后备干部分层次分类别管理调研文章[合集5篇]

第一篇：后备干部分层次分类别管理调研文章

后备干部分层次分类别选拔培养问题探究

朱海英

后备干部队伍建设是党的干部工作中一项基础性工作，是干部人事制度改革的重要前提。它关乎到一个地区乃至一个国家能否长治久安，能否充满生机活力，能否可持续发展。如何分层次、分类别有针对性地选拔培养一支敢于竞争、勇于改革、善于创新，能够担当重任的后备干部队伍，是亟需解决的重要课题。

一、后备干部工作中存在的主要问题

从我旗调研情况看，一是选拔方式缺乏科学性。对所需要的后备干部的类别和数量缺乏总体规划，后备干部人选一般在单位进行混合民主推荐的基础上确定，没有做到分层次分类别、定向推荐。并且在后备干部推荐过程中，由于单位大小不同、人数多少不等、人员整体素质不齐，客观上存在着竞争机会不均等的问题。二是培养措施缺乏针对性。受现有教育力量、培训资源、工学矛盾等因素影响，后备干部的教育培训、实践培养等还缺乏针对性强的科学办法，没有根据后备干部的个人情况提出“因材施教”措施，没有根据干部的经历、业务专长及发展趋势合理设计培养渠道和确定培养锻炼的必经岗位，存在着“千人一轨”的情况。三是管理机制缺乏合理性。一方面对后备干部的管理出现脱节现象。少数单位主要领导对本系统内后备干部的管理缺乏足够的责任意识，认为只要积极配合组织部门，把后备干部名单选拔出来就算完成任务，并没有把这项工作独立出来，纳入本单位的工作目标和岗位职责范围。而组织部门作为后备干部的选拔主体，认为后备干部的数量多，在管理方面应是宏观的，负责具体的培养、管理工作是不现实的，具体管理职能还限于所在单位。1

导致后备干部大部分时间处于无人问津的局面。另一方面对后备干部的考核评价、跟踪管理机制缺乏，后备干部管理的动态性不够、优胜劣汰的竞争导向尚未形成。四是备用结合缺乏有效性。还没有形成有效的备用结合机制，存在着“备”与“用”相脱节的问题。

二、后备干部分层次分类别针对性选拔培养应采取的对策 由于后备干部和现职干部之间是一个动态的循环过程。因此，后备干部工作目标要根据人才成长规律、领导班子建设需要和干部自身特点来制订。特别要在科学发展观的指引下，结合本地区的经济社会文化发展规划，有预见性和前瞻性地分析今后一段时期内干部队伍的需求，以此为依据，研究编制后备干部选拔培养规划，使人才资源开发与经济社会发展在目标上相协调、结构上相衔接、制度上相配套。

（一）以不同层次和不同类别为依据，创新选拔方式。选拔是基础，必须坚持用宽阔的视野，不拘一格地选拔，同时要根据不同部门、不同单位、不同行业特点，细化标准，有针对性地选拔。

一是实施“两轮推荐”，分层次选拔后备干部。第一轮由乡镇、部门在本单位在坚持“德才兼备，以德为先”的原则下，开展民主推荐，在政法、教育、卫生、统战、团委、妇联等部门开展定向推荐，鼓励年轻干部对照后备干部的资格条件进行自我推荐，储备一大批后备干部人选。第二轮借助全旗干部大会或全委会，由组织部门提供现有后备干部人选的名册，组织干部分类别推荐近期可进班子人选，储备一部分近期可提拔使用的后备干部名单。在推荐过程中，要按照统筹兼顾的方法，对不同部门、不

同单位按照“一盘棋”的思路推荐确定后备干部。分社会管理部门、经济部门、农业部门、金融部门，业务相关单位、职责相近单位等统筹确定推荐对象。

二是推行“双推双考”，多层面选拔年轻干部。打破学历、年龄、工作年限等限制，从党政机关、企事业单位中，分层次、分类别地制定选拔标准，公开选拔优秀年轻干部纳入后备干部队伍。在人选的确定上，党政机关注重党务类和行政监管类人才的选拔，事业单位注重科教文卫类、农牧业类等专业技术人才选拔，政法部门注重政法类人才的选拔，经济口或企业注重经济类人才的选拔。

（二）以不同层次和不同类别为依据，改进培养措施。培养是关键，必须坚持以宽广的渠道，形式多样地培养，同时要根据后备干部的单位特点和个人情况，突出成效，有针对性地培养。

一是理论培训要注重针对性。探索实行小班型、分类别培训。在培训内容的确定上，要全面分析每一名年轻干部知识结构、业务特长，找出其自身存在的“短板”，按照“缺什么，补什么”的原则因材施训。对于党群类的后备干部，多注重增强党性锻炼和统揽驾驭全局的领导能力的培养；对于经济类和行政类的后备干部除进行必要的党性锻炼和领导能力培养之外，要着重加强经济分析能力和实际经济管理工作综合能力的培养；对于农牧业类的后备干部，应注重加强专业知识和专业技能的培训。通过开展有针对性的强化培训，提升后备干部的综合素质。在培训方式的选择上，注重从传授知识型向提高能力型转变，改变以往主要由课堂讲授为主的培训方式，在后备干

部培训班中开展案例分析、情景模拟教学、辩论赛等学员参与式的教育形式；注重从传统型向开放型转变，依托远程教育和互联网，以中青年干部“读书与实践”和“网上论坛”为载体，丰富干部学习培训方式。要拓宽培训渠道，实现走出去“借地育才”，积极探索组织不同层次不同类别的干部到先进地区学习培训或科研院所参加学习，提高学习培训的效果。

