六合镇五荒资源治理开发生态经济效益分析

第一篇：六合镇五荒资源治理开发生态经济效益分析

六合镇五荒资源治理开发生态经济效益分析

孟庆开

六合镇位于阿荣旗东北部，距旗政府所在地35公里。由原兴安、六合、自来井、孤山、长安5个乡镇合并而成，是全旗行政管辖面积最大的乡镇。全镇辖30个行政村、1个居民社区，总人口53300人，总面积878平方公里。

六合镇自2008年,通过对荒山、荒滩、荒水、荒地、荒沟(以下简称“五荒”)进行拍卖治理开发，生态环境明显好转，生态经济效益得到较快显现。

一、“五荒”资源治理开发前的生态经济现状

六合镇与黑龙江省甘南县接壤，地处松嫩平原西北部，地貌以丘陵、低山为主，宜农宜牧，因此农牧业开发比较早，人口居住相对密集，也是革命老区乡镇。由于上世纪八、九十年代农业过度开发，加之畜牧业快速发展，导致生态环境严重恶化。截止2005年，全镇人口与五十年代比翻了4番，达到5.2万人。耕地面积与五十年代比翻了8番，达到68万亩。畜牧存栏头数与五十年代比增加了5倍，达到38万头(只)。同时森林、草场资源急剧减少，大小河流陆续断流，气候严重恶化，自然灾害频发，粮食产量徘徊不前。据2005年统计，全镇森林面积已不足6万亩，草场面积已不足2万亩，“五荒”资源严重减少导致近70%的居民缺少烧柴，30%的居民缺少口粮；畜牧业已无发展空间。山上基本没树、地上基本无草，河流基本干涸，生态严重恶化已经影响到了全镇经济社会发展。这种生态现状直接导致了全镇人民生活整体贫困，经济社会发展整体滞后。

二、认真做好“五荒”资源治理开发工作

近年来，六合镇针对生态环境严重恶化，群众生活十分困难，经济社会发展异常缓慢的现状进行了深刻反思，并认真落实了阿荣旗“五荒”资源治理开发政

策。一是对全镇“五荒”资源进行了全面认真调查。组织林业站、草原站、农服中心等相关部门工作人员对全镇的“五荒”资源进行了一次历无前例的大规模摸底调查，对较大地块采用GPS卫星定位方式进行踏查，对较小地块和坡地采用实地丈量等方式进行踏查，摸清了“五荒”资源家底。二是将“五荒”资源作为“三资”（资金、资产、资源）监管重要内容。对已查清的“五荒”资源建立类型、面积、四至、自然状况、现有证件、适宜治理开发措施等档案，实行专人专机管理，以防资源流失。三是对“五荒”资源进行分类整理，制定治理开发规划。全镇共整理出可治“五荒”资源7.09万亩。其中，宜蚕疏林地3.5万亩，其它可治荒山1.88万亩、荒滩0.15万亩、荒水0.02万亩、荒地1.5万亩、荒沟0.04万亩。根据“五荒”资源现状，分类确定“五荒”治理措施，明确荒山、荒坡治理以水平沟工程为主，与鱼鳞坑配合布设；荒滩治理以稳固河道荒沟治理方法为主；荒沟治理以修理沟塘边坡，做石谷坊或土谷坊、淤地坝、沟头防护，淤土植树为主。四是针对不同类型的“五荒”资源全部进行拍卖治理开发。宜蚕疏林地、灌木林地、基本草牧场拍卖年限为30年；荒水、荒地、荒沟拍卖年限为50年；荒山、荒滩拍卖年限为70年。确定指导价格,荒山30--200元/亩、蚕场300元/亩、荒滩100元--300元/亩、荒水300元/亩、荒地300--400元/亩、荒沟50--150元/亩。从2008年开始，全镇已累计召开拍卖大会45次，每次拍卖大会召开前都严格按规定程序向群众进行张榜公示，“五荒”资源首先面向村民拍卖，然后面向社会拍卖。截止目前，已累计拍卖宜蚕疏林地3.5万亩，其它可治荒山1.75万亩、荒滩0.12万亩、荒水0.02万亩、荒地1.3万亩、荒沟0.03万亩，全镇共签订“五荒”治理开发合同705份，99%的“五荒”资源均已找到了管理、治理和开发的主人。五是对拍卖后的“五荒”资源进行跟踪监管，确保“五荒”资源得到有效治理，发挥生态经济效益。镇政府建立了举报平台，林业站、草原站、国土办、农服中心、派出所、司法所等相关部门，根据“五荒”治理开发规划每年都至少进行3次联合检查。对承包者按期完成治理任务并经验收合格的，发给

