创建驱动示范引领推进全省优质服务工作实现新跨越

第一篇：创建驱动示范引领推进全省优质服务工作实现新跨越

创建驱动 示范引领 推进全省优质服务工作实现新跨越

发布时间：2011-10-18

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孙燕丽

（2011年10月16日）

“十一五”期间，在国家人口计生委的指导推进下，我省按照“城乡统筹、转型转轨、提质提速、创新创优、率先发展”的要求，在精心打造世代服务工作品牌的基础上，推进了“国优”和“省优”创建的全覆盖。现根据国家人口计生委2011年优质服务先进单位创建活动的有关要求，将我省创建活动进展情况汇报如下。

一、高起点定位，“国优”创建工作彰显新特色

“十一五”期间，我省在全国率先实现了城乡统筹的以“世代服务”为统一标识的优质服务体系全覆盖，为“国优”创建工作奠定了坚实地基础。2008年以来，我省自加压力，以创促建，加大“国优”创建步伐，三年跨了三大步。在创建工作中，我省牢牢把握五个创新特色。

（一）城乡统筹，推进“世代服务”体系全覆盖。2008年国家人口计生委在南京召开了优质服务建设东部会议，提出“十一五”期间东部地区率先实现优质服务体系基本覆盖的总体要求，我省适应城市化进程的要求，提出了用三年时间实现城乡服务体系的全覆盖奋斗目标，排定序时进度，实现“一票否决”。省政府连续三年将“世代服务”建设列入全省年度50项实事工程，列入省政府重大督查项目。省财政安排优质服务体系专项建设经费1.24亿元，带动各级政府投入配套经费17亿元。省人口计生委统筹协调，一着不让，连续三年召开推进会，推进各地按照序时进度考核验收。总结推进南京、无锡、常州等市城市服务体系建设的经验，探索社区网格化服务管理、15分钟优质服务圈、实体服务机构加虚拟网络等城市服务模式。到2010年底，全省建成乡镇以上“世代服务”中心1141个，村“世代服务”室16719个，街道以上“世代服务”机构311个，社区“世代服务”室1998个，城乡一体的人口计生优质服务体系实现了全覆盖。

（二）转型转轨，推进计划生育服务体系转型提升。围绕国家综合改革和“世代服务”转型提升的要求，我省确立“六位一体”的模式，把世代服务机构由单纯的技术服务机构，打造成为融宣传倡导、技术服务、信息管理、行政服务、人员培训和药具发放等功能于一体的人口家庭公共服务平台。拓展行政服务。在世代服务中心普遍设立行政服务大厅、政策咨询室，开展行政事项受理、流动人口办证验证等“一站式服务”，让群众只进一个门、只找一个人、只跑一趟路，在最短的时间内办完一件事，得到一次满意的服务。拓展信息服务。加强育龄妇女信息管理系统，建立全员人口和全员流动人口信息平台，利用人口个案信息引导和加强服务，提高管理和服务的整体水平。拓展咨询服务。各级服务机构广泛开展政策法规咨询、生殖健康咨询、优生早教咨询、青春期/更年期健康等咨询项目，充分体现综合服务功能和便民维权要求的公共性和公益性。各级“世代服务”中心坚持以人为本、依法管理、便民维权、优质服务的核心理念，打造了便民、高效的公共服务平台。

（三）提质提速，推进优质服务内涵的不断拓展。把提质作为优质服务的本质要求，把提速作为优质服务的发展基础。跳出单纯实施计划生育服务的框架,探索“计划生育、生殖健康、优生优育、家庭保健”四位一体的服务理念，着力在服务职能、服务人群、服务内涵等方面，将计划生育服务机构转变为人口和家庭公共服务平台。做好计划生育服务。“十一五”以来，全省各级服务机构累计为近1580万已婚育龄群众提供避孕节育服务，全省规范化随访服务率达95.15%。做优生殖健康服务。建立省、市、县三级生殖健康中心实验室,为全省100万妇女群众提供宫颈癌筛查，生殖道感染综合防治率达83.30%。拓展优生优育服务。2007年自行开发优生筛查软件，在全省建立村初筛、乡镇筛查转珍、县区优生检查的服务体系;2008年全面推进免费孕前优生健康检查项目，自费放大省级孕前检查试点范围，在26个试点县区探索“八个统一”的江苏优生促进模式。至2011年9月底，全省共开展免费孕前优生健康检查14.92万人，其中国家试点完成4.99万人，目标人群覆盖率达85%,省级试点9.93万人，覆盖率达65%。

