整合优质教育资源,加快农村学校发展（xiexiebang推荐）

第一篇：整合优质教育资源,加快农村学校发展（xiexiebang推荐）

整合优质教育资源，实现城乡教育均等发展

――浅谈推进城乡教育均等化的制约因素与对策

青田县腊口镇党委书记陈章平

党的十七届三中全会提出：“发展农村教育，促进教育公平；巩固农村义务教育普及成果，提高义务教育质量，完善义务教育免费政策和经费保障机制，促进城乡义务教育均衡发展。”教育均衡发展是社会主义教育事业的本质要求，是落实科学发展观的基本要求，也是经济社会共同发展的必然选择。城乡教育的均衡发展已成为党和国家各级政府和教育界关注的热点话题。而人大代表、各级媒体对教育公平的呼唤以及农村辍学率的不断升高却折射出人们对推进城乡教育均等化的期盼。

城乡教育均等化是当今一种全新的教育理念，一种全新的教育发展观，长期以来,由于受“先城市、后乡村”、“先重点、后一般”教育观的影响, 城乡教育发展不平衡问题日益突显。如果各级政府和教育界不正视这个问题，素质教育实现跨越式发展将步履维艰。下面本人结合腊口区域教育的实际情况，探讨一些自认为能促进教育均等发展的认识，请大家指正。

一、城乡教育发展均等化的制约因素

腊口镇地处青田县的西部，毗邻丽水，330国道与瓯江贯穿全镇。全镇辖 21个行政村和2个居委会，总面积103.3平方公里，总人口

2.1万人。镇党委、政府重视教育，大力投入，改善办学条件，撤并学校，优化布局，实行规模办学。经过几年的努力，全镇只有一所基础教育学校——铁资中学教育集团，下设石帆校区，另有乡镇成人技校1所，民办幼儿园10所。铁资中学教育集团教职工150多位，来自章村、祯旺、舒桥以及丽水塔下和水东等地的学生共3000多人。

(一)乡村农民法制观念淡薄是制约城乡教育均等化的群众基础。

据一项有关教育法律知识问卷调查的结果表明：群众对《教育法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》内容稍懂一点的只占11%，茫然不知的却占89%；对子女的期待和要求，有60%的学生家长认为“学得进就学、学不进的就早点出校门去挣钱”。群众教育观念低级滞后，法律意识淡薄，社会、家庭、学校三位一体的教育网络难以形成，学校处于孤军作战的境地。学校在水一方，社会非良性的大气候多少影响着学校健康发展的方向。

(二)农村师资队伍不稳定成长是制约城乡教育均等化的重要根源。

农村的教师待遇普遍低、生活环境差，致使新分配来的大专院校毕业生刚来就想走，教学水平较高的骨干教师则想方设法调往条件好的学校。好的教师走了一个又一个，培养骨干教师的速度远远小于调走的速度，致使经济欠发农村学校教育教学主要靠新分配来的教师和以前民办转正的教师凭苦力支撑着。根据调查，腊口石帆校区46位教师中，40岁以下的仅占15%，而85%的教师是50岁以上的。这些学校由于教师队伍整体年龄偏大素质偏低，把现在仅有的教学设备、设施利用率又不高，教研组织缺乏骨干力量而没实力，正像有人说的，老课程标准都还未学好，新课程标准又来了，怎么个贯彻法。教学改革难以出成果，与经济发达地区学校的差距越拉越大。

(三)农村学校教育投入不足是制约城乡教育均等化发的持续动力。

教育的均衡发展离不开经济基础的支撑。前几年，因腊口经济普遍滞后，当地乡政府能保证教育费附加完全用于办教育就算不错了，很难从乡财政上抽资发展教育。近年来，教育部门实施了“县管为主”的办学新体制，县委、县政府及当地党委、政府进一步加大了投入力度，但与发达地区相比还存在着较大差距。因而，学校现代化的设施和设备增添缓慢，诸如学校电脑室、多媒体教室、实验室仪器的配备更新、药品添置、图书订购等，所需资金没有来源

保证。生活和教学硬件更是如此，比之经济发达乡镇，教学设施现状差距明显拉大，与城镇的教育更不可相提并论。

(四)学生无法享受公平教育是制约城乡教育均等化的微观因素。

在边远农村，还有很多因经济困难而不能正常享受法律赋予的九年义务教育的权力；在校生中，校际之间在硬件条件、师资力量、生活待遇等方面也存着较大差距，而且城乡差距、校际差距不断扩大。还有因人为因素造成一批学生流失，致使同在蓝天下的学生未完全享受公平的教育。

二、推进城乡教育均等化的对策

要想实现城乡教育均等发展, 必须通过制定学校建设标准的法规规定, 让政府的投入合理分配,使每一所中小学校都能按照法定的标准, 拥有大致均等的物质条件, 实现基础教育规范化办学, 从而形成一个公平竞争的环境, 以满足基础教育规范化办学的需要。

