谋划破解“三大课题” 提升专卖管理工作水平

第一篇：谋划破解“三大课题” 提升专卖管理工作水平

谋划破解“三大课题” 提升专卖管理工作水平国家烟草局凌成兴局长提出了“改革的红利在哪里、发展的潜力在哪里、追赶的目标在哪里”三大课题。笔者以为，贯彻落实凌局长的讲话，谋划破解“三大课题”，关键在于紧紧抓住专卖管理这一根本，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，不断创新专卖管理工作，全力打造精益专卖，全面提升全市专卖管理工作上水平。

一、巩固完善烟草专卖制度，释放改革红利。

烟草专卖制度是烟草行业改革产物，随着行业改革步伐的加快，烟草专卖制度在烟草行业的发展中发挥了重的作用，所以，不断巩固和完善烟草专卖制度，是释放改革红利的一个重要途径。在新的形势下，烟草专卖人员要以巩固完善烟草专卖制度为己任，对内做好烟草专卖法律法规的宣传教育活动，使全体专卖人员严格贯彻落实烟草专卖法律法规，依法依规加强专卖管理工作。对外加大烟草专卖法律法规宣传，将日常专卖宣传与特定宣传日集中宣传活动相结合，将入户宣传与媒体宣传相结合，提高全社会遵法守法的自觉性，努力实现市场环境持续改善，不断维护烟草专卖制度，把体制的优势更加有效地发挥出来，把改革的红利更大地释放出来，进而激发和增强烟草行业持续改革的活力和动力，努力创造更多的税利，为烟草行业的发展做出贡献。

其次，加大专卖执法检查力度。烟草专卖执法是巩固完善烟草专卖制的具体体现，长期以来，由于个别专卖人员思想认识上的错误，在专卖执法上存在诸如执法检查不到位，执法方法简单，执法行为不规范等一些问题，严重影响了烟草专卖制度的巩固了完善。所以，要将执法作为贯彻落实专卖制度的一个重要内容，一方面，组织专卖人员严格按照烟草专卖法律法规进行执法，做到文明执法，依法行政，树立烟草专卖执法的良好形象。另一方面，要加大对烟草专卖执法的检查和督导，在县级局专卖执法自查的基础上，省、市级烟草专卖管理部门要充分发挥检查督导作用，完善执法相关制度规定，每年定期或不定期地组织专卖执法专项检查活动，通过实地走访、座谈讨论、资料查看、信息系统抽查等方式，全面了解专卖执法现状和存在问题，有的放矢，采取针对性措施，从而提升专卖执法工作水平，不断释放改革红利。

二、强化提升专卖管理质量，挖掘发展潜力。

实行烟草专卖管理的宗旨在于有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入。所以，作为烟草专卖管理部门，要着力提升四个质量，为推动“卷烟上水平”提供有力的市场保障，从而以专卖管理工作质量提升，挖掘烟草发展潜力，实现烟草经济效益的最大化。

一是提升卷烟打假质量，继续推进“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系建设，强化督导，落实责任，调动全体专卖人员的卷烟打假打私的积极性和主动

性，完成上级下达的打假打私任务。充分发挥政府领导作用，做到打假信息沟通顺畅、部门配合密切、问题解决及时、打假措施到位。充分发挥公安机关联合打假作用。建立健全卷烟打假长效协作机制，运行完善联席会议、大案协作、挂牌督办、业务交流、联合宣传、信息共享、费用保障七项制度，联合开展烟草市场整治活动，严厉打击非法制售烟草专卖品活动，强化行政执法与刑事执法衔接，督导涉烟大案要案和疑难案件的查办，不断巩固和扩大打假成果，力争查获有价值、有影响的假烟大案。

二是持续提升市场监管质量，推进“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系建设。落实卷烟零售市场检查APCD工作法、制定实施卷烟市场监管办法，创新市场监管方法，提升市场监管水平。开展卷烟市场整顿活动，全力净化市场环境。与工商部门建立健全烟草市场监管长效协作机制，以活动开展为契机，以建立完善制度为重点，以落实责任为关键，以检查考核为手段，落实任务，明确责任，形成监管合力，真正建立健全烟草市场监管的长效协作机制。

三是提升证件管理水平。根据市场实际情况，制定卷烟零售点合理布局实施细则，严格规范依法行政许可工作流程，做好许可证和准运证的办理和审批工作，把好市场准入和流通关，提高服务能力和水平。加强许可证后续监管工作，将日常许可监管与开展卷烟零售户基础信息普查活动相结合，及时发现和解决许可证管理中存在的转让、租借、买卖、证照不符、证照不全等问题，做到既重审批办证，又重后续监管。继续加大无证经营治理力度。建立无证经营户取缔机制，将无证经营难缠户、钉子户、取缔反复户等作为清理重点，联合工商部门进行重点取缔，重点打击，坚决扭转无证经营反复取反复生的被动局面。

四是提升创优工作质量。围绕建设“有清晰的职责定位、有完善的基础设施、有严格的内部管理、有一流的工作质量、有严明的工作纪律、有良好的社会形象”的“六有”目标，对照指标，查找不足，持续改进，提升质量，争优秀县级局创建标兵单位，逐步实现职能履行全面到位、基础管理全面达标、基础设施整体改善、队伍素质整体提升，促进专卖管理和基层建设水平持续提升。建立创优长效机制。继续以活动开展为载体，以质量提升为目的，以制度完善为保障，以严格考核为手段，进一步完善县级局创优具体方案、保障措施和奖惩激励体系，坚持长期开展创优活动，形成科学、务实、管用的县级局创优工作长效机制。以创新为突破口，找准优势工作与创建活动的结合点，创造性的开展工作，凸显亮点，并对创建活动进行总结梳理，提炼升华，做到围绕主题，突出特色，创建全省一流的优秀县级局。

三、充分发挥保驾护航作用，追赶发展目标。

追赶的目标取决于烟草面临的竞争环境。所以，要以提升本地卷烟市场竞争力为目标，维护良好的烟草市场秩序，为本地烟草经济发展奠定市场基础。要以打造精益专卖管理为重点，以建设责任、品牌、活力、和谐烟草为目标，加大专卖队伍建设、信息化建设和专卖管理绩效考核工作，充分发挥专卖管理为卷烟经营保驾护航的作用，营造良好的卷烟经营环境，牢牢抓住并充分利用好当前的重要战略机遇期，确保在激烈的竞争中占据优势，打造一流的烟草企业。