《林权使用证》或《草牧场经营权证》等相应证书；对发现的问题进行及时纠正和认真处理；对未按规划治理的“五荒”，依据拍卖合同规定进行强制回收，并进行重新竞价拍卖，使“五荒”治理开发规划目标得到了认真落实。

三、“五荒”资源治理开发后收到显著生态经济效益

六合镇通过“五荒”资源治理开发，五年来取得了显著的生态经济效益。一是森林植被得到明显恢复，益林荒山全部绿化。全镇累计争取造林苗补202.24万元。造林苗木良种率达到100%。森林面积由拍卖前的5.6万亩，恢复到8.7万亩，其中新增造林面积3.07万亩。二是草场资源得到有力保护。全镇累计争取草场补贴18.5万元，争取无偿草籽500公斤。草场由拍卖前的不足2万亩，增加到3万多亩。其中荒山、荒滩、荒沟植被恢复1.92万亩，利用荒地种植紫花草500亩。三是明确了森林、草原管护责任和防火责任。自“五荒”资源治理开发后，所有承包户都变成了管护人，滥砍盗伐事件下降为0，森林、草原火灾由拍卖前的每年10余起，减少到每年2--3起，林、草资源因火损失降到了最低程度。四是促进了畜牧业发展。“五荒”资源治理开发，极大的转变了群众的传统养畜观念，舍饲、半舍饲科学养殖步伐明显加快。牲畜存栏由“五荒”资源拍卖前的38万头（只），迅猛发展到54万头（只），六合镇也因此成为全旗舍饲养畜大镇。五是有效遏制了非法开荒和滥占资源现象。“五荒”资源治理开发前，全镇非法开荒现象非常严重，甚至出现一度难以遏制势头。“五荒”资源治理开发后，非法开荒和拱地头现象明显减少，乱堆、乱放、滥占资源现象也得到了有效遏制。六是水土流失得到有效治理。“五荒”资源治理开发前，由于生态严重恶化，水土流失非常严重，全镇侵蚀沟达到1万余条，“五荒”资源治理开发后，侵蚀沟减少了30%，其余70%进入自然恢复期，耕地得到了有效保护。七是区域小气候有所改善，自然灾害明显减少。通过“五荒”资源治理开发，森林草原覆盖率由“五荒”资源治理开发前的8.1%，提高到了11.97%。风灾、旱灾、水灾、雹灾、冻灾明显减少，农业收成稳定提高。八是“五荒”资源得到合理开发有效利用，带动了富民产业发展。“五荒”治理开发前，全镇“五荒”资源90%以上处于闲置和无人管理利用状态。“五荒”治理开发后，资源在得到有效治理和保护的同时，带动了相关富民产业发展。全镇通过“五荒”资源公开拍卖，已经获得790万元拍卖金可用于扶持富民产业。中草药种植面积由“五荒”资源拍卖前的10余亩，增加到3500亩。沙果等果树种植面积由“五荒”资源拍卖前的326亩，增加到2943亩。柞蚕放养由“五荒”资源拍卖前的300余把，发展到650把，已经成为全镇农民增收致富的特色产业。另外，大鹅养殖、木耳种植、柳条编织等新兴富民产业也正在快速兴起。通过富民产业发展，农民人均纯收入由“五荒”资源治理开发前的5100元，提高到了8300元。九是群众的生态保护意识明显增强。通过“五荒”资源治理开发，收到的不仅是显著的生态经济效益，更主要的是促进了生态文明建设，提高了群众的生态保护意识，盗伐林木、毁林开荒、过度放牧行为得到有力杜绝，百姓素质得到明显提高。十是人居自然环境和发展环境得到改善。“五荒”资源治理开发后，山清水秀、四季分明、风景如画、适宜人居、适宜发展的自然生态目标又得以再现，群众热爱家乡、建设家乡的热情也表现出空前高涨。

几年来，六合镇通过“五荒”资源治理开发，狠抓生态经济建设，已经成功走出了资源匮乏、环境恶化、灾害多发、贫困和落后长期困绕的乡镇行列；正在朝着环境友好、生态和谐、社会进步、美丽与发展共赢的目标快速迈进。作者单位系内蒙古阿荣旗六合镇政府

第二篇：乡镇五荒资源治理开发工作思考[定稿]

拍卖“五荒”使用权是我国农村实行联产承包责任制的延续和发展,是新时期农村资源的最后一次分配，是新形势下用市场机制调动千家万户开发治理各种资源的一大创举。“五荒”的开发利用是发展农村经济,加快农民脱贫致富奔小康步伐的重大举措，同时也是加强环境保护、改善人民生活环境的重大举措。**镇响应旗委、旗政府的号召，积极开展“五荒”资源治理开发