(一)整合区域教育资源,提高资源共享率。

实行撤、合、并、建同举, 把边远的农村中小学建成寄宿制学校, 进一步整合教育资源, 充分发挥资源的规模效应。这样, 不仅可以提高办学效益, 还可以让那些父母长期在外打工的“留守学生”集中在学校学习和生活, 以促进“留守学生”的健康成长。同时，让一些在师资、环境、设施等相对较为完善，起点更高的城市学校通过下乡支教、送设施下乡等举措，帮扶支持农村学校，让薄弱学校迎头赶上奋起直追，逐步好起来，才能切实改变校际间发展失衡的状况。

(二)加强教师队伍建设, 实现师资力量的均衡

要增强学校师资力量就必须加强师资队伍建设。首先, 学校和有关教育主管部门可以通过学历提高、继续教育, 提高农村教师的业务素质。其次, 建立教师定期轮岗制度, 促进学校师资均衡发展。教育主管部门要通过一些优惠政策鼓励优秀毕业生和优秀教师到农村学校任教或示教, 同时, 还要选派农村学校的教师到优质学校跟

班进修。通过师资轮换,保证各校间的师资力量和教学水平相对均衡。再次,建立教师激励机制, 制定城域、乡域办学条件、教师福利待遇统一的标准。最后, 充分利用远程教育资源, 实现资源共享。农村学校可组织教师通过观看教学光盘, 学习模仿名师的教学, 因地制宜, 提高本土教师的教学水平。

(三)优化校网布局，提高办学效益。

在“以县为主”的办学体制之下，决策部门务必深入调研、吃透政策，选准类似集散中心的学校，果断撤并规模小、质量差、效益低的学校，形成一定区域内的教育集散地。引导地方政府领导大可不必把学校撤并作为有失当地民心的败笔生怕有违政绩而设法阻挠优化校网布局的进程。

(四)、树立品牌意识，扩大优质教育辐射力。

推进撤并后中小学的标准化建设，实现农村义务教育的规范化办学。一要通过撤并后的中小学校建设的标准化机制，减少一批学校，改进一批薄弱学校，使每一所中小学校都能按照法定标准，拥有大体均等的物质条件和师资队伍条件，从而在新的起点上营造了一个公平竞争的舞台，为更多的学生提供更加平等的发展机会。二要突出优质教育资源的辐射的功能，形成区域内教育资源的共享机制。在腊口片共有5个乡镇7所中小学，铁资中学可谓“一枝独秀”，但并未形成全片共荣的春天。我想务必做好“两手抓”，一方面抓好铁资中学的实现跨越式发展步伐不放松，对内不断加强各项建设和科学的管理；对外极力塑造铁中发展新形象，全力打造青田西部教育名校的牌子；另一方面，创设系列教育平台，全面发挥铁中优质教育资源的辐射功能，以强扶弱，状大优势学校群体的目的，以达到“先富带动后富，达到共同富裕”的目的。三要通过派遣和选调优秀教师到薄弱学校参与管理或任教，教师定期、轮流到薄弱学校示教或挂职帮教，以及送教下乡活动等，帮助薄弱学校教师尽快提高课堂教学效率的经验，改进教学方法，加快提高师资队伍的整体水平；四要通过“联合办学”、“联合办班”、“合并重组”等形式向

薄弱学校进行优势辐射；五要做好教师科研的指导与交流工作等等。

(五)关爱弱势群体，创造公平教育的机会。

一个孩子只是一个班级的几十分之一，但对一个家庭来说，可能就是全部的希望。从最后一名学生抓起，抓人人过关，让每一位学生都得到发展是老师的共同任务。首先，学校对家庭经济困难的学生在经费上要采取“减、免、缓、助奖”等的办法，在精神上实施多层次、多形式的“手拉手”活动，不让有一位学生因经济困难精神孤寂而失学。杜绝教育的荒原，让“每一枝野百合”都拥有同样明媚的春天。其次，要为学生心理活动导航，通过各种教育疏导，使师生更显爱心，减少因厌学、怪异心理的产生而辍学。其三，相信每一个学生都能行，为他们创造“东方不亮西方亮”的广阔天地，让更多的孩子体验成功的喜悦，激发学生热情，不偏废任何一个在校生，不放弃学生的每一个方面，促进学生个体在德、智、体等方面和谐发展。同时，我认为，乡村的义务教育的任务并不培养标准化的专门人才，而是培养任何人才首先都必需的最基本的普遍的文化背景和修养，陶冶和协调学生和谐发展，首先为他们提供适宜的成才气候和土壤，营造良好的教育环境。因面，对于大多数未成年的学生而言，他们首先需要的就是有良好的教育环境，均衡的教育机会和全面的文化知识背景。实现教育均衡是一项巨大的社会系统工程, 国家必须制订好相应的政策法规才能确保教育均衡的实施。此外, 还须有全社会的共同参与，我们相信通过广大教育工作者的不懈努力,“择校**”、“生源大战”、“艰苦的应试操练”等不再是农村义务教育市场上最亮丽的教育景观，城乡教育均衡这一目标也一定能够实现。

