吕健同志在全区“进村组、驻农户、听民声、办实事”主题实践活动推进会上的讲话

第一篇：吕健同志在全区“进村组、驻农户、听民声、办实事”主题实践活动推进会上的讲话

市委常委、区委书记吕健在全区“进村组、驻农户、听民声、办实事”主题实践活动推进会上的讲话

索引号：013453092/2012-00958

发布机构：区政府办

发布日期： 2012-03-15

今年，省委在全省开展“三问三解”(问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困)活动，为推动活动深入开展，市委在全市开展“转作风、解难题、惠民生”主题实践活动，我们召开今天这个推进会，主要任务就是贯彻落实省、市委有关决策部署，在全区开展“进村组、驻农户、听民声、办实事”主题实践活动。刚才，王芳同志宣读了区上的实施方案，这个实施方案是经过区委研究同意的，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、充分认识开展“进村组、驻农户、听民声、办实事”主题实践活动的重要意义

在全区开展“进村组、驻农户、听民声、办实事”主题实践活动具有重要而现实的作用和意义，必须从以下四个方面来把握：

（一）开展这项活动，是贯彻以人为本、执政为民理念的有效举措。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出：“以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。”党的历史证明，党最鲜明的执政理念，就是为人民谋福祉。随着经济社会的快速发展，价值取向日益多元化，少数干部出现政治信仰不够坚定，以人为本、执政为民的理念不够牢固的问题。如果不引起高度重视，不采取得力措施，不坚决杜绝这种不良现象，长此以往，党的执政基础、党最大的政治优势就有可能丧失。我们开展这项主题实践活动，就是要从全区广大群众的根本利益出发，集中力量为群众解决一批难事情、办妥一批好事情、干成一批实事情，让以人为本、执政为民的理念在活动中得到充分体现。

（二）开展这项活动，是坚持群众观点、群众立场和群众路线的生动实践。树立群众观点，站稳群众立场，践行群众路线，始终保持党同群众的血肉联系，是我们党最大的政治优势、最大的政治考验、最大的政治责任。实践证明，经济越发展，群众工作就越重要;经济发展越深入，群众工作就要越深入。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调，当前全党正面临着“四个考验”(执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验)和“四个危险”(精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险)，归根到底，这些考验都与领导干部宗旨意识淡薄紧密相连，这些危险都与领导干部群众观念不强息息相关。如今有这样的说法：现在交通工具发达了，干部与群众的距离却远了;通讯工具先进了，干部与群众的沟通却难了;干部的学历越来越高了，做群众工作的水平却降低了。这种说法虽然片面，但至少说明我们一些干部联系群众不够密切，漠视群众利益、损害群众权益、脱离群众的现象依然存在，有的还比较严重。我们开展这项主题实践活动，就是要让广大干部进一步增强群众观念，带着深厚感情做群众工作，带着政治责任做群众工作，带着敬畏之心做群众工作，不断提高做群众工作的能力和水平，使各项工作都能体现群众愿望、满足群众需求，让广大群众生活得更舒心、更幸福、更有尊严。

（三）开展这项活动，是进一步改进工作作风、保持党的纯洁性的重要抓手。胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上强调指出，要切实做好保持党的纯洁性各项工作，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验纯洁性的试金石。区委历来高度重视作风建设，近年来，坚持每年开展一次作风建设主题教育实践活动，解决了一些干部作风上存在的突出问题。总的来说，全区各级领导和广大党员干部工作作风有了明显提高，主流是好的，但仍然有一些党员干部群众观念淡薄、工作作风不实、工作方法简单、服务意识不强，群众对此意见很大。这些问题虽然发生在极少数人身上，但却直接影响到党的纯洁性，直接影响到党和政府在群众心目中的地位和威信。基层是个大熔炉，一线是个大课堂，既是了解实际、向群众学习的重要平台，也是改进工作作风、提升工作效率的关键考场，更是锤炼党性、保持纯洁性的有效抓手。我们开展这项主题实践活动，就是要让各级领导和广大党员干部走下去、接地气，深化创先争优活动，与群众面对面交流、心贴心沟通、实打实互动，常怀为民之心，善谋富民之策，恪尽爱民之责，进一步密切党群干群关系，进一步保持党的纯洁性，进一步取信于民。

（四）开展这项活动，是凝心聚力、推进长安科学发展的现实需要。近年来的实践证明，长安的各项工作之所以能够取得显著成绩，一个最根本的原因就是全区上下保持了团结、发展、和谐、稳定的大好局面。市第十二次党代会提出，建设具有历史文化特色的国际化大都市;建设1个全国百强县，2个西部百强县，5个以上省级强区，5个生产总值过700亿元的区县，3个地方财政一般预算收入过50亿元的区县。区第二次党代会确立了“实施追赶战略，谋求跨越发展，建设具有历史文化特色的国际化大都市新型城区”的奋斗目标，区“两会”进一步描绘了今后五年发展的宏伟蓝图。当前，长安的发展已经站在了一个新的起点上，要建设具有历史文化特色的国际化大都市新型城区，实现到2016年全区生产总值超过700亿元、地方财政一般预算收入超过50亿元的奋斗目标，就必须紧紧依靠百万长安人民，就必须调动方方面面的积极性、主动性和创造性，就必须继续保持好、巩固好全区上下团结、发展、和谐、稳定的大好局面。我们开展这项主题实践活动，就是把抓好面上工作与解决群众的现实问题有机地统一起来，问政于民、问需于民、问计于民，着力解决群众生产生活中不方便、不安全、不丰富的问题，争取群众的理解和支持，在全区形成目标上同向、思想上同心、行动上同步的强大合力。

二、牢牢把握开展“进村组、驻农户、听民声、办实事”主题实践活动的关键环节

这项活动的主要目的是，促进干部作风有新转变、为民造福有新举措、推动发展有新成效，各级各部门、各级领导和广大党员干部要紧紧围绕这个主要目的，高起点、高水平、高质量地完成好每个阶段、每个环节的工作。

首先，要端正态度，实事求是，切实做到真进、真驻、真听、真办。群众是最朴实的，群众最希望、最欢迎的就是说话办事像青石板上钉钉子一样实打实的干部，群众最反感、最讨厌的就是说话办事打官腔、忽悠人、空对空的干部。我们只有真正走出去，才能感受到机关单位和农家小院的远与近;只有真正扑下身，才能弄明白党员干部和人民群众的亲与疏;只有真正沉到底，才能搞清楚决策部署和各项工作的得与失;只有真正出实招，才能了解到困难群体和落后地区的喜与忧;也只有这样，才能真正成为一名群众最希望、最欢迎的干部。为此，一方面，要带着深厚的感情下去，要始终把群众当成亲人和朋友，多走进屋子瞧一瞧群众住的是什么，多揭开锅盖看一看群众吃的是什么，多放下架子听一听群众想的是什么，多敞开心扉问一问群众盼的是什么，不断增进对群众的感情，着力把对群众的深情转化为服务群众的热情;要带着明确的任务下去，当好政策宣传员、民情联络员、致富服务员，大力宣讲党的路线、方针、政策，宣讲中央、省、市、区各项决策部署，宣讲致富增收信息和技术，通过深入调查研究，帮助落后村制定发展规划，帮助贫困户研究增收门路，真正办成一些让群众看得见的实事情、摸得着的好事情。另一方面，要把民愿带回来，真正把群众所思、所想、所盼、所怨了解得清清楚楚、掌握得原原本本、分析得透透彻彻，及时、全面、准确地把群众的意愿和呼声带回来;要把民智带回来，广泛汲取群众智慧，收集群众的好思路、好点子，真正把群众的真知灼见带回来，为各级党委和政府科学决策提供依据。要努力克服两种不良倾向：一是蜻蜓点水。既不能走马观花、高高在上地看一下、转一圈，也不能匆匆忙忙地问一些数字填几张表、打个招呼转身走人;要多到村里头、让群众有盼头，多到田埂头、让干事有准头，多到地里头、让落实有劲头。二是避重就轻。不能只选一些基础好的村子和家境好的农户去，不愿意也不敢到一些难点村和困难户家中去，要敢啃硬骨头，争着到矛盾最多、困难最大的村子去解决问题，争着到生活最困难、最需要帮助的群众家里去雪中送碳，让基层和群众真正感受到党和政府的温暖。

