以反思性评价为抓手 促进教师素质的提高

第一篇：以反思性评价为抓手 促进教师素质的提高

以反思性评价为抓手 促进教师素质的提高

扬州市江都区北城区幼儿园 韩玉梅

反思性评价是教育活动后对活动的“诊断”与“指导”，及时肯定活动的成功之处，发扬光大；找出活动中问题的症结所在，“对症下药”，提升教育活动的质量。坚持做好反思性教学评价，可以促进教师对教育理论的学习，提高教师的专业技能和教育活动能力，是促进教师专业成长与提高教师素质的有效途径。

一、方法：

（一）自我评价

自我评价反思是教师对自身教育行为及效果的分析思考。它需要教师以正确的理念来审视自己的行为，探索、解决教育中的问题。经过自我诊断、自我调整、自我激励，以求得到自我提高。根据需要，评价可以是综合性的（全面的），也可以是专项的（有重点的）。

1、综合评价

综合评价，是在教育理论指导下，对教育内容的选择、目标的确定、方案的设计、教育原则和方法的运用等诸方面进行全面反思。主要方法是：

（1）填表格写评语

幼儿园统一设计了自我评价表格，内容包括目标的科学性、环节的合理性、材料的适宜性、组织的灵活性、互动的有效性、指导的针对性等，教师采用☆、○、△、等表示满意度的符号进行自我评价。同时，教师在全面反思的基础上，对自己不满意的环节找出问题结症及解决办法，再以评语的方式写出来。例如：教师对科学活动《礼物送给妈妈》反思后这样写道：从幼儿的回答看出，孩子对于同类种事物还不能正确分辨，需要加强这方面能力的的培养。孩子不同意见应引导孩子通过观察、探索、讨论的方式，自己解决、主动学习，如果时间不允许，也可以延伸到课后生成一个活动。

（2）一问二想三叙事

在一日活动中选择有意义的片段记录下来，是自我反思的一种方式。这种记录需避免简单罗列叙事的方式，做到一问二想三叙事。即：问一问这件事有没有意义，想一想，是什么样的意义，根据追问和思考的结果，再来叙事。这样对日常事件的认识和理解就更深刻，就能够发现其中的教育价值和自己教育行为背后 的教育观念，把反思引向深入。

（3）借助镜像，认清自我

教师自我评价往往同客观实际存在一定距离。借助录音、录像可以将教师在教育活动中的每一个细微末节都直观地呈现出来，对照这种“镜像”，教师一下子就可以发现自己的问题。如某位教师在教学活动中表情严厉，自己却难以置信，以为对孩子一直非常和蔼。于是，她设置摄像机请人实录。结果正如大家所说，当孩子们没有达到要求时，自己就会着急而严厉。她看清了自己的问题，经过努力，取得了明显的进步。当然，这种方式必须以教师自觉、自愿为前提。同时，此方法对设备准备和运用的要求较高，自己很难实施，一般结合教学观摩活动运用。

2、专项评价

（1）根据热点问题确定反思重点

幼儿园组织专业理论学习、教学研究活动，不同时期会出现不同的热点，根据热点正确确定自己的反思重点，既可以充分利用学到的理论、教研的收获提高反思的质量，又可以通过反思加深对理论的理解。如，教师学习了幼儿园游戏的文章后，结合具体活动对游戏的具体目标是什么，通过游戏能发展幼儿什么等问题进行反思，调整了自己的教育行为，改变了过去“表面上热热闹闹，实际上什么也没有学到”的状况。

又如，在科学活动《风》中，孩子们说出了对风的认识，还说出了“台风、龙卷风”及其对我们生活的影响。元元的一句话让老师觉得意外。他说：“老师，我昨天看见天上有台风了，只是没刮起来。”其他孩子似乎也有些相信，这时教师才发现，她和孩子们探讨了各种各样的风，却忘了引导幼儿主动探索、亲身感受，以至对“风”还没有正确的认识。于是，她让孩子到院子里感觉风。“现在正在刮风，但是你们看到了吗？”“没有”“那你们怎么知道有风呢？”有的说：“树叶在动”；有的说：“我的头发被风吹起来了。”这时，孩子们很自然的知道，风是看不见的、摸不着的，人们判断是否有风是看周围的事物。

活动后教师进行了反思，活动中关于风的认识多在谈话中进行，幼儿错误的回答，使教师认识到科学活动不能总是纸上谈兵，因而及时调整了自己的教育行为，联系《纲要》中说：“学习科学的过程应该是幼儿主动探索的过程；教师要 2 引导幼儿亲自接触，亲身感受；要让幼儿运用感官、亲自动手、动脑去发现问题、解决问题，在探索中得出正确的答案”。教师深刻认识到，科学活动本身就是个探索、求知的过程，教师不能按照备课本照本宣科，要让孩子在实践中感受、发现、验证，进而激发幼儿的好奇心和探究欲望。

（2）根据自身特点确定反思重点

每个教师都有自己的特性，有自己的长处和短处，如果引导教师根据自身的弱项有针对性地去反思、评价，对于扬长避短、促进教师素质提高是十分有益的。

中班某教师在教育活动中“以幼儿为主体”做的不够，通过学习、实践，有了长足进步，在综合活动“秋天的水果”中，他以秋季常见的水果为载体，让幼儿看一看、说一说、摸一摸、尝一尝，达到师幼互动，并进行翻翻乐的游戏，最后让幼儿找一找在我们的生活中，这些水果会藏在什么地方，激起幼儿品尝水果食品的愿望。

活动后的反思中，她肯定了让孩子们动手、动脑，发挥孩子在活动中的主动性与积极性。同时也感觉到让幼儿回忆、交流，说出水果的名称这个部分，可让幼儿说一说自己最喜欢的水果是什么，达到师幼互动的效果。对于不常见的水果，在切开来让孩子看看它们的果肉是怎么样的同时，可以让孩子品尝一下，进一步让孩子感知水果的味道，还可以再增加一些水果，如：金桔、山楂、冬枣，让孩子比较来认识它们的名称和特征。满足幼儿的好奇。

（二）相互评价

俗话说“旁观者清”，这其实道出了同伴在群体反思中的重要价值。当教师身处活动中时，往往会对自己的很多语言、行为不敏感，而旁观者却很容易发现其中的问题。因此，运用同伴互评的方法，集思广益，共同提高不仅对教师本人，对同伴也会起到特殊的教育效果。

1、教学研讨——相互评价

研讨通常是针对教师群体共同存在的问题或困惑开展讨论。它通过创设百家争鸣、畅所欲言、快乐学习的平台，遵循“发现问题—提出方案—试点实验—观点碰撞—全面推广”这种重点突破、由点及面的“实践—评价—反思—再实践”的循环线路，促进教师的实践交流、思维碰撞及理念融会，体现合作学习的最大价值。

在一次教研活动中，一位教师曾经设计并开展了这样一个活动：

a、教师出示三个立方体的玩具“色子”,上面分别画了“人和动物”，“吃的、用的或玩的”、“活动场所”。

b、教师掷“色子”，并根据三个“色子”中朝上那一面画的内容连起来编故事。

c、再次掷“ 色子”。

d、教师让幼儿三人一组做玩具“色子”，让幼儿用制作的“色子”做“掷色子编故事”游戏，有的幼儿编了“老虎吃水果”的故事，还有的编了“老虎买水果”的故事等。

在相互评价过程中，教师介绍了活动设计的思路、活动的目标，反思了自己任务交代不明确等缺陷，并提出了改进设想。评课参与者积极发言，如有的认为教师设计游戏的创意很巧妙；有的认为教师在幼儿编完故事后仅用“真棒”做评价太笼统，要具体评价“棒”在哪里；有的建议教师在活动过程中对幼儿的观察要细致；还有的认为这个活动将目标主要定为“培养幼儿学习与同伴协商、合作的技能”值得商榷，活动设计的观念值得思考等等。在这种开放的艺术化反思与评价过程中，教师不仅可以优化活动方案、教育策略，还可以深层观念，实现自身的专业化成长。