二〇〇八年十一月二十八日

第二篇：浅论统筹优质教育资源促进教育均衡发展

浅论统筹优质教育资源 促进教育均衡发展

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这一精辟概括，深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质。作为全区教育系统的主管部门，南京市鼓楼区教育局认为，面对当前教育发展形势，要以科学发展观来指导我们的教育管理工作，最重要的就是尽最大努力统筹区域优质教育资源，优化教育结构，实现全区优质教育资源的均衡发展。为了提升普通学校的师资水平，促进校际联合与合作，缩小区域内各小学教育的差距，真正实现优质资源的共享，鼓楼区教育局以科学发展观为指导，采取了多种措施统筹优质教育资源，努力促进区域内教育均衡发展，实现教育质量和教育服务优质化，使本区由“教育大区”向“教育强区”迈进。

二、师资队伍的均衡建设——教育均衡发展之“魂”

教育均衡发展的关键是师资队伍的均衡建设，软资源强才能恒强、软资源均衡才是真均衡。为了更好的培养更优秀的教师队伍，整体推进教育均衡化的发展，使每一个学校都能培养出优秀学生，鼓楼区在教师队伍的打造和培养上采取了一系列措施。

（一）“特级教师”请进门

鼓楼区从2004年开始就坚持每学期举办“名师汇聚鼓楼”活动，邀请来自北京、上海、珠海等全国各地的各学科特级教师到鼓楼区给全区教师“传经送宝”。每一次培训活动，台上演绎的是精彩的课堂教学，台下是座无虚席，所有培训的老师们都全神贯注地欣赏着那富有生命力、智慧和激情的教学活动。特级教师们以深厚的文化底蕴和人生积累、丰富的教学经验和精湛的教学技巧向教师们展示了教学的境界之美，使教师们充分领略了教学艺术无穷的魅力。

时至今日，“名师汇聚鼓楼”系列活动已进行了六届，分别进行了语文、数学、外语专场，还请了本区的部分市区学科带头人、优秀青年教师与特级教师们进行同台展示，博采众长，促进了教师们业务的提升。曾经与特级教师同台上课的南京市优秀青年教师、琅琊路小学的胡志宏副校长说：“与特级教师同台上课展示，吸收他们的智慧营养，感受他们上课时的人格魅力，受到大家高度关注，既感到荣幸，也感到一种无形的压力，好课非一日之功啊。”

（二）校际来结对

每年家长们都会为了让孩子上名校、名园“挤破头”，为了抑制“择校”风，鼓楼区教育局尽量缩小区域内学校的差距，提高全区教师队伍的整体水平，让一些教师队伍发展不均衡、需要扶持的普通学校与名校“联姻”。如拉萨路小学与紫竹苑小学、宁工小学、镇江路小学、凤凰街小学，琅琊路小学与北京路小学、工人新村小学，力学小学与清凉山小学等签订合作交流协议书，结成教研友好学校，校际之间从学校管理、教育教学研究到教育科研都实现资源共享。如琅琊路小学与工人新村小学共同进行教科研论文交流，工人新村小学老师到琅琊路小学听名、特、优老师上课，琅琊路小学教师将自己教育学生的事，写成“教育故事”与工人新村小学老师交流。工人新村小学吴葆青校长说：“与名校牵手，共同开展教科研活动、互动走访，给教师的触动很大，使教师看到自己的差距，老师们感受到名校的压力与更重的责任。” 再如清凉山小学采取走出去，请进来的方式，与力学小学结成教研友好学校，送教师到力小上课，说课评课，请力小老师来校听课指导，与力小的教师进行研讨，在老师中开展“岗位大练兵”的活动。通过这些普通学校与名校间的交流互动，教师们的教学教研水平有了普遍的提高。

（三）成立“名师工作站”

为了更好地发挥各学科名、优、特、教师的引领和带头作用，鼓楼区专门成立了“名师工作站”，开设“名师课堂”“名师讲座”“名师接待日”等，对特级教师、名师、市学科带头人如何发挥领衔作用，引领更多的教师更好地发展，并在教育教学实践中不断创新，努力形成个人教学风格、特色、品牌等方面提出了具体要求，使名师从学校所有变为全区共享。同时也要求各校努力形成各门学科各个层次的教师骨干梯队。具体措施如下：

“名师课堂”：每学期开学，区内的名、优、特教师们都会自定课题，列出课表，确定固定的开放日，向全区教师进行展示。

“名师接待日”：设立名师专门的接待日，面向广大教师进行教材分析，交流教学方法，让普通教师和骨干教师能与他们零距离地接触，教师们可将平时在教学中遇到的问题请教特级教师，得到他们手把手的指点。

“组团去送课”：开展名师组团异校送课的活动。名特教师同时走进一所学校，在学校呆一天，上午听三节课，下午对所听的课进行点评，并开设讲座。名师们还调阅学生作业本，了解学生学习状况。