一是坚持学用一致、按需施训、注重实效的原则，全力打造“精于法、严于律、忠于行”的专卖队伍。在县级局培训考试的同时，借助专卖人员技能鉴定考前集中培训之机，市级局对所有专卖人员进行考前集中强化培训，全方位、多层次、多题材、多形式开展包括法律法规、行业相关政策方针、真假烟识别、案件侦办等专卖技能、体能培训，充分调动专卖人员善学习、勤思考、勇创新的积极性，提高专卖人员的管理能力和执法水平。积极组织开展专卖管理标兵和金叶卫士评比活动，营造争优创先的专卖管理工作氛围，激发专卖人员敬业奉献精神。大力开展专卖人员执法检查活动。结合专卖信息化建设，通过系统抽查、实地走访、查看资料、问卷调查等形式，了解并评价基层局专卖执法工作开展情况。结合开展群众路线主题教育实践活动，坚持文明执法、依法行政，将管理与服务紧密结合，服务基层、服务卷烟零售户、服务社会群众。

二是按照行业信息化统一网络、统一平台、统一数据的要求。通过人员培训、系统抽查、问题反馈等措施，加快案件管理、市场监管、许可证管理等模块的实践运用，实现以信息系统的全面运行促进专卖管理工作上水平。借助信息系统平台，研发专卖人员工作痕迹管理系统模块，实现从纸质工作痕迹资料向电子资料的转化，减少工作的盲目性，在统筹规划、系统设计、整体推进的基础上，达成资源整合和信息共享，提升专卖人员工作质量。

三是突出专卖工作重点和任务，进一步细化专卖管理考核工作，将县局考核与个人考核相结合，科学设置专卖管理考核指标，制定评价细则，统筹兼顾，系统考核、科学评价，以考核提升专卖管理工作质量，营造良好的卷烟经营环境，实现领先的发展目标。

第二篇：“四化”提升专卖管理

“四化”提升专卖管理

随着专卖管理工作的不断提升，对于我们早已熟悉的专卖管理工作理念、工作方式、工作流程，在一定程度上有了变化，这就需要我们迅速转变观念，适应专卖管理工作新形势，确保市场监管和执法工作的双到位。而只有做到以“市检人性化、走访差异化、办案规范化、服务多样化”为原则，扎实开展日常专卖管理工作，才能适应这种变化，不断提升专卖管理。

一、市检“人性化”。市场检查是对零售户进行日常管理的常规方法，通过市场检查可以及早发现问题，解决问题，保持好市场的净化。但是，市场检查也有其不利的一面，即或多或少会影响零售户的正常经营活动，导致部分零售户对烟草专卖执法工作不理解、不配合。因此，市场检查突出“人性化”，即在不影响专卖管理工作的前提下，最大程度减少对零售户不必要的检查，确有必要检查的，也尽可能不“扰民”，这就要求我们在检查前做好充分的准备工作，也就是对相关违法信息和线索的收集工作，做到有的放矢，从而确保在少检查的基础上，也能彻底的打击违法活动。

二、走访“差异化”。减少对零售户的检查，并不意味着放松对零售户的管理。通过对不同类型的零售户实行“差异化”走访，提高了走访的针对性。这也是我们收集相关违法信息和线索的一条途径。对平时一贯守法经营的零售户，我们可以和他们唠唠家常，从他们那里得到一些有用的信息，同时要关心他们，并勉励他们继续守法经营；对平时表现不是很好的零售户，则突出法律法规的宣传，同时也通过沟通和一些及时必要的帮助，获取他们的信任，使他们坚定守法经营的信念；对经常违法经营的零售户，也真诚相对，通过诚心诚意的交流，使他们逐渐认识到自己行为的性质，通过感化，使他们能够主动放弃违法经营。

三、办案“规范化”。案件查处是烟草专卖执法活动的一项重要内容，也是震慑违法经营卷烟行为、提高市场控制力的一项重要手段。由于案件查处涉及立案、调查、告知、作出处罚决定、送达等多项法律程序，稍一疏忽便会产生不可估量的严重后果。因此，在案件查处中要严格按照烟草专卖行政处罚案件标准进行操作，同时结合实际制定各项规范案件处理的工作制度，确保案件处理工作严格按照法律、法规进行，避免案件查处中出现不应有的失误。

四、服务“多样化”。专卖服务是做好专卖管理工作的根基，古语有云：“欲先取之，必先予之”，只有做好了专卖服务，才能从零售户处得到更多的支持。所以单靠走访中的服务是不够的，必须多样化，比如与生活困难的零售户结对，逢年过节进行慰问；对符合办证条件，而行动不方便或者路途比较遥远的办证者，实行代理办证服务，既从工商营业执照到烟草专卖零售许可证，办理好后送证上门；送卷烟鉴定知识进社区、农村等。总之服务的方式必须不断的创新，内容必须不断的多样化，才能将服务转变成维护好市场净化的又一利器。

第三篇：把握全局,统筹谋划,全面提升街道工作水平(理论调研)

街道社区党的建设工作是党的基层组织建设的重要组成部分，为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步加强对全区党的基层建设工作的指导，我们以学习实践科学发展观为契机，对街道社区党建工作提出一些新的措施和进行有益的探索。

一、平潭街街道社区党建工作的基本情况和经验作法

近年来，我们按照区委的要求，以服务群众为重点，大力推进街道社区党的建设，使我街道社区党建工作在探索中创新，在改进中加强，呈现出良好的发展态势。突出表现在以下几方面：一是以社区党组织为核心的社区组织体系基本建立。坚持社区党组织建设和社区建设同步规划、同步推进，及时建立和调整街道社区党组织、社区居民自治组织和群众组织。平潭街道八个社区全部建立了党组织，并把党建工作向楼栋、街巷、“两新”组织延伸。二是街道干部和社区工作者队伍素质明显提高。采取组织选配和社会化配置相结合的方式，把一大批德才兼备、熟悉城市管理、热心服务群众的优秀人才充实到街道社区工作岗位，尤其是选好配强社区党组织书记。三是党群共建文明社区活动不断深化。各地以服务居民群众为重点，积极创新活动载体，深入开展“设岗定责、共驻共建、志愿者服务、下岗职工党员再就业”等活动。建立了街道党员服务中心、8个社区党员服务站、8个党员之家。四是社区党建工作基础进一步改善。采取项目建设、资源整合、财政投入、党费补助、争取共建单位支持等方式，切实加大社区办公场所、党员活动场所和办公设备等硬件设施建设力度，办公条件明显改善。五是街道社区党建工作协调机制初步形成。各地普遍建立了街道社区党建工作指导委员会、协调委员会和联席会等组织，有效地整合了社区各类资源，初步形成了条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的城市街道社区党建工作新格局。