二是实践锻炼要注重实效性。坚持把实践锻炼作为培养锻炼后备干部的主要途径，研究制定后备干部挂职锻炼管理办法，积极推行挂职制，有针对性地选拔后备干部到关键岗位和基层一线进行挂职锻炼，根据后备干部的自身经历和培养方向，对缺乏处事经验的可以选派到信访、安监等部门担任督查专员、接访员进行关键岗位锻炼；对于缺少基层工作经验的，可以下派到乡镇、村或社区等基层一线锻炼；对于经济类和行政类的后备干部可以选派到国有大中型企业和非公企业挂职锻炼，或到先进发达地区的商贸服务业、社区等单位进行挂职锻炼。积极推行助理制，通过单位推荐、个人自荐、公开选拔、组织点名等相结合的办法，选派一定数量的近期培养后备干部或优秀年轻干部按照其培养目标有针对性选派到科局、企业、乡镇担任领导助理，使他们尽早得到锻炼和使用，建立并实行助理专项考核管理制度。同时要实行轮岗交流或异地交流制度。通过轮岗交流或异地交流，对后备干部实行“压担子”培养，让优秀的后备干部在不同岗位和地方进行多重性锻炼，以丰富阅历，熟悉和胜任多种岗位的工作，提高适应能力和应变能力。

三是传帮带上要注重差异性。对后备干部实行“一人一策”差异式培养，将后备干部培养工作重心下移，以所在单位党组织

为主体提出后备干部培养“流程图”，明确培养责任人、年度培养目标、具体培养措施，运用谈心谈话、责任人传帮带等方式落实培养措施，建立起后备干部个性化培养机制。

（三）以不同层次和不同类别为依据，健全管理机制。管理是保证，必须坚持在宽泛的层面，全面有效地管理，同时要根据后备干部学习层面、工作层面的不同，完善机制，有针对性地进行管理。

一是建立分层分类的重点管理制度。按后备干部的成熟度，将后备干部分为近期、中远期二个层次，近期后备干部主要是指各方面条件比较成熟、近期内可提拔使用的后备干部，这部分人主要由组织部门实行重点管理；中远期后备主要是指年龄轻、综合素质比较好、有培养潜力，通过培养和锻炼提高，在一定时期内能够提拔使用的后备干部，这部分人主要由后备干部所在单位实行重点管理。按后备干部的工作特长和培养目标，将每个层次的后备干部按照基层党务、行政监管类、政法类、经济类、科教文卫类、规划建设类、农牧业类等七个类别，分别建库，建立起每个后备干部的管理台帐，将后备干部登记表、培养计划、民主推荐情况、培养情况、奖惩情况以及个人思想、工作情况汇报等内容记入台帐，并进行分类型、分行业、分系统的培育和考核，使后备干部的培养更具目标性、计划性和针对性。

二是建立科学合理的量化考核机制。在传统考核指标基础上，科学设臵《后备干部分类量化考核表》，加大理论学习、重点工作完成情况、应对急难险重任务、调查研究成果等指标的考核力度，结合科级领导班子实绩考核和日常考核，分别采取年度考核和日常不定期考核相结合的方式，由组织部门、所在单位党

组织及干部群众等进行考核评价，把结果作为后备干部近期、中远期培养层次调整和交流、提拔和退出的重要依据之一。

三是建立优进劣出的动态管理机制。综合运用量化考核结果，实施后备干部进位升档、退位降档、到期退出和“一票制”淘汰制度，按考核得分情况分为优秀、良好、一般三个等次，将获得优秀等次的后备干部，列入近期培养对象；列为一般等次的一律不作为近期培养对象。同时在民主评议中群众意见较大或威信不高的，有其他不良表现、不适合作为后备干部的，要及时进行淘汰。探索建立最长备用期制度。对后备干部，设定10年最长备用期，超过最长备用年限得不到提拔使用，应调整出后备干部队伍。

四是建立职责明确的协调推进机制。建立后备干部培养管理工作联席会议制度，明确组织、统战、民委、团委、妇联等职能部门和后备干部所在单位党组织工作职责，着力构建“旗委领导、部门落实、通力合作、齐抓共管”的协调推进机制。

（四）以不同层次和不同类别为依据，探索备用结合新途径。使用是目的，必须坚持在宽绰的范围，正确合理的使用，同时要根据后备干部自身特长，素质情况，有针对性地使用。

探索后备干部使用与干部选任初始提名有机结合。根据两轮推荐或上一年度考核结果以及现实表现、工作实绩、发展潜力等情况，每年组织部门分层次、分类别建立近期可提拔使用的各类后备干部人选库，在副科级领导干部选拔使用的初始提名阶段，根据拟提任职位类别要求及职数，从近期可提拔使用的后备干部人选库中研究提出一定数量的参考名单，供提名时参考，使“备”与“用”实现有机结合。

第二篇：医院分层次、分类别教育

第一五三医院采取分层次分类别教育

进一步增强学习教育针对性

军队医院的工作人员成分比较复杂，解放军第一五三医院，就是由现役干部、文职人员、战士、返聘老干部、职工和招聘人员组成的一个大集体。集中学习教育一直是困扰医院的一个难题。为了加强教育学习的针对性，切实提高教育效果，医院根据不同领域、不同层次工作人员的特点和需要采取了分层次分类别教育方法。