“师徒来结对”：2007年10月鼓楼区隆重举行了新一轮“名特教师责任书”签订仪式。21位名特优教师和结对的徒弟签订了《鼓楼区 “名、特教师导师制”责任书》，制定了相互听课、指导的有关细节，以达到共促共进。

（四）菜单式服务

与名校的联手，受到校长及教师的欢迎，他们纷纷要求，扩大这种受益面。鼓楼区又进一步采取了“菜单式服务”，即需要帮扶的学校开出所需支教学科的科目，由教育局将区域内的名、特、优教师进行师资的整合，列出对应的送课的名单，从网上发到学校。列在菜单上的老师的任务，一是要给接受送教的学生上一节课，二是要开设讲座。

如赤壁路小学的语文特级教师储广林送到北京路小学的课是四年级的《说勤奋》，讲座的题目是《有效备课的思考》。本学期点单的学校涉及到14所，学科涵盖语文、数学、外语、音乐、体育、科学、品德与生活八个学科，进入菜单送课的教师有30位，主要是省特级教师、南京市名师、南京市学科带头人、南京市优秀青年教师等。拉萨路小学的特级教师周婷副校长说：“菜单式服务一方面可以加强不同类型学校之间的互动、互补，另一方面与不同学校的孩子接触也能达到教学相长的目的。”宁工小学的牛琳老师说：“名特教师跨校上门送课，他们用我校自己班上的学生上课，亲切、自然、可学，同时也能引起我们反思自己的教学行为，用积极的心态改变自己的教学方式”。

（五）举办教研员实践周

鼓楼区充分发挥区教研员的作用，举办教研员实践周，要求教研员到一所学校蹲点３~５天；在一周内坚持上实践课3~5节；听课3~5节；参与或设计校本教研活动一次；调阅学生一周的作业，了解学生课业负担的情况；50岁以上的教研员可以不上课，给教师作专题讲座一次，通过教学实践周活动，促进了教研员与一线教师的感情交流。教研员感受到一线教师教学的艰辛，同时扎扎实实为教师作示范、引路子，受到老师的热烈欢迎。在平时的教研活动中，各个学科的教研员还积极引领教师研究课堂，促进课堂教学水平的提高。如小学10个学科12位教研员，分别组织了41个骨干教师研究班，定时、定点、定人、定专题进行教学研究，紧紧围绕新课程、新理念加强对教材的研究和细化课堂教学的研究，从教学设计、教学过程、教学评价与反思以及新课程资源开发与利用等方面，积极思考并有效探索课堂教学新模式，不断提高教师的研究能力和教学水平。

此外，鼓楼区还经常举办专题研讨会，着力对有潜质的教师进行精心的打造，为他们创设发展的平台。

三、学校管理层的“盘活”创新——教育均衡发展之“翼”

校长是一校之“魂”，是学校与教职工生存和发展的希望。校长的根本职责在于创新学校文化，这是时代赋予校长的历史职责，因此校长自身的提高非常重要。南京市鼓楼区教育局注重提升校长及学校中层以上领导干部的管理理论水平和管理能力，采取了学习研讨、交流轮换等措施，来“盘活”学校管理层，以促进教育的均衡发展。

（一）假期学习班

每年暑假，鼓楼区都会举办校长学习班，要求学校中层以上的干部、区教育局的全体工作人员及教研员们都要参加。每一次学习班上，区委、区政府、区教育局领导们与时俱进的讲话，专家们生动的理论联系实际的讲座，校长们精彩的课堂展示、经验交流，都给参与学习的学校管理干部们以思想的启迪、理论的提升，有效促进了他们管理水平的提高。

（二）青年校长沙龙

只有充分发挥名校长的传帮带作用，努力创造条件，才能加速校长的培养教育。鼓楼区教育局举办“青年校长沙龙”，组织青年校长们立足学校发展和自身成长的实际，进行交流研讨，并请来专家进行点评，使青年校长成为既有实践经验，又有思想、有理论的校长。迄今为止，这样的沙龙活动已举办了六届。

鼓楼区教育局还邀请名校长们和经验丰富的老校长们走进学校，看学校的管理，为刚上任的一些年轻的新校长们“指点迷津”，为学校的特色发展出谋划策。

（三）校长、教师流动制

为了从干部队伍建设上保证教育均衡发展，鼓楼区教育局对义务教育均衡发展进行宏观调控，制定相应政策，对各校的校长、教师进行统筹调配，实行定期轮岗和交流制度，鼓励优秀教师、骨干教师到弱势学校任教或支教、示教、挂职。鼓楼区教育局规定小学负责人每一届任期4年，正校长在同一学校任职原则上不超过两届，如确因工作需要留任的，经全面考核可继续留任，但最多不超过3届。例如，琅琊路小学分校与力学小学分校的正校长任职已满两届，就分别被调往鼓楼区最南端和最北端的一所小学任校长。将这些名校的校长们调任相对薄弱的学校，带去名校先进的管理模式与先进的理念，有利于缩小学校间的各种差距。这样的举措无论是对促进区域学校的均衡发展还是对校长管理能力的提升都大有益处。