二、在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们街道社区党建工作仍然存在一些亟待解决的问题

（一）领导管理体制有待于进一步健全

由于街道党工委、社区党支部与社区内的一些党组织、行政组织之间没有隶属关系，再加上传统工作习惯的影响，改建后的党工委对街道社区建设工作以及辖区内各单位、驻地单位缺乏有效的联系和协调。从总体上来讲，大部分辖区单位特别是辖区企业，对社区党建工作重视不够，没有充分认识到自己在社区共驻共建活动中应承担的责任，对社区工作不予配合。而有关部门在社区共建政策和制度的落实上对共驻共建单位缺少监督制约机制，有时正常的工作联系要靠领导间的个人关系来维持。大部分驻地的单位没有真正发挥其在社区建设中的作用，只把任务进了社区，人员、资金、设备、指导不到位，只是打电话或下个文件给社区安排工作，年底到社区检查验收，工作职责颠倒。

（二）党员教育管理有待进一步加强

在党员教育管理方面存在以下一些问题：

一是现有党员管理难。近两年，破产转制企业下岗、离退休职工党员大量转入街道社区后，没有相应转入党员教育管理、党员活动等相关的经费和场所等设施。部分机关退休党员为了少缴纳党费，纷纷转入社区。一些离退休职工党员和下岗失业党员党性观念不强，转入社区后又不愿意参加组织生活，不服从社区党支部的管理教育。一些老龄党员由于身体的原因，不便于参加组织活动，等等。

二是流动党员管理难。一些下岗失业党员和分散流动党员转入社区后，不主动与党组织联系，党组织也很难找到他们，没法对他们进行有效的管理和服务。还有一些从其他地方转出组织关系的党员，自带组织关系，成为一种“隐性”党员或“口袋”党员，管理教育存在较大困难。

三是党员党费收缴难。目前，社区党员交纳党费很低，大部分一年仅为几元钱，社区党费收缴工作存在很大漏洞。社区下岗失业党员的增多和一部分机关离退休党员纷纷转入社区，社区党员数量增多，收缴党费成了社区党支部的一个工作难点。有些党员不主动到党支部申报工资基数、交纳党费，党支部必须挨家挨户找党员，有时几元钱的党费费了很大的周折也收不起来。

四是与在职党员联系难。我市在职党员虽然推行了党员联系卡制度，但社区在职党员参与社区党建活动的激励机制没有建立起来，对在职党员实行单位与社区双重管理、监督的制度尚未健全，部分在职党员出于种种原因，不愿在社区亮出自己的党员身份，所在单位对党员进行考评时又难以体现其在社区建设中发挥的作用，从而影响了在职党员对社区党建的认同感和参与的积极性，“党员联系卡”流于形式。

（三）社区干部整体素质有待进一步提高

在改善社区干部队伍建设方面，各区都作了很大的努力，社区干部文化偏低、年龄偏大的状况有所改善，确实为社区工作增添了生机和活力。但从整体情况来看，下派和考录的干部在社区干部总数中所占比例并不是很大，而且部分同志刚刚从事社区工作，对业务工作还不熟悉，缺少党务工作经验。一些社区老干部有着很强的奉献精神和责任意识，但年龄偏大、学历偏低、知识面偏窄、工作方法陈旧，缺乏创新精神，领导能力和素质已远远不能适应社会转型和经济转轨的大变动中日益繁重的社区建设、管理、服务工作。全市社区干部素质参差不齐，引入高素质干部的有效机制尚未形成，难以带动社区均衡发展。

三、就做好当前和今后一个时期全市街道社区党建工作，提出三点建议

（一）认清形势，提高认识，切实增强做好街道社区党建工作的责任感和紧迫感

党的十七大明确提出：要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。街道社区党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分，加强和改进街道社区党建工作，具有十分重要的意义。

一是加强和改进街道社区党建工作，全面建设小康社会的组织保证。为加快矿区发展步伐，必须消除不利于发展的制约因素，建立与之相适应的城市管理体制，必须加强和改进街道社区党的建设，充分发挥街道社区党组织和广大党员在推进城市基层管理体制改革和社区建设中的作用，为做好城市基层基础工作提供有力的组织保证。

二是加强和改进街道社区党建工作，是落实科学发展观、构建和谐矿区的有力支撑。构建和谐矿区，社区是重要的工作基础。当前，随着改革的不断深化，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。大量国有企事业单位下岗失业职工进入社区，需要街道社区帮助他们解决生活和再就业问题；非公有制经济的蓬勃发展，涌现了大量无主管部门的“两新”组织，需要街道社区加强服务和管理；政府职能的不断转变，许多社会职能需要由街道社区来承担；基层社会结构正发生深刻变化，居民对街道社区的服务管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等提出了更高的要求。所有这些使街道社区越来越成为城市改革发展和现代化建设的主要阵地，成为加强物质文明、精神文明和政治文明建设的重要载体，成为维护社会稳定的“第一道防线”。只有切实加强街道社区党建工作，充分发挥街道社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能真正化解矛盾、凝聚人心，最大限度地调动一切积极因素，为落实科学发展观、构建和谐矿区打牢组织基础。

三是加强和改进街道社区党建工作，是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的基础工程。在加快矿区全面建设小康社会步伐的新的历史发展阶段，我们党在城市基层的工作对象和工作任务发生了重大变化。社区日益成为城市管理的中心、人民群众生活的家园、各类经济社会组织活动的舞台，成为新形势下增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的重要阵地。街道社区党组织处在贯彻落实党的路线方针政策的第一线，做好新形势下的群众工作，扩大街道社区基层民主，管理好社区内各领域、各阶层党员，服务社区居民群众等任务十分繁重。因此，我们必须适应新的形势和任务的需要，与时俱进地加强和改进街道社区党建工作，把街道社区党组织建设成为贯彻执行区委决策的战斗堡垒，成为整合各类组织、联系广大群众的稳固阵地。