今年开年来，医院通过本院专家授课、邀请他院知名教授作报告、观看专题片、召开讨论会等形式，开展了一系列教育学习活动。针对不同类型、不同层次的医院工作人员，医院在研究他们的思想和工作实际中存在的共性和差异性问题后，区别不同情况和侧重点，采取更易为教育对象所接受的内容和方法，各有侧重、各有特点地施行教育。对于党委机关干部，医院根据党委报告中所指出的“2012工作重中之重在于大力加强人才队伍建设”，紧紧围绕“适应新的形势任务，加快人才队伍建设步伐”这个主线，抓住提高机关干部能力素质这个关键，利用每周一夜校学习时间集中组织党委机关人员学习基础知识、交流经验方法、讨论研究措施。除此，机关医务处还将每周四晚上定为处学习日，主要学习医务助理需要掌握的基础知识，并针对面临的三甲医院评审工作实施具体办法措施；政治处将每周一下午定为“学规章制度、明职责要求”学习日，主要学习政工干部应该掌握的政策法规，每周集中全处人员讨论点评一名政工干部的政研文章，重点提高政工干部的文字写作能力；院务处将每周一、三、五晚定为处加班日，针对两区营建工程和营区规划加快工作进程和速度。对于医院的医类、技类人员，在医务处的具体筹划协调下，将每周三晚上定为全院的学术研讨日。采取专家授课辅导、疑难病例研讨等方式集中组织全院医务人员学习交流，切实提高全院医务人员业务能力、提升学习氛围。输血科主任付军的《临床输血病例要求》、神经内科二病区主任李永生的《疑难病例讨论会》、空勤科主任廉武星的《有关军事飞行员医疗应注意的三个问题》和内分泌科主任肖艳的《糖尿病的双C治疗》等都受到了大家的一致好评。对于医院的护理人员，在护理部的具体领导安排下，采取每月2课分区讲课的方法定时召开护理大会。由各科护士长及政治机关人员轮流为全院护理人员授课辅导，重点提高护理人员的政治思想素养、基础护理知识和业务技术水平。妇产科二病区护士长王璐的《无痛分娩、快乐做妈妈》、麻醉科二区护士长魏海利的《医院感染控制从手卫生做起》、政治处内科协理员温建歌的《牢记宗旨、甘于奉献、为医院实现跨越发展而努力》等如同春雨般滋润了护理人员的心灵。对于文职人员、老干部和连队战士，医院则采取了经常性的点滴教育方法，循循善诱地帮助他们了解政策法规和需要掌握的业务知识等。

分层次分类别教育学习，使医院的工作人员告别了一堂课满堂灌的时代，掀起了学自己需要知识、长专业领域本事的热潮。全院工作人员都表示，希望类似的学术活动和教育学习能够持续开展下去，为领导机关提高服务基层指导能力、医护人员打牢医疗护理技术本领奠定坚实基础，扎实做好医院人才队伍建设工作。

第三篇：手术室护士分层次管理规定

手术室护士分层次管理规定

手术室是外科治疗抢救的重要场所，为了提高手术室整体护理质量，保障手术安全、高效、顺利进行；为了提高手术室护士的专业技术水平，提高手术配合的质量；同时，也是为了给手术病人提供优质护理服务，对照护理部护士分层次使用及管理规定，对不同年资、不同职称的手术室护理人员制定本专业任职资格、岗位职责和工作标准，制订了周密的培训计划。按照N1-N5分层次进行不同的培训模式和实施方案。