研讨活动的形式多样，有头脑风暴式、案例式、专题式、菜单式等各种形式，把评价渗透到教研活动中，对提升教师专业素质有极好的作用。

2、理论学习——角色转换

教学反思是教师专业学习与全面发展的过程，我们把理论学习与教学反思结合起来。组织教师集体学习理论，再在理论指导下设计活动方案，在教育活动后开展研讨、互相评价。促进教师素质的提高，使其成为研究型的教师。在教学反思中，教师既是观察者，善于发现教育实践中的各种典型事件以及有价值的教育问题；又是记录者，及时记录下教学中的事件、经验，为反思积累丰富、翔实的第一手材料；同时也是学习者，带着问题学习，把自己在教育实践中的心得体会写成读书笔记，更善于发现问题、分析问题、解决问题。在学习和反思中，教师学会了了解孩子、了解自己，也学会了怎样更好地促进幼儿的发展；从只关注教育目标逐渐向关注孩子的表现转变，从单纯的静态执行方案逐渐向动态调整转 4 变。

在大班科学活动《光和影》中，教师要求“小朋友两两合作，利用影子编出一个好听的故事”，幼儿的兴趣仍停留在玩影子游戏上，对老师的要求置若盲闻。老师马上想到，于是“自己利用影子造型在墙上出现“半座桥”，然后说：“老师只搭了半座桥，谁来帮忙完成另一半呢？”于是，幼儿争先恐后的来演示自己的影子造型——“小鸭”游来了、“小船”摇来了、“青蛙”蹦蹦跳跳来了„„一出生动的影子戏开场了，幼儿个个愿说愿演。教师教学策略的改变促进了目标的顺利达成。只有用先进的教育思想充实自己、在教育实践中磨炼自己、有了厚实的功底，才能以教育机智驾驭活动全过程。

二、效果

1、充实了教师的专业理论，提高了教师的专业素养。

理论是实践的先导。长久以来，幼儿园教师重视实际操作而忽视理论的提高。在反思评价中，教师需要对自己和他人的行为作出判断，就必须为自己的判断找到依据，因此自觉地去学习教育理论。同时，在对每一领域的活动进行反思时，也促使教师要对该领域的一些概念、原理、现象进行学习。同时，教师也对各领域的前沿理论和最新动态更为关心，从而更快提升专业素养。

近年来，结合学习《纲要》、《指南》，我们组织教师学习了《幼儿教师的专业素养》、《奇妙的心灵——儿童认知研究的新发现》、《最具教育力的22种幼儿教育思想》等。教师还根据自身情况，学习了《儿童游戏》、《教育科学与儿童心理学》、《学生行为管理——教师应用指南》等，有效提高了教师的专业理论水平。

例如：教师在《对照《纲要》《指南》，我们还差什么》的学习心得中写道： 一直以来，小朋友已习惯于听老师的。当孩子有不同思考、不同意见时往往最终老师做出结论或者以“这个问题我们下次再谈”搪塞过去。很少真正地从孩子的视角看问题，以孩子提出问题为契机，根据孩子现有的水平、实际能力、兴趣所在，将孩子的问题转化为孩子乐于参与的活动。

从中我们可以看到 “抛接球”理论和“师幼互动”理论已经在老师头脑中生了根。

2、提高了教师的教学技巧，优化了教师的教育行为。

娴熟的教学技巧有助于激发儿童学习兴趣；适宜的教育、行为有助于提高教 5 学效率。反思性评价，能让教师通过自己和他人的分析，发现许多以前没有关注到的问题，思考很多被自己忽视的问题，在反复实践中学到很多的教学技巧，也使自己的教育行为表现得更专业。每一次教育活动，老师们都尽力寻求科学的方法，优化活动的各个环节。如导入时采用什么方法吸引儿童的注意力，运用什么教具有利于儿童形成表象，怎样的教学结构更能让幼儿感受学习的过程，怎样的问题更具有启发性，更能调动幼儿思维的积极性等等。教师的不断反思、尝试，从不适宜到适宜，从不自觉到自觉，稳步提高。

例如：在“看我变”活动中，一位幼儿用毛线绕出了一辆小汽车，很兴奋的拿给老师看，老师把他带到前面，指着汽车图形说：“看看象不象？”小朋友当时没说话。针对这一细节，有老师评价：“为什么要象这一幅呢？如果都要相象的话，满大街的车都一个样了。看来，教师还是用自己的价值标准衡量孩子的作品。孩子的发展是有差异的，对于孩子来说，只要他参与了制作，凭自己的能力完成了作品，就是一种进步，一种成功。”

从这案例可以看出，老师们已经关注到非常细小的环节，一句话、一个动作，都能让教师们想到我们的行为与理念的差距。而正是只有从小处着手，才能优化我们的教育行为，把《纲要》《指南》精神落到实处。

3、提高了教育活动能力，优化课堂教学。

专业理论水平、专业素养和教学技巧提高了，有利于提高教师设计和实施教育活动方案的能力。把握好教学目标的界定、教学内容的选择、教学活动的准备、教育原则和方法的运用等，设计并实施生动、有趣、利于幼儿发展的教育活动。近年来，我园教师设计的教育活动方案，多次在省、市、区评比中获奖。2011年田静老师的小班体育游戏《布袋乐》，获扬州市优秀教学活动评比一等奖；2013年巫芳芳老师的大班综合活动三句半表演《顽皮猴》，获江都区优秀教学活动评比一等奖；2014年谭晓娟老师的大班音乐游戏《蚂蚁搬西瓜》，获扬州市优秀教学活动评比一等奖；2014年韩梅老师的教学案例小班科学《颜色的秘密》，获扬州市优秀教育资源评比一等奖；2014年刘慧老师的教学案例大班科学《转动的陀螺》，获扬州市优秀教育资源评比一等奖。

老师们设计教育活动，都注重活动过程的有效性，强调“目标意识”，在基于对教学内容分析和对幼儿了解的基础上，充分考虑活动的每一环节，避免为了 6 追求“场面的热闹”、“方法的多样”、“活动的丰富”和“花样的翻新”等去设计一些与目标和内容没有直接关系的环节。如大班语言活动“桃树下的小白兔”，活动过程为：欣赏春天的图片，让幼儿感受春天以及桃花盛开的美景；听录音欣赏故事，引导幼儿初步感知故事的主要内容；结合贴绒教具进行分段讲述，引导幼儿理解故事内容；迁移作品的经验，引导幼儿讨论并表述“你会把桃花瓣当成什么”，发展幼儿的想象力。该活动活动步骤的设计紧扣幼儿发展的目标，强调目标、内容、方法、步骤的一致。该方案在姐妹园交流中获得领导与同行姐妹的高度评价。

4、深化了教研活动，促进了团队合作

教师的反思需要在教研活动中得到升华，教研活动也在教师经常的教育反思中得到深化。单纯的内省反思，通常难以深入，而借助同伴（同事）的观察和行动研究，会使教者思路更清晰，反思更深入。教师在实践中反思、在反思中学习，把“教”和“研”紧密结合起来、理论和实践紧密结合起来，人人参与教研，每一次教育实践都是教研的有机组成部分：教研活动实现了“全方位”“全天候”覆盖，气氛更浓了，效果更好了。管理者与实践者在一起，集思广益，形成观点的碰撞与交流，使活动更加深入，更具实效。由于教研活动的深入开展，教师的教研论文无论在数量上还是质量上都获得了丰收。刘慧老师的论文《在科学活动中培养幼儿的探索能力》获江苏省一等奖；黄晨、刘慧老师的论文《“动”起来,让科学活动更精彩》扬州市一等奖；黄晨老师的论文《实践“活教育”促进师幼互动，让师幼互动“活”起来》获扬州市二等奖。韩梅老师的论文《浅谈区域活动中的“导”与“学”》获全国论文评选一等奖；《幼儿园班级环境创设有效性研究》获扬州市一等奖；《民间游戏及其在幼儿园的开展》获扬州市一等奖；《浅谈民间游戏引入幼儿园课程的实践策略》获江都区一等奖。朱敏老师的论文《简述在民间体育游戏中的指导策略》获全国幼儿教师论文评比二等奖。孙敏、田静老师的《吸引注意，启发思维，诱导探索——“提问艺术”之我见》扬州市教育局一等奖；蒋后芝、朱敏老师的论文《运用多媒体网络 放飞想象 激发美感》获江苏省二等奖等等。居梅老师的论文《浅谈环境创设在幼儿园教育中的重要性》江苏省二等奖。吕婷老师在“爱的教育” 征文比赛中获扬州市一等奖，并发表在扬州日报报刊上。