（二）围绕中心、服务大局，全面落实街道社区党建工作任务

街道社区是党在城市工作的基础，街道社区党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分。当前和今后一个时期要主要做好以下几项工作。

一是认真履行街道社区党组织的工作职责，不断扩大党在城市工作的覆盖面。

街道、社区党组织要适应不断发展变化的新形势，努力把党的工作及时有效地覆盖到城市基层的各个领域，不断增强党在全社会的影响力和凝聚力。

1、加强社区内新经济组织和新社会组织的党建工作。近年来，我市“两新”组织迅速发展，且绝大多数分布在城市社区。截止2010年底，非公经济组织已近200个，这些领域党员数量偏少、党员流动性大、党的工作基础薄弱等问题较为突出。街道社区党组织要充分发挥在区域性党建工作中的主导作用，切实加强“两新”组织党建工作。一要及时指导、协调社区内“两新”组织建立健全党组织。对具备建立党组织条件的，要加大工作力度，主动上门做好法定代表人的教育引导工作，尽快把党组织建立起来。对暂不具备建立党组织条件的，可采取挂靠、联合等方式建立党组织，或通过设立党员联络服务站、选派党建工作指导员，以及帮助建立工会和共青团组织等办法，把党的工作开展起来，为建立党组织创造条件。二要指导“两新”组织党组织积极开展工作。街道社区党组织要把“两新”组织党建工作纳入区域性党建工作的总体布局，从其生产经营、业务活动的规律出发，指导和帮助其党组织积极开展工作。要与“两新”组织的登记管理机关、业务主管单位建立双向联系制度，适时向他们通报这些组织党建工作等有关情况。登记管理机关、业务主管单位应将这些组织的注册登记和检查情况及时通报其所在街道党工委。三要认真做好在“两新”组织中发展党员工作。

2、加强社区所属党员的教育管理。社区党员是推进社区建设和服务社区群众的重要力量。要坚持联系实际、注重实效的原则，针对社区内党员的年龄、职业、特长、健康等不同状况，建立社区党员信息库，进行分类教育管理。对离退休党员，采取适当方式，组织他们过好组织生活，开展适宜的活动，使他们老有所养、老有所为，发挥余热。对下岗失业党员，加强再就业技能培训，支持、引导他们带头实现再就业和带领失业人员再就业。对流动党员，及时把他们编入党的一个基层组织，通过在“两新”组织或依托集贸市场、商用楼宇、建筑项目等建立党组织，使他们处于党组织的教育管理之中。要做好在下岗失业人员和流动人员以及其他社会阶层中发展党员工作，坚持标准，严格程序，确保发展党员质量。

3、发挥在职党员在社区建设中的先锋模范作用。在职党员工作在单位、生活在社区，引导和激励他们在社会生活中发挥先锋模范作用，是加强街道社区党建工作的重要内容，也是党政机关、企事业单位党建工作的有效延伸和必要补充。街道社区党组织要积极探索在职党员参与社区建设的有效途径，根据在职党员的职业特点和个人专长，适宜、适时、适度地组织他们参加社区建设，发挥他们在社区建设中的模范带头作用。要建立健全街道社区党组织与在职党员所在单位党组织之间的双向互动机制，引导和督促在职党员增强在社会生活中的党员意识，必要时可把在职党员参加社区建设的情况向其所在单位党组织反馈。驻区单位党组织发展党员、选拔任用干部，应注意听取街道社区党组织的意见。

4、积极开展形式多样的载体活动。街道社区党组织要围绕创业致富、治安维护、环境卫生、扶贫帮困等工作，积极创设党组织和广大党员服务城市发展、服务居民群众的平台，开展好党群共建文明街道和谐社区、党员志愿者服务、党员责任岗、党群再就业联合体、结对帮扶等活动。

二是坚持把服务群众作为街道社区党组织的重要任务，密切党同人民群众的血肉联系。

服务群众是街道社区党组织的重要任务，要始终把群众满意不满意作为检验党建工作的重要标准，在服务中发挥党组织和党员凝聚人心、推动发展的作用。继续引深“我是党员我承诺，服务群众促和谐”活动，建立起服务长效机制。

1、广泛开展社区服务活动。要从社区群众和驻区单位的实际需要出发，搞好街道服务中心和社区服务站的建设与管理，进一步完善社区事务受理、社区救助、社区文化、社区医疗卫生、社区保障等“一站式”服务机制，进一步加强以共产党员、共青团员为骨干的社区志愿者队伍建设，形成以街道服务中心为主体、社区服务站为基础、社区志愿者组织为骨干的服务网络。针对不同社区、不同社会群体的特点，开展面向困难群众的社会救助和福利服务、面向下岗失业人员的再就业服务、面向流动人员的维权服务、面向居民的便民利民服务和面向驻区单位的社会化服务，为社区群众排忧解难。充分发挥市场机制在街道社区服务中的作用，按照政府扶持、市场运作、社会化和产业化相结合的原则，积极引导和鼓励兴办社区服务事业。要整合社区资源，引导驻社区单位和社区居民积极参与社区服务活动，扩大社区服务的组织基础和群众基础。

2、大力发展和繁荣社区文化。街道社区党组织要切实承担起领导社区文化建设的职责，把社会主义核心价值体系融入经济、政治、文化和社会建设各个领域，深入开展党群共建文明街道和谐社区活动，深入开展“文明社区”、“文明楼院”、“文明家庭”等群众性精神文明创建活动，提高社区居民的思想道德、文化素质，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。要充分挖掘社区文化资源，兴办社区文化产业，组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，最大限度满足居民群众的精神需求，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，增强居民群众对社区的归属感和认同感，把社区群众的思想和行为统一到全面建设小康社会的目标上来。