N1

（一）任职资格

1、护理专业大专、本科毕业后已经通过国家护士执业考试并注册。

2、在手术室工作2年以上，取得本专业岗位培训合格证。

3、在指定老师或上级护士指导下能胜任本岗位工作。

（二）岗位职责

1、在上级护士指导下按分级护理要求，协助完成低技术性基础护理工作及非技

术性护理工作。

2、参与病情观察与记录。

3、参与病人及病区护理管理。参与急诊值班。

4、加本专业的专业理论、技术培训

5、自觉参与医院举办的各项在职继续教育培训活动，修满继教学分。

（三）工作标准

1、在上级护士指导下准确、规范完成大、中、小手术的洗手和巡回配合工作。

2、病人满意，无护理并发症发生。

3、完成院内在职学习、培训。

4、掌握本专业的基本技术、基本理论。

二、低年资护士（N2）

（一）任职资格

1、具备完成本岗位职责的能力。

2、完成轮转护士培训和住院总工作，考核合格。

3、本、专科毕业后取得注册护士资格，取得本专业岗位培训合格证后1年。

4、在上级护士指导下能胜任本岗位工作。

5、掌握护理基础理论，熟悉各种护理操作规程及常用急救技术。

6、熟练掌握本专业的基本技术、基本理论，完成各班次工作，并能承担手术室

N1护士的理论技术培训

（二）岗位职责

1、在护士长、上级护士指导下实施所分管病人的各项护理工作。

2、按照护理工作流程、标准、技术规范，能独立完成本岗位工作。

3、按照护理工作流程、标准、技术规范完成各项基础护理和部分专科护理工作。

4、按要求完成手术病人病情观察及记录。

5、参与急危重症病人抢救配合。

6、熟练使用各种抢救器材和药品。

7、参与病人及病区管理。

8、自觉接受培训，按时完成护士规范化培训计划，考核合格，修满继教学分。

（三）工作标准

1、在上级护士指导下准确完成各项护理措施。能独立完成各种1类、2类、3

类、4类手术的洗手护士和巡回护士配合，熟练掌握各项无菌技术。

2、规范、准确实施基础护理。

3、规范、准确实施专科护理。

4、病人满意，无护理并发症发生。

5、完成院内在职护士培训，考核合格。

6、完成一篇护理专题报告或综述。

三、高年资护士或护师（N3）

（一）任职资格

1、具备完成本岗位职责的能力。

2、本、专科毕业后取得注册护士资格，具有护师职称，或具有本专业岗位培训

合格证后3年。

3、完成在重症监护病房的轮转培训，考核合格。

掌握护理基础理论、各种护理操作规程及常用急救技术。

5、熟练掌握本专业的基本技术、基本理论，完成各班次工作。

6、积极参加手术室新技术、新业务。

7、承担手术室N1、N2护士的理论技术培训

（二）岗位职责

1、在护士长、上级护士指导下实施所分管病人的各项护理工作。

2、按照护理工作流程、标准、技术规范完成各项基础护理和专科护理工作。

3、按要求完成病情观察及记录。

4、参与急危重症病人抢救配合及会诊、查房工作。

5、熟练使用各种抢救器械和药品。

6、熟练掌握手术室各种仪器的使用，熟练掌握手术室新技术。

7、参与临床实践教学工作，根据能力科承担临床教学任务。

8、参与病区病人的护理管理。

9、完成护士规范化培训计划、继续教育与院内在职培训，并考核合格，修满继

教学分。

（三）工作标准

1、严格履行并完成岗位职责要求。独立完成各种1类、2类、3类、4类及特大

手术的洗手护士及巡回护士配合，熟练掌握各项无菌技术。

2、规范、准确实施专科护理。

3、准确实施分管病人各项护理措施，按标准指导并完成分管患者的基础护理、专科护理工作。

4、病人满意，无不良事件发生。

5、完成院内在职护士培训与临床教学任务。

6、每年完成一篇典型案例或专题报告，任期内完成一篇护理综述或论文。

四、主管护师（N4）

（一）任职资格

1、具备完成本岗位职责的能力。

主管护师以上专业技术职称或具备主管护师能力、大专以上学历、10年以上手术室工作经验。并具有本专业岗位培训合格证。

3、熟练掌握手术室各种仪器的使用，熟练掌握手术室新技术。

2、完成院内规定的相应年资的培训，考核合格。

3、熟练掌握基础护理专科护理及常用急救技术，能独立准确评估、判断、处理

本专业护理问题；根据病人情况制定护理计划并组织实施。

（二）岗位职责

1、参加护理部领导的专科护理管理委员会，参与相应专科护理工作小组的工作，并履行相应的职责。

2、在护士长领导下，负责分管病人的各项护理工作，保证分管病人护理质量。

3、运用护理程序开展工作，带领下级护士对分管病人进行评估、制定计划、组织实施，并评估实施效果。

4、及时记录、检查、修改下级护士的护理记录。

5、协助护士长做好科室持续质量控制。

6、承担临床教学任务和实践教学工作。

7、完成本职称范围内继续教育，完成院内在职培训，参与护理科研。修满继教学分。

（三）工作标准

1、严格履行并完成岗位职责要求。

2、准确实施分管病人各项护理措施，按标准指导并完成分管患者的基础护理、专科护理工作。熟练配合各级各类手术，熟练掌握医院感染管理各项规定。

3、病人满意，无不良事件发生。

4、完成院内在职护士培训与临床教学任务。

5、每年完成一篇典型案例或专题报告，任期内完成一篇护理论文（CN刊）。

五、专家型护士（N5）

（一）任职资格

1、具备完成本岗位职责的能力。

2、副主任护师及以上专业技术职称。

3、在手术室工作10年以上，并接受省级以上相关专业专科护士培训，并获得证

书。

4、精通本学科基本理论、专科理论、专业技能，掌握相关学科知识，掌握专科危重病人护理及救治原则。

5、能循证解决本专科复杂疑难护理问题，指导专业护士有效开展基础护理、专科护理能力。

（二）岗位职责

1、参加护理部领导的专科护理管理委员会，主管相应专科护理工作小组的工作，并履行相应的职责。

2、主持、组织、指导本专科领域的全面业务技术工作。熟练掌握、指导手术室

各种仪器的使用和新技术的开展。

3、组织制定本专科各项护理工作标准、护理质量评价标准等。

4、参加危重症病例讨论，分析病人的护理问题，针对护理问题制定护理计划。

5、组织院内会诊，带头实施循证研究护理实践，解决疑难问题。

6、掌握本专科发展的前沿动态，积极组织本专科的学术活动。修满继教学分。

7、开设专家咨询、护理门诊。

（三）工作标准

1、严格履行并完成岗位职责要求。

2、指导下级护士完成各项护理工作。有预见性并指导下级护士采取护理措施、保证病人安全。

3、全面了解国内外本专业护理的新理论、新技术，并能将最新护理技术成果应用于工作实践。

4、处理科室或院内本专业护理较复杂重大的技术问题，取得有价值的临床或研究成果。

5、每年完成一篇典型案例或专题报告，任期内公开发表较高水平论文2篇。

6、组织、指导科室护理业务工作，培养专业护理人才。

第四篇：中国人民大学公共数学分类分层次教学实施方

中国人民大学公共数学分类、分层次教学实施方案

鉴于各学科的性质和特点的不同，对数学的要求存在的差异，特别是现代经济、金融和管理学科的发展对数学提出了更高的要求以及学校加强理工学科建设对数学公共课的设置也提出了新的要求，为适用这些新的变化以及学校建设世界一流大学的总体目标，促进文理渗透、学科交叉，提高学生数理与数量分析能力，同时满足学生自身兴趣和发展方向的个性化需求，我校非数学专业本科数学课程实行分类、分层次教学。分类、分层次教学的基本精神是不仅强调适应不同学科对数学的不同要求，而且强调学生的个性化选择。为使分类分层次教学有效、有序地实施，达到预期的目的，特制订本实施方案。

