伍建设,辅导员队伍较为普遍地存在学历职称、年龄结构、性别结构及知识结构不尽合理等现象。某些单位根本不重视辅导员工作，把凡是专业不行的、素质不高的、没地方安排的教师或管理人员都汇集到辅导员的队伍中来，辅导员人数在这些人眼里成了减轻行装的“大囊袋”。四是辅导员频繁流动，其结果往往是优秀人才在流动、素质较高的人才在流动，辅导员队伍成了为其它工作岗位培养和输送人才的“造血器”，而自身却又严重“贫血”。由于辅导员的职业地位、学术地位和管理地位处于相对弱势，工作前景缺少激励，他们立足本职工作成长和发展的欲望不强，致使整支队伍缺少职业牵引力，辅导员在现有条件下提高自身素质、提高工作水平有困难。
辅导员队伍职业化、专业化能引导辅导员把工作作为一项长期从事的职业,自然就会全身心地投入，就会自觉地把大学生的思想政治教育作为自己的专业来提高自身的素质和能力，并且就本职工作积极开展科学研究，进而辅导员队伍的整体素质就会不断得到提升和完善，一批受学生拥戴、受社会尊重和承认的专家型辅导员也会逐步涌现。在他们的示范和带动下,更多的辅导员会受到影响和鼓舞,辅导员队伍建设就会呈现出生机勃勃的景象，队伍不稳、数量不足、素质不高等问题就会得到根本的解决。
辅导员职业化、专业化是促进思想政治教育学科不断发展的需要
思想政治教育学科是在马克思主义指导下，综合运用多门学科的理论成果，在总结思想政治教育实践经验的基础上建立起来的综合性、政治性、科学性、实践性都很强的一门应用学科。②思想政治教育学科一个显著的特点是它的实践性。从理论形态上看，它不是思辨的产物，也不是推理的结果，而是建立在对大量经验材料的分析研究的基础之上的。③思想政治教育研究的资料直接来源于思想政治教育实践，思想政治教育学科的相关理论和研究方法是在思想政治教育的实践中逐步形成的，并在实践过程中得到检验和校正，随着实践的发展而完善。高校辅导员工作在思想政治教育的第一线，他们是科学理论的实践者，也是科学理论形成的第一手资料的获得者。但要自觉地、系统地、全面地去积累和掌握第一手资料，对实践中的重大问题进行研究，对实践中的经验进行总结，并从中抽象出有一定概括力的理论，只有具备一定专业素养的辅导员才能够做得到。思想政治教育作为一门新兴的学科，它的进步和发展，还需要一批有志于此的高素质的研究者的推动。现在该学科已经形成了一支基本的研究队伍，正是他们坚持不懈的努力，才使学科建设有了今天的发展。但是，这支队伍还不能完全适应思想政治教育学进一步发展的需要。必须采取多种措施稳定和扩大这支队伍，提高研究者的整体素质，以保证思想政治教育学的持续发展。
1.提升辅导员的职业地位，形成相对稳定的职业队伍。
一种职业的社会认同和自我认同感的产生取决于它的职业威望，推进辅导员队伍职业化建设必须增强社会和就业者对这一职业的认同和接受，提升辅导员岗位的职业吸引力。针对理工科院校的实际，要采取以下措施提升辅导员岗位的职业吸引力，稳定辅导员队伍。
首先，要大力营造尊重辅导员、理解辅导员、关心辅导员的氛围。要通过多种手段来转变对辅导员及其岗位的错误认识，强调辅导员工作是学校工作的重要组成部分，辅导员队伍是教师队伍的有机组成部分，其在培养社会主义事业建设者和接班人方面发挥重要的作用，是承担特殊使命、具有特殊工作性质、需要用特殊的和理性的眼光来审视的教师，要用有别于审视自然科学类教师的方法来审视辅导员，使全校上下充分认识到辅导员工作是平凡的，但又是崇高和伟大的，大力提高辅导员的职业威望和社会地位，消除对辅导员的职业歧视。
其次，要教育和引导辅导员增强职业的自豪感和自我认同感。辅导员队伍的稳定，除了外部的环境改善外，也需要辅导员树立正确的职业价值观。孔子说过：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。
