论文：人情执法的误区与对策[五篇范文]

第一篇：论文：人情执法的误区与对策

“人情执法”的误区与制约对策 ●安徽省广德县林业局林科所陈兴福

林业行政执法是林业行政主管部门依法进行林业行政管理并作出林业行政处罚决定的一系列活动。其依据是指林业行政主体对破坏森林资源违法行为进行认定和处罚、并做出具体行政行为的法律依据，包括所有有关森林资源保护的法律规定。实施林业行政处罚必须具备三个要件：违法事实清楚、适用法律准确、执行程序合法。林业行政执法要坚持合法性、合理性、适当性原则，做到合法、合情、合理，严禁违法行政、越权行政和“人情执法”。然而在林业行政执法执行程序和系列活动中，仍存在一些违反法律、超越职权、徇私舞弊、弄虚作假、强奸民意的“人情执法”误区。主要表现在人大于法、权大于法、违规暗箱操作、变相贪占、滥用职权、任意处罚、疏忽失职、徇私舞弊、量罚不

一、显失公平、人情关系网怪圈等。

一、“人情执法”的误区

一是人大于法，权大于法。以人情和权力凌驾、操纵法律，视法律如儿戏，为谋取个人、小团体私利，凭主观想象推断、捏造、歪曲事实，凭空想象乱处罚，以权谋私干预、扰乱执法，行政干预较多，以权任意递条子、加码子、施压力，造成林业行政执法无法正常执行，严重影响执法公平公正。如发生在2006年宣城某县某山区乡的一棵胸径45cm的银杏树,被不法分子以某国营苗圃的名义非法无证无任何批报手续外运,当村民向县林业局及公安分局举报后,某乡林业派

出所却开方便之门私自放行,事后追查却借口有外运手续,不了了之,再查此树早已到了浙江泗安了。

二是滥用职权，以权谋私。因对具体行政行为与法定职权认识误差、曲解、主观偏差、人为不公等，缺乏大公无私、为民服务意识，严重超越林业行政职权、管辖、裁量权限范围，违法任意处罚，侵害被执法人员的合法权益，造成冤案、错案、假案、偏案、积案。如宣城某国家森林公园发生盗伐野生树木13棵3。7m3事件,经举报后由城郊森林派出所立案调查处理，一番活动之后，却变成了某小股长擅自作主让其砍伐的，又有某纪检书记分管插手做人情，竞说成是内部违纪、只是在内部口头检讨了结，对盗伐、滥伐事件竞然放任不管了，咨询到市“绿盾行动”指挥部，答复说不便插手，归县林业公安直管，此等严重后果却又化为乌有，没人敢过问了。

三是违规暗箱操作。因受利益驱使和人情关系网怪圈影响，把法律和处罚当作人情的法码、交易的尺度，任意伸缩和篡改，对各种票证规格标准范围等自行认定裁决，不按统一执法尺度平等对待一切违法者，不愿接受人民群众、社会各界和新闻单位的监督，造成林业行政执法显失公平、公开、公正。

四是变相贪占，吃拿卡要。把违法者和被执法者当作谋取私利、泄愤出气、卖弄人情、权钱交易的工具，无视法律规定和执法纪律，恣意妄为，凭空想象自行处罚，交钱就放行，有权便让过，平头百姓随便罚，吃拿卡要成了这些林业行政执法者的工作习惯、赚钱工具和量刑手段，以致被社会上骂为“车匪路霸”等。

二、形成“人情执法”误区的原因

形成“人情执法”误区的主要原因有：林业行政执法人员法制观念淡薄、依法执法意识不浓、执法素质与水平不高、自我约束修养不够、缺乏公仆意识与服务意识、工作作风不扎实、人情社会关系网怪圈与利益权势关系心理作祟、地方保护主义和各级行政干预过多、行业管理放松、社会监督与综合监管力度太弱、弄虚作假风气日盛、“路匪霸气”思想意识作怪、勾结不法分子权钱交易等。最突出因素是视法律如儿戏，没有法律平等意识，执法监管力度不够，为民服务意识、责任意识太差，经济利益作祟，权钱交易等。