一． 课程设置

1． 我校为非数学专业开设的公共数学课程分为三类：数学素质课、数学基础课、数学应用课。部分文科专业必修数学素质课，其他专业必修数学基础课，数学应用课为全校任选课。

2． 数学素质课包含一门课程：

大学文科数学：共4学分，第一学期 3． 数学基础课由三部分构成：分析部分、代数部分、随机部分。每一部分分为A，B，C，D四个层次，除去物理学单独设置B层次外，供其他专业修学的基础课分为A，C，D三个层次，每一部分选择一个层次均可构成一个完整的数学基础课方案。

4． 数学基础课程的层次划分（不包括物理学专业的B层次课程）及课程设置为： 分析部分：按要求由高到低分三个层次设置为

数学分析A：共12学分，第1—3学期学分分别为4，4，4 微积分C： 共8学分，第1、2学期学分分别为4，4 微积分D： 共4学分，第1学期 代数部分：按要求由高到低分三个层次设置为

高等代数A：共6学分，第1、2学期学分分别为4，2 线性代数C：共4学分，第3学期 线性代数D：共2学分，第2学期 随机部分：按要求由高到低分三个层次设置为

概率论与数理统计A：共6学分，第3、4学期学分分别为4、2 概率论与数理统计C：共4学分，第4学期 概率论与数理统计D：共2学分，第2学期

5． 数学应用课暂开设下列课程，可根据需要增开其他课程。

运筹学：共3学分，第5学期

数学建模：共3学分，第6学期 经济数学专题：共2学分，第6学期

二． 课程方案

1． 新闻学院、马列学院、国学院、历史学院、文学院、外国语学院等学院各专业开设数学素质课：大学文科数学：共4学分，第一学期。学生可以加修数学基础课程，所加修课程以选修课看待。

2． 除本款第1条指明的各专业外均必修数学基础课。各相关学院应认真领会分层次教学的基本精神，分析各层次课程要求的程度和教学目的，结合各专业自身对数学的基本要求和人才培养目标，在认真讨论的基础上确定各专业学生应该修学数学基础课的三部分中各部分课程的最低层次，并在培养方案中做出明确规定。各专业应避免强行要求学生统一修学过高层次课程，盲目拔高数学要求，造成一系列不良后果。

3． 必修数学基础课的各专业，其培养方案规定的每一部分中要求修学的最低层次是该专业学生修学该部分课程必须达到的最低要求。学生可以根据自身意愿在各部分中选择不低于该层次的其他层次课程，培养方案中应该以备注形式对此给与说明。

4． 经与各学院协商，结合各门课程教学内容与各专业特点，信息学院建议几种不同的数学课程方案，课程方案中的每一门课程代表了各专业对数学基础课各部分课程的最低要求（见附录一），学生可以根据自身对每一部分课程层次选择形成多样的、个性化的课程方案。

三． 选课办法

1． 2． 3． 4． 本选课办法适用于物理学专业以外的学生。选课在数字人大教务管理系统中进行。

信息学院将提供教学指导纲要，课程教学大纲，任课教师介绍，各层次课程说明及选课指南。

在新生入学时，信息学院根据各专业要求的最低层次为各专业预设第一学期所开设课程的课堂，各院教务秘书负责将所属学院学生分配进预设的课堂并通知学生。信息学院同时将对每一层次基础课预留课堂供一周后学生改选。

5． 新闻学院、马列学院、国学院、历史学院、文学院、外国语学院等学院各专业学生的选课初始状态为数学素质课：大学文科数学：共4学分，第一学期。该课程是这些专业的必修数学课，初始状态也是最终状态，学生不能退出。但学生可以加修数学基础课程，所加修课程以选修课看待。

6． 其他专业学生不修数学素质课，必修数学基础课。新生入学时，开课第一周学生进入所指定的预设课堂试听，并在指定时间内（一般在开课一周后的双休日）选定该学期所修课程。如果决定保持原修课层次，应在选课学院中注册原修课程层次和课堂。如果决定改修更高层次课程，学生应注册相应层次课程的预留课堂。学生应认真核对各课程开设的学期，以免错过修课学期。学生在分析部分、代数部分、随机部分等三个不同部分中可以选择不同层次，但每一部分中只能选择一个层次课程。

7． 学生在选课时应该认真学习《中国人民大学本科数学（非数学专业）教学指导纲要》了解课程设置和各层次课程的基本要求、开课时间，根据自身条件和个人发展规划，量力而行作出慎重的选课决定，并及时选课。

8． 各专业应在新生入学教育中，结合专业教育向学生解释数学分层次教学的基本精神，以及各层次数学的基本要求和以及本专业对数学的要求，并提供选课指导。

四． 关于课程退出与改选的规定

1． 新闻学院、马列学院、国学院、历史学院、文学院、外国语学院等学院各专业学生所修数学素质课：大学文科数

学，不能退出和改选。这些专业学生作为选修课选修的数学基础课程在开课一周内可以任意退出和改选；其他专业学生所修数学基础课程在开课一周内可以退出原选课状态并改选不低于培养方案要求层次的课程。

2． 开课一周后，所选课程在本学期内不能退出和变更，学生应该正常修课并参加考试，所修课程将按规定的课程性质进入成绩管理。所修课程在一个学期结束后，学生可以再次决定是否退出原修课层次，改选不低于培养方案要求的其他层次课程，但原修课成绩记录将保留在成绩管理系统中，不被删除。原修层次中不及格课程，由改选后的层次相应课程替代，但将被视为重修。