第四篇：以落实禁令为突破口 不断推进队伍和行风建设
2004年，我局结合干部作风整顿和行风评议，为进一步加强干部队伍建设，不断改善工作作风，切实纠正群众反映强烈的热点问题，我局在国家工商总局“六项禁令”未出台之前，结合本局存在的突出问题，有针对性的制定 了“三条禁令”。
一、落实“禁令”的主要措施。
1、认识到位。
“禁令”一出台，我们就立即组织召开全系统人员执行“禁令”动员大会，强调执行“禁令”的重要意义，并组织大家认真学习，并将“禁令”及《**省工商局违反对“六项禁令”行为进行处理的暂行规定》转发各所。使大家深刻认识到“六项禁令”是工商机关践行落实“三个代表”重要思想，落实立党为公、执政为民要求的重要举措和具体体现。执行“禁令”也是工商系统党风廉政建设的必然要求，是工商干部廉洁自律和行风建设的延伸与发展，是工商系统队伍建设的内在需要，执行好禁令，必然增强工商执法人员的守法自律意识，纠正和防范不正之风，促进工商干部树立良好风气。
2、责任到位。
“六项禁令”颁布后，我们立即召开党组会议，专题研究具体贯彻意见和实施立案，成立以局长为组长的落实禁令工作领导小组，成立以纪检组长为组长的执行禁令督查组，按照“一把手”负总责，“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，由局长同副职签订责任书，副职同分各股所签订责任书，再由股所长同一般人员签订责任书，责任明确到班子，细化到单位，量化到个人，在全系统形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。今年又将执行禁令情况作为目标责任书的一项重要内容，纳入年终考核，各股所年终考核得分同分管领导经济利益、公务员考核挂钩。同时，领导班子提出“从我做起，自我看齐，对我监督”的口号，要求下级做到的自己首先做到，禁令下级做的，自己首先不做，用实际行动，影响他人，当好落实“禁令”的排头兵。
3、宣传到位。
宣传到位是执行禁令，使禁令具有约束力的前提条件。一是对内宣传。将禁令制成小卡片，发放到每个职工手中，要求记熟背牢，每位干部做到禁令入耳、入脑、入心，管手、管嘴、管身，时刻随身携带。这小小卡片，成了干部们拒绝喝酒、推卸人情的“保护伞”，要求各所制作警示牌，时刻提醒干部职工强化“酒杯一端，就砸饭碗，禁令一触，就脱制服”的意识，营造一种不敢、不愿、不想、不能违反“禁令”的氛围。二是向社会宣传。我局将两个“禁令”以公开信的方式，寄给职工家属、企业、个体户、行风廉政监督员、人大代表、政协委员等各届人士，并通过新闻媒体、挂横幅、发文件等方式加大宣传力度。对外公布监督电话，设立举报箱，拓宽12315投诉电话的受理范围，受理社会公众对工商人员违禁行为的举报，拓展监督面，使“禁令”家喻户晓，人人皆知，强化社会监督。
4、监督查处到位。
监督查处是禁令措施的关键。如果不严格执行，就会流于形式。自执行禁令后，我局采取一系列积极有效措施进行强有力的监督。一是明察暗访方式。由县局督查组具体执行，发现或有群众投诉举报违反禁令的行为，坚决予以查处。如：2004年11月份县局纪检组接到举报，说有几位工商人员在下午6点之前喝酒，违反了县局“三条禁令”要求查处。接到举报后，领导高度重视，立即派人进行调查取证，结果是： 有一工商所长因所上协调工作需要，便饭招待外单位人员，同时邀请本系统几位人员做陪，但喝酒确是是在下午6点过后才进行的。调查清楚后，县局对当事人分别进行了戒勉谈话，提醒注意，对工商所长以公款招待别人之际邀请招待自己工商人员，这一行为提出了严肃批评，并对所长进行了经济处罚。这笔招待费由工商所长个人承担。事情虽小，但对他人敲响了警钟。