其次，要注意方法，拓展内涵，切实做到善进、善驻、善听、善办。在日常工作和以前的活动中，往往会出现这样一种现象，一些领导和干部诚心实意地想给群众办好事，但却事与愿违，好心办成了坏事情，群众不理解也不买帐，干部很困惑也很委屈。究其原因，最根本的一条就是不懂得群众工作的方法。在这项主题实践活动中，各级领导和党员干部都要不断提高开展群众工作的能力和水平：一是要尊重群众。要真心拜群众为师，虚心向群众请教，从基层的生动实践中找到破解难题、推动工作的思路，从群众的一言一行中寻求打开局面、促进发展的钥匙;要与群众同吃、同住、同劳动，充分尊重群众的生产生活习惯，不能用命令式、教训式、指挥式的方法，更不能有“官老爷”式的衙门作风。二是要换位思考。要和群众坐在一条板凳上，学会站在群众的立场思考问题，学会与群众打交道，用群众习惯的方式与他们交流，讲群众喜欢听、听得懂的话;下乡中，难免会听到一些牢骚话、抱怨的话和刺耳的话，这说明群众信任我们，没有把我们当外人，希望我们给他们做主;也反映出我们工作中还存在一些不尽人意的地方，对此绝不能简单粗暴，一定要换位思考，认真倾听，做好深入细致的思想解释工作，同时更要有则改之、无则加勉。三是要尽力而为。要牢固树立群众呼声无小事、群众利益无小事的思想，想尽千方百计，费尽千辛万苦，破除千难万阻，确保把群众提出的意见和建议梳理到位、反馈到位，把群众生产生活中存在的困难和问题落实到位、解决到位;要把治标和治本结合起来，既要及时输血，解决村子和群众的燃眉之急，更要注重造血，解决影响村子发展和群众生产生活的瓶颈问题。四是要量力而行。凡是向群众承诺的，一定要办快、办实、办好，让群众放心满意;凡是符合政策规定、群众最需要解决的，一定要立即办、主动办、抓紧办;凡是由于客观原因一时不能解决的，一定要向群众说明情况，积极创造条件进行办理;凡是不符合政策的，一定要向群众讲明原因，争取群众的理解和支持。五是要接受监督。要把群众答应不答应、赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴作为衡量活动成效的重要标尺，坚持政策公平、用权公正、办事公道、工作公开的原则，采取多种有效方式，及时通报相关情况，确保群众的知情权、参与权和监督权，确保活动在群众的监督下有序、有力、有效进行。

最后，要持之以恒，巩固提高，切实做常进、常驻、常听、常办。从执政理念看，立党为公、执政为民是我们党的根本宗旨，强化群众观点，坚持群众路线，是每一名党员干部必须一以贯之恪守的基本原则、始终不渝保持的公仆本色;从群众期盼看，当前最大的矛盾就是群众日益增长的物质文化需求同落后的社会生产力之间的矛盾，这个矛盾将长期存在，群众对我们解决这个矛盾的期望值很高;从事物发展看，任何事情都不可能一劳永逸，也不可能毕其功于一役，不可能靠下一次乡、开一次座谈会、搞一次调研就牢固树立群众观点，也不可能靠一项主题实践活动就解决干部群众路线、群众作风和工作能力中所有的问题，如果不高度重视、不持之以恒、不加强整改、不巩固提高，这项活动即使取得一些成效，也可能会失去，甚至会反弹。因此，一方面，要对活动中创造出的好做法、好经验，及时总结，认真提炼，用制度的形式固定下来，积极构建联系服务群众的长效工作机制，力争实现实践成果、制度成果“双丰收”。另一方面，不论是在活动前、活动中还是活动后，我们都要始终把群众放在心中最高位置，把群众观点、群众立场和群众路线作为一种政治责任、一种自觉习惯、一种不懈追求，真正做到常进村组、常驻农户、常听民声、常办实事，真正做到让群众观点入脑入心、让群众立场指导实践、让群众路线推动发展，真正做到让全区广大群众得到更多、更好、更持久的实惠。

三、明确“进村组、驻农户、听民声、办实事”主题实践活动的具体要求

这项主题实践活动时间紧、任务重、要求高，必须加强领导，精心组织，夯实责任，确保实效。

一是要领导以身作则。全区各级领导干部必须带头深入基层，带头服务群众，带头解决问题;每名区级领导都要亲自蹲点包村，帮扶两户困难群众;各级各部门党政一把手要把此项活动作为一项重要政治任务来抓，亲自安排部署;分管领导要明确各项任务，积极抓好落实。

二是要夯实各级责任。各级各部门要切实加强组织领导，确保各项活动有序推进;区委组织部要切实负起责任，细化工作方案，抓好组织实施;相关部门要密切配合，形成工作合力;区委外宣办、长安开发采编中心、区文体广电局要加强宣传报道，营造良好的舆论氛围。

三是要严明有关纪律。要始终坚持做事不作秀、务实不务虚、添力不添乱、安民不扰民的原则，下基层要注意把握政策，严明工作、生活纪律，认真落实有关制度规定，轻车简从，艰苦朴素，不劳民伤财，不给基层找麻烦，不给群众添负担，自觉维护党政机关和党员干部的良好形象。

四是要做到统筹兼顾。要把开展这项活动与创建学习型党组织、创先争优、工作规范年等活动紧密结合起来，与认真学习贯彻中央、省、市、区有关会议精神紧密结合起来，与加强干部队伍建设和基层组织建设紧密结合起来，真正做到两手抓、两不误、两促进。

五是要强化督查考核。区委办、区政府办和区委组织部要做好督查指导，对不重视、不履职、敷衍塞责的单位和干部，进行通报批评，严肃追究责任;区委、区政府把这项活动纳入各级各部门年度考核之中，进一步细化指标，强化考核，严格奖惩。

同志们，开展“进村组、驻农户、听民声、办实事”主题实践活动，是职责所在、群众所盼、发展所需。希望大家带着真情、满怀深情、充满激情地投身到活动中去，以昂扬向上的精神风貌、扎实有效的工作举措、求真务实的过硬作风，确保这项活动真正成为群众满意的民心工程、德政工程，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会的胜利召开!