工作。

一、**镇“五荒”资源现状

**镇位于**东北部，东经123°30′——124°01′，北纬48°1′——48°27′，距**政府所在地那吉镇40公里，东临莫旗，南以金界壕为界与黑龙江省甘南县毗邻，西接霍尔奇镇，北靠亚东镇。**镇辖30个行政村，161个村民小组，130个自然屯。总面积878.04平方公里，其中耕地面积678525亩。五荒资源(即荒山、荒坡、荒地、荒滩、荒水)共29076.17亩，占全镇土地面积的2.2%。其中荒山14545.57亩，荒地1371.5亩，荒滩1083.1亩，荒沟242亩，荒水134亩。

二、存在的问题

1、五荒资源数量较少。由于**镇是**老区，土改时期就成立“努图克”，开发历史较早。过去盲目开荒种地，片面追求粮食产量，促使大量资源都被开发成耕地。现在全镇土地面积878.04平方公里，其中耕地678525亩，五荒资源29076.17亩，五荒资源只占全镇土地面积的2.2%。因此五荒资源较少，可供开发利用的不多。

2、五荒资源质量不高。过去山地开荒到顶，甸子地过度放牧，河川水土流失严重，河道改道，泥沙淤积，土壤肥力下降，山上侵蚀沟多，土层薄，多处地区岩石裸露，甸子上草木稀少，因此五荒资源质量不高，具有开发价值的也不多。

3、次等五荒资源存在销售难问题。由于受传统经营意识及家庭承受能力的影响，农民购买五荒只热衷于甸子地、蚕场和榛子山，因为这些可以在短时期内带来回报，可以减少投资风险。农民缺乏中长期投资意识，即使手中有余钱，也没人愿意买短期内无法带来经济效益的荒山、荒坡等。因此，低等次的五荒资源，即使价格低也无人问津。

4、农民的购买力有限。受今年经济危机影响，农民手中余粮无法售出变现，农民缺少足够资金去购买五荒资源，而一些具有经济实力的人还持观望态度，短时期内缺乏足够动力去购买荒山。

三、对策及建议

“五荒”资源治理开发工作是一项涉及面广、情况复杂、政策性强的工作，必须站得高、看得远。为了更加合理有效的开发利用“五荒”资源，发挥应有的生态、经济和社会效益，建议采取以下举措：

（一）制定激励机制，调动购荒者的积极性。

群众中蕴含着极大的开发利用“五荒”资源的积极性，由于种种原因，这种积极性还未有效的发挥出来。为此，我们应该进一步建立健全“五荒”治理开发工作的激励机制：

1、制定配套的优惠政策。例如对中标者在资金上进行扶持，优先提供货款；优先提供苗木、种籽、肥料等生产资料；优先提供技术指导、培训、信息、产品收购、加工等服务；并且对于难出售的荒山、荒沟，从长远上看，政府应该给与更加优惠的政策。

2、鼓励“公农联盟”共同开发。机关干部（公务员）在我旗是较高的收入群体，他们手中有余钱，而且思想活跃，尤其是一些乡镇的机关干部，购荒的积极性很高，但是他们普遍的顾虑是：购到手后谁去经营管理？农民就生活在五荒周边，发家致富的积极性也很迫切，但手中没有余钱，是心有余而力不足。因此，干部与农民以共同出资入股的方式合伙购荒，不失为较好的途径和方式，公务员有钱可以多出一些资金，多占一点股份，农民钱少可以多出一些力，稍微少占一点股份，甚至可以平分股份。我们可以找亲属，觅朋友，发挥各自优势，取长补短，“公农联盟”“商农联盟”，城乡互补，共同开发。

3、加大宣传力度，搞好思想发动。要运用多种形式，各种宣传手段，大张旗鼓地宣传“五荒”拍卖的依据、必要性、目的、意义、政策措施和拍卖办法，加强政策导向，搞好思想发动，使之家喻户晓，人人皆知。同时还应在全旗大力宣传购荒、治荒致富的典型，甚至可以让典型在电视现身说法，让群众从实践中看到这一条生财之道、致富之路。从而消除思想障碍，调动广大农民购荒、治荒的积极性。

（二）加强配套服务，为购荒者免除后顾之忧。

1、搞好规划服务。镇里要充分发挥人才、技术、信息等方面的优势，帮助购荒人员搞好开发利用规划。使开发工作实现良性循环、确保开发成功。

2、提供资金，技术服务。“五荒”的开发是一次投入大，周期长的工作，不少购荒户由于资金困难影响开发。对“五荒”开发者，特别是专业大户提供必要的资金扶持是加快“五荒”开发的重要措施。同时组织专业技术人员搞好技术咨询、培训，开展技术指导承包，对栽种、饲养、防疫、管理等提供技术服务。