（四）创新创优，推进人口家庭公共服务特色品牌。一是启动“幸福家庭健康促进工程”。制定了《江苏省幸福家庭健康促进行动》系列项目文本，启动实施“8330”计划。

1、整体构建8位一体的家庭健康促进新模式。将“孕前优生促进”、“科学育儿指导”、“青春健康援助”、“避孕节育服务”、“生殖健康筛查”、“不孕不育防治”、“家庭营养倡导”、“老年健康保健”8项行动串联整合，有机构成覆盖人的生命全过程的服务链。

2、重点拓展3项家庭服务新项目。以城乡免费孕前检查为起点推进0－3岁婴幼儿健康项目，以高校为重点推进青春健康项目，以居家养老为重点推进家庭老龄健康促进项目。

3、分项建立30个家庭健康促进示范新基地。年内在全省各地创新实践的基础上，省人口计生委通过建立标准，评估验收，命名10个省级0－3岁婴幼儿健康促进基地、10个省级青春健康教育促进基地、10个省级老年健康促进基地，加强示范引领，带动品牌创新。目前，家庭健康促进计划已有5个项目在全省规范实施，3个项目正在试点运行，30个健康促进计划省级基地年底前全部验收挂牌。二是推进“一证三师”入职认证。依托国家人口计生委组织生殖健康咨询师入职认证，联合卫生、统计和民政部门，在全国创新具有江苏特色的人口计生队伍“一证三师”的职业化建设模式，建立了“以国家人口和计划生育部门职业体系为主渠道、以我省相关部门职业体系为补充、以‘世代服务’体系培训为特色”的入职教育体系。2008年以来，围绕“一证三师”职业资格认证，实施职业资格“千人培训计划”，集中组织职业资格培训达50期，累计培训各类服务人员9000余人次，有近60%的人员考取了相应的职业资格，2012年完成对全省1.4万名服务机构人员的入职认证。紧紧抓住全省第二批事业单位绩效工资改革的机遇，制定《江苏省人口和计划生育服务机构绩效考核办法》，在全国率先将计划生育服务机构等事业单位纳入绩效工资改革之中。按照“按需设岗、竞聘上岗、公开择优”的原则，探索建立人口计生事业单位专业技术人员的准入机制和退出机制，全面提升我省服务体系的职业化水平。

（五）率先发展，推进建立新型人口和家庭优质服务体系。“十一五”期间，我省已经实现了城乡统筹的“世代服务”体系全覆盖，但这个全覆盖的目标人群仍然主要为育龄群众，服务的主要任务仍然是控制人口数量。近年来，我省各级服务机构确立“人人享有优质的避孕节育、优生优育、生殖健康、家庭保健”新目标，省级采取工程和项目的形式，通过实施“世代服务提质工程”、“流动人口服务均等化工程”、“0－3岁优生优育优教工程”、“家庭健康促进工程”等，将服务对象从育龄人群向家庭全体成员拓展，将服务阶段从孕前－围孕期、避孕期向全程服务延伸，取得明显进展。2008年以来，我省扬州市、无锡市、常州市以及20多个县区服务机构更名为人口家庭公共服务中心。苏州市、无锡、南京市政府发文将0－3岁婴幼儿管理服务工作职能交给人口计生委，无锡、南京等市人口计生委成立儿童早期发展处（室），统筹推进0－3婴幼儿服务管理工作。2010年以来，我省13个省辖市、26个县（市、区）参与和自费开展国家免费孕前健康检查，项目覆盖率达40%，明年将实现基本覆盖。“十一五”期间，全省以“国优”、“省优”创建为动力，加快优质服务的覆盖率。截止目前，全省已建成国家计划生育优质服务先进单位73个，省级人口和计划生育优质服务先进单位106个，“国优”、“省优”覆盖率分别为70%和100%。

二、高标准创新，“国优”创建工作形成新机制

（一）建立统筹协调的领导保障机制。将创建“国优”工作纳入各级党政领导人口和计划生育目标管理责任制的考核内容，纳入“十一五”人口协调发展先进县（市、区）重点指标、纳入各级政府社会事业发展的整体规划，确保“国优”创建工作的领导到位、资金到位。各级党委、政府高度重视国家优质服务先进单位创建活动，自觉把“国优”创建作为各级政府在人口工作中争先进位的一面旗帜，作为新形势下统筹解决人口问题的主要抓手，作为衡量各级党政领导政绩的重要标志，以创促建，创新争优，各展特色，竞相发展。各级政府切实落实保障投入机制，将县、乡服务机构性质全部确定为社会公益性、财政全额拨款的事业单位，及时足额地拨付免费技术服务项目经费，有力地保障了优质服务体系建设和“国优”创建工作的开展。