三、对“人情执法”误区的改正对策

（一）强化法律意识，严守执法原则。林业行政执法的一切活动必须严格依照法律、法规、规章的规定行使职权，严禁违法行政、越权行政、“人情执法”。要坚持合法性、合理性、适当性原则，即程序合法与法定、权限法定、处罚依据合法、具有公正公开性、情理性、适当性、量罚一致等。

（二）提高执法素质与水平，维护司法公正。科学掌握法律适用和处罚裁量标准范围，坚持实事求是、客观公正、大公无私，严谨办案，不能有丝毫偏差和出入，更不能凭主观想象推断、捏造事实、任意怀疑和猜测，做到“以事实为依据，以法律为准绳”，切实保障当事人合法权益。

（三）规范执法制度，加强执法监管。加强执法审查、监管制度，把住“人情执法”关口，及时查处并追究林业行政执法侵权赔偿

责任，将“人情执法”公布于众，铲除“人情执法”的生存环境。改善执法作风，提高服务意识。杜绝弄虚作假、欺上瞒下、徇私舞弊、玩忽职守、敲诈勒索、变相贪占、吃拿卡要、违规暗箱操作、权钱交易等，及时查处车匪路霸、“三乱”等，强化公仆意识、为民服务意识，改善执法环境，强化责任意识，整顿队伍作风，树立行业良好形象，倡导实事求是、严谨执法的工作作风，建立内部监督谐调沟通机制。

（四）严厉查处“人情执法”中的权钱交易、经济犯罪、非法经营、行政干预、利益怪圈、地方保护主义、官本位等。对滥用职权、违法犯罪的“人情执法”人员，要严惩不贷，绳之以法。（陈兴福，安徽广德县林业局，242200）

0563—6050307，***,cxfcxf1964@163.com。

作者简介

陈兴福（1964年~），男，祖籍安徽当涂，原籍江苏高淳，现居安徽广德，在县林业局（林科所、森林公园）工作，大专文化，林学专业，安徽省作协会员、林业高级工程师，在竹类栽培研究上持续三十年有所建树，专攻竹类栽培及竹文化历史研究及文学创作等，业余专门致力于竹类系列课题研究，曾业余创办一个笋用林研究所、一个竹类丰产示范林场，曾建有当时全省最大的私营“当年紫”丰产样板基地。已获得5项省级科技成果，7项省地市科技进步奖、星火奖二、三、四等奖，有技术专著3部即《毛竹培育与利用》、《笋用林实用栽

培技术》、《紫竹栽培与开发利用》，在省级以上学术刊物上发表林业、竹类学术论文50余篇60多万字，自费参加省部级以上林业、竹类、竹产业、林学会等学术研讨会议交流9次。2009年出版长篇历史小说《金龙长啸》（王金林传奇），在文学创作上发表短篇小说、小小说、诗、散文、小品、小戏、杂文、科普文章、新闻作品、报告文学、民间文学等多篇，戏剧小品获市级奖，是多家报刊杂志的特约通讯员、记者、业余撰稿人，是安徽省作协会员，已主编《广德年鉴》（2008、2009、2010版）、《广德地名考》、《广德地名故事精选》，参与主编《广德商会百年》等，近期又将推出《水神——祠山大帝张渤传奇》、《广德民俗》、《桐川十三太保》等，以及竹类专著《竹类鉴赏与培育》。

第二篇：家庭教育论文对家庭教育认识的几个误区与对策

家庭教育论文对家庭教育认识的几个误区与对策

明阳天下国际教育培训提醒你孩子的性格、习惯、能力等各方面无不受到家长的影响。由于家长的年龄层次及文化、生活背景不同，他们对待孩子的教育观念、教育方法也各不相同。部分家长对孩子的教育比较关注，并了解孩子的年龄特点，能循循善诱，引导自己的孩子快乐地参与各项活动。但也有部分家长在教育孩子的问题上存在认识上的误区。