3、抓好生产、销

第三篇：挖掘开发生态资源壮大农村集体经济

绿水鱼游原生态两岸共创致富经

挖掘开发生态资源壮大农村集体经济

日前，笔者在XX乡南阳溪岸目睹了县渔政部门、XX乡政府、XX乡渔业合作社联合起来，将60000多尾青、草、鲤鱼苗投放到XX溪放养。这是XX乡政府利用XX溪的天然生态资源优势，采用政府牵头，以“集体+农户+合作社”的形式共同开展的禁渔、放养模式，推进“观生态鱼、品生态鱼，游古民居、赏农家乐”，促进农村集体经济又好又快发展。

XX乡是一个分布在XX溪两岸的山区乡镇。南阳溪XX县范围内自然繁殖“娃娃鱼”（生态鲵）的主要溪流域，自然繁殖能力较强；但由于近年来电、毒、炸、捕捞鱼现象严重，加上水电开发导致溪水时有时无和管理手段匮乏等原因，各类鱼种的自然繁殖数量大大减少，甚至出现产不敷捕和个人得益、集体受损的恶性循环。

XX乡党委政府通过实地调研和听取当地农民群众的意见后发现，该溪流域隐藏着无限商机，开发空间很大。于是利用“创先争优”平台，召集沿溪两岸的村两委干部多次协商，出台了对该溪流域实行禁渔、放养等一系列措施、方案。通过广泛宣传发动，相继成立了禁渔工作领导小组，由乡政府牵头，以渔业专业合作社理事长为组长、沿溪各村书记、主任为小组成员，以51%的股份作为集体经济入股，49%的股份作为沿溪干部和合作社入股的“捆绑式”开发利用形式，将收益结果按相同比例进行划分。

据推算，该项目开发利用可以使沿溪两岸的9个行政村每年至少得到2万元以上的集体经济收入；沿溪两岸干部也可以每村每年得到近2万元的干部报酬；并随着时间的推移，经济效益会越加可观。

该项目开发不但壮大了沿溪9个村的农村集体经济，而且激励了干部的积极性，为深入挖掘XX溪流域的生态自然繁殖资源，壮大农村集体经济、保持原生态特色和促进XX旅游、农家乐事业的又好又快发展奠定基础。

第四篇：火力楠的生态功能及经济效益分析

摘 要：火力楠是一种重要的楠木植物，不仅作为绿化植物被广泛应用于环境绿化工程，也能带来可观的经济效益。尤其是广西地区自然环境较适宜火力楠的生长，所以火力楠在广西地区进行种植，不仅能在生态绿化上起到重要作用，也能有效推动地区绿色经济发展。基于此，主要针对火力楠的经济效益进行理论分析，并对火力楠生态功能进行介绍和探讨。

关键词：火力楠;生态功能;经济效益;广西

火力楠(michelin macclurea dandy)又名醉香含笑，为木兰科(dagnoliaceae)常绿乔木。在我国华南地区，由于海拔气候等条件适宜火力楠的生长，并且火力楠在生态保护和经济效益2个方面都展现了巨大的价值，近年来很多地区开始对火力楠种植进行研究分析。一方面，火力楠能够在防火抗风、保持水土等方面起到较为明显的作用，所以在绿化工程、水土资源保护领域也逐渐被研究人员所关注。另一方面，由于火力楠逐渐展现出一定的经济效益，使其更加广泛地受到营林工作者的关注，针对火力楠的种植投资也呈现增多的趋势。因此，有必要对火力楠的经济效益及环境效益进行分析与研究。火力楠的习性与经济性

1.1 火力楠生态习性 自然状态下，火力楠主要生长在海拔500～1 000 m范围内，并主要生长于常绿阔叶林中且与红锥、橄榄等一些林木混生。亚热带多雨湿润的环境十分利于火力楠的生长发育，所以，火力楠多分布在我国的广西、广东乃至海南等省区。这些地区一般气候都较为湿润，冬季温度一般较暖，少有低于火力楠生存的低温-7 ℃;同时，这些地区的阳光充足，能够满足火力楠的正常生存需求，而且有良好的弱酸性土壤条件，土壤肥沃，适宜火力楠的生长。火力楠种植过程中可以使用化肥，但是不能积水。而且火力楠有良好的抗风能力，根系发达，有良好的耐干旱能力，其能够散发特殊香味吸收有毒气体，对于生长地区的空气污染治理有良好效果。