以上举措，极大地整合了区域内的教师资源，激活了教师队伍和学校管理层，对区域内教育的均衡发展起到了积极良好的推动作用。事实证明，让小班化学校与名校齐头并进，将优质学校的优秀教师“粘合”成团，派往需要帮助的学校去扶持支教，打好“共享牌”，采取多种措施促进优质教育资源的全区性覆盖，才能真正有效地促进教育的均衡发展。

第三篇：整合教育优质资源 构建教育均衡发展

整合教育优质资源 构建教育均衡发展

——更乐镇中心校义务教育均衡发展自查报告

为贯彻落实国家《中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》和邯郸市委、市政府《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》的精神，全面推进我县义务教育均衡发展，根据（邯教基【2011】35号）要求，我镇专门成立了义务教育均衡发展达标领导机构，按照文件要求逐项开展工作，现将有关有关情况汇报如下：

一、基本情况：

更乐镇现有面积57平方公里，人口2.1万人，辖22个行政村，经济社会发展水平居我县前列。现有中学1所，专任教师58人，教师学历达标率100%，在校学生586人，在校学生巩固率98%。完全小学8所，专任教师117人，教师学历达标率100%，在校学生1960人。小学适龄人口入学率达100%，初中阶段入学率达98.2%。

二、作法与经验

几年来，我镇以义务教育均衡发展为契机，努力实现镇域内教育发展基本均衡，推进全镇教育发展水平的整体提升。

1、整合教育资源，科学调点布局。

按照镇党委委、镇政府、县教体局调点布局规划的原则，科学制定了本镇教育规划，并稳妥组织实施。主要做了五个方面的工作：一是在2005年撤除我镇东部山区张家庄片上半区的六所小学，整体并入张家庄小学，让一街、二街、三街、四街、五街、东石、江新、满市口等八个偏僻的乡村孩子全部进入了中心小学，享受到比以往更充分更优越的教育资源；二是在2006年又将张家庄片下半区的六所小学全部并入江联小学。并在当年实行更乐片对口支教张家庄片制度，先后派出支教教师20余名，其中有五名市级骨干教师，十余名年轻教师，使师资条件较差的张家庄两所学校，和更乐片师资基本持平，两所学校的教学水平很快有了起色；三是在2008年又将张家庄中学成功并入更乐中学，让全镇的小学毕业生都能享受到同等优质的初中教育；四是去年在江联小学新建学生宿舍楼一座，并改建教师宿办楼一座，有力的改善了全体师生的生活环境，同时还在该校配备了高标准的图书室、实验室和多媒体教室。现在，这所学校已成为我镇东部山区的一道亮丽风景线，并代表我县成功接受省级督导评估验收工作。五是积极争取幼儿园建设资金，投资350万元建设更乐镇又上幼儿园，目前工程进展顺利，预计暑假开学便可投入使用。六是启动了标准化中心小学—更乐小学的筹建工作，并顺利通过县规委会的审批，现已进入土地征迁阶段。

2、全面落实义务教育经费保障机制，积极改善山区薄弱学校办学条件

坚持依法执教，规范学校领导班子民主意识规则，严格执行《财务管理细则》，认真落实农村义务教育经费保障机制，坚持向山区学校、薄弱学校倾斜的原则。几年来，先后投资200多万元，实施了江联新建学生住宿楼、改建教师宿办楼，新修大型水柜一座、安装暖气等一大批大型工程，使学生的学习生活环境得到到了明显改善。去年，又将张家庄片的两所学校全部配备了高标准的图书室、阅览室、微机室和多媒体教室，目前两校的配备已达一类标准。

3、管理水平进一步提高，师资交流全面落实

中心校积极推行一体化管理，盘活区域内教育资源。对区域内各校人、财、物统一管理，坚持教学计划、教研活动、质量考核、管理制度“四统一”，统筹教育资源，实现资源共享；尤其在师资配备上，我镇始终坚持全镇一盘棋的思想，合理配置各校的师资水平，并制定了切实可行的支教优惠方案，目前我镇自愿到东部山区支教已蔚然成风，许多教师纷纷加入到支教的队伍中来。东部山区教师则定期到更乐片的六所学校顶岗学习，实现城乡“双向”交流。2008年8月我镇被邯郸市教育局授予“邯郸市支教工作先进集体”荣誉称号。完善了优秀教师、骨干教师巡回授课、紧缺专业教师流动教学等制度，尤其是在今年我镇先后组织赵向华、李晓霞等五名优秀教师送课下乡及王玉刚等音乐教师流动教学等活动，切实解决了农村教师数量不足及整体水平不高的问题。