传统的教师文化表现出较浓厚的封闭色彩，教师间缺少交流与合作。教学反思，特别是互相评价打破了这种状况，教师在实践中体会到，专业知识和能力是在合作与分享中得到发展的，团队合作为教师个人成长提供了良好环境，这又促进了开放的、对话的教师团体的形成。

三、思考

1、提高教师素质是一项长期的综合工程，涉及思想教育、文化学习、业务进修、实践锻炼诸多方面。抓教学评价是从教育实践入手，带动学习、进修等环节，因此不能为评价而评价，必须把教学评价与专业发展结合起来。

2、从管理者的角度看，抓好教学评价，必须做到一般要求与个别指导结合，并建立相应的制约与激励机制，使之常态化。

3、反思性评价需要教师和园长都具有民主、开放、宽容、平和的心态。“一切为了孩子”，是保证评价开诚布公、实事求是、客观公正的思想基础。

“工欲善其事，必先利其器”。教师的诊断反思，使我园的教育改革焕发了新的生机。更多教学中存在的问题被正视，更多教学智慧被启迪，教师参与教研活动的主体性逐渐凸显。在自我反思、同伴切磋互相学习的交融中，我们的教研活动相信会越来越好，教研之路会越走越宽。

第二篇：以提高课堂教学效益为抓手

以提高课堂教学效益为抓手 全面提升教育教学质量

——在全县课堂教学效益年活动启动会议上的讲话

孙咸好

（2007年9月10日）

同志们：

今天是第23个教师节，我们在这里隆重集会，庆祝这个光荣的节日。借此机会我谨代表县教育局领导班子成员向全县广大教师致以节日的祝贺和亲切的问候！刚才在庆祝表彰大会上，县委县政府对教育战线上的先进集体和先进个人进行了表彰和奖励。县委郑书记发表了重要讲话，对全县教育事业振兴崛起寄予了厚望。表彰大会的召开，表明了县委县政府对教育工作所取得成绩的充分肯定，表明了县委县政府对教育工作的高度重视和大力支持。我们全县教育战线的广大干部职工一定要牢记县委县政府领导的嘱托，振奋精神，自加压力，奋发进取，夺取教育工作的新胜利。办好教育，质量是根本。质量是我们从事教育教学工作的核心任务。现在我们召开的会议，就是要全面总结“教学质量年”活动情况，明确新的教育形势和新的奋斗目标，全面启动“课堂教学效益年”活动，动员全县教育系统的干部职工统一思想、群策群力，全力提高课堂教学效益，稳步提升教育教学质量。下面，我讲几点意见。

一、质量年活动扎实有效，教育教学成效显著

去年9月10日，我们召开了全县“教学质量年活动”启动会议。会后，全县教育系统积极行动，制定了《质量年活动方案》。可以说，过去的一年，我们工作重心明确，各种举措务实有效，工作方法不断创新，《质量年活动方案》得到有效落实。经过一年的努力，我县中小学教学质量均上了一个新台阶。回顾一年来的工作，我们主要有三点认识和体会：

一是教学质量年活动启动迅速，方案具体。全市“教学质量年活动”大会开过后，我县迅速启动了“教学质量年活动”，并且很好地落实到教育教学工作中。在“教学质量年活动”中，教育局首先成立了教学质量年活动领导组织机构，在市教学质量活动方案的基础上制定了《东海县2006—2007学教学质量年活动实施方案》，印发《东海县中小学教学工作奖惩及目标考评办法》。教育局与各中小学校长签订了《教学质量目标责任书》，明确校长是“教学质量年活动”的第一责任人。各校结合自己的实际情况，围绕《教学质量年活动实施方案》，制定切合本校实际的教学质量年活动的具体方案，目标量化到人，责任明确到人，切实做到了一校一案，科学具体，可操作性强。通过强化目标责任落实，全县上下形成了牢固的抓质量意识，加强了对教学工作的领导与管理，全县迅速形成了齐心协力抓质量的良好氛围。

二是教学过程管理形式多样，科学务实。全县上下紧紧围绕“向管理要质量，向过程要效益”的工作思路，创造性地抓实抓好过程管理。教育局领导班子成员分片包校，深入学校指导工作，开展听课活动。教育局于去年10月份分别召开了高中、初中、小学教学质量专题分析会，总结阶段性工作，查找问题，推进“教

学质量年活动”深入开展。局组织人员对教学质量年的开展情况进行督查，通过听汇报、查阅档案材料、进班听课、问卷调查、召开座谈会等形式，全面检查活动开展情况。督查后，及时下发督查通报，查找问题所在，提出改进意见和建议，推进“教学质量年”活动面上工作的有效开展。教育局通过教学常规检查、专题质量分析、分年级专题视导、百堂好课展示、分层集体备课、强化校本教研等措施，加强过程监控，推动了学校面上教学工作的开展。教育局全年下基层调研13次，组织集体备课100多次，听课3000多节；充分发挥名校名师的示范、引领作用，举行好课展示200多节，送教下乡40多次，实行资源共享，示范带动。

三是教学质量年活动推进有力，成效显著。今年5月全市教学质量年活动现场会在我县召开，会议提出了全体高三教师努力向“一分工程”要质量。会后我们在高三年级着力开展实施“一分工程”计划，这项措施让我们在高三最后阶段冲刺收益很大。今后“一分工程”应该推广到教学的各个阶段，抓好“一分工程”就能够抓出老师和学生的信心，课堂教学效益年活动就要在一分一分的积累上做文章，让学生每次考试都能进步一分。这就是我们要在课堂上解决的大问题。由于我们强化了科学的目标管理和过程管理，务实拼搏，质量年活动成效显著。今年高考，我县取得了优异成绩。全县本科达线2361人，其中应届1772人，往届589人，普通本科文化达线1377人，其中应届1056人，往届321人。全县应届文化本科达线数四县第一，东海高级中学应届文化达线数四县第一，白塔高级中学应届文化达线数全市三星级高中第一，从而实现了年初预定的三个“第一”的目标。县政府对今

年高三教学和管理工作给予充分肯定，对县教育局颁发了嘉奖令，向东海高级中学、白塔高级中学发了贺信。县教育局被市教育局授予“高中教学管理综合奖”。东海高级中学、白塔高级中学被授予“教学管理综合奖”。石榴高级中学、东海外国语学校被授予“教学管理进步奖”。东海高级中学、白塔高级中学、石榴高级中学被授予“教学管理特色奖”。新课改发展态势良好，2008届高三年级学业水平测试，全县4A过线人数425人，全市第一。新高三上学期高二期末全市统考，语、数、外三门总分达模拟本科线，我县上线1253人，占全市25.5%。东海高级中学达到1000人，超新海高级中学207人。中考高分段人数、高级中学录取分数及低分人数与先进县区差距明显缩小。600分以上人数2305人，650分以上696人，高分段学生数和学生优秀率与上一届相比有了较大幅度的提升，600分以上学生人数比去年增加300人。小学教学质量明显提升，今年的六年级毕业测试就是一个很好的例证：全县19000多人参加测试，平均分在80分以上的优秀学生达到6000多名，优秀生比例达到三分之一，同时低分率明显降低，小学教学质量得到整体性提升。

这些成绩的取得，凝聚了我们全县教育系统广大干部职工的心血和汗水。这些成绩的取得是全县教育系统干部职工、在座各位校长、教干、教师不甘落后，自我加压，起早贪黑，披星戴月，苦干、实干、巧干的结果。在此我代表教育局班子全体成员，向各位校长、教干、教师表示衷心的感谢！

当然，我们在看到成绩的同时，也要清醒看到存在的问题。主要表现在：

一是校际之间发展不均衡。不同类型的高中、初中、小学教学管理水平和教学质量差距很大，同类学校之间差距也很大。有的学校各年级学科成绩呈上升趋势，有的学校则徘徊不前甚至呈下滑势头。校际间差距较大，不能形成良好的竞争态势，不利于全县整体教学质量的提高。