二是问卷调查方式。2004年先后发放问卷3次，及时收集反馈信息。三是突击检查和交叉检查方式，每次检查结果以计分方式予以通报。四是聘请行风廉政监督员，并出台《行风廉政监督员职责》，赋予一定权力，将工商执行禁令置于社会监督之中。五是邀请各届人士不定期召开座谈会，进行“一日工商”视察，虚心听取他们的意见和反映，不怕揭短，不怕亮丑，共谋行风建设的有效途径。六是建立“禁令”监督检查通报制度，使干部职工把执行“禁令”的过程变成自我约束、自我完善和自我提高的过程，自觉远离禁区，不断增强自律意识和自控能力。
二、执行“禁令”的几点体会。
虽然，我局和国家总局制定“禁令”的时间都不长，但由于“禁令”有其严格明显的针对性，严格的约束性，惩处的严肃性，较强的操作性，所以一经发布，即得到干部职工及社会各届的拥护和好评，由于我们紧紧抓住了“禁令”这个突破口和切入点，使我局在很短的时间内，队伍和行业风气发生了深刻变化。
1、促进了行风建设。
由于“禁令”的落实，使不正之风从源头上受到了威慑和遏制作用，使行业建设做到了标本兼治，对促进行风好转和纠正不正之风起到了很好的催化剂作用。由于我们在行风建设上，将执行“禁令”作为主要矛盾和主要问题来抓，因此我局由2003年行风评议最后一名，一跃为2004年全县行风评议第一名，实现了质的飞跃。我们深感落实“禁令”不失为严管队伍、加强队伍建设的好举措、好途径。
2、规范了执法行为。工商人员在执行公务时，按规定统一着装，持证挂牌，亮证执法，在严格执行“禁令”的同时，继续推行“三公开”、“三分离”、“三把关”制度。即办事制度、办事程序、收费标准和收费项目实行公开、定费、收费、查费实行三分离、立案、查案、定案进行三把关，防止利用“案、费、证、照”以权谋私、吃、拿、卡、要。从源头上遏制腐败现象的发生。今年全系统没有发现自定票据、自定收费项目和乱收费、乱罚款、乱摊派等违纪问题，由于严格执法程序、提倡文明执法，截止目前，未有一起案件引起诉讼。努力做到依法行政、文明执法。
3、打造了良好的工商形象。
从落实“禁令”着手，努力打造工商新形象。工商部门是一个执法部门，又是一个“窗口”，面临的是广大的经营者和消费者，其工作的好坏，作风的优劣，职业道德的高低直接影响党和政府的形象，因此，我们一方面在硬件上下工夫，从基层工商所基础设施入手，在单位经费十分紧张的状况下，心往基层想，劲往基层使，钱往基层用，在短短一年时间里，先后投资完成了川道4所办公楼的重建、改建、添置办公设备，改善办公条件，优美办公环境。山区两所办公楼的改建也在今年4月完工。另一方面在完善软件上动脑筋。一是完善制度，结合禁令，开展系统干部作风整顿月活动。二是要求工作人员上班必须着装整齐，佩证上岗，仪表端庄。三是注册分局派员进驻政务大厅，继续深化“一厅式”办公，“一条龙”服务。要求所有窗口必须将办照程序、收费标准、服务承诺公布上墙，民主评费上榜公布，变“暗箱操作”为“阳光工程”。四是从大处着眼，小处入手，说上一句文明话，递上一杯暖心茶，送上一把靠背椅，想方设法为群众快办事，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。有的工商所对居住边远山区的经营户实行营业执照和验照代办制，免费为经营户全程代理，提供便民服务。如仅有两名工作人员的**工商所，在人员少、任务重的情况下，克服重重困难，跋山涉水送照上门，远到上七镇的熬头村。有的工商人员还经常深入到个体户家中解决他们经营中的实际问题，通过亲情服务，原来见到工商就关门，如今是见了工商如亲人，今昔对比，发生了翻天覆地的变化。五是建立“12315”投诉举报网络，坚持群众利益无小事。作为工商部门的“民心工程”，12315是直接面向广大消费者的信息受理和反馈平台。郑重向社会承诺：有假必打、有案必查、有诉必到、有难必帮。无论投诉案值大小，无论节假日，无论白天黑夜，无论刮风下雨，都全力依法维护消费者权益。一年来，共受理投诉案件165件，调解135起，为消费者挽回经济损失近40万元。