（二）健全统一规范的考核评价机制。省级制定下发了《关于开展创建人口和计划生育优质服务先进单位活动的意见》、《关于进一步加强人口和计划生育服务体系建设的意见》和《江苏省人口和计划生育优质服务示范站（室）基本标准》等重要文件，明确了城乡世代服务体系的建设目标，对县、乡、村三级服务机构的服务内容、服务阵地、服务设备、服务人员、服务质量、服务效益作出了详细规定，明确了创建国家优质服务单位、国家优质服务示范站以及省级优质服务单位、省优质服务示范站的不同标准。鼓励各地各级以创建国优、省优为目标，以创建示范站为动力，层层开展创建工作，推动计划生育服务体系建设全面提质，积极打造群众首选的计划生育服务单位。

（三）形成统分结合的联动机制。我省将“全国、全省计划生育优质服务先进单位”和世代服务“全覆盖”工程以及孕前优生健康检查项目等重点工作结合起来，建立了“以创建工作推进重点工程、以重点工程深化创建工作”的联动机制。建立以奖代投的激励机制和退出机制，重点工程项目督导考核中成绩优秀的，优先参评“优质服务先进单位”和“优质服务示范站”，优先获得设备支持；对督导考核问题较多经整改不达标的单位建议取消“优质服务先进单位”和“优质服务示范站”评比资格。

（四）建立奖惩分明的动态管理机制。为确保创建热情不衰减、创建标准不降低，我省建立了“国优”、“省优”的动态管理机制，坚持通过“回头看”活动进行回顾性评估，并坚持对发生重大违法行政案件、发生严重技术服务事故、计划生育经费投入明显低于当地财政增长幅度、工作水平严重滑坡等情况的单位将撤销称号，在全省形成争先创优的浓厚氛围。今年继续组织“回头看”活动，分别对17个国家和20个省计划生育优质服务单位进行了检查评估，加强检查督促和指导协调，实现对“国优”、“省优”单位全过程、不间断的动态化管理，推动了“国优”创建活动健康稳步发展。

（五）实行公平公开的遴选推荐机制。在确定“国优”推荐单位时，我省始终坚持实事求是和公开、公平、公正的原则，发扬民主、平等竞争、优中选优，建立了公平的遴选推荐机制。今年国家优质服务先进单位的推荐申报过程中，通过各种形式加强创建活动的宣传，使各级党政领导、计生干部和育龄群众了解创建目标和要求，形成了浓郁的争创氛围。根据《国家人口计生委办公厅关于印发2011年全国计划生育优质服务先进单位创建活动工作方案的通知》要求，结合全省“十一五”人口协调发展先进县（市、区）创建评估情况，委党组会议研究决定，将2011年“国优”名额分配给南京、苏州、南通、连云港、淮安、盐城、扬州、镇江、宿迁、泰州10个市，每市推荐1个省人口和计划生育优质服务先进单位作为本次推荐申报对象。经各市民主推荐、评估验收，最终决定推荐申报全国计划生育优质服务先进单位的是：南京市雨花台区、苏州市平江区、南通市通州区、连云港市灌南县、淮安市涟水县、盐城市阜宁县、扬州市广陵区、镇江市京口区、泰州市海陵区和宿迁市沭阳县。

三、高规划发展，“国优”创建工作确定新起点

“十二五”时期，江苏将进入统筹解决人口问题的深化期。面对新任务新形势，我省确定了创建全国统筹解决人口问题先导区的战略目标。新的目标任务对服务体系创建和计划生育服务体系的转型提升提出了新的要求。我省将进一步深化优质服务体系创建工作思路，以创建优质的人口和家庭服务机构为目标，把家庭作为人口和计划生育公共服务的落脚点，把家庭健康促进工程作为优质服务机构的增长点，把服务家庭全体成员和服务人的生命全过程作为新一轮提质提速的着力点，拓展优质服务半径，深化优质服务内涵，努力提升人口和计划生育优质服务水平。新一轮国优创建的主要目标和措施为以下“三个突破”。