4、坚持德能并举，加快培养高素质教师、校长队伍

加强教师队伍建设。一是师德师风建设。加强《教师职业道德规范》培训，深入开展“三师”活动，加大师德考核权重，实行一票否决。每年对教师进行一次专业素质综合测试，以考促学。加大校本培训力度，提高培训的时效性和针对性。强化骨干教师、学科带头人的专业引领作用，积极鼓励教师学历进修提高，促进教师专业成长，建设“学习型学校”、培养研究型教师。大力实施开放办学，有计划地组织教师走出去，更新理念，开拓视野，解放思想，提升教师的岗位学历和教书育人、教研教改的能力。充分发挥绩效工资杠杆作用，制订了切实可行的《绩效工资考核细则》，坚持向山区教师倾斜、向班主任倾斜，实现优绩优酬、多劳多得，充分调动教师创先争优的积极性。

加强学校领导班子和校长队伍建设。坚持德才兼备、群众认可、实绩突出的选人用人标准，不拘一格大胆选用人才，使人尽其才，树立“有为有位”的用人导向，让教师感到有奔头，有劲头。健全建强各学校领导班子，深入开展校长“每天五个

一、每周五个二”活动。举办听课心得经验交流会，加大督导考核力度，实现校长听评课工作常态化、制度化。实行校长星级评价管理制度，每两年评定一次，量化考核，并与工资挂钩。实行竞争上岗制，拿出一定数量的领导岗位，竞争上岗，动态管理。并实行定期轮岗制，异地交流，全面激发队伍活力。

5、深化“校本革命”，加快推进学校内涵发展

以促进每一个学生的全面发展、主动发展和终身发展为目标，大胆创新，深入开展课业革命、评价革命和校长革命等“校本革命”行动，加快学校的内涵发展步伐，增强教育核心竞争力。

扎实推进基础教育课程改革，全面推进素质教育。以课堂为阵地，以课程改革为切入点，深入实施校本革命。一是全面落实三级课程管理，结合本土实际和特色传统优势，积极开发校本课程，开全课程，开足课时，着力培养学生的动脑思考、动手实践、创新精神和能力。二是深入开展课堂教学革命。坚持以学定教，本着让学生学得会、学得好原则，加强教法、学法和教材的研究，推行“常规+过程+细节”管理方式，切实解决好“教什么、怎么教、学什么”的问题，实施有效教学，创建高效课堂。严格控制学生在校学习时间和作业量，减少考试次数，增强作业的针对性、层次性和科学性，切实减轻学生的课业负担。三是加强体育艺术教育，强化特色学校建设。积极开展“双爱好”活动活动和阳光体育运动，每天保证学生活动一小时，让每个学生至少掌握1—2门传统体育艺术项目，促进学生德智体美全面发展，培养“合格+特长”的学生，发展“规范+特色”的学校。

大力实施特色学校发展战略，丰富校园文化内涵。积极创建和谐校园、平安校园。大力开展“中华经典诵读”活动，举办全镇中小学经典诵读比赛，并作为特色活动，长期不懈抓下去，在读书中陶冶学生的情操。形成奋发进取的校园文化和良好的教风、学风、校风，增强学校的凝聚力和向心力，打造学校的精、气、神。坚持“特色兴校、特色强校”，以先进的理念做引领，以校园环境文化建设为核心，结合实际，因地制宜，推动学校特色创建活动，促进教育均衡。

6、依法保障适龄儿童少年接受义务教育机会均衡

由于张家庄小学和江联小学地处偏远山区，经济落后，区域内外出打工人员较多，造成两校的留守儿童也相对较多，为此我们专门成立了由中心校校长任组长，各学校负责人任副组长，政教主任、班主任为成员的留守儿童教育管理工作领导小组，以确保留守儿童教育管理工作落到实处。为了使留守儿童这一特殊群体得到均衡教育，不留盲点，我们发动每一位女教职工，结对帮扶一个或多个留守儿童，担任“爱心妈妈”，使留守儿童不缺失母爱。节假日组织留守儿童给外出务工的父母写信，和父母进行情感沟通，几年来寄出留守儿童“家书”500余封。开展心理咨询，举办留守儿童专题讲座12次。

更乐片由于紧邻天铁集团，经济发达，外来经商务工人员较多，其子女也纷纷要求在本地就读，为此中心校多次召开会议，下发通知，要求各学校不得任何理由拒绝外来人员子女就读，全部就近入学，享受和本地学生同等的教育权利。目前外来人员的子女已全部在我镇各学校就读，保证了此类弱势群体的接受义务教育的权利。

对于因家庭贫困不能完成义务教育的学生，我们则充分利用“两免一补”政策，对贫困住校生进行生活补助，确保每一名学生不因贫困而失学。

三、现状与差距

虽然我们为镇域内教育均衡做了大量工作，效果令人振奋，但对照上级要求，我们还存在很大差距，主要表现在师资力量、硬件设施、教育质量、规范办学等四个方面。

1、教育质量还有很大提升空间。

一是教育手段陈旧，机制不新，效果不强，教育工作的针对性不强，重视学生分数，忽视成人成才教育和学生心理品质教育。学生在校一小时阳光体育活动开展打折扣，特别在初中，学生体育活动时间极少，学生多在教室上课写作业，音乐、美术由于教师多半是兼职，只是一般性上课，平时体、音、美活动几乎开展的很少，在学生中不普及，逢重大节日的文艺汇演，也只是少数人参与，另一方面，质量评价手段单一，一般来讲，评价的指标一是中考和小六会考，二是非毕业年级的学科成绩，脑子里全面的质量观，行动上无全面质量观的检测与评价，对家长、学生形成质量观的误导。