3、切实加强社区民主政治建设。坚持和发展人民民主是我们党执政为民的本质要求。街道社区党组织要适应社区群众民主意识和政治参与愿望普遍增强的新变化，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，完善社区居民自治，支持和保证社区居民委员会依法行使职权。要不断扩大基层民主，广泛动员和组织社区群众参与社区事务，推进党务、居务公开，充分尊重和保障社区群众的民主政治权利，支持社区群众当家作主。

4、努力维护和促进社区和谐稳定。要落实社会治安综合治理责任制，抓好社区综治队伍建设和群防群治网络建设，规范和维护社区居民的生产生活秩序。要及时了解社情民意，打击预防各种犯罪活动，解决群众关注的热点难点问题，深入开展“安全文明小区”创建等活动。要坚持开展群众性法制教育，运用说服教育、示范引导和提供服务等办法，做好新形势下的群众工作。要正确处理新形势下人民内部矛盾，健全预防、化解各种矛盾和纠纷的机制，消除各种不稳定因素，保障社区群众安居乐业。

三是切实抓好街道社区党组织自身建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

落实街道社区各项工作任务，关键在街道、社区领导班子和党员干部队伍。我街道社区干部尤其是社区工作者队伍素质，与当前社区各项工作任务要求相比，还有很多不适应的方面，加强党组织的自身建设重要而紧迫。

1、努力建设“五个好” 街道社区党组织。各地要认真落实中央和省、市委要求，深入开展创建“五个好”街道社区党组织活动，建立争先创优的长效机制，全面推进街道社区党建工作。一要建设一个能够认真执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作的街道社区领导班子，做到领导班子好。二要建设一支执政为民、能够发挥骨干带头作用的街道干部、社区工作者队伍，能够发挥先锋模范作用的党员队伍，做到党员干部队伍好。三要建立一个街道社区党组织工作制度健全、运行规范，以服务群众为重点，以街道社区党组织为核心，最广泛、最充分地调动社区内各方面力量的工作机制，做到工作机制好。四要实现社区各项事业协调发展，社区政治建设、经济建设、文化建设和社会建设成效明显，社区治安和环境良好，人民群众安居乐业的良好局面，做到工作业绩好。五要以社区群众和驻区单位对街道社区党组织的工作满意为标准，增强服务能力，提高服务水平，街道社区党组织得到社区群众的拥护，做到群众反映好。

2、及时调整和健全街道社区党组织。要根据城市基层管理体制改革和社区党员变化的实际，坚持社区党组织组建与社区建设同步规划、同步实施、同步推进，及时调整街道社区党组织设置。凡有3名以上正式党员的社区，都要单独建立社区党组织。社区党员人数较多的，要以商贸市场、楼院、街巷、新建居民小区等为单位建立基层党支部。同步建立健全党组织，并认真抓好党的活动。

3、加强街道社区领导班子建设。要选好配强街道社区领导班子，尤其是选好配强党组织书记。通过公开选拔、竟争上岗等方式，把那些德才兼备、熟悉城市基层管理和社区建设、热心服务群众的人及时选拔到街道社区领导岗位上来。提倡社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员交叉任职，推行社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”，保证“一肩挑”的社区配备一名专职副书记。要建立优秀中青年后备干部到街道社区挂职锻炼制度。要以能力建设为重点，加强街道社区领导班子的思想政治教育和业务培训，提高他们做好新时期群众工作和发展社区事业的能力。

4、加强街道干部和社区工作者队伍建设。要采取从机关和企事业单位选派，从大中专毕业生、下岗失业人员、复员转业军人中选拔等措施，不断调整充实街道社区干部队伍，解决街道特别是社区干部文化偏低、年龄偏大、能力偏弱的问题。要建立健全教育培训制度，把街道社区干部培训纳入基层党员干部整体培训计划，充分运用电化教育、远程教育等有效方式，加强理论和业务培训，不断提高街道干部和社区工作者的能力素质。

四是健全组织、理顺关系，探索街道社区党组织发挥核心作用的有效途径。

能否充分发挥街道社区党组织的领导核心作用，事关党的路线方针政策在社区的贯彻落实。各地要积极探索街道社区党组织发挥领导核心作用的有效途径，团结社区各种组织，凝聚社区各方力量，共同做好社区工作。

1、建立健全以社区党组织为核心的社区组织体系。各地要在加强社区党组织建设的同时，建立健全社区居民自治组织、群众组织和社区服务组织，构建以社区党组织为核心，功能健全、运转有序的社区组织体系，为增强社区功能、凝聚社区群众打牢组织基础。要按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于居民自治的原则，科学合理地划分社区，及时建立健全社区居民自治组织，依法民主选举产生居委会。要坚持因地制宜，循序渐进，成熟一个组建一个的原则，建立健全社区群众组织。要着眼于满足社区群众多层次、多样化的需求，搞好街道社区服务中心（站）建设，大力培育各具特色的服务组织，建立大众化与个性化结合、无偿服务与有偿服务结合、社会化与产业化结合的社区服务体系，不断提高社区服务质量和水平。

2、正确处理社区党组织与社区其他组织的关系。社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心，要支持和保证社区居民委员会依法自治，履行自我管理、自我教育、自我服务的职责；要指导和帮助妇代会、共青团等群团组织按照各自章程开展活动；要引导各类中介组织、服务组织开展丰富多彩的社区服务活动；要协调好社区居民委员会、业主委员会、物业管理企业等各类组织之间的关系，调解矛盾纠纷，维护各方权益，努力构建以社区党组织为核心，其他组织依法有效发挥功能的社区组织体系。

3、完善街道社区党建工作协调机制。要引导驻社区单位树立区域性党建观念，建立区域性共建机制，实现资源共享、优势互补、共同发展。要建立健全由街道社区党组织牵头，驻区有关单位党组织参加的街道社区党建工作协调议事机构，完善议事规则、工作内容和工作程序，研究解决社区党建和社区建设中的困难和问题。要创设共驻共建活动载体，深入开展“结对帮扶”、“结对共建”等活动，发挥驻区单位党组织和党员群众的作用。街道社区党组织要不断增强为驻区单位服务的意识，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，充分调动驻区单位参与社区建设的积极性。驻区单位基层党组织要增强共驻共建的责任意识，大力支持街道社区党组织的工作和社区建设，力所能及地为社区工作提供人力、物力和财力等支持，并教育引导本单位的党员、群众积极参加社区建设。