（一）实施世代服务提质工程，在人口家庭服务体系的硬件建设上取得新突破。按照国家人口计生委提出的创新创优、提质提速、转型转轨的总体要求，我省将“世代服务提质工程”列入江苏“十二五”人口发展规划的七项重点工程，以城市服务体系建设为重点，以示范站建设为动力，加快世代服务的提质，将计划生育服务机构拓展成为人口和家庭公共服务机构。一是加强城市人口和家庭公共服务体系建设。实施全省城区世代服务体系建设工程，新建和改扩建13个省辖市、55个城区、23个流动人口超过10万人的县城和100个人口超过3万人的流动人口集中居住点的人口和计划生育服务机构，形成城乡一体的人口和家庭公共服务体系。二是大力开展国家级、省级人口和计划生育服务示范站创建活动。“十二五”期间，我省将以人口的家庭公共服务中心转型为目标，以国家级和省级示范站创建为抓手，争取省财政设立专项，每年投入2000万用于技术设备的提升，用三年时间推进世代服务机构达到新的规范要求。通过示范站建设全面提高服务机构的技术装备水平和服务能力。

（二）实施流动人口服务均等化工程，在人口家庭服务体系建设上取得新突破。江苏“十二五”城市化率将达到70%左右，城市人口综合服务和流动人口均等化服务都呼唤城市服务体系的完善。我省将重点实施流动人口服务均等化工程，加强城市世代服务体系建设，加强流入地人口和计划生育服务机构建设，加强流动人口集中居住点世代服务站（点）和流动服务车项目建设，打造城市人口计划生育15分钟服务圈，确保国家规定的基本项目免费技术服务实现均等化。与此同时，全省各级服务机构将紧紧围绕计划生育、优生优育、生殖健康、家庭保健四项任务，建立健全县级以上生殖健康试验室、优生筛查试验室、孕前健康检查质控中心以及婴幼儿、老年人、青少年等不同人群的体验中心，将人口家庭服务机构真正建设成当地群众认可的家庭健康促进的新平台。

（三）实施人口信息化“金人工程”，在人口家庭服务体系数字化建设上取得新突破。实现全人口和家庭全覆盖的服务面广量大，必须充分运用信息化载体。“十二五”期间，我省将进一步加强服务体系的信息化水平，以信息引导服务过程，以信息提升服务质量。我省常州市率先探索，将信息化全方位融入优质服务体系之中，走出了一条通过实体机构服务加网络虚拟服务实现全覆盖的新路子。常州市自主开发数字化世代服务中心管理软件，不仅实现了服务机构内部的无纸化运行、信息化管理，还通过世代服务网站、12356呼叫中心、手机短信平台等打造虚拟服务平台，实现在线预约、告知、随访、咨询、监测以及专家门诊等全方位、无缝隙服务。苏州市、扬州市、南京市、南通市开通区域世代服务公众网和人口数字电视，迈出了人口和家庭公共服务网络化和信息化的新步伐。“十二五”期间，我省将建立与国家人口计生委“金人工程”相衔接的全省全员人口信息综合管理服务系统，全面加快世代服务数字站建设，开发建立全省世代服务公众网，加快拓展12356服务热线，建立网上预约、告知、随访、查询、咨询和服务，实现人口和家庭公共服务的信息化管理。

第二篇：创新驱动,实现基础教育学校新跨越

创新驱动，实现基础教育学校新跨越

随着科学技术的飞跃发展，网络信息云端化，大数据时代的到来，学校的教育形式也发生了变化。因此，基础教育学校的管理者要开动脑筋，充分发挥领导层的创新思维优势，重新考虑调动全体教职工的能动性，优化教师队伍配制、考核，全员积极参与学校教育教学工作，达成校风、样貌的根本好转，造就一批合格学生。

一、做好结构改革，建立岗位框架，竞聘上岗。

学校校级领导层要根据学校实际情况，学校事业发展规划，设立岗位、岗位职数及岗位系数，制岗位职责、评价考核办法细则。全校教职工根据自己实际情况，竞聘上岗。学校要建立以校长为主的竞聘考核领导小组，实事求是、客观公正地进行竞聘与考核，以充分发挥教师的能动性。考核的客观公正性，能减少和杜绝人情竞聘、人情考核，让优者更优，劣者追优，酿造一种和谐、融恰、积极向上的学校教职工队伍。

这样，可以克服①学校岗位设置不合理，有的岗位人浮于事，有的岗位人员紧缺。②教师根据个人实际双向选择进入岗位，能热心本职工作，创造佳绩。③考核制度化，公开、公正，全员监督，更能从根本上调动教师的积极性，发挥教师的正能量，进而调动教职工动脑思维，创造性地工作。④优化学校管理结构，使人人有事做，做事有准则（标准），考核有目标。