4、廉洁自律意识明显提高。
“禁令”作为工商人员的“防火墙”和“紧箍咒”，对工商干部遮蔽不良习气的袭扰，提高廉政、勤政和自我约束意识起到了极大的促进和保障作用。不少一线的执法同志深有感触地说：“禁令”的实施，帮我们推掉了好多以前无法推掉的应酬，克服掉了以前习久不觉的坏习气，由开始“他律”逐步变为“自律”使我们深知祸民之事不可为，不义之财不可取，不正之风不可沾，违法之事不可干。
5、落实“禁令”的关键是查处。
我局在出台“三条禁令”之前，结合本局实际，参照《国家公务员暂行条例》等有关法律、法规及党纪政纪的有关规定，制定出切实可行的“禁令”，反复讨论酝酿，最后大会表决通过，一旦人人认可出台，就必须不折不扣执行，按照严字当头，从严治理的要求，在全系统形成禁令的高压态势，禁令就是高压线，无论涉及到谁，一律从严惩处，对那些损害汉阴工商形象，败坏了行业风气的人，在政治上、经济上都让其付出惨痛代价，从而起到查处一起，警示一片的效果。从禁令出台到目前为止，全系统没有一人被发现或被投诉违反两个“禁令”的。
总之，实施“禁令”的过程是一个立足建设，不断治本的过程，必须长抓不懈，在今后的工作中，我们将把我局的“三条禁令”和国家总局的“六项禁令”作为一项铁的制度固定下来，不断建立完善相关配套制度，进一步强化监督，逐步把落实两个“禁令”的工作推向制度化、规范化、日常化的轨道。
第五篇：以落实禁令为突破口不断推进队伍和行风建设
～年，我局结合干部作风整顿和行风评议，为进一步加强干部队伍建设，不断改善工作作风，切实纠正群众反映强烈的热点问题，我局在国家工商总局“六项禁令”未出台之前，结合本局存在的突出问题，有针对性的制定了“三条禁令”。10月1日国家工商总局“六条禁令”施行后，在具体执行中，我们将两个“禁令”有机衔接、融为一体，把它们作为加强队伍和行风建设的切入点和突破口，全力抓好贯彻落实。
一、落实“禁令”的主要措施。
1、认识到位。
“禁令”一出台，我们就立即组织召开全系统人员执行“禁令”动员大会，强调执行“禁令”的重要意义，并组织大家认真学习，并将“禁令”及《xx省工商局违反对“六项禁令”行为进行处理的暂行规定》转发各所。使大家深刻认识到“六项禁令”是工商机关践行落实“三个代表”重要思想，落实立党为公、执政为民要求的重要举措和具体体现。执行“禁令”也是工商系统党风廉政建设的必然要求，是工商干部廉洁自律和行风建设的延伸与发展，是工商系统队伍建设的内在需要，执行好禁令，必然增强工商执法人员的守法自律意识，纠正和防范不正之风，促进工商干部树立良好风气。
2、责任到位。
“六项禁令”颁布后，我们立即召开党组会议，专题研究具体贯彻意见和实施立案，成立以局长为组长的落实禁令工作领导小组，成立以纪检组长为组长的执行禁令督查组，按照“一把手”负总责，“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，由局长同副职签订责任书，副职同分各股所签订责任书，再由股所长同一般人员签订责任书，责任明确到班子，细化到单位，量化到个人，在全系统形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。今年又将执行禁令情况作为目标责任书的一项重要内容，纳入年终考核，各股所年终考核得分同分管领导经济利益、公务员考核挂钩。同时，领导班子提出“从我做起，自我看齐，对我监督”的口号，要求下级做到的自己首先做到，禁令下级做的，自己首先不做，用实际行动，影响他人，当好落实“禁令”的排头兵。
