村庄治理主体从乡镇干部到乡村精英

第一篇：村庄治理主体从乡镇干部到乡村精英

村庄治理主体从乡镇干部到乡村精英

李万忠

“现在村干部根本不听我们驻村干部的了，你（指乡镇干部）多管一点村里的事，他们（指村党支部书记、村委主任）就不高兴。”驻村乡镇干部们说。从1980年代到2006年取消农业税前，驻村乡镇干部是村庄治理主体或者至少是其中一个重要的成员，而现在仅仅起到上传下达的作用。取消农业税后，村庄治理主体很快演变成乡村精英。这标志着乡镇的行政权力从村庄治理中大步退出，乡村地方势力的权力日益增大，其代表人物——乡村精英不仅是村庄治理的主体，而且其影响也正在不断延伸到整个乡镇区域内，他们也许将成为未来乡镇区域内的治理主体。

为什么“农业税费时代”村庄治理的主体是乡镇干部？

一是从1983年建立乡镇人民政府到2006年全面取消农业税时期，向农民收粮、收款、计划生育是乡镇政府也是乡镇干部的三大主要任务。这个时期农民不富裕，向农民征收税费是件比较困难的事。这类得罪人的差事，世世代代生活在此的村干部是不愿做的。在此种情况下，村干部甘愿当配角，于是乡镇干部成了治村主体。同时驻村乡镇干部要负责完成收粮、收款的任务，也必须成为治村主体，这样就能够把一切可以利用的资源集中在自己手中来完成任务。如发放民政救济钱物与收粮、收款结合起来，村民参军、办结婚证、办各种证件都得先过驻村干部这一关。

二是当时村干部的选拔任用制度。村委会干部本来应该由村民选举，可那时的选举还不太规范，由谁当村干部主要取决于乡镇党委意图，也就是说其权力实际来源于乡镇党委、政府授权。为了开展工作，乡镇党委非常注重选用能与自己保持一致的村干部。这样的村干部一般会听命于驻村乡镇干部，驻村乡镇干部自然也就成为了治村主体。

为什么后农业税时期乡村精英能够成为治村主体？

取消农业税后，乡镇干部减少了与村民直接打交道的机会。加之当前的村委会选举是一种竞争性选举，选举法规有严格规定，乡镇党委、政府不能操纵，也不好再为自己寻找那种代理人一类的村干部。这为有政治欲望的乡村精英进入村级政治舞台提供了制度性的通道。各种实力人物（包括宗族家族势力、灰色势力、黑恶势力的代表人物）纷纷通过竞争性选举登上村级政治舞台。此外，虽然村党支部书记的任命权还在乡镇党委手中，但也得综合考虑任命有实力的村民党员当村党支部书记，不然，即使有乡镇党委支持，一般村民党员也当不成。因此，现在无论村委会还是村党支部的负责人大都是地方权威人士，这样一来乡村精英就成为了村庄治理主体。

为什么后农业税时期乡村精英非常渴望当村干部，掌控村庄呢？

政治因素：一是取消农业税以后，村干部工作量减少，不像以前那样得罪人了。现在村干部的任务主要是为老百姓办实事、做好事，如修路等公共事务，这些工作村民支持，又可以获得好名声。二是现在推行村民自治，乡镇行政权力大幅度退出村庄，村干部对村里的事务有了决定权。部分村干部同时还是乡镇、县、市人大代表或者政协委员，有了这层身份，也就能更多地参与当地政治。三是现在农村社会情况复杂，乡镇的各项工作必须得到村干部支持才能正常开展，乡镇领导在很多事情上都会给村干部面子，以换取他们对乡镇工作的支持。现在的村干部备受乡镇党委、政府重视，可以说，村党支部书记、村委主任在乡镇党委书记心目中的地位不低于副乡（镇）长，这样就提高了村干部在村民中的权威。这为乡村精英施展自己的政治抱负提供了宽松的政治环境。

经济利益：一是村干部工资待遇大为提高。县里发一份工资，有的村里还会发一份工资，数额的多少根据村集体经济强弱决定。二是有调控村级资源的权力。当上村里的党支部书记、村委主任也就拥有了支配村内资源的权力，从而获取更大的经济利益。此外，不少乡村精英也是经济能人，有自己的经济实体，当上村干部，在与乡镇、县市政府有关部门打交道时更方便，也可以更好地保护自己的经济利益。

乡村精英治村的利与弊

乡村精英，是指那些有政治头脑、家庭经济条件较好、交际圈广、在村子里有一定势力（也就是有一定数量的铁杆支持者）、热心村里的公共事务、在村庄乃至乡域内有一定威信的人。从正面意义上来讲，如果他们与乡镇党委、政府合作，能帮乡镇政府解决不少棘手的问题；从负面意义上来讲，他们有能量给乡镇政府制造麻烦，把一些简单的事情弄复杂。当前农村群体性事件幕后大都有他们的影子。

乡村精英治村的好处：

一是改变了农业税时代乡镇党委、政府与村党支部、村委会之间那种“命令——服从”的乡村关系，但没有形成“法治——遵守”的模式，而是形成了符合农村政治经济现状的“协商——合作”的新乡村关系（具体体现在乡镇主要领导与村党支部书记、村委主任之间的关系）。

乡镇党委、政府面对乡村精英型村干部，以前那种科层制的“命令——服从”已经不灵了。现在村委主任等村委会成员的权力来源于选民的选举而非乡镇党委的授予。村党支部书记虽然还是乡镇党委任命，但必须先在村党支部选举中选上党支部委员才有机会，其权力可以说更多来自农村党员的选举。谁授权，对谁负责这条基本的政治运行规则在这里同样适用。因此，乡村精英在接受乡镇党委、政府安排工作时会更多地考虑村庄与村民的利益，不再像原来农业税时代村干部事事无条件服从乡镇党委、政府的领导。现在乡镇领导的话不再是不可违抗的，摒弃了原来那种唯上是从的弊端。现在村里的钱大多数乡镇无法管到，甚至无法监督。虽然推行村财乡管，但那只是形式而已。因此，现在乡镇党委、政府只有采用政治上关怀、生活上关心、工作上协商的办法，注重听取村干部的意见，以协商的方式让村干部接受乡里布置的工作，才能获得村干部的支持，从而形成“协商——合作”的新乡村关系。