二、严格考勤制度，考勤面前人人平等。

纪律是实现成功的保证。遵守劳动纪律是每一个教职工的义务。无论校级领导，中层干部，还是普通教职工都必须严格遵守劳动纪律，任何人不论什么原因都不能置学校劳动纪律这外。领导干部要在教职工面前做好表率，实事求是，带头自觉遵守学校劳动纪律，“打铁还须自身硬！” 普通教职工也要自觉遵守劳动纪律，切记因为“我”与某某领导关系不错，他会给“我”开绿灯，为“我”开脱而给领导设置障碍，使领导不能公正执法，在别的教职工面前不能自圆其说，从而致使学校管理一盘散纱。

学校领导干部、业务素质、政治修养都应该比普通教职工强。在学校事务管理中要以身作则，带头垂范，切不能因为某教职工我们关系不错就睁只眼闭只眼，任其为所欲为，不讲原则，听之任之。长此发展，必将削弱在教职工心目中的地位和形象，使更多教职工不信任，不信服，最终造成领导台上讲，教职工在台下搞。你讲你的，我做我的，我不给你当面理论，就是给你面子，造成学校管理的尴尬局面。

领导干部是全校教职工的楷模，教职工在很大程度上都在视其工作方法、管理方法、用人方法去做事，去工作。因此，唯有做到管理面前人人平等，才能在很大程度上调动教职工的工作积极性，思维的能动性，发挥最佳工作效果，在社会中树立良好形象。

三、给教职工以发展平台，成就教师成功

四、改革利于教师发展的陈旧考核

随着教育的改革，一些陈旧的教师评价制度不能充分调动教师的劳动积极性，应该重新修正。作为领导层应该大胆决策。这里例举几个现象，仅供参考。

1．长期以来，基础教育阶段学校在考核教师时通常采用班级平均分、及格率、优生率与年级平均值的差值评价教师。但在实际操作中，出现如政、史、地、生、理、化等小科目与语、数、外等大科目（指每周课时数与个人授课班级数）存在倒挂，往往语、数、外教师得分甚少，影响了语、数、外教师的劳动积极性。解决的办法是否可以考虑将教师班级授课时数作为参考 系数参与评价，以调平学科间评价的相对公正、公平。计算公式为：个人平均分得分＝（个人班级平均分－年级平均分）×（班级授课时数÷学校教师标准工作量），这个公式仅能建立在学校在充分评估学生入学成绩的基础上实现均衡分班。但在实际中，我们有许多学校为了实现学生的最大发展和优化班级教学，大多都采取分层教学。这样，再用前面的计算公式简单评价教师存在明显不公平。教师中产生了消极怠工，部分教师凭借与领导的关系步入重点班（试点班或火箭班）后，与普通班教师一样，没有工作积极性、主动性、能动性，而是处在不同层面的消极对待。学校在对教师的教学质量评估考核中规则不公平，教快班的教师永远优秀，教普通班的教师永远得不到优秀，极大地伤害了教师。建议学校是否考虑从多个方面、多个层次、多个角度考评教师，建立教师评价立体网络结构，充分调动教师的工作积极性，以主人翁精神投入到学校教育的方方面面。

教师评价体系公正、公平、透明，很大程度上决定着学校教育事业的发展。学校领导层要高度重视，作为学校的领导层应该比一般教师站得更高，看得更远。作为一个科任教师关注的是每一节课，作为班主任关注的是一个班级的所有学生，作为学校领导层关注的应该是一所学校所有教师和学生的成长与民展，关注的是一所学校在社会中的地位和口碑。在学校的各项决策中都不能带有任何的私心杂念，要大公无私。

2．在评优选模方面，要客观公正，让优者实至名归。

学校要制定出切实可行的，具有激励机制的、客观公正的、充分发挥正能量的评优选模方案。杜绝随意性、人情化、草率了事、完成任务型的评选方式。

学校的工作是由方方面面、不同岗位上的教职工共同完成的，不是由少 数几个人完成的。因此，在评优选模方面不能只局限在少数几个人身上，不能让大多数的教职工认为工作干多干少、干好干坏，结果都一样。反正领导又看不到或者在领导眼里自己都不行。造成工作装模作样，敷衍应付。