一、关爱不等于溺爱小学一年级的学生，他们年龄小，难以理解事物之间的相互联系，他们往往以自我为中心去认识事物，这是孩子的思维特征。但是，有些家长对这种情况没有把握“尺度”。事事顺从孩子，满足孩子所有的需要，在家长的“翅膀”下，这些孩子逐渐形成“我想要什么，就一定能得到”的思维逻辑，这种越来越强烈的自我中心意识，使同伴渐渐远离了她。如果长期缺少同伴交流，这些孩子社会性方面的发展会遇到一定的障碍。从表面上看，家长很爱孩子，但从终身发展来看，其实是害了孩子。比如：在一次学校组织的跳蚤市场上发生了这样的一幕：, 小昕小朋友带来了许多自己的玩具、童话书等，还邀请了妈妈来参加活动。活动开始了，小昕和妈妈带着自己的物品去活动了。小昕喜欢上了小晴的一个洋娃娃，一定要，小晴提出要小昕用玩具交换，小昕不肯，小晴也不愿意。小昕得不到洋娃娃便大哭，妈妈无奈，便与小晴商量，到小晴这儿买下了洋娃娃。小昕得到了洋娃娃，破涕为笑。在接下来的活动中，妈妈又帮助小昕买来了机器人、小汽车„„小昕护着买来的玩具不让别人碰，渐渐地，小朋友都远远地离开了小昕，小昕自己带来的玩具一件也没有交换掉。

对策：

1、给孩子一个空间。家长是作为孩子同伴交往的管理存在者，并不是保护者、救生员，不能以自己的孩子为中心，什么都管，什么都干预，代替孩子解决人际冲突。家长应与孩子保持一定的距离，当孩子发生困难时，鼓励孩子自己想办法解决。

2、塑造宽广的心灵。可通过故事、诗歌等形式激发孩子的同情心，帮助孩子了解别人的心理感受。家长要做好榜样，让孩子明辨是非，让他们知道耍赖哭闹是没有用的，好的玩具应该与小朋友分享。

3、授孩子一种技能。家长有意识地为孩子创设与朋友交往的机会，教会孩子一些交往语言，如需要别人手中的玩具时，可以这样说：“借给我玩玩好吗？”“我用这个和你交换行吗？”

二、严格不等于专制

有些家长认为，我是一家之主，孩子应该唯命侍从，孩子有一点不合家长的意思就横加指责，给孩子带来严重的心理压力。比如在一次一年级家长开放日活动中：家长观摩孩子上课时，孩子们学得津津有味，很开心，到了实践操作的时候，小朋友都纷纷动起手来了。有的拿尺子，有的拿小棒、铅笔开始测量了。这时，豪豪小朋友正埋着头，还没有动手。他妈妈坐不住了，立马从教室后头冲到了教室最前面（豪豪坐在第一位），上来就打孩子的手，边打边指责：“你在干什么？别的小朋友都开始了，你还不快点！你的手怎么这么笨，这点小事都做不好！”豪豪一紧张，就更不知所措。从上面的例子看出，豪豪的妈妈的教育方法简单，态度粗暴，从豪豪的表现可以看出，妈妈平时比较重视知识灌输，而缺少动手能力的培养。其实家庭教育并不局限于教会孩子认字、背古诗或算数学题，如果家长们无视孩子的兴趣、爱好、智能发展水平，一味按自己的主观愿望去塑造孩子，这种不当的期望与要求会给孩子造成巨大的压力，妨碍儿童身心健康发展，使孩子缺乏自信，养成不良性格和习惯，达不到家庭教育的真正效果。

对策：

1、了解孩子。家长应了解孩子的生理、心理特点，注重孩子兴趣和能力的培养，使他们健康快乐地成长。

2、解放孩子。从书本上走出来，家长可以利用饭后休息散步或带孩子外出旅游的机会，引导孩子观察马路上的车辆、商店里的商品、田野里的花草树木及季节气候变化等自然现象，让孩子在实际的观察体验中扩大眼界，增长知识，发展智力。

3、锻炼孩子。家长鼓励支持孩子自己动手操作、思考，做自己能做的事情。所谓心灵手巧，在动手操作的过程中，孩子的多种能力就会得到锻炼和提高。

三、放手不等于放任

有部分家长受到家庭教育思想的片面影响，认为从小要放手让孩子自由成长，可以不闻不问，任其自生自灭，将来长大了自然会有出息。或者有部分家长认为，我自己的事情都忙不过来，哪里还有时间管孩子。所以，这部分家长就采取放任自由的方式。其实，这也是不科学的。