二是乡村精英比乡镇干部有更多的治村资源、更好的群众基础、更熟悉情况。乡镇干部治村主要靠乡镇党委、政府赋予的行政权力，而乡村精英除行政权外，还可以利用村集体经济支配权也就是财权，调控村级资源权，宗族、家族、亲朋好友等熟人社会的种种资源进行治理。一项工作也许乡镇干部要动用行政权力强

制执行才能办成，而乡村精英可能几句话就能搞定。毕竟是熟人社会，抬头不见低头见，村民今后还有用得着乡村精英的地方。乡村精英作为本村人，比乡镇干部在熟悉村情方面有天然的优势。

三是乡村经济精英在发展村级经济方面确实比乡镇干部有利。这是因为经济精英本身经营成功，在村民中有威信，推动经济发展有独到的优势。2008年，笔者所在的湖南省郴州市北湖区鲁塘镇新屋背村，经济能人夏明益担任村党支部书记后，根据本地优势动员村民养鱼。在发展之初，村民顾虑重重，但通过他本人说服并带头投资，进展得很顺利。

乡村精英治村的弊端：

一是乡村精英治村后乡镇党委、政府在村庄治理中的影响力大为下降，在一些影响农村社会稳定的事件中控制力大为减弱。平常的工作都是通过村干部，乡镇干部与村民之间隔着村干部这一层关系，结果与村民是互不熟悉，使得驻村乡镇干部失去了在村民中的直接影响力。在一些重大事件中难以直接向村民做工作，不得不求助于村干部。村干部因此身价倍增，不少人借此向乡镇主要领导提出种种有理或者无理的要求，以谋取村庄或个人的利益。这一点在农村群体性事件中尤为明显。可以说，绝大多数群体性事件幕后都有在任村干部及乡村精英的影子。但是，乡镇干部明知道这种情况，却不得不求助于他们去平息事件，对策划这些事件的乡村精英本人却无可奈何，表面上还得尊重。

二是对乡村精英治村缺乏有效监督。目前很多农村还无法做到《村民委员会组织法》所规定的“四个民主”，尤其在村级财务管理、村内资源调控方面，由于乡村精英对利益的追求而难以做到民主决策、民主管理和民主监督。当前的村集体经济是乡镇干部管不到，普通村民管不了。虽然说是集体财产，实际上是几个主要村干部说了算，普通老百姓无权参与，资金使用过程无人监督，集体经济成了村干部经济。

三是乡村精英治村导致一个村庄长期处于一个或者几个家族（宗族）的控制之下，这些家族缺乏优秀人才时，宁愿推出德才都差的人出任村干部，也不愿别的家族的人上任，结果出现“劣绅”治村现象。当然“劣绅”并不是那种一看就

面目可憎的人，他们在乡镇干部尤其是领导干部面前，多数时候表现得很好，非常注意融洽与领导的关系，在村民面前也有其伪善的一面，只有面对重大利益时才会显示出“青面獠牙”的一面。非局中人很难体会到这一点。

怎样应对乡村精英治村？

在乡村精英治村的过程中，乡镇党委、政府应该起到指导、支持和保障作用。一是严把村干部的入口关，保证让合格的乡村精英也就是“良绅”出任村干部。村党支部书记是村庄治理的第一把手，乡镇党委要对村党支部书记人选认真考察，掌握好选举。严格按照有关选举法律法规，规范村委会选举，严把候选人资格审查关，严厉打击贿选等不良行为，阻止乡村灰色、黑恶势力也就是 “劣绅”登上村级政治舞台。

二是驻村乡镇干部要监督乡村精英治村过程，制约乡村精英治村的负面作用。由于普通村民的力量根本无法与乡村精英抗衡，尤其在村级财务上，靠老百姓自己监督村干部比较难，这就需要驻村乡镇干部形成监督团，以保证多数村民的合法利益不受侵犯。然而这要赋予乡镇干部及监督团相应的权力。

三是政治上领导好、业务上指导好、社会秩序保障好。乡镇党委要通过对村党支部的领导，保证村庄治理在大政方针上与党保持一致，确保党的农村政策在乡村广泛实施。乡镇政府要对农业生产等工作进行指导，开展村干部教育活动，提高村干部的整体素质。同时对乡村黑恶势力、地痞地霸依法进行打击，保障村庄治理的良性发展。

第二篇：从销售精英到销售经理上传

从业务精英到销售经理

在销售行业，90%以上的销售经理都是来自销售一线，并且绝大部分是因为业绩突出而得到提拔的，但一个优秀的销售人员并不一定就是合格的销售经理，因为岗位不同了，要求也就不一样了。

一个成功的销售人员，一旦走向管理岗位，需要一个角色转化的过程，即从原来做业务搞定客户的状态，转变成带动下属完成团队目标的状态，也就是从一个优秀的特种兵转变成一个合格指挥官。这个过程做的好的，角色转变快而成功；转变的过程做得不好，就会频频事与愿违，甚至弄得团队没带好，自己也很难再回一线做销售的尴尬境地。

团队管理常见的的误区及认识

一个业务精英提到一个管理岗位上，往往会表现的非常尽心尽力，很勤奋，对自己对下属都很严格，结果往往不尽人意，大都是在团队管理上出现一些误区。

1．感受漂移

感受漂移，是指销售经理把作为销售人员时的一些感觉带到管理岗位上。做销售时，跑顾客，直接搞定顾客，甚至让顾客放弃同类产品，都有一套，这时候会有一种特立独行、舍我其谁、为我独行的感觉，但是这种感觉不能够带到管理岗位上。因为此时的目标已经发生变化，你的目标是带队伍，如果把作为销售人员时的一些感觉和一些做法带到管理岗位上，就会使下属在很多情况下都感到无所适从，团队整体就会在自己善变移动的思想指导下，忽左忽右摇摆不定，管理就会缺乏连续性和稳健性。