第二篇：在“进村组,驻农户,听民声,办实事”主题实践活动中的表态发言

**村在“进村组，驻农户，听民声，办实事”

主题实践活动中的表态发言

尊敬的各位领导，同志们：

大家好

区委决定在全区各级机关干部中开展 “进村组，驻农户，听民声，办实事”活动，目的是要促进各级干部思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民，通过各级干部上群众门、住农家屋、说百姓话，与群众面对面心贴心实打实交流，摸实情，办实事，进一步赢得广大群众的信任、支持和拥护。

我街道开展“进村组，驻农户，听民声，办实事”活动，是深化创先争优、增进党群干群感情、提高服务群众本领的有效途径，能够更好的拉近群众的距离；倾听群众的心声，凝聚起与群众的真情。在这里我就如何完成好这次“进村组，驻农户，听民声，办实事”活动表态如下：

一是满怀诚意摸实情。活动我将沉下身子，主动问政问计问需于民，主动驻村入户、进田间地头、通过民情恳谈会、座谈会、入户走访等形式，与群众零距离接触，面对面交流，关心他们的生产生活，了解他们的所想所盼，倾听他们的愿望诉求，征求他们的意见建议，体察他们的实际困难，在访民情的过程中开展调查研究，全面掌握社情民意。

二是真心实意帮民富。这次活动能否取得实效，关键就在帮助农民增加收入、帮扶困难。活动中，我将把帮助群众增收致富作为活动的重中之重。对我村现有的小杂果、养蜂、养猪等一系列致富项目进行大力推广，将全村项目进行分类，定期组织大家召开经济项目推进会，将好的方法在会上进行推广，将个人存在的问题拿到会上让大家集体讨论解决，解决不了的，由村上联系专业人员入户进行逐一解决。对于贫困户，将以成熟的项目技术支持为主，并辅以部分资金支持，将定期入户，一直关注，一直解决他们脱贫致富为止。

三是想方设法化民怨。活动中我将组织村组干部、调委会成员，对影响社会稳定的问题进行一次排查清理，想方设法理顺情绪，确保把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态，实现小事不出组，大事不出村，问题不遗留，矛盾不上交。站在讲政治的高度，确保村子和谐稳定。

四是着力改善民生。民生问题无小事，处处留心皆民生。为此我将着力提升服务群众水平，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，去年汛期我村三组的道路严重受损，今年我将带领我村两委会多方筹集资金修缮我村三组4.9公里的进村道路，到今年10月底竣工。

总之，我决心在这次“进村组，驻农户，听民声，办实事”活动中，以饱满的工作热情和求真务实的工作作风，带着责任，带着感情，带着思路，真正做到体察民情解民忧，推进民生解民困，贴近民心解民怨，把活动落到实处，向街道党工委、办事处、向群众交上一份满意的答卷。

我的发言完毕，以上表态如有不妥之处，请各位领导和同志们批评指正。

二〇一二年三月二十一日

第三篇：吕健同志在全区“工作规范年”主题教育实践活动动员大会上的讲话

吕健同志在全区“工作规范年”主题教育实践活动动员大会上的讲话

（2012年2月9日）

同志们：

刚才，福林同志宣读了《区委、区政府关于在全区开展“工作规范年”活动的决定》，兆为同志宣读了活动实施方案，四个单位的领导和同志结合各自职责作了很好的表态发言，今天这个会议开得很紧凑、很有序、也很成功，体现了良好的会风和精神状态，为在全区深入开展“工作规范年”活动开了一个好头。下面，我讲三个问题：

第一个问题是：为什么要开展“工作规范年”活动？ 总的来讲，开展“工作规范年”活动，是认真贯彻落实市党代会和区党代会、人代会、政协会精神的有力举措，是区委、区政府坚持每年开展一次作风建设主题教育实践活动的再延续、再深入，对于进一步锤炼党性、改进作风、强化效能，提升工作制度化、规范化、科学化水平，为实施追赶战略、谋求跨越发展、加快建设具有历史文化特色的国际化大都市新型城区提供坚实的作

不足，需要我们在今后的工作中引起足够重视，认真研究和解决，也就是说，我们不仅要立足实践，善于总结成绩，而且更要面向未来，善于发现问题，才能真正锤炼出一支更加为民善谋事、更加务实敢干事、更加清廉能成事的党员干部队伍，否则，思路再好、目标再明、措施再实，都是一句空话。

其次，这是我们保持头脑清醒，在正视存在问题和不足的思考中明确的工作部署。做出了决策，就必须有的放矢，认真查摆作风建设中存在的问题和不足，结合全区工作实际，特别是广大党员干部群众反响和反应，当前作风建设中存在的突出问题主要有九点：一是骄傲自满，自以为是。个别领导和党员干部，自身能力不强、本事不佳、群众反响平平，在本职工作中没干多少事情，没出多少成绩，但总以为自己很能干事、能干成大事，放着手头的工作不好好干，应该尽到的责任不尽，自视甚高，目空一切。二是心浮气躁，无所事事。个别领导和党员干部不相信组织、不相信群众、不愿意踏踏实实干工作；一到干部调整，一见风吹草动就东奔西跑，寻上寻下，把找门子、拉关系当成正事；刚坐上板凳就想上桌子，刚当了副处就想当正处，占着岗位不干事、享

为成绩贡献很大，组织亏了自己，满腹牢骚，怨天尤人。七是效率低下，标准不高。个别领导和党员干部工作拖拖拉拉，迟三慢五；嘴上说得好，落实起来常常慢半拍、一推六二五；干工作只求过得去、不求过得硬；遇见大事、难事、紧事包括自己分内的事，常常踢皮球、推诿扯皮。八是漠视群众，吃拿卡要。个别领导和党员干部特别是一些掌握人、财、物审批权的科（所）长没有真正把群众放在心中最高位臵，门难进、脸难看、话难听、事难办，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至给了好处也不办事。九是权力寻租，谋求私利。这种现象很少，目前也没出现大的问题，但绝不是一点苗头都没有，比如个别领导利用职务之便插手工程招投标和重点项目建设，这方面群众和客商的反映强烈。这九个方面的问题值得我们深思并引起高度重视。

第三，这是我们面向未来发展，在深刻剖析问题存在根源的基础上制定的目标任务。有问题并不可怕，可怕的是找不准问题的根源，不知道怎么去整改。前边查找的九个方面问题，主观和客观原因都有，我们面临的客观情况，不外乎三个方面：一是长安从传统农业大县到城市发展新区的深刻转变，特别是由城市发展新区到

全区716名区管中层干部中，研究生占8.4%，大学占51.7%，大专占32.1%，高中及以下占7.8%；395名科级干部中，研究生占2.5%，大学占56.5%，大专占32.4%，高中及以下占8.6%，这和我们建设西安国际化大都市新型城区的实际情况很不匹配，远远不能适应实施追赶战略、谋求跨越发展的工作需要。主观方面的原因更加现实：一是思想境界滑坡。不想学习，认为学习是虚事情，学不学一个样，抓不抓一个样，抓松抓紧、抓好抓坏无所谓；不真学习，常常把工作忙、事情多、没时间挂在嘴上，把学习当摆设、做样子、装门面；不会学习，工作和学习两张皮，理论和实践空对空，不善于接受新事物、掌握新方法、拓展新途径。其结果必然影响到综合素质的提高、自身能力的增强、工作作风的改进。二是宗旨意识淡化。放松对主观世界的改造，身为共产党员和国家干部，不能从思想深处牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，特别是正确的政绩观、事业观、群众观。因此，在日常工作中就不能摆正个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，一切从个人利益、局部利益、眼前利益出发，把集体利益、整体利益和长远利益臵之脑后。三是自由主义泛滥。