教师在教学中的主导作用很重要，但教师的工作是人的工作，往往需要学生的配合，某种意义上说学生的学习能力造就教师的成功。“孔子弟子三千，贤者七十二”。孔圣人的弟子为什么没有全部成为“贤人”？是孔子的教学出现了问题？我们有一所学校在某年的教师评价中，对一位教师是这样评价的：时隔十年，我们的某某教师又教出了一个满分学生，应该给予重奖。试问：这位教师那么会教，那么能教，为什么时隔十年才出了一个满分学生？为什么没有年年出满分学生？如果换成另一位教师任教，这个学生是否同样也能得满分？后面这位教师所教的学生得了满分，会与前面提到的那位教师获得同样的殊荣吗？

有这样一位教师，在学生入学分班抽签时，抽到的学生最高分和平均分都处于全年级8个班这第八。教师苦心教学，一年一个台阶，结果在毕业升学考试中，统揽全年级有三名于该班。领导却视而不见或根本就没有在意。在评价考核教师不能给予该教师教育教学成绩的充分肯定。追问原由何在？该教师不会阿谀奉承，只知道整天去管理自己的学生，研究自己的教学、备课、批发作业，没有抽点时间去与领导交心。

我们的一些教职工，平时工作应付了事，不求有功，也不求无过，但每到考核或评优选模时，表现犹为积极，又是找领导又是打招呼，简直忙疯了。在个人推荐中还说，你们都已经聘上职称了，教得好是理所应当的，你们还好意思给我争吗？同事间也碍于面子默让了。但久而久之，这样的人越来越多，长此以后，学校的工作没人做或没人好好做。时间长久了，就变 成了好好工作的人得不到尊重，受不到推宠。讲原则、说真话的人被唾骂，正义得不到伸张，歪风邪气盛行。学校变成一盘散纱。领导会上讲，教职工会下搞，你干你的，我干我的，我不给你争辩就是对你最大的恭敬。学生犯错无人管，你叫我来我就来，你让我去哪就去那，到不到是我的事，干不干也是我的事，只要我到场你就无话可说。

教学有法，教无定法。这就要求我们教育管理者一定要与时俱进，不断加强学习，不断加强调研，因地制宜制定出适合本校教育教学发展，有利于本校教师与学生健康成长的运行机制。

第三篇：戒骄戒躁 扎实工作 奋力推进称多教育实现新跨越

戒骄戒躁 扎实工作 奋力推进称多教育实现新跨越

——在2011年全县教育工作会议上的讲话

索昂尼玛（2011年4月22日）

同志们：

这次全县教育工作会议的主要任务是认真贯彻省、州教育工作会议、全县民族教育工作和十四届七次全委会议精神，总结教育工作，分析当前教育形势，对全县教育工作做出部署，进一步对教育工作提出要求，大家要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、2010年教育工作简要回顾

我县教育工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，在社会各界的关心支持下，在全县广大教育工作者的共同努力下，各项工作都取得了一定成绩，突出体现在：

——快速反应，抗震救灾工作取得阶段性胜利 2010年4月14日，玉树7.1级强震发生后，主管局立即组织并领导全县教育系统210名救援人员到结古镇地震前线开展救助灾民工作。

在现场救援工作告一段落之后，我们积极响应县委、县人民政府的号召，组织动员全县广大教职工积极捐款，仅一 1 天时间我县教育系统就为灾区捐款57万元，全县教职工人均1000元以上。

4月18日，主管局又组织各寄宿学校，连夜赶做了大饼、馒头、花卷、油饼等食物，价值共计人民币9万元。这些饱含着教职工对灾区同胞的深厚情谊，受到灾区人民的欢迎。

为了使农牧民群众早日搬进新居，县委、县政府安排称多县文化教育局连点宋当社。9月20日接到任务后，我局立即成立由县文化教育局局长、称文镇包村干部、援建方施工代表、村社干部和村民代表组成领导小组。由于领导小组吸收了村社干部和村民代表，使农牧民群众感到重建工作有了自己的贴心人，对灾后重建少了抵触，多了信任。通过这些代表的宣传，群众对灾后重建的好处和党中央的惠民政策有了充分的了解。弄清了灾后重建的最终受惠者是每一户家庭。要求重建的愿望大大增强，变“要我建”为“我要建”。称多县文化教育局连点宋当村孔雀社以“工程质量优先保证，工程进展适度超前，群众满意百分之百”的先进做法，受到称多县委、县政府的肯定。金杯银杯不如老百姓的口碑，宋当村村民集体送上“一心为民，爱的奉献”牌匾，这是对我们工作的最好肯定。