2．过多感性

很多一线的销售人员，自己做销售时是以目标为导向，但是做带队时却变成了以感性为导向，做管理的经理觉得谁听话、能够顺从自己的意思，谁就是好的下属，就重视谁。那个有自己想法的、敢于直言的、有时候说话有点冲的，就认为他心态不端正。

在团队中能够鼓励大家畅所欲言，敢于直言的积极沟通，让他明白，谈自己观点是不以伤害他人为原则的。在管理中投入太多的感性因素，不仅会伤害直接的受益人，而且对自己也有伤害。

3．依赖自我有很多销售经理常常有这样的一种毛病：他们过多的依赖自我，任何事情都亲自动手。表面上看来，这种依赖自我的表现是经理负责的表现，其实是经理不太相信自己的下属，不敢放手让下属独立完成工作。销售经理绝大部分是销售精英，尽管他们的业务做得很好，但是，销售经理个人的精力总是有限的，如果事必躬亲，结果并不会像他想象的那样，反而会更糟糕，而且下属的能力一直都没有机会得到锻炼，这对销售团队的成长是不利的。

授权别人，能让别人做的自己坚决不做！你可以将自己每天的工作分成三个等级

A类最重要B类重要C类次重要

如果你是一个员工 ： A类的事自己做，B类的事压缩做，C类的事延期做或不做。

如果你是一个干部：A类的事自己做，B类的事压缩做，C类的事授权做。

如何判断A类最重要的事？

第一，带来最大价值。

第二，不做就没有机会了。

第三，别人不能替代。

4．评价失误

小赵：来公司半年了，工作积极肯干，说话办事直来直去，产品知识、工程知识都很熟悉，热爱工作，每次活动来人最多，二次名单也挺多的，上一季度业绩业绩不错，但是本季度顾客购买数量都很低，刚刚完成基本任务

小黄：男，业绩始终不错，夏季和冬季的最艰难季节，他的任务也都能完成，以前干过销售，来 1

公司半年，刚来时非常努力学习产品知识和了解市场状况，学历不高。可现在工作积极性一般，不愿参加例会，喜欢炫耀自己、批评他人。

小杨女09年刚毕业，业绩不理想，每次活动都尽心尽力。在组织中她是最积极的一个，经常帮助新来的员工熟悉产品。表格填写非常整洁，非常配合公司的管理工作，平时喜欢和部长交流，谈到发信、入户沟通是有恐惧感。加上离父母较远，经常伤感。

对上述三人怎么评价？如果你是她的主管，你如何帮助他定位？如何和他沟通？

有的销售经理常常对下属的评价产生失误。评价销售团队的成员主要应从个性、能力、动力三维度评价上进行判断，以业绩为目标，主要看销售人员业绩的大小和对整个销售团队的绩效贡献多少。销售经理特别要小心那种溜须拍马并喜欢看领导脸色做事的下属人员，不能因为这种人能够逢迎上司而给出很高的评价，而对那些木讷寡言而勤于做事的下属视而不见。

5．沟通不利

与人沟通是一种艺术，需要很高的技巧，尤其是领导与下属之间的沟通，更要讲究技巧。良言亦须善道，如果领导对下属的沟通方式不恰当，要么下属认为主管也没什么，目标没完成也怎么样不了，无所谓，这样执行力会大打折扣；要么下属畏惧领导的权威，表面上不敢说什么，但心里可能非常生气，也许在工作上会与领导不配合。

孙建勋在队伍中提倡的“坦诚沟通、平等交流”，就是非常好的沟通理念。当然要想做到要从自己做起，因为你自己的性格就是团队的性格。

我自己以前对自己下属没有目标，而且喜欢命令式的表达方式，如果下属不会做，我就会给他答案，开会时不愿意听到反面的言语。后来经过学习改变了自己的一些方式：凡事先定目标；在明确目标的前提下以探讨启发的口气与别人交流，让他自己想到方式方法；如果听到一些跟自己意见相左的说法要平心静气地听，听到有人评论自己的不足也要耐心。我还发现其实每个人都对自己的工作有想法，都想把工作做好，沟通顺畅后，他人工作会更加尽心，责任感更强。

6．目标错位

销售经理的目标是什么？带领团队完成公司下达的目标！！而不是自己高高在上、指挥若定。有一些销售经理常常发生目标错位，对自己的定位不准确，甚至进行错误的角色定位。在做销售人员时，这种人常常盼望自己能成为销售经理，觉得坐上经理宝座后，就可以实现自己的人生价值，可以对下属发号施令，颐指气使。其实，坐上经理位置后，肩上的担子更重，责任更大了，做人应该更加谦逊，自己并没有什么自我感觉良好的事情，只有自己的下属都感觉良好，自己才能有好的感觉，自己总要笑在最后。

思考一下，自己在自己团队中的角色？

7．缺乏程序和方法

有些销售经理在管理中缺乏程序和方法，管理随心所欲、触景生情，想到哪管哪，看到哪管哪，结果抓了芝麻、丢了西瓜，一团糟。管理是一门实践性很强的学科，并不是任何人都可以成为成功的领导。许多销售团队的系统规划、管理控制和激励评价的程序和方法，作为销售经理，可以借鉴这些程序和方法。

销售经理在团队管理中的典型定位

管理活动既是一门科学又是一门艺术，那么作为销售经理在平时管理团队的时候，应当如何把握好自己的角色定位，才能使平时的管理既依照科学又兼顾艺术呢？ 这个课题本身很难，又是没有止境的领域，在此与大家共同学习。

在销售队伍管理当中，一名好的销售经理主要有以下7种比较好的定位，这些定位一般可以避免以上7种误区。

1．规划者

一名好的销售经理，首先应该是一名规划者。需要科学规划整个部门的规划，每个人的未来规划，业绩进度、工作方案、关键流程，更高级别的经理还要规划部门的岗位设置、考核体系、激励评价方式等。作为一名普通的销售员，这些工作是不会有的，这也是销售经理与下属员工不同的角色定位。