一，就是因为我们始终不渝地加强工作规范，进一步改进作风、提升效能，这是一个重要抓手。各级领导和广大党员干部必须把开展“工作规范年”活动作为讲党性、重品行、作表率的自觉实践，高度重视、精心组织、积极参与，在全区形成学规范、守纪律、重程序、抓落实、树形象、促发展的良好局面。

第二个问题是：搞清楚开展“工作规范年”活动的关键环节有哪些？

问题和原因搞清楚了，具体整改怎么办？关键在于以下几个重要环节：

一是要注重学习，在拓宽视野、增强本领上求实效。学然后知不足，学习不仅是进德修身、增长才干的基本前提，也是改进作风、提高效率的重要途径。关于学习，要从两个方面入手：一方面，要勤读有字之书。按照“缺什么补什么，干什么精什么”的要求，正确处理工学关系，充分发扬钉子精神，有效改进学习方法，深入学习党的路线、方针、政策和中央、省、市、区各项决策部署，认真学习各项廉政规定和纪律规定，广泛涉猎经济、规划、科技、法律、礼仪等方面的知识和业务知识，努力做到学以修身、学以立德、学以增智。另一方面，要

剖析原因时要实事求是、全面深刻，不能避重就轻，不能蜻蜓点水，要多在主观上找差距、少在客观上找借口，多在自身上找原因、少在他人身上找问题，通过找准作风建设中的突出问题和深层次根源，为下一步整改提高打下坚实基础。

三是要建章立制，在有规可依、守规必严上作表率。邓小平同志指出，“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。”“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”实践也充分证明，抓作风建设，建章立制是治本之策，但光有制度却不严格遵守，再好的制度也形同虚设。一方面，要抓建章立制。按照建设学习型、创新型、落实型、法治型、服务型机关的要求，根据党纪国法和有关规定，结合形势发展和群众期盼，紧紧围绕工作制度、工作流程、工作标准、政务行为、工作行为、协调机制、监督机制、办公程序、文明服务等方面，及时废除一批规章制度，及时完善一批规章制度，及时制定一批规章制度，真正形成一批体系完备、职责清晰、层级分明、运转高效、便民利民的规章制度，进一步增强制度的针对性、科学性、操作性。要引进先进管理模式，合理定岗定责，1

坚决杜绝时间到任务完、扎扎实实走过场的消极思想，确保整改工作取得实效，真正达到提升新效能、树立新形象、推动新发展、谋求新跨越的目的。

五是要积极进取，在务实创新、奋发有为上创一流。十七大报告指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，这充分说明我们党对解放思想的高度重视，充分说明当前继续解放思想的重要性和紧迫性。也许有些同志认为，解放思想和遵守工作规范风马牛不相及。其实不然，作为大法宝的解放思想和遵守工作规范两者相辅相成、相互促进。在开展“工作规范年”活动中要特别注意克服两种不良倾向：一是以执行方针政策、纪律规定和工作规范为借口，循规蹈矩，墨守成规，畏首畏尾，坐等靠要，不敢大胆地试，不愿大胆地闯，其结果必然会贻误工作、贻误事业、贻误发展；二是抛开法律、政策和规定不管，抛开实际情况不管，抛开群众期盼不管，头脑发热，空想蛮干，借着创新的名义，打政策和法律的擦边球，钻政策和法律的空子，闯政策和法律的红灯，其结果必然会犯官僚主义和形式主义的错误，必然会违法乱纪、贪污腐败，给党和人民的事业造成损失。各级领导和党员干部要坚持不唯书、不唯上、只唯

开展“工作规范年”活动难在规范，重在落实，贵在坚持。真正把这项活动搞好、搞实、搞出成效，需要全区各级各部门的共同努力。

一是加强组织领导。区委、区政府成立“工作规范年”活动领导小组，由我和建强同志担任组长，相关区级领导担任副组长。各街道和部门党政一把手要严格履行第一责任、亲自安排落实，分管领导要具体抓，相关干部要跟进抓，在全区形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

二是发挥表率作用。各级领导和广大党员干部要以身作则，令行禁止，积极参与“工作规范年”活动，带头学习，带头查摆问题，带头扎实整改，带头遵规守纪，带头提高标准，带头规范程序，带头创新工作，带头抓好落实，为全区各级各部门作出表率。

三是注重真督实查。采取随机督查与定期督查相结合、单项督查与联合督查相结合、定性分析与定量考评相结合的办法，进一步加大对各部门和街道各个阶段、各个过程活动的督促检查力度，及时发现问题、通报情况、强化措施、推动工作，确保活动有序有力推进。

四是及时总结经验。认真总结学习实践“三个代表”

召开！

第四篇：沈健同志在“践行师德创先争优、办人民满意教育”主题实践活动动员大会上的讲话

各位领导、同志们：

根据省委开展争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动要求，今天，我们在这里隆重召开“践行师德创先争优、办人民满意教育”主题实践活动动员大会，旨在认真贯彻2月28日省委召开的深入推进基层党组织和党员创先争优活动大会精神，进一步推动全省教育系统创先争优活动，进一步加强和改进我省师德建设工作，努力兑现教育系统“两三年内解决师德建设突出问题”的公开承诺。省委创先争优活动领导小组对教育系统主题实践活动非常重视，省委常委、宣传部长杨新力同志亲临大会并将作重要讲话，希望大家认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、提高认识，统一思想，充分认识加强师德建设的重要意义，不断增强投身主题实践活动的自觉性

教育大计教师为本，教师素质师德为要。师德是教师素质的核心和灵魂，是教师和一切教育工作者必须遵循的道德规范和行为准则。师德水平是人民群众对教师、学校乃至整个教育系统工作满意与否的一个重要标尺。在全省教育系统创先争优活动向纵深推进的关键点上，省委教育工委、省教育厅党组在广泛调研、深入研究的基础上，决定开展“践行师德创先争优、办人民满意教育”主题实践活动，动员号召全省党员教师在践行师德上做表率、当楷模，营造良好氛围，激励带动全体教师模范教书育人，打造一支优秀的教师队伍，为率先建成教育强省、率先实现教育现代化提供有力保障。

（一）加强师德建设是提高教书育人本领，做人民满意教师的必然要求

胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上对全国广大教师提出了“爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远”四点殷切希望，他特别指出，“高尚的师德，是对学生最生动、最具体、最深远的教育。广大教师要自觉坚持社会主义核心价值体系，带头实践社会主义荣辱观，不断加强师德修养，把个人理想、本职工作与祖国发展、人民幸福紧密联系在一起，树立高尚的道德情操和精神追求，甘为人梯，乐于奉献，静下心来教书，潜下心来育人，努力做受学生爱戴、让人民满意的教师”。胡总书记对新时期师德精神的新概括新阐述为我们进一步做好师德建设工作指明了方向，对教师提高教书育人本领提出了新的更高的要求。今年是“十二五”开局之年，也是国家和我省教育规划纲要实施之年，全省教育系统广大教师，尤其是党员教师，都应积极“践行师德创先争优”,做人民满意的教师。