比如：一次学校组织春游活动，活动通知家长在下午1：00左右到公园门口接孩子。到了下午1：30的时候，只剩下小强一个小朋友没接走。他左顾右盼，显得有些着急，他还告诉老师：“爸爸说要来接我的”。老师耐心地和小强又等了半个小时，他的爸爸还没有来接。小强急哭了。老师边安慰小强，边电话联系他爸爸。过了许久，才接电话，小强爸爸在电话中回答老师：“我在撮麻将，很忙，没时间接小强，你让他自己回家吧。”老师听后，无可奈何，只能告诉他：“我送小强回家吧。” 确实有这样一部分家长，对家庭教育的重要性缺乏认识，其实，家庭教育每时每刻都在影响着孩子。儿童时期的教育其程度和重要性超过儿童整个一生中的任何阶段，进入学校之后，教育孩子仞是学校和家庭共同的事，双方形成合力才能达到最好的教育效果。家长要为孩子作好表率，同时与学校老师进行沟通合作，形成合力，共同教育孩子。

本文转自明阳天下国际拓展官网

第三篇：人情与规则

人情与规则

当今，人情消费大行其道，诸如天价月饼等也都是它的帮凶。人情本没有错，而利用人情超越规则是危险的。正因为有如此不受拘束的人情效用，再贵的礼物都有人买。

人情是水，规则是岸。人情柔和，超出了规则之岸却会引发水灾；规则明确，缺乏了人情活水却会死气沉沉。所以，人情当是规则下的人情，规则应是人情的规则。

人情必须接受规则的约束。人情是感性的，规则是理性的。正因如此，人情容易让人在一时冲动下作出不当行为，而规则的理性能将人情阻挡在滥情的边缘。文强等腐败官员，受贿无数，却说是人情不好拒绝。不能不说，他们既不想也不会用规则保护自己。就算贿赂是一种人情，那也夹杂太多的杂质。而规则，恰恰是剔除人情中杂质的保障。规则的约束也恰恰为了人情的纯净，保护人情不受物质的腐蚀。所以，从另一个方面说，规则是为了更好地服务人情。

规则是人情的凝练与升华。人情是规则的基础，而规则是从人情的合理部分中提炼出的理性的认识。没有人情做“地基”，再高的规则便也是空中楼阁，苍白而无生命力。联想、苹果、微软三家公司，都在IT产业取得了辉煌的成功，为何？工作氛围十分良好。他们的最大共同点是拥有极富人情味的规则，考虑到每个员工的细微要求，不时表决形成或废除规则。如此，规则中的人情味使每个员工兴致被完全调动，发挥出最大的能量。规则起于人而用于人，若无人情做“血液”，何以充满生命力；人情，是使规则发挥出最大效益的前提与保障。

所以，我们不能有为所欲为的人情，也不能囿于规则，铁板一块。我们应该为翻涌的人情套上规则的框架，为僵死的规则注入人情的柔和与温暖。谢少龙因为足球俱乐部老板的旧交，卖了“人情”，指使球队踢假球。这种无度的人情，不仅破坏了规则，影响消极，还真正损害了球迷的人情！某地一孕妇只因付不起手术费，竟被搁置至死，不知这是对规则的愚忠，还是对生命的淡漠，人情的冷漠？他们都将人情与规则割裂，于是让守规则的人不齿，为有人情的人所厌恶。

没有了规则，人情会泛滥成灾；没有人情，规则只是无源之水。

人情是规则下的人情，规则是有人情的规则。人生的海上，唯有将规则作船骨，人情为风帆，才能驶向更好的明天。

第四篇：法治与人情

为什么要改变现在那种事事讲人情，处处找关系的思想观念，提倡法治核心价值

中国的法治道路一直不容易走，原因有很多，有思想层面的，有制度层面的。制度上的不足在往后的发展中会不断进步。我认为要实现法治就不能有人情，要实现法治社会的艰巨目标，执法者必须要铁面无私，无视任何求情，应当追求公正。

中国一直以来人情关系思想占据社会的主导，现今社会中，人情关系思想也甚严重。人们习惯性的将自己放在很浓厚的关系背景之中，如家庭出身，家族地位等等观念更是残留在许多人的头脑中，尤其是在有权势的人之中，这种观念更加普遍。一直以来，人们把这种关系的不当理解作为社会生活中人际关系的标准和筹码，就不可避免地出现了它的消极影响。