3、宣传到位。
宣传到位是执行禁令，使禁令具有约束力的前提条件。一是对内宣传。将禁令制成小卡片，发放到每个职工手中，要求记熟背牢，每位干部做到禁令入耳、入脑、入心，管手、管嘴、管身，时刻随身携带。这小小卡片，成了干部们拒绝喝酒、推卸人情的“保护杀，要求各所制作警示牌，时刻提醒干部职工强化“酒杯一端，就砸饭碗，禁令一触，就脱制服”的意识，营造一种不敢、不愿、不想、不能违反“禁令”的氛围。二是向社会宣传。我局将两个“禁令”以公开信的方式，寄给职工家属、企业、个体户、行风廉政监督员、人大代表、政协委员等各届人士，并通过新闻媒体、挂横幅、发文件等方式加大宣传力度。对外公布监督电话，设立举报箱，拓宽
12315投诉电话的受理范围，受理社会公众对工商人员违禁行为的举报，拓展监督面，使“禁令”家喻户晓，人人皆知，强化社会监督。
4、监督查处到位。
监督查处是禁令措施的关键。如果不严格执行，就会流于形式。自执行禁令后，我局采取一系列积极有效措施进行强有力的监督。一是明察暗访方式。由县局督查组具体执行，发现或有群众投诉举报违反禁令的行为，坚决予以查处。如：～年11月份县局纪检组接到举报，说有几位工商人员在下午6点之前喝酒，违反了县局“三条禁令”要求查处。接到举报后，领导高度重视，立即派人进行调查取证，结果是：有一工商所长因所上协调工作需要，便饭招待外单位人员，同时邀请本系统几位人员做陪，但喝酒确是是在下午6点过后才进行的。调查清楚后，县局对当事人分别进行了戒勉谈话，提醒注意，对工商所长以公款招待别人之际邀请招待自己工商人员，这一行为提出了严肃批评，并对所长进行了经济处罚。这笔招待费由工商所长个人承担。事情虽小，但对他人敲响了警钟。二是问卷调查方式。～年先后发放问卷3次，及时收集反馈信息。三是突击检查和交叉检查方式，每次检查结果以计分方式予以通报。四是聘请行风廉政监督员，并出台《行风廉政监督员职责》，赋予一定权力，将工商执行禁令置于社会监督之中。五是邀请各届人士不定期召开座谈会，进行“一日工商”视察，虚心听取他们的意见和反映，不怕揭短，不怕亮丑，共谋行风建设的有效途径。六是建立“禁令”监督检查通报制度，使干部职工把执行“禁令”的过程变成自我约束、自我完善和自我提高的过程，自觉远离禁区，不断增强自律意识和自控能力。
二、执行“禁令”的几点体会。
虽然，我局和国家总局制定“禁令”的时间都不长，但由于“禁令”有其严格明显的针对性，严格的约束性，惩处的严肃性，较强的操作性，所以一经发布，即得到干部职工及社会各届的拥护和好评，由于我们紧紧抓住了“禁令”这个突破口和切入点，使我局在很短的时间内，队伍和行业风气发生了深刻变化。
1、促进了行风建设。
由于“禁令”的落实，使不正之风从源头上受到了威慑和遏制作用，使行业建设做到了标本兼治，对促进行风好转和纠正不正之风起到了很好的催化剂作用。由于我们在行风建设上，将执行“禁令”作为主要矛盾和主要问题来抓，因此我局由～年行风评议最后一名，一跃为～年全县行风评议第一名，实现了质的飞跃。我们深感落实“禁令”不失为严管队伍、加强队伍建设的好举措、好途径。
2、规范了执法行为。工商人员在执行公务时，按规定统一着装，持证挂牌，亮证执法，在严格执行“禁令”的同时，继续推行“三公开”、“三分离”、“三把关”制度。即办事制度、办事程序、收费标准和收费项目实行公开、定费、收费、查费实行三分离、立案、查案、定案进行三把关，防止利用“案、费、证、照”以权谋私、吃、拿、卡、要。从源头上遏制～现象的发生。今年全系统没有发现自定票据、自定收费项目和乱
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