（二）加强师德建设是改善师风学风校风，创人民满意学校的迫切需要

就一所学校而言，师德师风决定着学风和校风，决定着学校的形象和声誉，是学校办学水平和办学实力的最重要标志，是学校办学质量和办学效益最强大的竞争力。我们应从教育发展战略的高度充分认识加强师德建设的必要性，增强师德建设的时代感、责任感和紧迫感，认真排查并扎实有效地解决师德师风方面存在的问题，让崇高的师德深深扎根在每位教师的思想中，成为大家的自觉行动与共同追求，努力促进学校师风学风校风的根本好转，建设人民满意的学校。

（三）加强师德建设是践行科学发展观，办人民满意教育的具体体现

科学发展观核心是以人为本，落实在教育上就是教学以育人为本、以学生为主体；办学以人才为本、以教师为主体，最大限度地满足人民群众对接受优质教育的迫切需求。教师的地位、作用和职业特点，决定了教师必须具备较高的素质，而师德则是教师最重要的素质。开展“践行师德创先争优、办人民满意教育”主题实践活动，就是为了切实解决当前师德建设中群众反映突出的问题，着力加强教师职业道德建设，促进教育教学质量全面提升，办人民满意的教育。

二、准确把握当前师德方面存在的突出问题

长期以来，我省教育系统认真贯彻落实党的教育方针，切实采取措施，着力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的师资队伍，师德建设取得显著成绩。全省广大教师爱国守法、爱生乐教、教书育人、为人师表，以自己的辛勤劳动，为江苏教育事业发展和现代化建设作出了重要贡献，涌现出李吉林、侯晶晶、殷雪梅、景荣春、吴邵萍等一大批模范教师，在全社会树立了人民教师的崇高形象，赢得了全社会广泛赞誉和普遍尊重。但是，我们也应该看到，对照新师德规范的要求，对照新时期教育工作对教师素质提升的要求，对照学校师风学风校风建设的要求，当前师德建设中确实也存在着一些不容忽视的问题，也是广大人民群众对我们教育反映比较突出的问题。

在高等学校教师中，有的教师公然在课堂上宣扬违背四项基本原则、违背党和国家政策的言论，造成极坏的影响；有些教师面对市场经济的冲击缺乏敬业精神，不安心工作，到处兼职，而对自己的本职工作敷衍了事，育人意识淡薄，缺乏责任心，对学生的忧乐特别是思想问题不闻不问；有的教师违背学术规范，弄虚作假，打击、排斥学术异己，有剽窃等学术造假行为；有的教师做 “挂名”研究生导师，把研究生单纯作为“劳动力”使用，成果署名忽视研究生的学术贡献等。在职业学校教师中，少数教师以实习实训为由擅自更改教学计划，故意不完成规定的教育教学任务，利用招生、推荐就业等索要、收受财物等。

在中小学教师中，少数教师违反规定，从事有偿家教，体罚与变相体罚学生，超量增加学生学业负担，热衷于学生考试成绩排名，向学生推销教辅资料和其他商品，收受家长财物等。

在幼儿园教师中，少数教师玩忽职守，不负责任；言行失当，打骂体罚幼儿；不能对幼儿一视同仁，歧视偏爱孩子；拔苗助长，对幼儿实施“小学化”教学等。

当然，这些问题决不是我省教师队伍中的普遍现象，有的只是发生在极少数的教师个别人身上，但它所反映出来的师德滑坡，师德建设的不力现象是确实存在的，而且严重影响的是教师形象、学校形象乃至我们整个教育系统的形象，危害的是学生利益、家长利益、群众利益。正是基于对师德建设重要意义的高度认同和对当前师德方面存在的、群众反映强烈的突出问题的清醒认识，通过开展“践行师德创先争优，办人民满意教育”主题实践活动，着力解决当前师德建设存在的突出问题，以改进工作作风、提高教育教学质量和水平的实际成效取信于民。

三、进一步明确师德建设基本要求，采取有力措施，提升全省教师职业道德素养

（一）准确把握师德规范要求

根据当前师德建设存在的突出问题，广大教师要牢记为人师表、教书育人的神圣职责，做到爱岗敬业、关爱学生，把全部精力和满腔真情献给教育事业，关爱每一名学生，关心每一名学生的成长进步；刻苦钻研、严谨笃学，不断提高教学质量和教书育人本领，恪守学术道德，发扬优良学风；勇于创新、奋发进取，积极探索教育教学规律，改革教学内容、方法、手段，努力培养创新人才；淡泊名利、志存高远，自觉坚持社会主义核心价值体系，不断加强师德修养，树立高尚的道德情操和精神追求；自觉担负起未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的重任，以人民教师特有的人格魅力、学识魅力和卓有成效的工作赢得全社会尊重，努力成为弘扬社会主义荣辱观的表率，成为无愧于党和人民的人类灵魂工程师。

根据我省各级各类学校实际，当前师德建设的工作重点主要为以下四个方面。

1．高等学校教师师德建设方面。一要坚定政治立场。广大教师要明确课堂教学和学术研究的区别，在教学言行上和党中央保持高度一致，不传播有害学生身心健康的思想和文化。二要加强课堂教学。广大教师要热爱高等教育，更加重视教学工作，认真备课授课，严明教学纪律，教书育人并举，言传身教结合，决不允许轻视教学、糊弄差事。三要恪守学术规范。高等学校教师要踏实开展科学研究工作，决不允许打击、排斥学术异己，严禁剽窃等弄虚作假行为。注意学术成果署名不忽视研究生的学术贡献。

2．职业学校教师师德建设方面。一要遵纪守法。各职业学校教师要尤其注重陶冶高尚情操，文明教风校风，决不允许利用招生、推荐就业等索要、收受财物。二要加强学生技能培养。各地各校教师要树立高度的责任感和使命感，加强学生职业能力培养，提升学生的就业创业能力。三要重视教学质量。广大教师要将主要精力投入学校教学工作，严禁擅自更改教学计划、故意不完成教学任务。

3．中小学教师师德建设方面。一要坚持素质教育。要将提升学生综合素质作为中小学教育的根本目标，切实减轻学生课业负担，坚持高效课堂，决不允许超量增加学业、排名分数成绩。二要为人师表。中小学是学生人生观、价值观形成的重要阶段，广大教师要严格要求自己，做好学生榜样，严慈相济地引导学生树立健康向上的人格品质，决不允许歧视偏爱学生、体罚伤害学生。三要自尊自律。广大教师要珍惜自己的工作岗位，做到认真备课教学，将全部精力投入本职工作，决不允许敷衍教育教学、从事有偿家教、接受家长财物。

4．幼儿园教师师德建设方面。一要爱岗敬业、因材施教。广大教师要切实做到耐心仔细，关爱幼儿，要遵循幼儿教学规律，做到以活动为主，极力避免幼儿教育“小学化”倾向，决不允许出现玩忽职守的现象，严禁体罚或变相体罚幼儿。二要率先垂范、廉洁从教。广大教师要做到仪表得体、举止端庄，不断提升自身能力素质，要加强与家长的沟通，做到家园共育。决不允许出现悖德败行、误人子弟的现象，严禁收受或变相收受家长任何形式的财物赠予。