如果要规划好本部门的工作，就要对自己本门的上一个考核阶段情况进行汇总，对自己的内部员工和顾客资源进行分析，前瞻性的考虑下一个阶段的工作思路，框架结构性工作，员工顾客队伍建设，开发售后战术等主要的工作，也就是抓住主要矛盾，还要把规划让大家认同。

对员工个人的规划，就要分析他自己个人的状况，如心态、个性、能力、团队合作等方面，确定他自己未来的发展方向、不同的发展阶段、近期重点、资源支持等，最终帮助他完成规划。

2．执行者

作为一名销售经理，代表公司在行使职权，在共同确定好发展规划和工作方案的情况下，要做坚定不移的执行者。尤其是你的想法和上级发生冲突的时候，执行，或者你个人利益由于公司政策发生变化引起冲突的时候，执行！有的经理当出现一些冲突时，口无遮拦，埋怨上级，埋怨公司，殊不知你的言行教会了你的下级，在你的团队遇到问题时也会按照这种方式处理。

3．教练员

假如你是一个中国足球队的教练员，中国足球现沦为亚洲三流球队，为了让球队取得更好的成绩，你打算怎么做？

销售经理的职责包括选拔聘用新人、管理控制业务团队、分析市场形势、制定销售目标和销售策略、观察下属的工作、与下属沟通、培养训练下属等，这些职责是一名教练员的工作，因此，教练员也是销售经理的一个重要定位。

4、好家长

一名好的销售经理，在团队管理中应当是一名好家长，尤其是在外地办事机构的销售经理更应该如此。在外地工作的销售人员背井离乡，四处奔波，遭受的挫折打击很多，非常需要关爱体贴。如果销售经理能够在生活、家庭、工作上无微不至地关心自己的下属，下属一定会非常感激，这是对下属销售人员非常好的一种激励措施。

5．大法官

举例：如果你部门有员工收回货款不上交财务的事，你怎么处理？ 如何对事件定性？具体处理意见是什么？

在团队管理中，销售经理的一个重要角色是大法官。销售经理要铁面无私，敢于正确的评判下属的工作。销售人员工作做得不好时，要敢于指出来，并要求改正。有的销售经理喜欢做好人，对下属的工作失误或违纪行为不好意思管，担心指责后会失去民心，或者碍于平时一团和气的面子，睁一只眼闭一只眼。不敢评判下属的领导不是一个好领导，有令不行，对销售团队和个人的发展都是有害的。

6．精神领袖

在团队管理中，销售经理的一个重要角色是精神领袖，是整个销售团队的主心骨。

要在本部门中倡导一种理念，一种价值观，这就是文化的力量。

在市场动荡、竞争对手的攻势很强、团队内部困难重重、下属人心浮动时，作为销售经理要作为精神领袖站出来，与下属谈公司的发展前景和公司困难的原因，鼓舞士气，让下属重新振作起来。销售经理绝对不能与下属一起发牢骚，怨天尤人，即使内心如焚，表面上也要处惊不乱，装作若无其事的样子，领导的情绪对下属的影响非常大。

所以，作为经理的你，是否有长远规划，是否愿意提升自己，是否能每时每刻保持积极心态，是否对行业、对团队充满信心，是否对当前战术充满信心，这些都会通过你的言谈举止表露出来，会深刻地影响到你周围的人，尤其是你的下属！从认识自己开始吧。

7．业务精英

在刚刚组建的销售团队中，销售经理还应该是业务精英，是业务高手，能力要让下属折服，使下属有一个学习的榜样，这对销售团队的成长是非常有利的。我们提出基层干部要具备六项基本技能：个人业务量、转化课、帮助新员工出货、仪器操作、顾客名单分析、日志填写。

但是，应该注意的是，随着销售团队的成熟，销售经理的业务精英角色应该逐渐淡化，而应该强化前面的几种角色。因为在成熟的销售团队中，销售经理的个人表现太突出，下属销售人员一直工作在经理的光环里，亦步亦趋，只知仿效经理的工作，这样会扼杀下属的创造性，对销售业绩的提高和团队的成长都不利。

第三篇：从“统治”到“治理”（范文）

从“统治”到“治理” 陶涛

一、“统治”与“治理”的异同

冷战后联合国有关机构文件中频频使用“治理”一词。1989年世界银行在描述当时非洲形势时，就有了“治理危机”的提法，1992年世行年报告则以“治理与发展”为题。1996年联合国开发署发表了题为“人类可持续发展的治理、管理的发展和治理的分工”的报告，1997年联合国教科文组织提出名为“治理与联合国教科文组织”报告，联合国有关机构还成立了一个“全球治理委员会”，并出版名为《全球治理》的杂志。

值得注意的是，曾风行西方的“第三条道路”也极为推崇“治理”一词。1999年11月美欧中左政党领导人佛罗伦萨峰会的议题就是“第三条道路：21世纪的进步治理”，今年6月中左政府首脑柏林峰会议题是“21世纪现代国家治理”。“第三条道路”的基本主张是实现政府统治向社会治理的转变，建立合作包容的新型社会关系和新型政治中心，同时在国际层面上实行“全球治理”。

西方国家不仅广泛使用“治理”一词，而且还赋予其不同于“统治”的其他涵义：

（一）“治理”是在一定范围内运用权威维持秩序，满足公众的需要。治理是指各种机构管理公共事务，主要作用是调和各类矛盾、协调各方利益，达到社会正常和有序运转的目的。治理是在政府和公民社会之间建立合作互动关系，鼓励公民积极参与政治生活，发挥民间组织的主动性，使它们承担更多的职能，参与政府的有关决策。同时，政府向更加透明、法治、高效、务实的方向转变，成为公民可信赖的公共机构。

（二）“治理”与“统治”的最大不同之处在于，治理需要的权威并非是政府机关，而统治的权威一定是政府。统治的机构一定是社会的公共机构，其权力来自政府授权，而治理的机构既可以是公共机构，也可以是私人机构，还可以是公共机构和私人机构的合作。治理是国家与公民社会的合作、政府与非政府的合作、公共机构与私人机构的合作、强制与自愿的合作。