二是课堂教学效益不高。对有效教学方法研究不够，教学中重视教师讲授忽视学生接受、重视大量训练忽视精选精练、重视同一步调忽视分层指导、重视大容量快节奏忽视细思考真反思的现象严重，有些学校以考代教，表面上想从考试中发现问题，实际是一种教学工作懒惰的表现，用考代替了对教法学法的钻研，这些均是教学不务实、不科学的表现，都是制约课堂教学效益提高的瓶颈。

三是持续发展后劲不足。许多学校急功近利思想严重，教学质量的提高主要还是依靠加班加量的“苦干”；校本教研不力，对教师有效培训不够，导致许多教师实施新课程的知识储备和能力储备严重不足；缺少“一抓三年、一抓六年、一抓十二年”的长远战略思想，小学、初中、高中在基础夯实、习惯养成、思维开发、能力培养等方面严重脱节，质量提升的后劲不足。尤其是初中这个中间环节，腰身不壮，向高中输送优生数量偏少。今年中考，有的初中学校600分以上学生数是“零”。

四是教学管理缺乏科学性。主要表现在统一管理有余，分层管理不足。年级之间、班级之间、学生之间都客观存在差距，我们的学校管理者应该认真研究这些差距，找出科学管理方法，而不是用一把尺子量到底。在课堂教学管理中，教师讲解有余，启

发学生不足，留给学生独立思考的时间太少，这就导致学生可持续发展的能力不足。面对不同的学校、不同的班集体、不同的学生，我们应该认真研究管理方法，探索出行之有效的管理措施。

二、全面启动全县“课堂教学效益年”活动，进一步提升教学质量

为了进一步提高教育教学质量，市教育局已于8月25日召开全面启动“课堂教学效益年”活动大会。因此，我们要在认真领会市“课堂教学效益年”活动精神的基础上，迅速、全面启动我县“课堂教学效益年”活动，继续提升我县教育教学质量。

（一）加强学习，明确活动的意义和目标

首先，明确开展课堂教学效益年活动的现实意义和深远意义。开展“课堂教学效益年活动”是“教学质量年活动”的深入和继续，为的是解决一些制约教学质量持续发展的瓶颈问题，如教学有效性偏低、学生学习能力偏低等。开展“课堂教学效益年活动”也是应对新课程改革全面实施的有力举措。开展“课堂教学效益年活动”，可以锻炼和提升教师队伍素质、促进教师专业发展，有效提高新课程实施水平，从而真正提高教育的核心竞争力。

其次，明确开展课堂教学效益年活动的“五项目标”。各校全学年要紧紧咬住以下“五项目标”，采取各种科学务实的举措，逐一实现它。“五项目标”为：一是强化学生学习习惯的养成教育，激发学生的学习兴趣和学习内驱力；二是制定教学常规管理要求，提高教学常规管理水平；三是优化课堂教学方法，努力促进教与学方式的根本转变；四是构建自主高效的课堂教学模式，全面提高课堂教学质量和效益；五是促进区域内教育均衡发展，全面提升我县中小学的办学质量和层次。

（二）采取务实的新举措，实施“六大工程”

抓好“课堂教学效益年”活动，真正提高课堂教学效益，主要抓好以下六个方面的重点工作。

一是大力实施学习习惯养成及学习内驱力激发工程。以此激发学生学习内需力和学习信心，通过加强课内外的学习管理和学习效果的评价管理，重点要抓好学生课前预习习惯的养成、课堂学习习惯的培养、课后复习习惯的养成、作业的规范及自我评价等方面的工作。各中小学要大胆借鉴外地的成功经验，努力激发学生学习的非智力因素和内驱力。远学潍坊一中、诸城一中、杜朗口中学的励志经验，近学本县高级中学等中学的有效做法，并结合本校实际制定几条措施，强化培养学生的吃苦精神、主动学习的愿望。要营造积极向上的教室、宿舍、食堂文化，进行励志教育、感恩教育、成功教育、耐挫教育。

二是大力实施教学常规管理的落实工程。通过深入解读和认真落实《连云港市中小学教学常规管理要求》，规范“备、教、改、辅、考、评、研、行”八个方面的教学行为，做到有效备课、有效上课、有效作业、有效课外辅导、有效组织实验、有效进行评价。各校要把抓常规管理当作提高学校管理水平的重要抓手来对待，切实抓好落实。县局业务科室要定期组织检查，及时公布、反馈，推广先进典型，年底进行验收。

三是积极构建高效的课堂教学模式。通过开展各种类型的观摩课、听课评课等活动，重点探索和把握新授课、讲评课、复习

课和自习课等四种课型的结构特点和规律，实现教师由教学活动的主宰者、指挥者真正转变成为学生学习活动的组织者、引导者、合作者，引导学生主动参与教学过程，进行研究性学习，努力促进教与学的方式的根本转变。各中小学要把构建学校教学模式作为校本研究课题吸取外地经验，将其本土化、校本化。高级教师、名师、学校带头人、骨干教师等要大胆实践，率先上研究课，示范课，发挥其应有作用。

四是大力实施优质资源进课堂工程。通过开展“送教下乡”、“教学开放周”、“好课展示”等活动，落实“送优质教育资源下乡工程”，确保“优质资源”优质而高效地进入课堂，大面积提高农村教师教学水平和农村中小学教育教学质量。

五是积极构建促优转困的帮扶模式。各校要从“抓面”过渡到“抓点”，针对每一个学生个体，制定具有个性特色的《培优帮困计划》，采取切实可行的措施培养优秀生、激励边缘生、帮扶学困生、找回流落生。义务教育阶段学校，要从低年级抓起，从开学报名之初抓起，摸清学困生的类型和底数。要多给学困生一些关爱，甚至偏爱，让学困生感到温暖，增强学习的信心和动力。

六是大力实施立体评教工程。通过抓实教学视导、过程监控等活动，全方位、立体式、多角度对课堂教学进行评价。市教育局规定，从今年开始，每三年一轮次对全市中小学教师进行全员性的课堂教学评价，评价合格的发给“课堂教学合格证书”，作为职称评审等必备条件。评价的主体分专家评价、教师互评、学生评价三部分，并层层上报把关。从08年起，教师课堂教学的

评价结果将作为职称评定条件之一，赋予一定权重。凡破格申报职称的教师，其课堂教学评价必须达到“优秀”等级。

（三）强力抓好毕业班教学，继续提升高、中考成绩 首先，要科学合理高起点进行目标定位。没有目标，就没有追求；没有目标，就没有工作压力和动力。07年高考，我们提出了“三个第一”的奋斗目标，经过努力终于得到实现。08年是高考方案改革的第一年，我县生源和师资力量都不占优势。但是我们要立足现状，狠抓提升，把应该拿到的高考人数份额拿到手，不丢掉，不减少，把有提升余地的部分，尽最大努力提升到位。所以我们提出08年高考，达线总人数要在07年基础上力争有新的提高，东海高级中学达线人数力争突破1000人大关，白塔高级中学力争继续在同类学校中保持第一。二中、石榴、房山、外国语要有新的进步，其他星级学校力争实现零的突破。高

二、高一年级要按入学成绩，根据比例，从早下达分解高考指标，把基础工作做好。中考要继续扩大优秀学生数量，降低低分率，保证参考率。600分以上学生总量在07年基础上再增300—500人，总量争取接近3000人，继续缩小与赣榆的差距。只有大面积提高中考的优生量，才能为高中学校输送充足的优秀生源，为赢得高考奠定坚实、雄厚的生源基础。教研室要把600分以上人数指标，依三年前的小升初的成绩，按比例分解到各初中校，并进行跟踪考核。对初

二、初一年级，从现在开始，也要根据入学成绩逐年下达优分指标，并进行跟踪考核。小学重点是打基础，培养学生良好学习习惯，起好步，开好头。要大面积提高优秀学生比例，把基础做牢、做大。

其次，明确“一把手工程”。校长仍然是教学质量的第一责任人，学校教学成绩的好坏，校长负主要责任。因此校长要一门心思放在教学上。校长既要抓好基础年级，更要抓好毕业班，要心系毕业班、坐镇毕业班，对毕业班实施零距离管理。对毕业班的教师要定目标、定任务、定奖惩。校长坚持深入课堂听课，参加集体备课和月考分析会，定期召开教师座谈会、学生座谈会，了解教情、师情和学情，及时诊断问题，及时采纳有益建议，调整管理措施，提高管理质量。