（三）加强领导，落实责任，努力提升街道社区党建工作整体水平

街道社区党的建设工作，关系城市改革、发展和稳定的大局。要高度重视，采取有力措施，加大工作力度，抓好街道社区党建工作各项任务的落实。

一是要进一步健全和落实街道社区党建工作责任制。

加强街道社区党建工作，要把街道社区党建纳入经济社会发展的全局，纳入基层党建工作的整体布局，与农村、企事业、机关等其他领域党的建设有机衔接起来，按照“五个好”的目标要求，统筹规划，整体推进。要认真履行第一责任人的职责，县（市）区委常委要建立街道社区党建工作联系点。要把街道社区党建工作，作为考核领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容，纳入考核评价体系，切实加强督促检查。组织部门要经常研究街道社区党建工作，及时提出加强和改进工作的意见和建议。要注意发挥有关部门在社区党建工作中的积极作用，努力形成党委统一领导、有关部门密切配合的街道社区党建工作合力。

二是要建立健全街道社区党建工作创新机制。

加强和改进街道社区党建工作是一项长期的任务。要根据形势和任务不断发展变化的实际，积极进行工作内容、工作方法、工作机制的探索创新。要围绕“五个好”目标，深入开展争先创优活动，形成街道、社区党的建设常抓不懈的工作机制。要坚持统筹兼顾、分类指导，培育和树立不同层次、不同类型的先进典型示范群体，以点带面，促进街道社区党建工作的深入开展。要善于运用信息化工作手段，通过建立党建工作数据库和党建网站等办法，实现党务工作向科学化、智能化动态管理转变，不断提高街道社区党建工作的整体水平。

三是要建立健全街道社区党建工作保障机制。

目前，我市街道社区党建工作的基础条件比较薄弱，是制约工作深化和提升的重要因素。各地要积极创造条件加强基础建设，有计划、有步骤地解决好社区党组织办公用房、活动场所、活动经费等问题，为社区党组织开展工作创造必要的条件。要加强社区党员电教播放网点建设，借鉴农村党员干部现代远程教育模式开展社区党员培训教育。要把社区党组织的工作运行费用和社区工作者的工资、生活补贴纳入各级财政预算，保证社区党组织工作正常运转，保证社区工作者的工资、补贴收入达到当地社会平均工资水平，并随经济增长同步提高。各有关部门要加大对社区建设的政策支持，对便民利民服务机构要给予适当的优惠政策，对需要委托社区承办的事项，应按照“权随责走、费随事转”的原则妥善处理，缓解社区“人少事多，经费不足”的矛盾。

加强和改进街道社区党建工作，是党的基层组织建设的重要任务，是城市改革、发展、稳定的组织保证。我们一定要以党的十七大精神为指导，按照树立矿区发展新形象、加快全面建设小康社会进程的要求，进一步统一思想，提高认识，卓有成效地落实好各项工作任务，努力开创街道社区党建工作的新局面！

第四篇：普陀山着力破解景区管理三大难题

1.着力破解违法建设监察难题

坚持以《规划监察执法办案操作规程》为依据，进一步完善全山违法建筑一户一档电子台账。落实责任，继续实施规划监察四级巡查制度，深化网格化景区管理模式。明确专人，突出重点，控制源头，坚决杜绝新违法建筑产生，坚持以属地管理为主，对区域内新发生的违法建设，做到发现一处、查处一处，拆除一处。坚持“执法进社区”活动，强化施工现场文明标准化景区管理工作。

2.着力破解导游市场治理难题

通过“五个抓”继续深化旅游景区管理。“五个抓”即抓查处、抓引导、抓制度、抓合力。抓查处，即对无证导游采取“围追堵截”、“早打狠打”方式，挤压其生存空间，并充分研究无证导游出没规律，有针对性地采取点控、面查、拦截的措施，掌握管理主动权。抓引导，推行文明迎宾制度，有序揽客。引导旅游经营者诚信文明经营。抓制度，推出典型案件进行公众教育，实行悬奖投诉举报制度。抓合力，协同职能部门，齐抓共管，使那些屡教不改的无证导游和以滋扰方式揽客等违法行为无处藏身。

3.着力破解创建卫生镇难题

2012年是普陀山创国家卫生镇举足轻重的一年。该局坚决执行上级有关环境卫生规定，抓好“门前三包”责任制的落实，加强与社区、单位、宾馆饭店、商亭临摊、寺庵、部队沟通，明确社区、村委监管村落卫生死角的职责，引导有关方做到分片、定人、定责。通过执法队员日常巡查、监督的工作方式，真正将创卫工作落到实处。还要利用原有的“数字城管通”平台，进一步完善运行系统内部存在的问题，并充分发挥“智能普陀山”高科技“管景区”的作用，做到问题早发现、早处置、勤监督，真正将资源共享落到实处。北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司(简称“巅峰智业”)始创于2001年，是国内最早专业从事旅游规划设计业务的企业之一。

巅峰智业在以旅游规划设计为核心业务的基础上，持续创新，不断延伸旅游产业链全程服务，大力发展旅游投资、景区运营管理、旅游营销等业务，形成“规划引领-投资驱动-运营支撑-营销拉升”的“四位一体”一站式全程服务模式，提供综合型智慧旅游系统解决方案。

巅峰智业在中国首家提出像管理酒店一样进行景区管理，我们针对不同景区的现状提供合理高效的解决方案，并配备专业团队入驻景区，参与和指导景区运营。总结我们在全国40余家景区运管、景区托管的实践经验，以提高我们现有景区的盈利能力和商业价值，为当地民众提供就业机会，为地方政府提供经济可持续发展的原动力。

巅峰智业旗下，北京达沃斯巅峰旅游投资管理有限公司(简称巅峰旅投)成立于2007年，公司业务涉及景区的投资运营、合作经营、委托管理、运营咨询以及投融资服务等。至2015年，公司综合运营过的景区累计达到40余家。其中巅峰旅投及其投资合作公司运营过的5A景区4家、4A景区20余家、省级景区若干。