（三）“治理”与“统治”在管理过程中权力运行方向不同。统治的权力运行方向总是自上而下的，它运用政府的政治权威，通过发号施令、制定政策和实施政策，对社会公共事务实行单向管理。治理则是一个上下互动的管理过程，它主要通过合作、协商、建立伙伴关系、确立共同目标等方式实施对公共事务的管理，其权力流向是多元的、相互的，而不是单一的和自上而下的。治理意味着中央与地方权力关系的调整，中央向地方放权，使之承担更多的地区性职能，发挥地方的积极性、主动性和创造性。

（四）“治理”范围比“统治”更加广泛。治理是一个比统治更宽泛的概念，适用于国际、国家、社区的不同领域的管理。从现代的公司到大学以及基层的社区，如果要高效而有序地运行，可以没有政府的统治，但却不能没有公共机构的治理。而且国际社会不可能实行某一国家或集团的统治，只能实行全球治理。总之，冷战后西方国家广泛使用“治理”一词，不仅局限于政治领域，而且扩大到社会经济领域；不仅在英语世界、而且在欧洲各主要语言中流行。“治理”一词涵盖范围超出传统意义，具有不同于“统治”的新涵义。

二、“治理”理论兴起的几点原因

冷战后国际形势和西方资本主义国家内部都发生了深刻的变化，迫使西方国家在新形势下进行治道变革，寻求更加有效的管理方式。

（一）“治理”理论的兴起是西方资本主义市场失灵和国家失效的结果。市场和国家都不足以实现社会资源的最佳配置。在资本主义国家中，市场在限制垄断、提供公共品、约束个人的极端自私行为、克服生产的无政府状态、准确统计成本等方面存在难以克服的局限，而仅仅依靠国家的计划和命令等手段，也无法达到资源配置的最优化，最终不能促进和保障公民的政治利益和经济利益。因此，治理成为弥补市场失灵和国家失效的手段之一。

（二）公民社会的日益强大是“治理”理论兴起的基础。冷战后民主化潮流发展的结果是政治权力日益从国家政府返还给公民社会，后者在国际和国内事务中发挥着越来越大的作用。政府权力受到限制和国家职能缩小，需要公民社会通过治理来填补管理空间，国家把原先独自承担的部分责任转移给公民社会。公民社会的发展是治理理论兴起的现实基础，90年代以来治理理论及实践的发展得益于公民社会的日益强大。

（三）全球化的迅猛发展促使“治理”理论勃兴。全球化迅猛发展的结果是超国家组织和跨国公司的影响日益增强，民族国家的主权及其政府的权力手段削弱和制约，这为治理提供了广阔空间。国际社会和国内社会在全球化时代同样需要公共权威和公共秩序，但它不可能由传统的国家政府来完成，只能通过建立全球治理体制、调动公民社会的积极性、协调不同利益需求、推动不同主体之间的合作来实现。

（四）信息技术革命为更加广泛的治理提供了有效手段。冷战后迅猛发展的信息技术革命改变了人类的管理方式，提高了人们的管理效率，它为公民社会广泛参与治理提供了有效的技术手段。信息技术革命改变了国家垄断政治资源和管理信息的局面，它也为协调越来越分化的国内阶层和国际范围不同组织参与全球事务管理提供了方便。

三、从“统治”到“治理”说明了什么？

全球化迅猛发展的背景下，世界各国政府均在探求新的治国方略和管理方式，全球问题的大量涌现也迫使国际社会寻求新的合作途径。从“统治”到“治理”的转变，是西方国家在全球化迅猛发展的背景下，将其权力向国际层面和国家所属地区转移。人民参与国家事务的管理和国际社会关注全球性问题，符合民主化的潮流，具有积极的一面。但也有其他含义。冷战后西方资本主义国家强调治理，鼓励公民社会参与国家事务的管理，是其国家社会职能的一种策略调整。不好的是，西方国家主导的国际金融组织往往把治理好坏作为向发展中国家提供经济援助的标准。世界银行和国际货币基金组织认为，为了提高援助效益，确保受援国偿还贷款，必须以治理好坏作为援助标准。西方国家主导的国际金融组织的“良好的治理”标准是市场经济体制、自由贸易，包括与市场机制相适应的社会政治结构和法律制度、行政效率。这使经济援助带有政治标准，增加了发展中国家的压力。同时，治理理论还可以成为全球治理的理论根据，强调治理的跨国性和全球性，制约了民族国家决策的权限，其中的利弊得失，值得深入研究。

第四篇：从实习生到职场精英的进化论

从实习生到职场精英的进化论

来源：上海热线日期： 2010-09-16

89年出生的薇佳小盆友前天开始了在某著名4A公司的实习，她才刚刚到4A，还谈不上什么进步和发展，更谈不上什么领导谈话和参与开大会。但是薇佳有个最大的习性，就是几乎每天晚上都要骚扰我，告诉我她每天的观察，每天的思考，对公司，对周围的同事，对自己的工作内容，对别人的工作状态。我每天晚上都在夜里12点的朦胧中强行开机给她回短信。

“姐姐，我今天第一天上班，9点才下班，第一天哎。。”

“姐姐，我在客户部，做广告究竟是客户部好还是创意部好呢？我觉得客户部还是很锻炼人的，我想以后从和客户的接触中学习甲方的marketing，你觉得这可行吗？”

“姐姐，这个公司的211工程大家的学生有好多，虽然我也是211工程的，但是是不是有个海外背景能更加出挑？姐姐会出国读硕士么？”

“姐姐，这里的同事工作都好努力，好专注，我有点担心以后我能不能和他们变的一样好。我有点自卑，也有点自闭了。”

“姐姐，我中午和同事一起吃午饭，这里的午饭好贵，30块钱一顿饭，可是我的工资好像吃不起呀。姐姐当年实习时候是怎么熬过来的呢？姐姐带过饭吗？”