3． 学生学完某一部分课程中的某一层次课程所含各学期课程并且成绩已经及格，不能退出该部分课程中的该层次课程，并且除转专业学生转入专业有更高要求外，不得再修学同一部分中的其他层次课程。

4． 学生学完数学分析A第一二学期课程并且成绩均已及格，或者学完数学分析A三个学期课程（不管其中是否有不及格），不能退出数学分析A。

5． 学生在学完高等代数A第一学期课程成绩及格，或者学完高等代数A两个学期课程（不管是否有不及格），不能退出高等代数A。

6． 学生学完概率论与数理统计A第一学期课程成绩及格，或者学完概率论与数理统计A两个学期课程（不管是否有不及格），不能退出概率论与数理统计A。

7． 学生退出原修课程改修更低层次课程，课程之间的改选和替代关系的处理办法详见附录二。

五． 关于转专业学生修学数学课程及缓修、缓考的规定

1． 2． 转入专业所在数学院应将转入学生相关信息及时转入到所转入专业的相关教务系统中。

转专业学生在转入新专业后，数学课程应按转入专业培养方案规定的数学各门课程的最低要求进行，转入前已修层次达到转入专业要求的课程，其相关记录继续有效并按正常情况处理。转入前已修完层次低于转入专业要求的课程所含各学期课程并且成绩均已及格，相关记录继续保持，学生需要再修更高层次课程达到转入专业的要求；转入前已修层次低于转入专业要求的课程中的部分学期课程并且成绩及格，学生应退出原修课层次改修更高层次课程达到转入专业要求，原修课相关记录继续保持。原修课程不及格，原则上不应被允许转入数学要求更高的专业。

3． 休学的学生以及其他原因缓修数学课程的学生，可在跟随下一届学生修学相应数学课程，但各学院应及时在选课系统中该学生名下标注缓修，并转入下一届学生选课系统。

4．学生因故缓考，缓考课程应该与其选课一致，不能降低或提高课程层次。

中国人民大学本科数学教学指导委员会

2008年3月24日

附录一 建议的数学课程修读方案

方案一：共修24学分，课程设置为

数学分析A：共12学分，第1—3学期学分分别为4，4，4 高等代数A：共6学分，第1、2学期学分分别为4，2 概率论与数理统计A：共6学分，第3、4学期学分分别为4，2 说明：该方案课程接近于数学专业相应课程的要求，有较大的难度和深度。后续专业课程对数学要求较高的各专业学生或者数学基础好、对数学有较浓厚兴趣，并有志于在专业领域进行深入的理论研究特别是数理和数量研究的学生可以选择该层次课程。对那些希望转入或副修将该层次课程作为必修层次的专业的学生，建议选择该层次课程。建议专业：计算机科学与技术、信息管理与信息系统、统计学院各专业、财金学院金融类部分专业。

方案二：共修20学分，课程设置为

数学分析A：共12学分，第1—3学期学分分别为4，4，4 线性代数C：共4学分，第3学期

概率论与数理统计C：共4学分，第4学期

说明：该方案课程弱高于非数学理工科专业传统高等数学的要求，有一定的难度和深度。后续专业课程对数学建模有较高要求的各专业学生或数学基础较好，并对数学有一定兴趣的，并有志于在实际领域从事数学建模和定量分析的其他专业学生可以选择该方案课程。对那些希望转入或副修将该方案各部分课程作为必修层次的专业的学生，建议选择不低于该方案各部分课程的层次。

建议专业：环境科学、管理科学与工程。

方案三：共修16学分，课程设置为

微积分C：共8学分，第1、2学期学分分别为4，4 线性代数C：共4学分，第3学期

概率统计C：共4学分，第4学期

说明：该方案课程相当于原经济管理类数学基础的要求，难度相对较低。后续专业课程对数学有一定要求的各专业学生或对数学有兴趣的文科各专业学生可以选择该方案课程。对那些希望转入或副修将该方案各部分课程作为最低必修层次的专业的学生，建议选择不低于该方案各部分课程的层次。

建议专业：经济学院、社会与人口学院、劳动人事学院、公共管理学院、农业与农村发展学院等学院各专业，财金学院部分专业、商学院除管理科学与工程专业外各专业，环境学院除环境科学专业外各专业，政务信息管理、化学。

方案四：共修8学分，课程设置为

微积分D：共4学分，第1学期

线性代数D：共2学分，第2学期

概率论与数理统计D：共2学分，第2学期

说明：该方案课程通过向文科学生讲授一定的数学知识、数学方法，使学生了解数学的思维方法、数学概念与实际社会和经济生活之间的联系以及数学方法在实际问题中的简单应用，提高学生理解和抽象能力。后续专业课程要求简单的数学知识的文科（含艺术类）专业的学生可以选择该方案全部或部分课程。建议专业：国际关系学院、哲学学院、法学院各专业，档案学专业。

艺术设计专业修学线性代数D

方案五：共修4学分，课程设置为

大学文科数学：共4学分，第一学期

说明：该方案通过讲授一些基本的数学知识和简单的应用案例培养学生一定的数学素质，使学生能够理解实际社会经济生活中所使用的数学概念的含义，并能在一定程度上能够使用数学知识去思考一些实际和专业问题。后续专业课程不直接使用数学的部分文科专业可以选择这一方案。

建议专业：新闻学院、马列学院、国学院、历史学院、文学院、外国语学院等学院各专业

附录二 课程退出处理办法

一、分析部分课程的退出处理

1． 培养方案规定分析部分课程要求为数学分析A的各专业的学生不能退出数学分析A课程。其他专业原修数学分析A的学生可以根据自身学习情况在下列各条规定允许范围内退出数学分析A，其中培养方案规定分析部分课程最低要求为