如亲属间的利用职权走后门等等，都与社会法治精神背道而驰，这种行为势必对有法必依，执法必严的破坏，而且在社会上并不鲜见。中国人喜欢讲人情，人情是什么？依我的初浅的理解，人情不外乎两种，一种就是刚才所讲的人情关系，一种则是建立在金钱利益关系上的人际关系。当一种利益直接支配着他们，或者一些世俗的观念支配着他们的时候，往往会让这两种支配超乎法律的界线,对社会的法治道路设下了难以跨越的障碍。

因而，一旦法律参入了人情关系的成分，法治就会受到破坏，人们的法治观念便会淡泊，渐渐减小对法律的畏惧，甚至不尊重法律，视法如无，法治就会失去它的威严与效力。就比如甲与乙的违章行为完全一致，而甲因为有权势通过人情关系受到了轻罚，乙因为找不到人情关系受到了重罚，这是完完全全的人治，是一种倒退。在这种情况下根本不可能谈及法治，法律成了执法者手中的橡皮泥，而执法者背后就是违法者的猖狂，他想怎么捏就怎么捏。这时法治相对人的行为则处于一种不定状态：轻罚或重罚，取决定因素的是违法者的人情关系的大小，这就可能迫使相关人去跑关系，而最后是否轻罚，就决定于谁的关系好、谁的送礼重，在此没有法律一点事，法律成了一个稻草人，成了一个摆设！在实际生活中，人们常常与特定身份、地位的人建立人情关系网络，从而使人情与经济、政治、权力等交织在一起而更加复杂化。在诉讼实践中，还存在着许多因为权力关系或人情关系而影响法官公正裁决的“人情案”、“关系案”这严重挑战了法律的权威。所以，要想尽快实现中国的法治建设，人们思想上的转变势在必行的，只有人们能做到都能以法律为权力和义务的准绳，那法治社会就是水到渠成的事情了。然法律观念的加强需要社会各方面的大力工作，尤其是法律观念和知识的普及工作。现在很多公民对法律一无所知，认为法律离自己很远。所以对人们的法律思想工作一定要加大力度。同时，执法人员务必要做到有法必依，执法必严。一起努力把中国法治道路上的障碍清除，建设一个真正依法治国的国度。

第五篇：人情与面子

浅谈人情和面子

人情指的是感情关系来往，比如说今天你帮了我很大的忙，我欠你一个人情。面子指的是体面，一个人的尊严或名声，比如说今天我被老板当着同事的面训斥了，我会感觉没面子。

世界上的人类交往中没有不要面子的交际。而中国人重人情、重面子，人情高于一切，面子高于一切。而受文化制约而成的这种社会机制，中国人可以对家庭以外的其他人炫耀自己的权利，可以操弄自己在别人心目的形象，可以改变别人的态度和动机或者行为，使其顺从自己的意志，还可以闪避掉别人权利的影响。①因此，我们可以将这套由文化制约而成的社会机制视为一种“权利游戏”来了解中国人的社会行为。

中国社会素有看重“人情面子”的传统，林语堂曾经说“面子、命运和人情是统治中国的三女神”。为此，人情面子渗透到了社会的方方面面，成为人际交往中不可逾越的媒介。

人们在与熟人的正常交往时彼此送点小礼物给对方，这本是人之常情，于是，人情就可以用指称“人们在正常交往时送给对方、用以表达彼此情意的馈赠品”。可见，用以指称“以物相馈赠或馈赠品”的人情，通常是在一个人与他人的正常交往中所产生的一种副产品，即附加于馈赠品之上的一种情感性义务。收礼方一旦接受了某人的馈赠品，也就同时欠下了对方一份人情。

尽管人们在与熟人的正常交往时彼此送点小礼物给对方本是人之常情，但不能将“人情”与“送礼”等同起来，在合乎人情的人际互动中，“送礼”并不是必要的，而是要根据 “人之常情”来决定：若是合乎人之常情的礼，就可以送给对方；如果是违背人之常情的礼，就不可以送给对方。在与熟人互动过程中，若礼物送得不当，如送得太重，或送得太频，不但会给对方造成莫大的人情压力，还容易让人产生你必有求于他或是在“贿赂”他的错觉。礼物过重以及其他东西事物造成的人情，不管是故意还是无心，这些都会造成接受者的负担，“知恩图报”“拿人钱财替人消灾”等心理会处使收受者给予给予者某些便利，也就是“后门 ”。