每次看到这些简单而稚气的短信，我都很心疼的感觉，薇佳是个多么可人而努力的孩子。我真的好想快一点把我的小书改出来，告诉她，我是多么多么相同的从这条路上走过来，我是多么多么的和你现在一样，甚至比你更糟糕。

我从大三下学期开始实习，每天坐公车两个小时去财富中心上班。一直到大学毕业，改成每天两个小时到长安街边上上班。我记得第一天上班，老板丢给我一个西门子的SWOT分析，而那时候我还没太知道SWOT四个字母都代表什么意思；虽然我没想从PR Agency去了解一个甲方的marketing，但是我好像从来没有被带出去见过客户是男是女；我学历背景喜忧参半，好在还有北大给我撑着点，要不我就死翘翘了；我还知道我第一天到公司实习的时候，HR一边跟我签合同一边跟我说：“你的英文没有母语好，回去加紧练习，因为你的英文，我们差点不要你了。”；我当然更加清楚的记得那些30块钱的午饭让我们无力承担很久，每天几个实习生一起跑出去吃711的7块钱的素菜盒饭，每天要一个西红柿炒鸡蛋加白米饭。前段时间写书里的这部分，于是找到当年在三家顶级PR Agency实习时候的实习日记，一篇篇，一个字一个字的读下去，一时间感觉那些日子又回到了眼前，在公车上看古

代汉语书，把外套当雨衣顶在头上，从车站冲进公司的大楼里；夜里孤独的加班，别的组的实习生跟我分享她妈妈做的菜团子；被老板骂的震天响，委屈的眼泪打转也没敢流下来……我好像还记得从第一个公司辞职那天晚上路边灯火辉煌，我好像还记得从第二个公司辞职老板生气的神态，我好像还记得海南那个漂亮的女实习生凉鞋的样子，低下头，好像还能看见她鞋上的蝴蝶结。

这些文字，不多也不矫情，也不系统，但是很真实，很幼稚，但是也很苦辣酸甜。“2007-4-25同学说：你这样拼命，总有做不完的事情。他们会一直用你干活。但是对于我来说，我需要很高效的做这样，只事项能多做一些项目，对每一个工作，每一个基础的工作都要有一个坚实的基础。也许我在这里的实习只几个月就要回去参加期末考试了，但是我想能来的时间是可以量化的，但是自己真正的提高和努力是不能量化的，而这些不能量化的东西往往才是我真正的所得。实习生不是为了混日子赚钱，我希望我能在有限的时间内做尽量多的事情，学习尽量多的知识，遇到尽量多不同的人和事。感激一切给我信心，困难，压力，挫折的人”

“2007-7-21很长时间没有写日志了，工作忙，心里一直很乱，学校的事情又一直不断，让自己很难安静下来。新的公司非常活跃，让我能工作非常的自如，而且强度不是很大。就是每天公车太累了。也许这就是生活吧，要吃点苦。我时常想自己为什么要这样做。完美的暑假，回家天天看电视多好啊。为什么我要工作？为什么我要实习，为什么我要这么辛苦，这一切什么时候才才能到头？我什么时候才才能实现自己的梦想。我开始不爱学习，工作不忙的时候开始发呆，变的懒散而且没有追求。我很害怕自己现在的状态。”

“2007-7-25很多人以为我进了这个著名的外企就是个高薪白领，好象钱会刮到自己的眼前，觉得我不请客就是天大的不对。HR前几天和我谈薪水，因为公司实习生目前太多，预算是一定的，所以薪水砍掉一半，似乎连自己的生活费都不够了，不是似乎，是肯定不够。所以现在我要更多的兼职。我没有和家里说这个事情，21岁的人还向家里要钱，是个很耻辱的事情。”

“2007-8-25今天的任务就一个，还是report，我的很多弱点在不能很好的重视细节，很多时候还是不敢问，看见别人忙的时候就自己去琢磨，放不开，不敢和更多的人讲话，只局限于自己旁边的几个人。这就使得我效率下降，而且很劳累，我到一个新的环境总是这样的，不知道为什么”

我终于记得起那些小小的尴尬，神奇的小想法，可爱的喝水杯，瓢泼的大暴雨，那些日子很努力一步步的走过来。最让我感动的是我的第一个Leader，记得第一天上班的时候，只有她对我笑，看见她的笑，我会安心。她很漂亮，非常有气质，干练，有品位。后来我们无意谈起我刚去的时候，总是因为报告格式不对被退回来。我当时很委屈，觉得那她自己改下就好了嘛。但是现在，我总是下意识的觉得自己手里一定要出艺术品，心里就念她的好，感动的不行。不是她，今天我还是那么马马虎虎的小女生，不会在另一个公司里做的很漂亮。我会想起她，想起曾经她的严厉甚至是苛刻。记得那些天快走的时候，我和她说：“Isabell，我爱你。”她抬头一惊，笑的很灿烂，那是我看到的她最美丽的笑容，发誓自己要象她一样美丽。

薇佳小童鞋，开始写一个属于自己的实习日记吧，每一点，每一滴都记录下来，可以嘈杂、可以幼稚。很久很久之后的一天，当你已经变身成为写字楼里的职场精英，当你已经能够笑声爽朗的和同事聊天吵架、当你已经绰绰有余的吃得起三十元的中午饭的时候，回过头去看那些文字，也许你会感到一点点的不安和羞涩，内心软软的，觉得那时候的自己好傻啊，还总是在日记里表个决心什么的，嫩的一塌糊涂。可是，当我们在职场上变得迷茫、纠结、钩心斗角、冷酷奸诈的时候，反过头去看一看，我们曾那么努力，我们曾那么执着，我们曾那么善良，我们曾那么温暖。

这些文字，不是用来换学分的，只是用来时刻提醒我们那颗日益变得焦躁而浑浊的内心，那些逐渐失去的温暖、勇敢、坚强、努力、友谊、爱情、小幸福，请你们不要走远，请你们还在我身边。

第五篇：从挂科天王到银行精英

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从挂科天王到银行精英

作者：张 爽

来源：《职业》2010年第07期

“谁说我是高材生啊,我就没见过谁高考分数比我还低的!”