微积分C的各专业学生改选微积分C课程；培养方案规定分析部分课程最低要求为微积分D的各专业学生改选微积分C课程或微积分D课程；

2． 培养方案规定分析部分课程最低要求为微积分C的各专业学生，原修微积分C，将不能退出微积分C。培养方案规定分析部分课程最低要求为微积分D的各专业学生，原修微积分C，可以根据自身学习情况在下列各条规定允许范围内退出微积分C，改选微积分D。

3． 学生原修数学分析A课程，在学完该课程的第一学期退出，改修微积分C，应从微积分C的第一学期开始修学，原修课程相关记录继续保持。如果原修课程不及格，改修课程第一学期课程按重修课程对待。

4． 如果学生原修课程是数学分析A或微积分C，在学完该课程第一学期退出改修微积分D，原修课程相关记录继续保持。原修课程如果不及格，改修课程按重修处理。

5． 学生学完微积分C两个学期课程退出，改选微积分D，原修课程相关记录继续保持，改修的微积分D按重修处理。建议： 培养方案规定微积分C为最低要求的专业的学生修学数学分析A，或者培养方案规定微积分D为最低要求的学生修学数学分析A或微积分C，如果在第一学期不及格并且确实感觉学习困难，建议退出该层次课程，改选更低层次课程。

6． 学生原修学数学分析A，在学完第二学期退出，学生只能改修微积分C，原修课程相关记录继续保持。如果数学分析A第一、二学期课程均不及格，学生应重新修学微积分C第一、二学期课程，成绩按重修处理；如果数学分析A第一学期不及格，第二学期及格，学生应重新修学微积分C第一、二学期课程，改修课程微积分C的第一学期课程按重修处理，第二学期课程按正常修课对待；如果数学分析第一学期课程及格，第二学期不及格，学生应重新修学微积分C第二学期课程，成绩按重修处理。如果数学分析第一、二学期课程均及格，学生不能再退出该层次课程。7． 学生学完数学分析A三个学期课程，不能再退出该层次课程，不及格的各学期课程，必须重修原修课程。

建议：学生应慎重选择修课层次，过高选择课程层次，可能会给你带来不及格记录，退出原选课层次不仅会带来时间上的浪费，还会因为所改选的新层次课程的时间安排与学生的其他课程时间发生冲突造成学习安排上的困难，同时影响后续课程的学习；一旦发现自己不适合学习某层次课程，应在允许的范围内及时退出并改选。数学分析A第一二学期均不及格的学生应该退出该层次课程。

二、代数部分课程退出的处理

1． 培养方案规定代数部分课程要求为高等代数A的各专业的学生不能退出高等代数A课程。其他专业原修高等代数A的学生可以根据自身学习情况在下列各条规定允许范围内退出高等代数A，其中培养方案规定代数部分课程最低要求为线性代数C的各专业学生改选线性代数C课程；培养方案规定分析部分课程最低要求为线性代数D的各专业学生改选线性代数C课程或线性代数D课程；

2． 学生在学完高等代数A第一学期课程成绩及格，或者学完第二学期课程，将不能退出高等代数A，不及格的各学期课程必须重修高等代数A相应学期的课程。

3． 原修学高等代数A，在学完高等代数A第一学期课程，成绩不及格的学生退出高等代数A，改修线性代数C或D，新改选的课程按重修处理。

4． 原修学线性代数C，成绩不及格的学生退出线性代数C，改修线性代数D，新改修课程按重修处理。

三、随机部分课程退出的处理

1． 培养方案规定随机部分课程要求为概率论与数理统计A的各专业的学生不能退出概率论与数理统计A课程。其他专业原修概率论与数理统计A的学生可以根据自身学习情况在下列各条规定允许范围内退出概率论与数理统计A，其中培养方案规定随机部分课程最低要求为概率论与数理统计C的各专业学生，改选概率论与数理统计C课程；培养方案规定分析部分课程最低要求为概率论与数理统计D的各专业学生改选概率论与数理统计C课程或概率论与数理统计D课程；

2． 学完概率论与数理统计A第一学期课程成绩及格，或者学完第二学期课程的学生不能退出概率论与数理统计A，不及格的各学期课程必须重修概率论与数理统计A相应学期的课程。

3． 原修学概率论与数理统计A，在学完概率论与数理统计A第一学期课程，成绩不及格的学生退出概率论与数理统计A，改修概率论与数理统计C或D，新改修的课程按重修处理。

4． 原修学概率论与数理统计C，成绩不及格的学生退出概率论与数理统计C，改修概率论与数理统计D，新改修课程按重修处理。

中国人民大学本科数学教学指导委员会

2008年3月24日

第五篇：国有资产管理调研文章

改革体制

完善制度

全力推动国有资产“公开、公平、公正”管理

行政事业单位资产管理，是财务管理的难点，也是财务管理的重点。当前，资产与预算、资产与财务、实物与价值管理脱节，资产管理相对滞后，成为影响财政科学化、精细化管理的重要因素，甚至阻碍了财政改革与发展。作为资产监管机构的责任人，我们不能漠视它对财政机体的侵害，有责任、更有义务在行政事业资产管理岗位上，用发展的眼光，去推动资产管理体制改革，用务实的态度，去促进行政事业资产管理制度创新，用敢于冒险的精神，去担当资产管理制度创新的实践者。