2、一部分学校硬件条件基础薄弱。

除去年更乐中学、又上学校、张家庄学校、江联小学新配备各室外，其他学校的各室由于年代久远，能用于教学寥寥无几，多数电脑老化，设备陈旧，现有的设施不能有效用于教学。

3、师资力量老化现象严重

近十年来由于未分配新师范毕业生，十多年来，我镇初中、小学先后有二十多名骨干教师呗调到县城的初中和高中，在加上老教师的逐年退休，师资力量未能及时补充，且教师常年超负荷工作，身体透支严重，一旦生病住院，学校没有教师及时接任，只能从社会上招代课教师，造成教学质量低下。

四、今后努力方向

1、按方案稳妥推进规划布点工作。加大中心小学的筹建力度，积极争跑相关项目和资金，力争在2013年开工建设，使更乐片的教育资源得到有效整合，区域内的每一名学生都得到优质高效的均衡教育。

2、完成好薄弱学校建设。十二五期间，将继续完善更乐对口支教张家庄的制度，加大优惠政策，促使更多优秀教师到薄弱学校任教；并利用有限资金，完成对各室的高标准配备。

3、切实实施校本培训工程，提高师资水平。

每年按教师工资总额的5%经费切块用于教师培训，各校制定计划，分步实施，逐步培养校内、镇内学科带头人和骨干教师。

4、切实抓好德育工作和双爱好工作

深入推进德育“三五”工作体制，切实贯彻并认真落实中小学生双爱好活动的各项工作。

在今后的工作中，我镇将进一步引领广大教师加强理论学习，认真落实县教体局的各项工作部署，进一步调动全校师生员工的积极性、创造性，抢抓发展机遇，实现科学发展，构建和谐校园，不断提高办学实力和办学水平。致力“实施一流的管理、培养一流的学生、实现一流的业绩、打造一流的名校”，继续坚持科学发展，落实人本理念，弘扬先进教育文化，打造优美教育环境，为把我镇各校建设成为高质量有特色的名校而不懈努力！

更乐镇中心校

2013年4月8日

整合教育优质资源 构建教育均衡发展

——更乐镇中心校义务教育均衡发展自查报告

更乐镇中心校

2013年4月8日

第四篇：加快农村产业化发展

加快农村产业化发展

农业发展是国民经济发展的基础，中央对三农工作的重视是对我们搞好农业产业化，坚持发展现代农业的巨大鼓舞三，近年来，我县的农业现代化建设取得了显著的成果，新农村建设经营得有声有色。但是，农业产业化发展总体水平偏低，缺乏大公司大品牌，农产品种类单一，资金和人才等要素制约着农业产业化的进一步发展，再加上随着我县经济与外部市场联系逐步加强，我县农产品所面临的冲击也逐渐显现。为有效应对日益激烈的竞争，培育农业龙头企业，增加农民收入，推动城乡统筹发展，必须加快农业产业发展，发挥龙头企业的导向作用。

与产业化发展的迫切要求相冲突的是，当前，我县缺乏具有竞争力的龙头企业，企业成长速度缓慢，从业人员素质和管理水平有限，生产经营方式落后，产品深加工不足，技术含量偏低，市场开拓能力不强，品牌影响力低，盈利能力不强，发展后劲不足，企业发展受资金、土地、技术和人才等因素的制约比较严重。

希望政府各相关部门能够从广大农民的切身利益出发，确保惠农支农政策落到实处，扶持农业龙头企业的发展壮大，加快全县农业产业化发展进程，拓展农村发展新天地，形成城乡统筹发展的良好局面。具体建议如下：

一、政府各相关部门在制定发展规划时，要充分考虑致富一方百姓的需要，拓展当地经济的发展空间，为当地农业产业化发展提供便利，促进各相关配套产业同步发展，全面提升全县农业产业化水平。

二、加大财政金融等对农业产业化企业的扶持力度。要积极争取上级的资金和政策支持，整合利用支农资金，支持龙头企业发展，鼓励企业投入资金进行技术改造，升级生产设备。根据企业实际需要，及时调整补贴范围，根据政策及时发放补助资金，确保农业产业化企业做大做强的资金需求。引导民间储蓄性资金转变为生产性资金，增强农村金融活力，在国家政策允许的范围内，尽量向龙头企业提供税收和利率优惠，支持农业产业化企业发展。此外，还可以通过吸引外资，优先解决用地指标等支持农业龙头企业发展壮大。