第三，实施分层目标考核。将教学考核目标层层分解到位，奖惩层层明晰到人，不同类的学校班级、学生各有目标。要千方百计提升尖子生的弱势学科成绩，全方位关注指导临界生，实施有效的引导和辅导，提升薄弱学科成绩。

第四，认真研究08年高考方案，加强分类视导。针对08年高考，要想方设法搜集信息，制定科学的教学计划，突出“语数英”三门必修课，强化两门选修课。同时，要统筹安排，确保条块成绩和综合成绩齐头并进。对出现的高考新课题，要集中力量研究攻关，出思路，出办法。教育局要继续加强“分类的专项视导”和“回头看的针对性视导”，引领教师俯下身子有效抓好备课、课堂教学和课外辅导，切实提高教学的实效性。

三、切实加强对课堂教学效益年活动的组织领导

一是要认识到位，组织领导有力。县教育局成立以局长为组长，分管局长任副组长，有关科室同志为成员的活动领导小组，由具体业务科室组织实施。各学校也要建立健全相应的组织机构和配套政策，制定活动方案。要采取1—3条管用有效的措施，让每个任教教师的任教学科效益有提高，让每个老师每节课都有实实在在的效益。

二是要以队伍作保障，切实提高教师素质。教师是教学效益年活动的骨干力量，是课堂教学的具体实施者。各学校要根据本校教师的年龄结构、教学经验和能力等实际情况，组织拜师、结队，新老结合，促进共同提高。教研室要进一步加大对课堂教学的指导力度，既要研究情况，又要提供指导；既要听课，也要评课，而且要跟踪听课评课，帮助教师不断改进教学方法。

三是学校教干要身先士卒，率先垂范。校长要关注课堂教学，深入教师中参加课堂教学教研活动。分管教学副校长要带头上研究课、示范课。教研室要定期组织校长、副校长开设公开课，给全体教师放出样子，做出表率。

四是要树立求真务实的工作作风。事业成败的关键在于落实，没有落实，再完善的工作措施也是一纸空文，再理想的目标也不会实现，再正确的政策也不可能发挥应有的作用。要把抓落实情况作为检验干部执行能力的重要标准，积极营造崇尚实干、埋头苦干、善于巧干的良好氛围。局班子成员要深入所包学校，多听课，多靠前指挥。校长要多研究教学，少研究关系，多静下来思考问题，少跑动、少应酬、少交际。要克服急功近利、心浮气躁的不良倾向，树立长期作战、正视困难、敢打硬仗的进取精神。要经常反思自己，上级的政策我是否执行到位了，是否有阳奉阴违、我行我素的现象；反思我的主要精力是否放在学校管理、教学研究与管理上了，是否有马虎应付、得过且过，甚至心思不集中，追求吃喝玩乐、贪图享受上了；要反思自己作为一任校长，学校常规工作是否做到位了，特色工作是否有创新，整体工作是否有进步。只有以事业为重、以大局为重的人，只有具备强烈责任感和进取心的人，才能求真务实，狠抓落实；才能积极主动，开拓进取；才能取得教育教学工作的新成绩，赢得大家的公认。

同志们，新学年已经开始，“课堂教学效益年”活动已经启动，艰巨的教育教学工作任务需要我们付出加倍努力，我们也倍感压力巨大，责任重大。但我们相信，在县委县政府的正确领导和上级教育部门的大力支持下，继续发扬勤奋务实的创业精神，树立科学发展观，负重加压，奋力拼搏，埋头苦干，我们就一定能够再次谱写东海教育辉煌篇章。

第三篇：以院务公开为抓手,促进党风廉政建设

以院务公开为抓手，促进党风廉政建设

杨潇潇1 李光文2

湖南化工职业技术学院 湖南 株洲 412004 作者简介：

[1]杨潇潇（1981-），男，湖南株洲人，研究生；工作单位：湖南化工职业技术学院经管系，讲师。

[2]李光文（1965-），男，湖南邵阳人，本科；工作单位：湖南化工职业技术学院信息工程系，党总支书记，副教授。

摘要：积极推行院务公开制度，切实保障教职工的知情权和监督权，是加强学院党风廉政建设需要，也是进一步改善学院管理体制，提高学院工作透明度，推进民主管理，建立健全约束机制的需要,对学院的稳定、改革、发展发挥着重要的作用。关键词：院务公开；学院管理；党风廉政 中图分类号：D261 文献标识码：A

党风廉政建设是高校党的建设的重要组成部分，是依法治校、规范管理的内在要求和基本内容。高职学院“要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育”这一历史重任，就必须加强党风廉政建设，才能营造风清气正的育人环境，这也是和谐校园建设的重要途径和重要保障。

积极推行院务公开制度，切实保障教职工的知情权和监督权，是加强学院党风廉政建设需要，也是进一步改善学院管理体制，提高学院工作透明度，推进民主管理，建立健全约束机制的需要,对学院的稳定、改革、发展发挥着重要的作用。

一、加强组织领导

院务公开的价值取向应定位在认真贯彻落实“科学发展观”的重要思想，促进党风廉政建设、基层民主政治建设、学院发展建设上。院务公开是加强学校管理，维护教职工合法权益，保证学校科学决策的重要举措，必须从思想上、组织上、制度上和实践上予以保障。在保证措施上，学院行政始终是实行院务公开的主体，应成立由党委、行政、纪检、工会组成的院务公开领导小组，设立“党委书记信箱”和“院长信箱”，并建立党委、纪检监察、职工代表三个结合的监督机制，坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准，受到了广大师生员工的拥护，提高了工作的透明度，避免了暗箱操作，使职工明白，干部清白，并在实践中不断加以规范并上升为制度。

一是深化财务管理体制改革，进一步落实了“收支两条线”的规定，所有收费都要列入学校预算管理，非税收入要全部进入财政专户，坚决杜绝“小金库”、公款私存和“账外账”等违规违纪问题的发生。全面推行集中预算、统一支付、票款分离的会计集中核算制度。

二是健全了项目招标投标制度，招标程序严格，做到了开标前公示，评标中公正、透明，通过项目的招投标实施为学院节约了大量的资金。三是以民主决策为前提，规范议事程序。学院主要领导做到了“三不直接分管”，对“三重一大”事项坚持先征询意见，再由班子集体研究共同决策。

三是进一步规范招生、教材图书、大宗物资采购等各项制度，规范教育收费行为，禁止“乱收费”，落实招生“阳光工程”，堵塞滋生腐败的漏洞，以减少钱权交易的机会。因此，应将院务公开工作作为一项严肃的政治任务和主要工作来抓。

二、以规范促进落实，建立健全工作体系

推行院务公开既是落实教职工知情权、参与权和监督权，推进高校民主建设的需要，也是强化权力制约，防止权力滥用，从源头上预防腐败的要求。既是现代学院制度建设的原有之意，而规范性又是现代学院制度的效益所在。也是一项政策性很强、涉及面很广的工作。在公开内容上，应把学院的改革与发展的重大决策和实施方案；财务收支情况（包括科研项目经费）；工程建设项目招投标；大宗物资采购；干部人事变动；招生计划和收费项目；重要规章制度，党风廉政建设；以及涉及教职员工切身利益的热点问题；职代会民主评议院、系两级干部的情况；上级选拔任免干部的条件等作为公开的重点。在公开程序上，应严格程序，明确内容，区别范围，讲求实效的要求进行。在公开方式上，应遵循可行、实用、便捷、有效的原则。采取党政联席会、职代会、职工大会、座谈会、民主监督小组、纪律检查小组等基本形式。利用报刊、网络以及文件、简报、公开栏等平台和载体，做好公开工作。

三、在加强廉政建设方面应抓好五个结合

1、与民主评议干部相结合。应建立民主评议干部制度，每年对院级和中层干部进一次民主测评，并将测评情况进行排序公示，切实把评议结果作为奖惩、任免的依据。在部门选人用人的过程中，不仅要关注他们的业务能力，更要关注他们的思想作风、工作作风和生活作风情况，确保把德才兼备、廉政勤政的干部放在关键岗位上。同时，对于重要敏感岗位，学院要对他们实施更为严格的考核、轮岗、回避、诫勉等制度。建立健全干部选拔任用和监督管理机制，推进和完善干部民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗、任前公示等制度，试行差额考察、党委决定任免干部票决制度，推行权力集中部门或关键岗位的领导干部定期轮岗交流制度，完善干部任职回避制度，增强干部队伍的生机和活力。