一、改革行政事业单位资产管理体制，推动行政事业单位资产信息化管理。当前，行政事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。这种体制，为加强行政事业资产管理，维护国有资产的安全、完整起到了一定的作用。但是，这种体制，产权管理分散，管理责任不明，公共产品占有不均，政府对行政事业资产的管理能力、调控能力不断下降，资产配臵随意性大，行政

运行成本、财政管理成本居高不下，资产管理效率低下。这些现象，不仅影响了财政科学化、精细化管理，而且制约了财政改革与发展。建立行政事业单位资产“产权政府所有、单位有效使用、财政有效监管”的行政事业单位资产监管体制，就是从根本上改变国家虚拟的产权所有，打破行政事业单位资产占有、使用的界限，所有资产产权由县级以上人民政府所有，单位接受县级以上人民政府委托使用保管资产，财政部门履行资产管理职能的资产管理体制。建立产权明晰，监督有力、管理科学、运行高效的国有资产管理体制，着力推动资产信息化、科学化管理。

推动资产信息化管理，是市场经济的客观要求，也是行政事业资产管理的需要。目前，我区部分行政事业单位没有纳入资产信息系统管理，有少数单位利用资产管理的漏洞，无偿占有国有资产，造成国有资产大量流失。因此，我们要将所有行政事业单位，包括全额拨款的行政事业单位、差额补助单位、自收自支的事业单位、行政事业单位管理的企业，全部纳入资产信息系统管理范畴，努力实现从资产“进口”到资产“出口”的全过程监管。

二、不断完善资产管理制度体系，推动行政事业资产“公开、公平、公正”管理。

建立“公开、公正、公平”的资产管理新秩序，是促进行政事业单位资产依法管理，依法行政的必然要求，也是资产管理的必然趋势。建立产权清晰、配臵科学、使用合理、管理规范、监督公正的的管理制度，就是要求我们必须结合资产管理的实际，结合财政发展的需要，紧紧依靠法律、法规、制度，来推动行政事业资产信息化、精细化管理。

一是建立“统一集中管理、统一租赁合同、统一收费票据、统一竞价经营、统一收支渠道”的国有资产租赁经营管理制度。

二是建立行政事业单位虚拟折旧制度，积极推动编制行政事业资产配臵预算。行政事业单位资产使用的无偿性和资产形成的来源不计成本，是造成行政运行成本居高不下公共资源占有不均，财政支出压力加大的根本原因。建立行政事业资产虚拟折旧，是减少行政运行成本，促进公共服务均等化，化解财政支出矛盾，建立资产配臵预算的有效方法。虚拟折旧，就是将行政事业单位的固定资产按照一定的折旧率乘于

固定资产原值计算虚拟折旧。编制资产配臵预算，包括虚拟折旧、国有资产收益两个部分，年末，我区固定资产原值***元，按照2%提取固定资产虚拟折旧，**年应提取固定资产折旧**元，**年行政事业单位资产处臵收入、门面出租收入近**万元。政府可以按照出租收入的20％提取资产配臵预算调节基金。**年资产配臵预算**万元。建立行政事业单位资产虚拟折旧，积极推动资产配臵预算编制工作，是推动财政科学化、精细化管理的必然要求。

三是强化行政事业单位财务管理，建立资产专管员制度。积极推行资产专管员制度，解决单位资产管理缺位问题。当前，部分行政事业单位财务管理与资产管理严重脱节，有的单位甚至将资产管理交给非财务人员代管，财务人员成为资产配臵、资产处臵、资产收益的被动管理者。建立资产专管员制度，明确财务人员的监管职责，是推动行政事业单位资产管理的有效手段。资产专管员具体负责本单位、本部门的资产处臵、购臵、收益等各项资产管理工作，建立单位资产使用责任人制度和违规责任追究制度，强化行政事业单位资产管理。积极开展行政事业单位资产审

检、考核工作。确保资产管理部门正确履行职责，切实解决管理移位问题。

四是建立资产处臵、产权交易平台，促进资产规范化管理。资产处臵、产权交易是资产管理的重要内容，也是资产管理的难点之一。搭建资产处臵、产权交易平台，是推动资产“公开、公平、公正”管理的基础，也是遏制随意处臵、权钱交易的重要手段。通过资产处臵、产权交易平台，可以将行政事业单位闲臵资产、不需用资产、报废资产，经过维修、加工等方式，不仅可以变废为宝，而且可以提高资产的使用价值。通过公开竞价、公平竞争的方式，使行政事业资产收益最大化。

五是整合财政信息资源，全力推动资产精细化管理。建立财政信息资源共享机制，是实现资产信息化、精细化管理的基本前提。精细化管理，就是要树立精益求精和依法管理的理念，应用信息化、专业化、系统化管理技术，建立健全工作规范、责任制度和评价机制，明确职责分工、完善岗责体系，加强协调配合，按照精确、细致、深入的要求，实施管理，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱环节，有针对性

地采取措施，不断提高财政管理效能。当前，政府采购、国库集中支付、行政、资产、教育等管理软件，互不兼容，使财务人员工作负担过重，出现忙于应付管理软件的现象。因此，建立财政管理软件共享机制，是财政管理的需要，也是社会发展的需要。财政科学化、精细化管理，必须以专业化为前提、系统化为保证、数据化为标准、信息化为手段，把资产与预算、资产与财务、实物与价值有机结合，才能真正实现财政管理科学化、精细化管理。

只要我们始终站在客观公正、大公无私的立场上，去分析问题、思考问题、解决问题，去推动资产管理体制改革和制度创新，行政事业资产管理，一定会成为财政改革与发展的亮点工程。