（二）强化师德建设责任

各级教育主管部门、各级各类学校和广大教师要切实提高对师德建设的认识，通过不断加强师德建设，着力消除师德方面存在的问题，全面提升教师队伍形象，做到使学生满意、家长满意、社会满意。

1．加强教育主管部门师德建设责任意识。加强师德建设是各级党委教育工委、教育行政部门和相关主要负责人的重要职责。要切实提高认识，加强领导，把师德建设摆在更加突出的位置。要把师德建设工作纳入教育事业总体规划，切实做到制度落实、组织落实、任务落实。要坚持正面教育为主，切实加强宣传教育，营造学习先进、争当先进的良好氛围，促进广大教师自觉加强师德修养，自觉执行师德规范要求。要把师德教育、培训列为教师进修学习的重点内容常抓不懈。要建立师德建设工作领导小组，协调相关部门，形成工作合力，共同推进师德建设工作。

2．落实学校师德建设责任。各级各类学校要把师德建设贯穿于学校管理工作的全过程，摆在教师队伍建设的首位。学校主要领导要亲自抓师德建设。要充分发挥基层党组织、学校教代会和群团组织的作用，形成各部门、各方面主动参与、密切配合、齐抓共管的局面。要结合本校实际情况，针对群众反映的突出问题，制定和完善有关规章制度，建立科学的、定量与定性相结合的师德考核体系，提高师德建设的针对性和实效性。

3．明确教师师德建设责任。广大教师要自觉加强师德修养，对照师德标准，认真查找自身存在的突出问题。党员教师要亮出党员身份，以身作则，率先垂范，立足岗位，做出公开承诺，主动接受群众监督。学校党组织要重点抓好党员教师的师德建设，运用党建和党员教育的各种有效手段，充分发挥党员教师在师德建设上的引领和示范作用，全面提升教师队伍师德水平。

4．主动接受社会舆论监督。各级教育主管部门、各级各类学校要建立师德的社会监督机制。设立师德举报投诉电话和师德信箱，主动让学生、家长、新闻媒体和社会舆论参与师德监督，逐步建立师德建设的群众评价机制。各级教育督导、纪检监察部门要把师德建设情况列为督导、检查的重要内容。

5．坚决施行师德“一票否决制”。要将师德建设作为教育系统各类考核的首要内容。对存在师德问题的教师，学校要及时进行诫勉谈话、警示教育、通报批评，直至给予行政处分和党纪处分。对存在严重师德问题并造成不良社会影响的学校，学校及主要负责人3年内不得评先评优，并撤消以往授予学校和校长的有关荣誉称号。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，对发生师德问题的地方将视情况追究相关领导和责任人的责任。

同志们，省委教育工委、省教育厅近期将制定并印发《关于切实解决当前师德突出问题的有关规定》。广大党员教师首先要以身作则，率先垂范，自觉加强师德修养，充分发挥党员的先锋模范作用，以自己的言行和人格力量带动和影响广大教师，成为践行师德规范的表率，成为具有高尚师德修养的模范，在践行师德规范、争做优秀教师、办人民满意的教育中作出新的贡献。

四、加强领导、精心组织，确保主题实践活动取得明显成效 全省教育系统“践行师德创先争优，办人民满意教育”主题实践活动从现在开始到2012年第三季度基本结束，分启动部署、集中推进、评议表彰三个主要阶段进行，重点抓好以下几个方面的工作。

一是加强组织领导。各地各校要提高认识，高度重视，把本次主题实践活动摆上重要位置，组织好、落实好。省委教育工委、省教育厅党组已在省教育系统创先争优活动领导小组中增设了“践行师德创先争优主题实践活动办公室”，加强对全省教育系统主题实践活动的领导和指导。各地各校也要加强组织领导，结合实际制定工作方案，明确争创目标、争创举措、工作责任和工作要求。

二是深入动员部署。在今天会议之后，各地各校要认真准备，及时开展主题实践活动动员，全面覆盖、深入细致地做好发动工作，为主题实践活动奠定坚实的思想基础。要以党建带群建，充分发挥群团组织作用和党员教职工的带动作用，进一步推进党群共建、齐争共创。要广泛开展调查研究，深入查找本地、本单位师德建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，并积极创设活动载体，努力寻求解决问题的途径。三是公开师德承诺。要坚持与创先争优活动公开承诺环节工作相结合，组织党组织和党员公开师德承诺，自加压力，激发动力，自觉接受广大师生员工和社会监督。公开师德承诺要针对本单位教职工思想道德建设中存在的问题，要突出学生家长和社会关注的师德建设中的重点问题。基层党组织和广大党员要通过各种形式公开岗位职责规范，党员佩戴党员形象标识，亮出党员身份，坚持挂牌上岗，接受群众监督。

四是开展教育培训。要把师德教育作为教职工思想政治教育和学习型党组织建设的重要内容，认真组织学习国家和省关于师德规范的各项规定。要根据不同地区特点、不同学校类型、不同党员岗位、不同服务对象细化师德规范的具体要求。要以“如何做教师”、“做怎样的教师”等为主题，组织开展讨论、演讲、报告、竞赛、征文等活动，引导广大教职工牢固树立宗旨意识和责任意识，不断提高对师德素质的认识，进一步明确教师职业道德的具体规范和要求。要以庆祝建党90周年等重要节点为契机，精心策划师德竞赛、服务竞赛、技能比赛等活动，打造一批具有行业特色的优质教育服务品牌，在服务师生、服务社会等方面多做一些实事、多办一些好事。

五是开展评议表彰。要积极构建师德建设长效机制，不断优化师德考核方式与方法，将学生满意、家长满意、社会满意作为衡量师德水平和活动成效的根本标准。要把师德建设列为群众评议的重要内容，有计划地组织开展师德考核测评，并以适当方式进行公示。要加强先进典型挖掘、培育和表彰，省委教育工委、省教育厅党组将组织开展“师德标兵”评选表彰等活动。2012年党的十八大前，在创先争优活动总结工作中，省委教育工委、省教育厅党组将对师德表现突出的优秀党员教师进行集中表彰，让大家学有榜样，赶有目标。六是加强宣传引导。各地各校要充分利用教育电视、教育报刊、教育网站、活动简报、校报校刊、校园广播和网络等，采用群众喜闻乐见的方式，加强宣传践行师德创先争优主题实践活动，对活动中涌现出来的先进典型要进行深度报道，通过典型引路，带动全面争创。要及时总结争创过程中的好经验和好做法，省教育系统创先争优活动办公室将适时召开有关经验交流会或推进会，推广先进经验，促进面上争创活动深入开展，努力形成比学赶帮、创先争优的良好氛围。

同志们，今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是国家和省教育规划纲要全面落实之年。开展“践行师德创先争优，办人民满意教育”主题实践活动，是教育系统争创“群众满意的窗口服务单位”的重要举措，是教育系统创先争优的重要载体和内容。让我们按照中央和省委要求，积极行动起来，求真务实，不懈进取，为全省教育“两个率先”作出新的更大的贡献。谢谢大家！