2、与领导班子建设相结合。一是严明政治纪律，确保政令畅通。在思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致，认真贯彻落实党和政府关于发展高等职业教育事业的各项方针政策，保证令行禁止、政令畅通，确保坚持正确的办学方向。二是认真落实党风廉政建设责任制，确保领导班子和领导干部切实承担起抓党风廉政建设的责任。不断完善工作机制，抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，将落实责任制的成效与领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用挂钩，充分调动各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设的积极性。三是认真落实民主集中制，确保决策民主化、科学化。确保党委必须遵守科学决策、依法决策、民主决策的基本准则，完善党委议事规则和决策程序，凡属重要干部的推荐任免和奖惩、重大事项决策、重要项目安排、大额度资金的使用等问题，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党委集体讨论作出决定，坚决防止个人专断。四是严格执行领导干部廉洁自律各项规定，发挥示范带头作用。廉洁自律是领导干部必备的政治品德，是保持共产党员先进性的基本要求，也是发挥领导干部模范带头作用的具体体现。坚持做到强化自律意识，自重、自省、自警、自励，从小事做起、从一点一滴抓起，充分发挥表率作用。

3、与筑牢反腐倡廉的思想道德防线相结合。要积极开展党风廉政建设宣传教育活动，可以邀请专家作专题辅导报告，播放警示教育录像片，充分发挥院报、网络、宣传栏、廉政短信等多种传播媒介的作用，同时还采取编印学习参考资料、参观教育基地等多种形式加强警示教育，诚信教育、法律法规等教育，形成多方位、多渠道开展党风廉政宣传教育的格局。

认真落实院、系两级领导班子民主生活会制度。按照“八个坚持，八个反对”和胡锦涛总书记关于加强党性修养、弘扬良好作风的要求，认真抓好院系两级领导班子民主生活会，组织和督促党员干部特别是领导干部认真进行对照检查，整改问题，改进作风，认真开展批评与自我批评，增进相互了解和理解，增强中层以上领导干部的廉洁自律意识，促进班子的团结，使广大领导干部筑牢反腐倡廉的思想防线。深入开展理想信念、廉洁从政、廉洁从教、党的作风和纪律教育，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。把反腐倡廉教育与改进领导干部作风紧密结合起来，严格执行廉洁从政的各项规定，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义和等消极腐朽思想的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。将教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节，把廉政教育作为干部培训的必修内容。坚持把廉洁、诚信教育作为师德建设的重要内容，不断提高教师的道德修养和廉洁自律意识，制定教职员工道德规范和行为准则，引导教师特别是青年教师树立正确的教育价值观、质量观和人才观。弘扬严谨治学、实事求是、民主求实的优良学风，在思想品质，行为操守上以身作则，为人师表。

4、与抓好制度建设，构建党风廉政建设长效机制相结合。党风廉政建设要取得实效，必须有完整的制度做保障，从源头上预防和治理腐败。为筑牢反腐倡廉防线，学院应建立健全各项规章制度，着力从制度上下功夫，做到制度管人、管物、管事，逐步构建党风廉政建设的长效机制。应建立和完善财务管理制度，基建、修缮工程招投标管理制度，仪器、设备、图书、药品等大宗物资采购管理制度，办学、招生、考试、收费管理制度，职称评审管理制度，科研项目和经费管理制度等，使学校的各项工作有规可循、有章有依，充分发挥制度建设在党风廉政建设活动中的保障作用。

进一步完善党代会、教代会、职代会制度，畅通利益诉求渠道，把群众利益诉求纳入制度化、规范化轨道，充分保障广大教职工的知情权、参与权、表达权和监督权，从而调动各方面的积极性，凝聚力量，同谋发展，共建和谐。

5、与加强监督检查，进一步促进作风转变相结合。一是加强对落实工作责任的监督检查，力戒浮夸之风。督促各级领导干部不断增强事业心和责任感、弘扬勤政务实、真抓实干的作风，严肃纠正在落实责任上光说不干、干而不实、抓而不紧和作风漂浮的问题。二是加强对服务师生、服务基层、服务教学的监督检查，力戒不作为和“乱作为”的“衙门”作风。深入开展机关效能监察、群众评议等工作，突出转变机关作风这个重点，认真查摆机关作风中存在的突出问题，切实整改。

严格执行党内监督各项制度，把党风廉政建设作为党的建设的重要内容纳入党政领导班子和领导干部目标管理，强化各级领导的责任意识。纪检监察部门积极主动做好组织协调和监督检查工作，充分发挥民主党派、工会、教代会等群众团体和广大师生员工的监督作用，保证权力的正确行使。

切实加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度的行为，做到令行禁止、违者必究，增强制度的执行力和约束力，预防各种违纪违法案件的发生。重点做好基建工程招投标、大宗物资、教材图书、仪器设备采购和招生工作的事前、事中监督，加大从源头上预防和治理职务犯罪的监督力度，遏制职务犯罪的发生。

学校的腐败是最大的腐败，是损失最严重的腐败，我们必须从整个民族强盛安危的政治高度，必须从加强党的自身建设，落实科学发展观和构建和谐社会的战略高度，去认识学校党风廉政建设的重要性和紧迫性。实践证明，通过院务公开制度的建立、实施和不断深化，对强化学院管理，营造风清气正的校园环境，增强师生员工的廉洁自律意识，自觉抵制不良风气的影响，促进学院全面、协调、可持续的和谐发展，提高社会效益和经济效益有着十分重要的作用。

参考文献

[1]刘延东，把高校反腐倡廉建设提高到一个新水平，[N]《中国教育报》2010 年5 月13 日第1版

[2]何锐，对高校党风廉政建设的几点思考，[J].河南教育，2007.12 [3]李斌雄，中国共产党反腐倡廉建设的新进展，[J].学习月刊，2009.10

第四篇：以提高执行力为抓手转变干部作风

以提高执行力为抓手转变干部作风

近期，我国多地掀起“治庸风暴”，武汉市高调开展的“责任风暴”、“治庸计划”备受关注，该市“治庸办”，曾一日内处分了近40人，在全国引起了巨大反响。我省、我市在转变干部作风、治理庸、懒、散上也不甘落后，省委卢书记提出的“用领导方式的转变加快经济方式的转变”、“三具两基一抓手”，市委连书记提出的“十个不允许”、“建立七个机制”、“提高三个效率”都是很有效的方法，大大提高了广大干部的工作效能，转变了工作作风。作为街道党工委书记，结合多年的基层工作实际，我认为转变干部作风、治理庸懒散，关键在于如何提高执行力上。

我们在工作中经常遇到上级或者集体的决策不能很好地被贯彻落实，往往任务已经明确下达了，一到下面就走样，即便的确按照指示去做了，但就是产生不了预期的结果。比如我们有些工作与各村都签了目标责任书，但还是有些单位完成不了任务；机关干部天天都在忙，但就是成绩不突出;一件小事吩咐下去，3个月还解决不了，并且没有主动地反馈，要等到自己过问才知道。寻找原因，我们归结为干部作风不好，这是在思想上，落实到具体工作上就是执行力差的问题。我们干部的责任就是为人民服务，归根结底就是要干工作，落实到行动上。所以，转变干部作风，治理庸懒散，必须提高干部的执行力。

经过分析和总结，我认为当前广大干部执行力差的原因有五点。

一是不知道干什么。有的部门没有明确的战略规划，没有明确的工作推进措施，甚至没有工作安排，使干部得不到明确的工作指令；还有相当一部分部门对自己的业务范围没有一个清醒的认识，当群众上门反映问题的时候，敷衍塞责，直说“我不知道”、“不归我管”，对此市委连书记“十个不允许”已经明确要求要坚决杜绝，我们必须加以克服，杜绝这种现象继续发生。