师哥张健(化名)坐在我对面,面对我的提问“咣当”就给我来了个干脆利落的反驳。张健是厦门大学2007年的毕业生,早在2006年12月份就拿到了某国有银行的offer。就是这样一个在求职大军中过五关斩六将,傲然屹立于职场中的佼佼者,在我好不容易等到他出差来北京,想为自己找工作接受一下过来人指点的时候,竟给了这样的开场白。

曾经是自卑的挂科天王

我是北京人,考到厦门大学的时候自我感觉特别良好,大一还好,没学太多专业课的知识,大二那年才真是让我永生难忘,我一学期就挂了四科。厦大有一个门是直对着大海的,每年都会淹死个把学生,当时我就想自己会不会是下一个啊,真的连想死的心都有了。

现在回想大学这四年,每次考试几乎都是垫底的,我的目标就是不挂科,也不是不够聪明,就是不肯努力,觉得反正再拼也拼不过人家。当时由于我学习不好,也不爱跟别人说话,唯一的课外活动就是和几个比较熟的哥们儿打打篮球。幸运的是我遇到了一个很好的辅导员,他似乎看出了我的自卑,突然有一天找到我说:“你篮球打得不错啊,正好现在学生会改选,原来的体育部部长毕业了,你想不想试试啊?”这个体育部部长几乎是辅导员强行推给我的,确实也没什么实际的工作,就是带着我们系的篮球队和别人打比赛,运动会的时候多报几个项目什么的。但就是因为这样,我不仅有了一帮志同道合的好兄弟,还有机会接触到了各个专业的同学,通过和这些同学聊天,让我了解到很多行业的现状和前景,后来他们毕业工作后也反馈给我很多有价值的行业信息。从那时候起,我已经敢于面对自己惨不忍睹的成绩了,觉得成绩代表不了什么,主要是对自己要有清醒的认识,尤其是在知道那么多行业信息后,要知道自己想要什么,做好职业规划。进外企反而得不偿失

那时候能去外企工作特别让人羡慕,尤其是联合利华、奔驰、宝马或是一些咨询行业,那光环是很耀眼的,说出去也气派,很多同学头破血流地往里冲。然而据我所知,外企的待遇和它的光环相比却很寒酸,就拿我几个同学来说吧。

一个女孩子,现在在一个国际快销品公司做公关,是需要仰望的大师级人物。现在两年多过去了,薪水看起来不算少,一年下来12万左右吧,但几乎每周飞一个地方,晚上10点前就没下过班,项目来了每晚睡觉都不超过五个小时。这样的工作强度再拿着那样的薪水,我只能说付出和回报不成正比。而且这样的工作就是吃青春饭,早晚身体会吃不消,过个三五年可以往上爬或转部

门,但要想安稳地过日子就难了,外企的工作节奏就是快,多大岁数了都得赶着往前走,难道她想一辈子过这样的生活吗?

另一个男生,学软件的,他可以说是大部分工科学生的典型。名牌大学毕业,中规中矩地到了个大公司做系统,晚上加班没谱,每月薪水也没什么太大浮动,多了一万,少了也有七、八千,上升空间不大。我有很大一部分同学现在都处在这个阶段,我认为这就是一个鸡肋工作,食之无味,弃之可惜,倒不如土木工程专业的那些同学,现在每天风尘仆仆地在工地忙活,一个月就三千多块,但等到三十岁左右攒足了经验和人际关系,包个工程一下就几百万,人家好歹还有个奔头。

最后再说说银行业吧,在我工作的这两年中,不停有外资银行的客户经理跳到我们行。他们的工作更不好做,客户经理就是资本家的拓展机器,收获少,效益慢,毕竟在国内还是国有银行的市场广阔。别看薪水少,外资银行在挑选人才的时候可是高标准、严要求,不是最好的都不要。一位同事说他进渣打的时候两轮面试都是纯英文,我听了都倒吸了口凉气,想起我面试的时候才刚把四级过了,觉得自己好幸运……

当然,不排除有些同学就是喜欢外企丰富的企业文化,喜欢国际化的工作环境,喜欢自我价值突显的工作,那这些人适合去外企。总之,在挑选职业方向之前要了解自己有哪些优势,哪些硬伤,以此来扬长避短。比如我知道我英语不好,到大四也没心思踏实下来学习,所以就没有太关注外企的招聘,知道自己不行就不要鸡蛋碰石头了。我的做法是把自己感兴趣的企业都写下来,到官方网站去查找信息,有些企业根本就不开宣讲会,也不在招聘网上发广告,只写在官网上。总之,眼光要放远一点,机会是留给有准备的人的。

“处女面”败在着装上

我的“处女面”献给了国内一个证券公司,虽然之前已经做足了心理上的准备,但当第一个面试来临的时候我还是觉得手足无措。当时接到电话通知的时候我正在打篮球,九月份艳阳高照,一身臭汗,赶快回去洗了个澡就去了。当时这个公司并没有开校园招聘会,只是在学校贴了通知,面试地点也只是酒店的大厅,我过去之后发现就我一个人,有一个西装革履的人已经在等我了。单面?难道要和我单挑?我当时心里就“咯噔”了一下。那时候我们面试都是实打实地硬拼,用现在流行的话说就是“裸面”。其实换衣服的时候我还在想,穿裤衩背心不太合适吧,可天气实在太热了,懒得套西装,再说我们宿舍是一套西装兄弟几个轮着穿,多少有些不合身。后来释然了,心想面试不就是把真实的自己展示出来吗?觉得问题不大,就这么出门了。可当我看到面试官那一瞬间就知道自己这次完蛋了,人家不仅穿西装了,还是标准的正规场合穿法。我踌躇了一下,一狠心,还是走过去了,首先对我的着装表示了歉意,面试官也表示理解,但从他惊诧的眼神和谈话漫不经心的状态上,我知道他是在走过场……不到二十分钟人家就让我走了。

结果可想而知。这件事之后我第一反应就是去商场置办了一套西装,花了600块钱,这在当时已经是大手笔了,可我认为不能再栽在衣服上面了,想起来就不值。

二面败在风头太强势

第二次面试是一个国有银行,我们那年是先面试,面试过了会有笔试。没想到现在面试都先笔试,笔试就要刷掉一批人,我觉得企业只是为了刷人而采用笔试环节,毕业生实在是太多了,必须要有一个完整的“刷人”体制才成,现在的社会真残酷!