因此，“人情”本只是用来表示人的自然情感的一个术语，可是，由于种种机缘，人情随后发生了很大的变化：一方面，人情成为用来调节中国人际关系的准则，由是，人情便有了伦理化、人际关系化的特点；另一方面，人情也成为衡量一个中国人会不会做人的重要标尺，由是，人情又具有了社会文化规范的约束机能。所以，是否懂得人情，我们熟称为是否懂得社会中的“人情世故”。在中国，一个不懂“人情世故”的人犹如大海中的孤舟，是难以航的多远的，长久的历史文化制约，造成这种生活处处都有人情，不还不行。有句话说“出来混的，总是要还的”。拿人手短，吃人嘴软，人情不容易还，人请不要轻易欠下。

在人情横飞的世界里，面子现象也是影响中国人交往行为的常见心理现象，对其概念的界定尚未达成共识。但是面子定义，大致可以将其分为两类，一类定义侧重面子的心理学意义，从而将其看作是个人心理内部的一种自我意象；另一类定义侧重面子的社会学价值，将其看作是一种尊严或地位的象征。但是二者都有所缺陷，任何单独的一种定义都无法全面的解释面子。

人们在日常互动中，总是通过行为来表现自己以便给人留下印象，譬如中国人在客厅里悬挂名人字画，身上佩戴名人要客赠送的装饰品等，都是所谓的“面子工夫”，即为了让别人对自己产生某些特定印象而故意做给别人看的行为。

在印象整饰过程中，脸面既可以起到人际互动的符号象征作用(代表一定的家世、财富、身份、地位、角色、权利、声望、荣耀和社会关系)，也能给人们的心理带来极大的满足。通过一个人在社会上具有的“脸面”，可以系统地看出他在社会中占据的位置及其在社会网络中的关系情况。②因此，中国人好讲排场，不仅能够向他人显示或炫耀自己的身份和地位，而且也能因这种显示或炫耀带来心理上的愉悦。可见，面子代表了个人在社会中拥有的财富、权力以及关系网络。“面子”的大小与有无是个体社会地位与名望高低的象征。“面子”的符号象征功能造成了个人印象整饰的“面子工夫”，个体通过符合社会地位与名望要求的“面子”行为，来参加社会活动，并归属于一定的社会阶层。

此外，还有让别人看在你的脸面等等怎样即找别人索要“面子”，其实这也是一种具有身份、地位的体现。“总是要给点面子的嘛”这是揭开中国人权利游戏的密码。③面子、人情、关系是中国人的权力游戏。在一些日常安全工作中，经常见到这样一些因为“人情面子”而给安全生产埋下的“事故祸根”: 一些人在检修设备时碍于“人情面子”，不办工作 票 或 办 简化票、有头无尾 票；发现违章碍于“人情面子”说下不为例；碍于“人情面子”帮别人干了一些份外的违章的工作；碍于“人情面子”安全技术问答记录简化再简化，直至闭门造车，瞎编造假。④

综合上述讨论，我认为中国人的这种讲“人情”、爱“面子”有其积极的一面，它有利于人际互动的和谐进行，维系人与人之间的关系。但这种心理也影响着中国人际关系的理性发展。在步入职业生涯之后，我们要考虑如何处理好人情和面子这俩个能够影响到公私这个微妙问题，善于利用，对事业很有帮助，要是未能处理好，会弄得步步艰难。所以，我们要正确认识“人情”“面子”问题在中国社会的普遍性，理解其中的一些基本的理念，这样也有助于我们良好的人际关系的发展。

参考文献：

① http://wenku.baidu.com/view/3e038e01763231126edb11d3.html?re=view下载日期2014-12-1

② http://wenku.baidu.com/view/020d1f6c011ca300a6c39046.html下载日期2014-12-1 ③ 《人情与面子》黄光国 中国人民大学出版社，出版日期：2010-11-1下载日期2014-12-1

④ http://wenku.baidu.com/view/b32606c***9e.html下载日期2014-12-1