1.2 经济效益分析 火力楠作为楠木的一种，一般30 a以上的火力楠至少能够达到20 cm以上直径，树干直，且树材的密度高、细腻，纹理较为规律美观。一般火力楠切剖开后，十分光滑美观;木材干燥较为容易，火力楠干燥后具有特殊香气且不易开裂，一直以来都是良好的建筑木材，之后也被广泛地应用于生产建筑装饰材料、家具，甚至一些车船装饰耗材等。火力楠的另一优点是纤维率比较高，与针叶木进行浆配，能够生产品质优良的铜版纸。因此，火力楠是经济效益良好的重要木材品种。

火力楠生态功能分析

2.1 绿化与净化大气 火力楠一般能生长到7～20 m，枝繁叶茂，且其有香气，所以作为绿化树种十分合适，能够在道路绿化、园林绿化、小区绿化中发挥重要作用。在种植火力楠时，无论是单排、双排还是群植均可，根系发达易于生长，树木自身有良好的生存能力，且能够有效保水固土。同时，火力楠对于空气中的污染物有良好的吸附作用，一般在工业厂区或需要进行生态大气防治的区域，火力楠均能起到良好的防护作用，尤其是火力楠能够有效吸收二氧化硫、氮气等污染气体，对大气污染的防治工作带来了福音。

2.2 抗风 火力楠的根系发达主要表现在其侧根系发达，因为其主根并不明显，但侧根系的平均生长密度能够达到0.976 g/cm3，因具备良好的根系而能够确保树木在遇到大风时有良好的稳定性。同时，火力楠的质量百分率随着树木的不断长高而增大，并且心材率不断减小。而木材的结构一般不会长得过度粗壮，反而紧实，干缩差异很小。所以，在质量、应力系数都较高的情况下，保证了火力楠具备足够抵御大风的能力。一般沿海地区、风雨大的地区都适合用火力楠作为景观植物，从而减少一些特殊自然灾害引起的经济损失。

2.3 防火 树木通常都易燃，但是火力楠除外。火力楠是一种具有良好防火能力的树木，因为其自身的平均含水率就能够达到85.00%，并且木材中的易燃危险物含量与总负荷量的比值仅为16。自身含水率高，易燃危险物含量小，造就了火力楠难燃的特点。同时，火力楠枝繁叶茂，生长能力强且喜光照，所以火力楠树冠下一般易燃的杂草等植被在自然条件下都不易生存，从而导致火力楠生长片区的湿度相对较大，土壤的湿度也较大。加上火力楠能够有效抗风，所以其往往被用作防火林进行种植。在发生火灾时，火力楠不仅自身能够有效阻燃，也能够有效阻风，控制火势蔓延、控制粉尘的扩散等，因此，其在防火方面的应用前景极为广阔。火力楠经济效益分析与研究

3.1 产量经济分析 通过在广西玉林市建立试验田的方式对火力楠人工种植的经济效益进行了研究与分析，认为火力楠采伐林龄为31 a时，其年均投资利润率为47.80%，财务内部收益率为13.31%，财务净现值能够达到1 095.29元/hm2为种植30 a时采伐可获得最佳的经济效益。因为火力楠的树高、胸径等基本生态指标随着树龄的增长而增长外，其单株材积、出材率、出材量等都随着时间的增加而提高。

第五篇：大泗镇秸秆综合利用经济效益分析

大泗镇秸秆综合利用经济效益分析

大泗镇是高港区的农业乡镇，现有耕地面积42381亩，水稻面积19214亩，产生稻草秸秆9607吨。为切实提高秸秆综合利用率，大泗镇新建固化成型企业1家，新增草帘机8台，小型电动草绳机90台，全年消耗稻、麦秸秆16644吨，有效解决了秸秆去处，给农民带来了真正的实惠。现就秸秆综合利用经济效益分析如下：

一、秸秆固化成型企业一家

今年，我镇新办固化成型企业一家，租用场地30亩，投入150万元。其中购置15万元/台套的秸秆打捆包装机3台套，订购15万元/台套的粉碎成型机械6台套。该企业建成后，按每天正常工作8小时计算，每台套每天可生产秸秆煤4吨，全年共消耗秸秆8000吨。生产秸秆煤成本价为300元/吨，市场价为800元/吨，净利润500元/吨，全年生产秸秆煤产生利润为400万，去除土地租金2.4万，年形成净利润397.6万元。

二、草帘机

镇政府购置草帘机8台，租用场地25亩，由泰州市绿色宝贝蔬菜有限公司负责实施。草帘机每小时可生产草帘15条，按每天正常工作8小时计算，每台草帘机每天可生产草