二是不知道怎么干。当前我们基层许多干部面对市场竞争、面对未来发展，缺主意、少办法，做事常常“慢半拍”甚至“慢几拍”，不知道怎么干，往往不作为或者乱作为。社会发展日新月异，需要我们能跟上时代，具备应对新情况、解决新问题的能力。而我们广大干部，尤其是从事行政工作的干部，习惯于老思路、老方法，知识更新慢，思维方式跟不上形势变化，遇到新工作、新任务，显得举手无措，往往把工作特色变成了工作难点。

三是干起来不顺畅。如果士兵在前线打仗，后勤给养供应不上，通讯中断，请求支援但是指挥部没有反应，负伤了得不到快速的救护，那士兵的斗志显然会受到很大的影响。我们冲锋在一线战斗的干部做工作也是如此，项目推进、拆迁征地等工作都比较复杂，不是哪一部法律法规都能够完全

解决问题的，处理问题时完全为群众考虑也不一定能够得到理解和支持。这就需要我们基层干部灵活应用政策，并开创性地展开工作，但是我们的行政体制要求我们的各项工作都要层层审批、层层报告，所以往往是一项工作中的一个小环节一拖再拖，干部的情绪也受到很大影响。另外，遇到几个部门都有责任的工作时，往往都不愿意主动承担责任，缺乏协作精神，本来可以办理的工作最后却无人管、无法解决。

四是不知道干好了有什么好处。有一家生产企业有一个大客户久攻不下，这时候企业主向销售人员宣布：谁能拿下这个客户奖励一辆帕萨特。结果，不到半个月这家企业就和这个大客户签订了合作协议。可见，适当的激励是提高工作效率的有效措施。我们郑州市今年下发了绩效考核办法，对干好工作的干部考虑优先提拔，对激励干部做好工作起到了推动作用。具体到每一个单位，我们都可以制定有效的考核办法，并尽可能地细化、形象化，让广大干部有一个很好的预期，能够看得到的结果，彻底改变以前干好干坏一个样，干多干少一个样的局面。

五是知道干不好没什么坏处。我们党政机关工作，处罚不重或没有处罚比较常见，亲缘、血缘、地缘关系比较浓，能放一马就放一马。有些领导喜欢拉帮结派，自己人当然不能处罚；有些领导，事不关己高高挂起，你好我好大家好。当罚而不罚，严重破坏了制度规则，“榜样力量是无穷的，坏榜样的危害也是无穷的。”

第五篇：以院(系)级本科教学评价为抓手

以院（系）级本科教学评价为抓手

明确办学思路、改善教学条件、深化教学改革、提高教学质量

中国矿业大学

教务处

一、开展院（系）级本科教学评估工作的背景

我校从原国家教委第一次下发评价方案之日起，就决定以迎接评优为契机，以评价方案为导向，大力加强教学基础建设，积极开展教育思想讨论和面向21世纪教育教学研究，深化教学改革，努力办出特色，提高人才培养质量，以优秀成绩接受国家对我校的评价。

1996年至1997年。当时学校计划1998年下半年接受国家教委的优秀教学评估。为此学校于96年成立了“中国矿业大学本科教学工作评建领导小组”和评建办公室，并按照评价方案于97年进行了第一次自评。1996年12月13日，学校召开1996～1997教学工作会议。常务副校长在会上作了题为《以评促建，深化改革，努力开创我校教学工作新局面》的报告，提出中国矿业大学“九五”时期教学工作的基本思路是：……，以全面提高教学质量为核心，以教学优秀评价为契机，深化教学改革，进一步加大教学投入，促使整体教学质量达到国内先进水平。按照上述基本思路，学校今后3年教学工作的中心任务是以国家教委本科教学优秀评价为中心，以评价体系为目标，以评促建，提高整体办学水平和质量。

1997年，在广泛发动教职工的基础上，全面展开了对各院(系)的自评。按照评估工作的部署，学校组成了本科教学工作评估专家组，专家组的评价工作主要以国家教委制定的《高等工业学校本科教学工作评价方案(Ⅱ)》和学校制订的《中国矿业大学院(系)级本科教学工作评价方案》为依据，为了使院(系)评估工作能够顺利开展，学校评建办公室提出了《关于我校各院(系)自评自建工作的建议》、《院(系)级本科教学工作评估方式及基本要求》、《院(系)本科教学评估专家组工作建议》等，并配合评价指标体系设计了集中反映院(系)本科教学工作情况的配套表格。经过各级领导及广 1 大教师的努力工作，各院(系)均提出了各自的自评工作报告。学校评估专家组在此基础上，对全校11个院(系)的本科教学工作以各院(系)提供的自评报告、资料信息、统计数据等为基本内容，采取听、看、查、谈、测、评、议的操作方式进行了综合评估。

98年我校转变内部管理体制，实行“四条线”财务管理改革，学校的办学重心由学校下移到院（系），学费收入和财政拨款的60％由院（系）支配，院（系）拥有很大的财权和人权，办学积极性有了很大的提高。为了避免院（系）轻质量重效益的倾向，学校决定将院（系）级本科教学评价作为学校调控院（系）办学水平的途径之一，评价结果作为调整专业、确定招生计划、进行资源配臵等有关工作的重要依据。

我校的院（系）级教学评价自实施至今，先后完成了95-96、96-97两个学年评估基础材料准备的完备与规范情况的检查评价工作；97-98～00-01 四个学年的院（系）级本科教学优秀评价工作，以及01-02～03-04三个学年的院（系）级本科教学工作水平评估工作。

二、具体做法

1．组织各级领导和广大教职工认真学习教育部（原教委）的《评价方案》，深刻领会开展教学工作评价的目的和意义，理解和掌握评价方案的内容与要求。而且方案每修改一次，都要认真组织学习一次。1995年，我校对照第一个评优方案，首次进行了学校自评，重点在找出差距，并开始着手解决存在的问题；1996年在成立了校教学工作评优领导小组和评建办公室后，按照当时的评优方案进行了第二次学校自评，重点仍是发现问题，并着手一个问题一个问题地解决；1998年在教育部推出第三个评价方案后，学校再次进行了自评，着重于如何通过进一步深化改革，办好特色，使教学工作真正达到优秀水平。在2002年教育部推出《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（实行）》后，学校再次组织有关人员认真学习，认真准备，为迎接教育部五年一轮的水平评估做好各项准备工作。

2．制定院（系）级评价方案。根据原教委（教育部）印发的《评价方案》，结合我校院（系）教学工作实际，制定切实可行的《（系）院级评价 方案（试行）》。96年评建办公室成立后，在广泛调研和讨论的基础上，按照“加强学校对各系（院）教学工作的宏观管理，促使系（院）领导重视本科教学工作，推动教学改革和教学基本建设，不断提高办学水平、教学质量和办学效益”的指导思想，参照原国家《高等工业学校本科教学工作评价方案（III）》，制定了第一个《中国矿业大学系（院）级本科教学工作评价方案（试行）》。该方案的指标体系由“教学条件”、“教学状态”和“教学效果”三个方面，“师资队伍”等14个要素，“教师状况”等30个评价项目构成。随着院（系）级评价的不断实践和国家关于《评价方案》的调整，学校先后多次对《院（系）级评价方案（试行）》进行了修订，力求与国家印发的《评价方案》精神保持一致。例如根据教育部2004年8月28日印发的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》制定的《中国矿业大学学院本科教学工作水平评估方案（实行）》，包括了“办学指导思想”等8个一级指标，“办学定位”等21个二级指标和40个主要观测点，并将这个方案成功地应用于2003-2004学年的学院级本科教学工作水平评估，取得了很好的效果。

3．始终坚持“以评促建、以评促改、评建结合、重在建设”的评建指导思想。学校要求院（系）以评价方案为参照系，以积极的态度对待评价工作，严肃认真地开展自我评估；要实事求是地总结工作，敢于发现问题，找出差距；要千方百计地采取各种措施，老老实实地解决存在的问题，扎扎实实地做好各项工作；要以创新的精神和行动，深化教学改革，创造出各自学院的办学特色；要正确对待评价结果，既不要对评价结果过分斤斤计较，又不能对评价结果无动于衷，要认真研究、解决评价中发现的问题和存在的不足，争取以优秀的成绩迎接教育部的评估。