第五篇：陶明伦同志在全市“三治三提”活动推进会上的讲话

陶明伦同志在全市“三治三提”活动推进会上的讲话

2011-07-19 商丘市政府网

（2011年7月16日）

今天，市委召开“三治三提”活动推进会，主要是通报情况，查找问题，提高认识，明确任务。通报情况，集中体现在刚才树群同志对前段工作的通报上。总的来看，各县（市）区和市直部门对“三治三提”活动领导重视，启动迅速，督查有力，一些地方和部门工作开展得富有特色，比较扎实。查找问题，集中体现在刚才播放的明察暗访录像上。存在的问题是进展不平衡，还有一些单位仍处在“真空地带”，一些部门和领导同志尽管认识有所提高，但很难说到位了，不排除个别单位主要负责同志思想上还存在着应付思想，不敢亮短揭丑，把“三治三提”看成权宜之计，混同于一般活动，可能有的认为就是查查工作纪律而已。提高认识，集中体现在重点探讨“三治三提”活动应该怎么看、怎么抓的问题。要充分认识到，开展“三治三提”活动是现实的需要、组织的要求、群众的期盼、发展的保障、管理的机遇。通过抓关键、抓督查、抓典型、抓问责、抓氛围、抓促进，不断推动活动深入开展。明确任务，就是通过“三治三提”专项活动，着力在解决出勤出工、尽心尽力问题上下功夫，在构建创新创造、立章立制方面见实效，进一步规范从政行为、优化发展环境、强化服务意识、树立为民形象，以党风带政风促民风，为全市科学发展、跨越发展提供坚强保障。

下面，我讲三点意见：

一、站位全局，充分认识开展“三治三提”活动的重要意义

第一，是现实的需要。应该看到，我市广大党员干部整体素质是好的，作风状况总体也是好的。但是，“庸懒散”问题依然存在，在一些单位和个人身上表现的还比较突出。大家从刚才播放的录像看到，有迟到早退的，有打扑克炒股票的，有玩游戏的，在检查中还发现了装疯卖傻的，可谓丑态百出。我们的一些公职人员习惯当官做老爷，端着铁饭碗，夏天有空调热不着，冬天有暖气冻不着，十分安逸，但就是不干活，不为老百姓办实事，不提高自身本领为商丘发展做贡献，这是组织纪律和公务员条例所不允许的，必须探索建立淘汰机制，增强责任感和使命感。“三治三提”活动现在是检查在岗在位，随着活动的深入，下一步要检查尽心尽力的问题，看是否能履职尽责，把自己担负的份内工作搞好。当然，创新创造就是一个先进模范的标准了，在立足本职的同时，能创出新经验，做出新贡献，分管和联系的工作在全市、全省甚至全国有位次、有影响，为我们商丘增光添彩。立章立制就是最后的工作成果，是形成规章制度，建立长效机制，变成大家的自觉行为。

第二，是组织的要求。胡锦涛总书记在建党90周年庆祝大会上的讲话中提出，要经受执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验等“四种考验”，严防精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险等“四种危险”。这“四种考验”、“四种危险”发人深省、促人警醒，应引起我们的高度重视。应该看到，胡锦涛总书记讲的“四种危险”在我市领导干部和公职人员身上多多少少都能找到影子。一些工作人员把迟到早退当成家常便饭，单位领导视而不见，这是不是精神懈怠？不注重学习，不用心研究工作，一问三不知，推进工作、服务群众、服务发展的能力不够，这是不是能力不足？在其位不谋其政，尸位素餐，对待群众态度冷、硬、横，这是不是脱离群众？不给好处不办事，给了好处乱办事，把政府权力部门化、部门利益个人化，这是不是消极腐败？大家不要认为在机关工作很风光，其实调离岗位后你什么也不是，别人看重你，对你毕恭毕敬，是因为你手中握有组织和人民赋予的权力，而不是因为你这个人有什么德才能耐。因此，严防危险，经受考验，应成为警钟在每一个公职人员的耳畔长鸣。

第三，是群众的期盼。古人讲：“政如农工，日夜思之，思其始而成其终。”意思是说，为政之道要像农民种地，从春种一直到秋收，都要耕耘不止，不分春夏，不分昼夜，尽职尽责，这是对公职人员的起码要求。开展“三治三提”活动，为什么受到广大老百姓的欢迎？就是因为确实反映了群众的所思、所想、所愿。花大力气，下大功夫，最大限度消解老百姓的积怨，是每位党员干部都应该认真思考、认真对待的。当前，商丘社会大局和谐稳定，老百姓上访确实少了，是因为着重了基层基础工作，创新了信访工作机制，建立健全了县委书记大接访制度、市委市政府定期研究信访案件制度，构建了政府和老百姓交流、对接、解决问题的平台，理顺了情绪，化解了民怨，解决了诉求，求得了群众的理解和支持。因此，从这个角度上讲，“三治三提”就是要让群众反映诉求，解决大家反映的问题，让群众出怨气，让老百姓看到我们的决心，看到商丘的希望。

第四，是发展的保障。通过“三治三提”活动的开展，就是培养为民、务实、高效、严谨的作风，增强廉政勤政的意识，提高干事创业的本领，促进商丘的科学发展、跨越发展。今年是“十二五”规划的开局之年，是构筑中原经济区东部战略支撑的奠基之年，是加快发展方式转变的攻坚之年。开展这项活动，是市委着眼于实现“十二五”规划、富民强市中心任务和“两高一低一提升”战略目标、构筑中原经济区东部战略支撑而作出的重大决策。“三治三提”活动的目标就是规范从政行为、优化发展环境、强化服务意识、树立为民形象，建立健全作风建设的长效机制，为推动商丘又好又快发展提供坚强有力的保障。

第五，是管理的机遇。最近一个时期，在与一些县（市）区和市直部门负责同志探讨交流时，大家认识到位，认为这是市委为各级各单位加强管理提供的难得机遇，是整肃队伍、转变作风、更好履职尽责提供的有效载体和广阔平台。通过这次活动，各级各单位可以把想说的话说出来，想干的事干出来，想亮的东西亮出来。假如没有全市范围内开展这项活动，单独一个县、一个单位去做很难形成浓厚氛围和强大攻势。一个单位如果每个同志都能做到各司其职、各负其责，形成有人管事、有章理事、人人干事的良好局面，单位“一把手”的施政肯定容易。只要认识到位了，思想境界提高了，敢抓敢管，敢于负责，就能事半功倍，起到四两拨千斤的作用。如果错过机遇，只能事倍功半。

二、梯次推进，准确把握“三治三提”活动的目标任务

大家知道，“三治三提”活动，分为学习讨论、剖析查摆、整改提高、建章立制这四个阶段，这是一个由低到高、由浅入深、环环相扣、梯次推进的过程。各个阶段有侧重、有交叉，要解决的问题和工作重点不尽相同。

第一阶段，重点解决出勤出工问题，主要看是否在岗位。现阶段我们的活动正在围绕这一重点推开，通过明察暗访，曝光了一批迟到、缺岗、工作期间打游戏、炒股票以及工作日午间饮酒等不良行为的单位和人员，有的已经被追究责任，受到党政纪处分，在社会上引起了很大反响。有的同志可能会认为，开展“三治三提”活动，就是查迟到、早退。这种认识是片面的、肤浅的，只是看到了表象，没有诠释准活动的真正内涵。下决心解决出勤出工的问题，是活动起始阶段必须要解决的突出问题。