第五篇：加强和创新社会管理 全面提升街道工作水平

加强和创新社会管理 全面提升街道工作水平

---西花园路街道社会管理创新汇报材料

2011年11月22日

西花园路街道在西夏区区委、政府的正确领导下，深入开展“五比五看”争先进位主题实践活动，着眼于街道辖区实际，更新社会管理工作理念，将街道行政管理职能和公共服务职能分开，创新工作机制服务群众和提升社会行政管理水平，建立了“街道市民服务中心”，成立了“社会管理综合执法大队”和“夕阳红”义务巡逻队，倡导社区自治和解决自身造血功能，构建和谐稳定的新西夏区。

一、进一步提高思想认识，确保社会管理水平显著提升。成立了以街道党工委书记和办事处主任为组长的加强社会建设和创新社会管理工作领导小组，设立了创新社会管理工作办公室，明确了工作职责，街道党工委坚持党委领导、政府负责，社会协同、公众参与，民生为本、服务为先，统筹兼顾、综合施策，立足基层、打好基础，推动管理方式从单纯依靠行政手段向多种手段综合运用转变。加强社会建设、创新社会管理，事关党执政能力的提高，事关服务型政府的建设和公信力的提升，事关经济发展和社会和谐稳定，是摆在全党面前的一道重要课题，更是街道基层机关面临的一项重要任务。西花园路街道党工委认真学习贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，坚持以科学发展观为指导，积极创建学习型街道社区建设，扎实开展创先争优活动，采取党工委领导、办事处负责、社区协同、群众参与的模式，进一步推进社会管理创新、改进社会管理方式、整合社会管理资源、破解社 会管理难题，全面提升西花园路街道社会管理能力和社区建设水平。紧紧围绕建设和谐社区这个主题，更加强调以人为本，以服务群众为重点，不断满足群众多样化的需求，提升城市管理水平，进一步落实民生保障工作，全力打造一个“团结、稳定、发展、和谐”的新西夏。

二、进一步深化学习型街居建设,确保社会管理能力显著提升。为了进一步加强领导班子自身建设，努力提高领导水平和执政能力，街道党工委充分发挥街道领导班子中心组的示范带动作用，结合街道特点和实际,围绕如何创新街道、社区社会管理模式等问题在领导干部中进行广泛深入地研讨和交流,切实把提升社会管理能力和水平作为今后工作的重点抓紧抓好，建立“两带一推”长效机制，以“四学三带头六结合”学习模式推进学习效果。一是建立“两带一推”学习机制，狠抓学习。即：以党工委中心组学习带动各支部的学习，以领导干部的学习带动广大党员干部的学习。组织社区理论宣讲团深入社区讲授党的理论、政策、法规和生活常识等各方面知识。二是坚持“四学三带头六结合”学习方式。（“四学”：统筹兼顾，围绕主题集中“学”；形式多样，认真组织灵活“学”；合理安排，工作忙时挤时“学”；联系实际，促进实践深入“学”、“三带头”：带头学习，带头讲党课，带头作辅导；“六结合”：把学习同贯彻区委和社会管理创新的意见结合起来、与学习贯彻十七届六种全会精神结合起来；与学习“七一”讲话精神结合起来；与开展“五比五看”争先进位主题实践活动结合起来、与学习孙仙梅“四心”工作法结合起来、与学习先进人物结合起来）的形式开展学习。三是严格考勤制度和请销假制度，加强学习。建立严格的考勤制度和请销假制度，加强学习。并定期通 报考勤情况，要求学习期间无特殊情况不得请假，确因公需外出的，经领导批准后，回来后进行补课。四是根据实际制定学习计划，定期检验学习效果，建立学习激励机制，推动形成终身学习理念。

三、进一步创新工作思路，确保社会管理工作成效显著提高。面对新形势、新任务和社会管理的新要求，街道党工委按照“为民、务实、高效”的要求，牢固树立“以人为本、服务为民”的理念，坚持把改善民计民生作为加强和创新社会管理工作的首要任务，深入开展创先争优活动，以社区党建、社区维稳、和谐社区建设为着力点，积极探索创新实践社会管理新模式。

（一）社区党建探新路，全面推行“四谈工作法”。针对过去社区一墙之隔不往来，擦肩而过不说话，楼上楼下不相识的不良现象，为增强居民幸福感，使社区干部主要精力放在为民服务工作中，街道党工委创新工作模式，全面推行“四谈工作法”：即社情民意天天谈（社区干部每天带着居民住户登记本和民情日记本到各自责任区走访驻地单位和居民，及时了解社情民意、掌握辖区内动态，针对责任区内居民家庭到少上门一次）、骨干力量月月谈（楼栋党小组长、功能党小组长、楼栋长和骨干户每月开展月月谈活动，集中反映楼院存在的问题，协调解决的办法）、和谐楼院季季谈（指街道和社区干部在每个季度的最后一个周末在楼院与居民开展谈心活动。倾听他们的困难，以及关注的热点问题，听取居民的意见和建议）、社区工作综合谈（每年年底，社区党支部组织楼栋党小组长、功能党小组长、楼栋长、街道包片干部、片警、居民代表、物业、卫生、辖区单位代表召开一次社区工作评议会）。现收到居民诉求48条，现已解决16条。

（二）精细服务暖人心，深入开展“三创三亮”活动。2011年4月建立“街道市民服务中心”后，以“提高服务水平、争创优质服务品牌，推进和谐西花园建设进程”为主题，扎实开展“三亮三创”活动。一是通过设立公示栏、摆放席卡台签、佩戴工作牌，将街道市民服务中心工作人员的姓名、岗位职责等信息公开，自觉接受群众监督。二是街道市民服务中心全体工作人员围绕深入推进创先争优活动、提高服务水平和为群众办实事等方面做出33项公开承诺。三是在街道市民服务中心广泛开展以“一张笑脸相迎、一声热情问候、一杯热茶款待、一负责任到底、一个满意答复”为主要内容的“五个一”树形象活动。四是以“四个一”活动为载体，强力推进活动开展。即组织党员职工、服务对象代表召开一次征求意见座谈会；街道市民服务中心根据征求到的意见，研究制定一套完整的便民服务措施；街道市民服务中心全体工作人员结合本职岗位职责提出一项服务承诺；组织街道市民中心全体工作人员开展一次岗位知识和优质服务竞赛活动。在开展“三亮三创”活动以来，收到流动人员张玉和丈夫锦旗一面。