由于在抗震救灾中的突出表现，2010

年被青海省教育厅授予“青海省教育系统抗震救灾先进基层党组织”；玉树州教育局授予“玉树州教育系统抗震救灾及教育工作先进集 体”；共青团玉树州委授予“全州青年抗震救灾先进集体”。局长索昂尼玛同志也先后被2010年由先后被国家教育部、省教育厅、州教育局和县委、县政府授予“教育系统抗震救灾先进个人”。

——规范教育管理，促进依法治教和依法治校。随着我县教育的蓬勃发展，原有的教育管理体制已现弊端，社会各界对教育管理提出了更高的要求。教育局从机关做起，通过深入调研，广泛征求意见，7月13日—15日召开全县中小学、幼儿园校（园）长工作会议、教务主任会议、总务主任会议、政教主任会议和财会人员会议，对全县各校的依法治校和规范管理提出了明确要求。并对部分学校的领导班子进行了调整，完善学校班子结构，增强了学校领导班子活力。

2010年，我局先后三次组织教务主任、总务主任和政教主任，对我县三处的工作进行检查和评比。通过检查，各校交流好的做法和先进经验，学校管理更加规范，分工更加明确。确保了学校事事有人管，时时有事干，为建立高效的学校管理系统，坚定了基础。主管局对在本次活动中表现优异的清水河、扎朵、歇武、一中、文乐、珍秦等学校进行了表彰。

——加强党风廉政建设，保障教育健康发展

称多县文化教育局认真贯彻落实党委、政府和纪检监察 部门关于党风廉政建设责任制的有关要求，通过开展党风党纪教育，提高了干部职工特别是领导干部拒腐防变的能力。

（1）利用定期政治业务学习，认真开展党章、党规宣传学习，加强对《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法等法律法规的学习。

（2）做好师风师德建设。按照“提升师能，规范师行，造就师才，塑造师魂”的原则，大力推进师德师风建设工作，进一步弘扬“无私奉献、爱岗敬业、为人师表”的良好师德风范，培养一支政治坚定、爱岗敬业、业务过硬、团结奋进的师资队伍。

（3）严格按照省、州经费管理规定，成立物质采购与经费核算中心，管好用好各种教育经费。我局定期对全县中小学经费使用情况进行抽查，无违规使用现象。

（4）认真开好民主生活会，不走过场。我局联系工作实际，认真开展批评与自我批评，进一步增强党员干部遵守党纪党规的自觉性，加强领导班子的凝聚力。

（5）公开选拔尕朵乡中心寄校校长。去年因工作需要原尕朵乡中心寄校校长次成生格同志调往采购中心，校长空缺。为了保证尕朵教育的健康发展，县局决定在全县范围内公开竞聘，择优录取。本次活动从公告、考评、笔试、面试、任前公示全部公开，杜绝暗箱操作，赢得了全县人民的好评。

在2011年4月的党风廉政建设评比中，我局被称多县 党风廉政建设责任制（惩防体系建设）工作领导小组授予“2010称多县党风廉政建设责任制（惩防体系建设）先进单位”。

——不断加强党建工作，改进机关作风

2010年，在县委、县政府的正确领导下，教育局领导班子以邓小平理论和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“一切为了灾后重建”的工作思路，全面推进灾后重建，大力加强教师队伍建设，不断改善办学条件，努力提高教育教学质量，取得了班子建设、灾后重建工作和教育工作的新的进步。

一是坚持加强学习，提高思想政治素养。局领导班子成员在自学的基础上，结合“苦干三年，跨越二十年”解放思想大讨论活动，系统学习了党的十七大和十七届四中全会精神，在思想和行动上与党中央保持高度一致。严格执行县委、县政府的各项方针政策，认真履行工作职责，不折不扣地完成县委、县政府分配的各项任务。

二是坚持科学民主决策。在重大问题决策上坚持广泛调研，集体决策，反对班子成员之间议论是非。以事业要求为标准，以干成事为原则。班子成员相互尊重、相互支持。在用人上，不搞亲亲疏疏，唯德、唯才是举。大力弘扬正气，着力机制建设，从基层骨干中选拔干部，提拔和使用优秀青年干部。由于没有私心，不怕公开，不需要暗箱操作。三是切实做好联姻结对，促进基层党建工作。我们做法是：

1、加强宣传，解放思想。

2、加大扶贫力度，缓解老百姓贫困状态。通过帮扶，密切了党群、干群关系，改变了工作作风，增强了干部的工作能力和实践能力，有利于党组织的建设，结对帮扶应该作为我县的一项制度长期坚持下去。