第二阶段，重点解决尽心尽力问题，主要看是否在状态。仅仅在岗了还不行，还要心系群众和企业，用心思考，用力办事。在学习讨论的基础上，各级各部门主要负责同志要带头把自己把本单位摆进去，逐一进行深入查摆、深刻剖析思想作风方面的突出问题，看看自己是否做到了在其位、谋其政、尽其责、善其事；是否对得起职务、对得起岗位、对得起组织的重托、对得起群众的期盼；是否做到了忠于职守，完成自己份内的工作任务。

第三阶段，重点解决创新创造的问题，主要看是否做贡献。贡献看什么？就是看本领、看工作。一个单位一个部门只有不断的创新，才能创造新鲜的经验，才能在全市、全省甚至全国有位置，为本地、本单位增光添彩。要立足本职思考工作，动脑筋、想办法，创造性地开展工作。我们提出了商丘速度、商丘标准、商丘品牌、商丘创造、商丘质量、商丘环境“六大标志”，这应成为商丘的符号，创新创造就是其中重要的内容。要善于创新、致力创造，如果一个单位的各项工作都有所发展，有所创新，有所前进，在全省有位次，在全国能叫响，这个单位的领导就当得称职，当得优秀。富于创新精神，具有创造能力的同志，就是商丘的功臣，应该受到嘉奖和表彰。

第四阶段，重点解决立章立制的问题，主要看是否成习惯。开展“三治三提”活动，不能就活动说活动，而要着眼长远，形成制度规范，构筑长效机制，形成良好的文化氛围。要结合本地、本单位的实际，就大家应该赞成和反对的问题进行大讨论，让大家明辨是非，知道哪些是真善美，哪些是假恶丑，从而形成大家遵守的规范标准，做到内化于心、外践于行，转化为自觉行动，形成良好的习惯，变成商丘的形象，成为“三治三提”的工作成果。最后，全市将出台优秀单位的争创标准，国家公职人员的道德守则、行为准则。各地、各单位要立足实际，突出特色，形成大家认可并自觉遵守、老百姓满意、富于本地本行业特色的“三治三提”成果，既一枝独秀，又百花满园。

这四个阶段，在岗位、在状态，是基本的要求；做贡献、成习惯，是更高的标准。总之，要使“三治三提”活动，变成“五个过程”：

第一，解放思想的过程。通过活动的开展，树立商丘开放的形象，思想敏锐、广纳百川；树立商丘开明的形象，大气包容、“礼仪之邦”；树立商丘开发的形象，善借外力、推动发展。

第二，践行宗旨的过程。金杯银杯不如老百姓的口碑。为什么现在通讯发达了，反而和老百姓的交流少了；交通便利了，反而和老百姓的距离远了？这些问题应该引起我们思考。我们现在缺什么？不缺吃不缺穿，缺的是宝贵的精神财富，缺的是群众的内心认可。我们要接通群众这个地气，把为老百姓办实事当作一种乐趣，把老百姓的称赞当作最大的荣誉，听到老百姓的埋怨、指责，就食不甘味、夜不能寐。这样，我们做人做事，才会有底气。

第三，提高能力的过程。“三治三提”就是能力的大提升。工作标准提高了，工作能力必然会得到提升。要教育公职人员注重提升能力，从思想到行为，在活动中接受锻炼，在活动中提升本领。这项活动不做则已，要做就做有强势的东西、做有深度的东西、做有利长远的东西、做高层面的东西，不是泛泛而抓、空空而谈。所以，作为各级各单位“一把手”，考虑问题一定要深、要细、要透。省委书记卢展工同志指出，凡事想好了再说，说了就要做，说到做到，说好做好。我们要深刻体会理解并运用，把活动抓出成效，把各项工作做到位。

第四，修炼自我的过程。这次活动，最终要形成公职人员的道德操守、行为规范以及优秀单位的创建标准。要引导大家加强学习、勤于思考，把每项工作抓牢做好，努力创造一流的工作业绩。在剖析查摆阶段，每一个人都要写自查报告，认真剖析查摆“庸懒散”方面的问题，深刻分析原因，敢于亮短揭丑，真正触及灵魂、努力震撼心灵。思想教育、作风整顿是我们党的传家宝。一些年轻的同志对这个传家宝了解少了，甚至淡忘了，不敲一敲警钟，不在背上猛推一掌，不打一支“清醒剂”，不打一针“强心剂”，就是我们当领导的失职渎职，就是对下一代不负责任，对下级不负责任，对群众不负责任。同样一个活动，有些人投身其中，感受很深，受益终身；但有些人泛泛而论，不得要领，被动参与。两种结果，截然相反，根本的原因就在于能否注重内省、注重感悟。

第五，提升形象的过程。通过活动开展，使广大党员干部和公职人员进一步把思想统一到发展上来，把心思集中到发展上来，把力量凝聚到发展上来，让人民群众看到公职人员尽心工作、认真负责的新气象，看到各地各部门有章有序、推进工作的新变化，让人们看到我们商丘办事速度更快、工作效率更高、服务质量更优的新标准。

三、求实求效，强力推进“三治三提”活动的深入开展

一要抓关键。这个关键就是关键人物和关键环节。关键人物就是“一把手”和抓分管领导。各县（市）区委书记、市直单位“一把手”是活动的“第一责任人”，县（市）区委纪委书记、市直单位纪检组长是“具体责任人”。要分系统、分行业，上下联动，整体推进，形成拳头，形成合力。要鼓励亮短揭丑，今天通报的有些问题有的就是单位自己上报的，这很不容易，应表扬。披露问题多的并不代表工作不到位，反而能反映出领导认识更深化，关键人物抓得更有力。

二要抓督查。首先要建立强大的督导队伍，市里已经成立了督导组，抽调人员集中对各个部门活动开展情况进行督导。每一个督导组负责3-5个局委，一个单位一个单位督查，一个人一个人予以督导。督导组一定要认真负责，履职尽责，严格方法步骤，严审单位的自查报告和领导班子的自查报告，特别是县级领导干部的自查报告。市直各单位转段申请必须报到督导组审核，由督导组报给活动办公室审批通过后，才能转段。各县（市）区也要照此办理。对任务没有完成，工作质量不高的单位不得转段，要重新补课。

三要抓典型。既要抓反面典型，又要抓先进典型。要对存在“庸懒散”突出问题的人员办学习培训班。对搞的好的单位和个人总结经验，交流体会，宣传推广。

四要抓问责。市委已经研究决定，赋予监督问责组现场处置权，发现问题可现场予以处置。对那些问题严重、影响恶劣的人和事，要公开查处、公开曝光、公开问责。

五要抓氛围。近段时期，商丘日报、电视台、电台等新闻媒体营造了浓厚的氛围。商丘日报在新闻报道方面，有很大改观，围绕市委中心工作，贴近基层、贴近实际，进行了深度报道，较好地发挥了舆论引导作用。下一步，要继续把这项工作做好，更好地调动全社会参与和监督。

六要抓促进。“三治三提”目的是促进发展。“三治三提”活动要与推动各项工作相结合，特别要同完成全年目标任务结合起来，融会贯通，相互借力。

总之，“三治三提”不是解决现实问题的权宜之计，而是改进作风、转变领导方式的治本之策。希望大家认认真真地抓紧抓好，抓出成效，不负发展要求，不负群众期望！