4．积极开展院（系）级本科教学评价工作。正如前所述，我校的院（系）级本科教学评价工作至今已正式进行了七次。具体工作情况如下：

（1）组织领导：学校成立以主管教学副校长为组长、教务处处长、主管副处长为副组长的评价领导小组，聘请有关专家组成评价专家组，负责领导和实施评价工作。院（系）成立以院（系）教学主管为领导、有关专业及教研室、实验室负责人和教学管理人员为成员的迎评小组，认真做好 迎评准备工作，以确保评价工作顺利、按时进行。

（2）工作程序：首先由学校评建办公室（教务处）根据当年国家的评估方案和我校教学工作的重心，修订《中国矿业大学院（系）级本科教学工作评价方案（试行）》。然后在每年的10月份下发关于开展院（系）级本科教学工作评价的通知和《评价方案》。最后按照通知中规定的时间和评价程序对院（系）开展评价工作。

（3）评价流程：①院（系）自评，由院（系）按照院（系）评价指标体系整理院（系）自评材料，提交自评报告，并填写专业评价档案；②专家组进驻学院（系），听取院（系）领导汇报，根据自评报告、专业评价档案及其他材料对院（系）教学工作进行评估，并根据需要进行实地考察；③专家组合议，对有关内容进行总体评价，专家组反馈评价意见；④专家组确定各院（系）评价结果，提交评价报告，并报主管校长批准；⑤总结全校评价工作，向全校公布评价结果；⑥召开全校大会，奖励评价结果“优秀”院（系）；⑦检查整改措施落实情况及效果（与下一学年的评价工作一起进行）。

三、开展院（系）级本科教学评价工作取得的成绩

随着院（系）级本科教学评价工作的逐年深入开展，特别是在我校实行财务“四条线”管理改革、管理重心下移、办学权力下放之后，院（系）级评价作为一种监控和管理手段，为加强和改善学校对院（系）教学工作的宏观管理和指导，提高整体办学水平起到了至关重要的作用，取得了显著成效：

首先，通过学校开展的五次教育思想大讨论和学校顶层设计、两个思考三个规划的研讨，再通过开展院（系）级评价时的不断总结提炼，院（系）进一步明确了各自的办学指导思想，院（系）定位更加准确，办学思路更加清晰。教育思想大讨论的成果充分体现在了培养计划和日常的教学、管理之中，增加了院（系）的办学动力和活力，院（系）自我调节、主动适应市场的意识和能力得到不断增强。例如在《中国矿业大学未来10年总体发展战略》提出“经过10年左右的努力，把我校建设成为一所以理工为主、理工文管法经等多学科协调发展，国内外有重要影响的多科性、研究型的高水平大学”的学校定位后，各学院组织全体教职员工认真学习，并注意在实际工作中贯彻和落实。很多学院结合本学院的实际情况，提出和调整了学院的办学定位、人才培养目标，如能源学院、建工学院、机电学院、信电学院、资源学院、材料学院在2003-2004学年的自评报告中，明确提出要把学院建设成在国内（外）有重要影响的研究型学院；环测学院、管理学院、计算机学院、文法学院、艺术学院则要把学院建设成在国内有一定影响的教学研究型学院；理学院、外文学院则提出，作为以理工为主的多科性大学中承担全校主要公共基础课教学的学院，要在做好本学院专业教学工作的同时，更加重视全校基础课的教学，为学校创建多科性、研究型的高水平大学提供有力的支持。

其次，进一步确立了本科教学工作的中心地位，教学条件得到持续改善。由于各种原因，学校在本科教学投入方面一直不足，历史欠帐较多，特别是在实行财务“四条线”管理后，有些学院从自身利益考虑，只愿意多招生，不愿意引进新教师、不愿意增加教学投入。学校以开展院（系）级本科教学评价为契机，将“师资队伍数量与结构”、“教学经费”、“教学基础设施”等纳入评价指标体系，并设为重要指标，引导学院不断增加教学投入，改善办学条件。从几年的评价结果来看，取得了明显效果。例如，从1999年到2003年的五个财政院（系）经费使用来看，本科“四项教学经费”投入占学院学费收入比例呈逐年、持续增长趋势，“四个投入不足”的问题得到有效改善。

第三，有力地推动了学校的教学改革与建设。学校在要求院（系）增加教学投入的同时，千方百计地采取多种措施增加教学改革与建设的经费投入力度，先后设立了课程建设与教学改革、教材建设、新专业建设、品牌特色专业建设、精品课程、双语教学改革、大学生科研训练计划、教学奖励等多种专项经费，支持和鼓励教师从事教学改革与建设工作。院（系）级教学评价工作的开展，增加了院（系）开展教学改革与建设工作的紧迫感和积极性。他们一方面积极组织教师参与学校、省部及国家的教学改革立项研究工作和教材出版工作，另一方面对获得立项资助的建设项目和获 得的奖项进行相应的配套资助和奖励，充分调动广大教师参与改革、乐于改革和勇于改革的积极性。经过几年建设，我校的教学改革与建设取得了一系列成果，到目前为止，获得各级各类教学奖励1945项，其中国家级奖励23项，省部级奖186项。有两人获得首届国家教学名师奖。建成国家精品课程3门，省级优秀课程群2门、一类优秀课程21门，省级二类优秀课程24门；获国家级优秀教学成果一等奖3项、二等奖6项、优秀奖1项，获江苏省优秀教学成果特等奖1项、一等奖18项、二等奖28项、三等奖5项；获国家级优秀教材奖7部，获省部级优秀教材奖47部；获全国性优秀CAI课件3项，省级优秀CAI课件33项，江苏省优秀电教教材9部，等等。

第四，加强和改善了教学管理工作，初步建立起教学质量监控系统，教学管理水平不断提高。在院（系）级评价工作中，学校既重视教学投入、教学条件等硬件，更加注重软件的建设，特别是教学管理方面。一年一度的院（系）级评估不仅是对学院一年来工作的总结和评价，也是对院（系）教学管理水平的一次检验。首先，通过评估学校和院（系）的教学管理文件和制度得到不断完善，执行更加严格，建立起了校、院（系）、教研室教学工作三级责任制，制定了教学管理和教学工作事故认定及处理规定，教学管理由经验管理逐步走向科学、规范、系统化管理。其次促进了教学资料的收集整理和规范管理；第三，学校建成了由教学过程监测系统、教务信息管理系统和教学评价系统组成的教学质量监控体系，院（系）也相应建立起了各具特色的教学质量监控系统，为学院教学工作的顺利开展、提高教学质量提供了有力保证，同时也为迎接教育部的本科教学工作水平评估打下了良好的基础。

第五，摸清了家底，为迎接教育部下半年的本科教学工作水平评估找准了努力方向。通过几年的院（系）级评价，学校已基本掌握了全校教学工作水平的真实状况。下一步工作重心就是要对照教育部水平评估方案，着力解决师资不足、实践教学管理不到位、试卷、毕业设计质量尚欠缺、教学质量有待进一步提高等问题，为以“优秀”成绩通过评估作最后的冲刺。

四、进一步工作思路

结合学校财务“四条线”管理和教育部对高校开展“五年一轮”水平评估的实际要求，院（系）级评估工作作为学校对院（系）教学工作进行管理的一种有效手段和制度，将在我校继续执行下去。为今后更好地开展该项工作，我们认为可考虑从以下几方面进行改进：

1．建立一支相对稳定和专业的校内评估专家队伍。与我国教育评估理论研究落后于评估实践一样，我国的评估专家基本上都是业余和临时组成的，缺乏系统的理论培训和业务学习。随着教育教学评估逐步制度化、系统化、规范化，对评估专家的要求必将越来越高，在这种情况下，可考虑通过走出去请进来的办法，加强对现有评估专家进行系统的培训，建立校级评估专家库。

2．转变思想观念，强调评估为院系服务，重视形成性评估。即实现由过去重视评估结论到重视评估过程的转变，通过评估帮助院系诊断教育教学过程中存在的问题，并协助解决。同时加强对存在的问题整改情况和效果的检查。

3．适当延长评估周期，注重实效，避免走过场。我校的院（系）级评价制度从实施到现在已进行了七、八个年头，一年一次的评价工作已逐渐成为院（系）的一种负担。可以考虑在今年下半年我校通过教育部水平评估后，将原先的一年一次改为两年一次，即在五年的一个周期内，学院接受一次教育部水平评估，接受两次学校的院（系）级水平评估。