（三）扶老互助保平安，大力倡导“三不计精神”。

针对以前橡民社区经常性发生翻扒阳台、撬门入室和盗窃汽车电瓶、摩托车、电动自行车、及自行车等盗窃案件，社区居民没有安全感，反应强烈的情况，社区一些老党员在社区的支持下自发成立了橡民社区“夕阳红”义务巡逻队，现已从最初的7人发展到40多人。这支队伍以无私奉献的精神“献余热”，不计休息、不计报酬、不计时间的“三不计精神”认真开展辖区治安巡防，使各类案件发下降50%，有 效化解了各类矛盾纠纷，使社区的居民真正有了一个安乐祥和的生活环境。群众满意度、安全感达到95%以上。得到了自治公安厅、银川市公安局、西夏区公分安局的充分肯定，西夏区公安分局6月16日在橡民社区召开了100多人现场观摩会，自治公安厅、银川市公安局领导多次来社区调研，给予了高度评价。宁夏日报、银川晚报、银川电视台等媒体进行了报道，并率先在西夏区推广的同时在我街道8个社区全面推广，相应的“巡逻队”通过运作,今年1-6月份，辖区治安案件和刑事案件同比下降42.5%和28.1%。

（四）市容管理重长效，深入推进和谐社区进程。

针对辖区原来多头执法，多头检查、重复处罚，造成的职权不清、执法效率不高等问题，街道加强和创新社会管理于2011年4月成立西夏区西花园路街道综合执法中队，2011年 9月更名为西夏区西花园路街道综合执法大队，主要承担城市管理、食品卫生、计划生育以及民政，并新增加治安管理工作共五项职责。执法大队的成立和各部门联合执法，强化了城市管理，整合了执法资源，提高了整体合力，真正实现管理和执法兼备，开展治安巡逻、定点执勤、平安创建活动，预防、发现和制止各种治安紧急事件的发生，并积极协助安保部门及公安进行工作。改变了，使执法行为进入统一、简明、高效的新状态。很好地整合了政府执法资源、提高了行政执法效率，执法内容得到全面履行，依法管理事务能力得到加强，城市管理真正做到了“管理”、“执法”两手抓，两手都硬。执法大队自成立以来，辖区各类安全隐患得到有效整治，治安案件下降30%，刑事案件下降15%。同时在“创城”、“创卫”检查期间重点对西花园南北巷、中和巷、福利巷进行综 合执法，下发整改通知书24份，劝导、协助沿街商户卸除不合格牌匾、灯箱100余块，更换不合格牌匾4块，修补破损道砖14处。对3名出生间隔不够的人员进行调查取证。开展了3次居民矛盾调解工作。因势利导实施流动摊点服务式管理，为影响交通的30户困难摊贩提供疏导经营场所。坚持“梳堵结合、以梳为主”的人性化管理理念，采取行之有效的错时管理、延时管理措施。及时查除违法经营现象，坚持每天到街道辖区抽查各经营商户。协调建设交通局在兰芝巷设立8个减速带。实行精细化管理，贯彻落实文明执法，在执法过程中，带着感情去执法，寓管理于服务，使“市容”与“繁荣”相得益彰。开展联合执法：西夏区卫生监督所、西花园工商所联合对五小行业开展联合执法工作，对不合格25家五小行业依法处罚了12家，关停13 家。与西夏区文体局联合对辖区11家网吧开展联合执法工作，对天翼网吧和红色激情网吧依法进行了停业整顿处罚。与西夏区卫生监督所联合对早点摊市开展联合执法工作，依法关停了4家早点摊位。联合橡民社区“夕阳红” 义务巡逻队，发挥群防群治重要作用。执法大队联合“夕阳红”义务巡逻队，重点加强对社区治安环境的管理，在巡逻中共制止盗窃自行车行为10人次，化解社区矛盾纠纷70余次，使得近期内社区的可防性案件发生率下降了50%，使社区的居民真正有了一个安乐祥和的生活环境，“夕阳红”义务巡逻队也成为了社区一道亮丽的风景线。

通过一年实践，我们形成了一些有效的工作经验与办法，也收获了一些工作体会与启示：一要树立以人为本、服务为先的理念，寓管理于服务中，努力实现管理与服务的有机统一。二要形成多方参与、共同治理的格局，要发挥好社会力量在社会管理中的协同作用。三要把握关口前移、源头治理的管理环节，不断增强社会管理的前瞻性，从而形成主动性和有效性。

同时在工作中，我们发现仍存在一些问题与困惑，需要我们不断的对现有一些工作、技术做探索和创新。比如随着城市化进程加快，面对多元的社会需求和利益调整，我们的管理手段较为单一，在灵活运用经济、行政、道德、科技等各类手段综合施策方面较为欠缺。在坚持地区发展方面怎么样做到坚持统筹兼顾，有效实现共商、协商，这些方面还需要进一步的探索。在综合运用平等沟通、协商沟通、教育引导等方法进行社会管理方面还需要努力和提高。

今后的想法和努力的方向：第一，坚持目标导向，树立社会管理创新“四零理念”。一是联系群众“零距离”。二是矛盾激化“零增长”。三是打击整治“零容忍”。四是责任为重“零误差”。第二、坚持问题导向，完善社会管理创新工作机制。一是在机制设计上，要从事后处置转变到超前防范上来，从被动应对转变到主动掌控上来，从简单的刚性化行政管理转变到人性化上来，从运动式的治标转变到系统化的治本上来。二是在机制建设上，要重点完善社会稳定风险评估机制、矛盾纠纷排查调处机制、重大事件应急处置机制、社会治安防控机制、网络舆情发现引导机制等。三是在机制衔接上，要加强统筹协调、加快资源整合，明确工作责任，细化工作任务。第三，坚持需求导向，培育社会管理创新多元主体。一是成立社会管理综合试点领导小组。二是优化干部队伍建设。三是有效发挥党建作用。四是注重培育社会组织。五是深入开展群防群治。第四，坚持项目导向，推进社会管理 创新重点工作。做好新形势下的群众工作关键是要加强社会管理创新，是对我们能力水平的重大考验。我们将进一步增强责任感，以责任为重，效率为先，形象为上，服务为本，为建设宜居西夏、和谐社区作出新的更大贡献！

我的汇报完了，谢谢。