这次面试我自信满满,进银行是我的目标之一,很早的时候就对金融感兴趣了,专业方面的问题难不倒我。面试过程是6个人为一个小组,根据一个题目进行讨论,最后派一个人进行总结。大概有8个组,每个组抽的题目都不一样,我们组的题目是:

假如让你在孤岛上生存一段时间,请从下列物品中选出三种带在身上,并作出排序,说出理由,时间15分钟。

我还是第一次经历所谓的群面,没想到不是关于金融方面的问题,这算哪门子事啊!但我马上冷静了下来,开始分析题目。列出的物品中大概有十种,按理说孤岛生存带的肯定都是必需品,但只能选出三样,那就得是能维持生命的东西,于是我选出了我认为最必要的三样物品:火柴、利器、急救箱,并向小组成员们解释了原因——

火柴:加热食物,取暖

利器:防身、切割食物

急救箱:生病或受到袭击可以自保

对于前两种选项我们达成了一致,但第三种就众说纷纭了,有说要带水的,有说带保暖衣物的,6个人居然有了5种答案,我就让大家一个一个说原因,说完原因后又问其他人是否反对,说明反对理由,最后举手表决。就这样不知不觉地我就扮演了leader的角色,这也是我事先没想到的事情,最后还代表小组做了总结陈述。

面试回来后我感觉很不错,一心一意地等待二面通知,可一个礼拜过去了,这种自信在我听说三面已经结束之后垮塌了。打击,真的是打击,就这么莫名其妙地被鄙视了。等我心情平复之后仔细回想了一下过程,分析了原因,可能是自己表现得太强势了,而客户经理是一个为客户提供服务的职位,需要耐心和注意聆听;再一个可能是我们阐释原因的时间太长了,导致时间没掌握好,到最后大家都抢话说,我没能控制好局面。看来当leader不见得就能证明你有实力。三面成于小“伎俩“

和现在大学生的简历比,我的那些“伎俩“可能太小儿科了,但不得不说起了很大作用,这也是后来我工作后一个偶然的机会才知道的。

简历我用了两种方法,一种方法是把关键字体加大加粗加下划线。那时我也知道8秒钟筛简历法,所以我把要突出的字体都加大两个号,其他部分的字最好稍微小一点。比如在实践经历中把“体育部长”加大加粗,后面组织的活动就字体很小,因为我根本没怎么组织过活动,也没什么可写的,干脆把字体写小一点,没准人家看不清也就不看了呢。

第二种方法就是注意措辞。大三的时候我去了一年韩国,只学了一年语言,而且也没考级,等于最后我什么证书都没有就回来了。但我在简历中写的是“达到韩国语三级水平”。这样我明确地告诉人家我的语言水平,又间接地表达了我没有考级证书的事实。其实我只想让我的简历中有一个亮点,可以让人家记住我,这一点后来得到了证实。那时我工作已经有段日子了,一次领导带我去和客户吃饭,跟客户做介绍的时候说:“这是我们从韩国回来的厦大的高材生。”这时我才意识到好好写简历多重要,时隔这么久领导还一直记得我简历中那个对现实工作并没有帮助的“亮点”。

接下来就开始面试了,我又经历了一次群面。这次我吸取了上次的教训,没有急于阐释自己的观点,也没有做leader,但并没有埋没自己,到最后大家讨论快结束的时候,我很恰当地总结了大家的发言,把每个决定的前因后果都梳理一遍,这样就理顺了大家的思路,总结陈述当然就由我负责了。

很顺利地进入了二面。二面的问题主要集中在对金融领域的了解程度和性格能力上,面试官是人事部人员和几个部门经理,大概有以下一些问题:

1.你的专业不符,为什么想来银行?

2.为这次面试都做过哪些准备?

3.看到你简历写曾担任过体育部长,在工作中有没有什么难忘的事?

4.在韩国有没有遇到过困难?怎样克服的?

问的问题很具体很细致,都是切身经历过的事情,很容易就可以回答。如果对金融方面实在没有什么研究也没什么关系,和我同一批的新职员还有学中文的呢,都是进来之后从头学的,这些都不算什么,主要是让人家看到你的潜力和你的热情,何况银行有很完备的培训体制,每周都会上课,这个完全没有必要担心。

第二天收到了三面的通知,三面其实算不上面试,我管它叫“户口调查”,一坐下来就问:你父母是做什么工作的呀?你家里就你一个孩子吗?你有没有亲戚在这里呀?有考研的打算吗?我想国有银行还是很重视“政审”吧,家里成分不能太复杂,而且我不是本地人,企业可能比较忌讳没有长性的员工,于是我表达了想留下来发展的愿望。

不到一周,我收到了录用通知。

学会放松,不成功我就旅游去了

面试每失败一次就需要疗一次伤,时间久了都会对自己的能力产生怀疑。当第三次面试来临的时候已经是12月底了,招聘的高峰期马上就要过了,说实话那时候我都已经有抵触心理了,并且已经决定如果这次再不成功我就去旅游,然后回家过年。

找工作的过程很痛苦,但你要清楚,即使是在名牌大学,能在上半学期拿到offer的也只是一小部分,所以不要着急,更不要病急乱投医,不适合自己的工作不要勉强,工作是一辈子的事,隔行如隔山,一旦在一个圈子里扎根,就很难再跳出来谋生了。

春节过后的三四月份,毕业时的六七月份,都是找工作的好时机,提前做好准备,到时看准了就马上行动,成功是迟早的事。