三、由政府相关部门牵头，引导同类农业龙头企业组建行业协会，提高参与市场竞争的组织化程度。农产品的品牌知名度提升和市场开拓离不开政府部门的大力支持，希望政府有关部门能够通过多种途径，如组团参加各地农展会、举办旅游文化节等形式，借鉴大田红菇、永安黄椒的成功经验，整合全县农产品品牌，向全省乃至全国各地推广我县的农产品，树立明溪县优质农产品的良好形象。

四、加大科技，人才的支农力度。一方面农技部门要加大良种、新技术的推广力度，促成农业产业与大专院校、科研机构的结对共建；另一方面要支持有条件的农业企业提高自身的科技含量，重点支持农业龙头企业建立技术研究开发机构，实行产学研结合，培养一批以新型农民为主体的农业人才。

第五篇：牵手城乡学校共享优质教育资源

牵手城乡学校共享优质教育资源

为落实七星区关于进一步推进名校集团化战略的思路，进一步扩大优质教育的资源。一年来，教育局为全面实现优质教育资源共享、推进义务教育均衡发展作出了一定的努力和贡献。教育局组织中小学在学校管理、教学研究、校园建设等多方面展开互助交流。

一、以制度保障,以计划为指导

“联乡结村”中的城乡学校牵手结对，是更全面贯彻、落实七星区政府基础教育工作会议精神，推进我区名校集团化战略的进一步实施，实现城市优质教育辐射农村教育，提升农村教育质量，推进义务教育均衡发展的重要举措。此项工作的重要性表现在一方面是以名校的优质教育资源去带动农村学校的发展，为基础教育的均衡发展做出贡献；另一方面也是通过这样一种结对形式，促进自身的快速发展，让名校在这一过程中获得更大的发展。近年来，区教育局把这项工作纳入学校管理工作的一部分，体现在计划上，落实在行动上，积极努力在“推进城乡教育工作一体化，促进优质资源均衡化”方面做出探索，以多种方式进行结对互助。如双方根据协议内容，积极开展合作交流活动，教学联谊、学生结对等活动，以达到资源共享，共同进步的目的。

二、城乡活动形式多样互助成效显著

1．骨干专家讲座引领，城乡互助共同提高

在全面推进课程改革的今天，我们充分认识到要转变教师的教学行为，首先就是要实现理念的转变。尤其是农村学校，由于有些条件的限制，在某些方面的学校，机会相对会少一些。如何引领结对学校的教师在思想观念上、教育理念上和我们一起成长。一方面，搞大型的教科研活动时，总会邀请专家来校讲座，把这个消息告知，欢迎结对学校老师前来学习，实现资源共享。一方面，再送教下乡的过程中，充分返回我们学校的专家教师资源，也组织专家教师给他们作专题的讲座和报告。

为了让结对学校更多的教师能够有这样一个机会，教师能够面对面的互相切磋，共同研究和探讨学科教学的问题，更广泛的促进教学交流，提高教师教学业务水平。

2、手手相牵共同发展

开展结对送教活动，送教下乡活动，搭设了校际间交流的桥梁，促进了校际联动，优质教育资源的共享。从领导到普通教师对优质教育资源的渴望，同时也身体力行地体会到乡村教师的不易，以及乡村学生求知若渴。送教下乡活动，对每位送教教师来说是磨砺的过程，也是提升、成长的过程。

3．年轻教师来校交流，促进年轻教师提高

在结对过程中，我们也了解到农村小学可能由于条件或者地区的限制，在师资培养方面有一定的困难。如何利用名师去帮助结对学校教师快速成长，也是在结对过程中努力的一个方向。通过这种研讨、上课、评课，让其把先进的教学理念带回学校。通过教育科研主题的交流，为提升学校管理的品牌，促进教师的有效发展进行了很好的指导和引领。

4．学生活动亲密接触

学校与学校有了联系，教师与教师也有了交流，学生和教师也有了接触，为了更好的利用资源，开展生生活动，激发孩子们对同龄人的互助感情，让他们在交流中共同促进和提高。让城市孩子体验了农村生活的辛苦和不易，而农村的孩子也分享到了很多大城市的信息，也感受到了城市孩子的多才多艺、开朗大方，对城市的生活充满了好奇和期待。这次活动，不仅仅是学校德育工作的一种新的途径，更是两校全面交流的最好形式。

交流汇报活动”。

三、存在问题改进建议

1．对结对学校，虽然路程上有一些距离，对平时交流带来一些不便，但是我们考虑，互助工作要全面、深化，还可以拓宽互助的领域，如，尝试结对学校的老师前来短期或者长期的挂职学习，给这些老师进行师徒结对，帮助提高他们的教学能力和水平。

2．生生互动很好的开端，要加强结对学生之间的联系，让结对学生能够互相帮助和互相促进。学校也开设一些平台，扩大结对的面、参与的面，让更多的学生能够交流。

3．在信息技术运用这块的优势，可以利用这样的优势，用网络视频的方式，加强学校和学校之间更多的交流，希望通过网络视频的交流，解决时间和空间问题，达到更大的资源共享。