2011年3月，由于在联姻结对中的优异表现，我支部被授予“先进党支部”荣誉称号。

——奋力拼搏，提高办学水平。

一是在2010年全国普通高考中，我县考生成绩突出，高考成绩稳步上升，上线率达100%，创历史记录。二是在今年的中考中，称多县有100名左右的初中优秀毕业生达到外地就读分数。三是今年的小学六年级毕业考试成绩在难度相近的情况下，平均成绩和及格率有了大幅提高。

——实施人才兴教战略，教师队伍整体素质有所提高

教育教学质量是一个学校赖以生存的法宝，教育教学质量的提高关键在于教师。教育局高度重视教育科研工作，多次召开教研专题会，加大教育培训投入，确立以教研室为主组织全县各中小学开展各种具有针对性、实效性的教研活动。经过两年多不懈的努力，我县的教师素质有了一定的提高，涌现出一批业务素质相对较高的专业素质。为了表彰先进，促进教师队伍的整体提高，2010经过认真筛选评定出县级学科带头人 16人、骨干教师22 人，县级教学能手26人，初步建立了一支县级骨干教师的梯次队伍。

——规范财务管理，建立统一采购和经费核算中心 随着国力的增强，我国加大了对教育事业的资金投入，尤其加大了对西部民族地区教育基础建设以及教育软件设施的投资力度，这是我县教育发展的良好契机，为了抓住机遇，更好地发展民族教育事业，健全教育经费管理保障机制刻不容缓。因此，从教育经费的预算、核算、结算到物资采购的登记、核对、落实的整个流程上加大对教育经费管理和使用的监管，确保经费安全，并使教育经费发挥最大效益，成为亟待解决的问题。为了完善经费管理运行机制，保障经费管理使用工作的顺利开展，我局在文化教育局下设经费管理与统一采购办公室，负责教育经费的统一管理。该办公室下辖会计核算中心、物资采购中心与物资发放中心。实践证明，统一采购和经费核算中心运行一年来，不仅保证了资金和财产的安全，保证了学校的正常运转之外，节约了大量的资金，我们把这些资金用于教师福利的改善，用于教师奖励，不仅稳定了教师队伍，还促进了教师积极性的提高，为我县教育的稳定健康发展提供了良好的基础。

以上这些成绩凝聚着全县教育工作者的智慧和辛勤汗水，受益于社会各界的真诚关心和大力支持，得益于县委、县政府的高度重视和坚强领导，也是全县教育工作者奋力拼搏、不懈努力的结果。在肯定成绩的同时，我们应清醒地认 识到，对照科学发展观的要求，教育工作还存在一定的问题和差距。主要表现在：城乡之间、学校之间的发展还不平衡，学校硬件建设还没有达到省规定的建设标准，如校舍的安全问题、实验室建设、计算机配臵、多媒体教室建设、体音美器材配臵等；教师缺编较大，部分学校还存在教师师德水平不高、业务能力过低等；个别教师缺乏紧迫感和危机感。这些问题需要我们认真研究，加以解决。

二、教育面临的形势和工作任务

今年是《国家中长期教育改革和发展纲要》启动实施的第一年。随着灾后重建我县经济社会发展也将进入新的重要发展阶段，对教育改革和发展也提出了更高的要求，教育处于改革发展的战略机遇期，《纲要》的颁布实施必将推动教育事业更好更快发展。同时，教育面临着政府重视、百姓关心、社会关注的局面，我们一定要把握好教育改革和发展的方向。基于教育发展的新形势，根据省教育工作会议精神，结合我县教育工作实际，确定全县教育工作的总体思路是：认真贯彻落实省、州教育工作会议和全县民族教育工作会议精神，以科学发展观为统领，以办人民满意教育为目标，以推进义务教育均衡发展、提高教育教学质量、大力发展学前教育和九年义务教育、努力提高教师队伍素质为重点，全方位实施精致化管理，使各级各类教育健康、协调、可持续发展，更好的为我县经济和社会发展服务。全年工作可概括为： 把握一条主线，完成二十项工程。

（一）把握义务教育均衡发展这条主线，努力促进教育公平

推进均衡发展是义务教育的战略性任务，是坚持以人为本、实施素质教育的重要保证。前不久，教育部提出“要以县域内实现均衡为工作重点，大力推进县域内义务教育均衡发展”，因此我们要把义务教育均衡发展作为教育工作的主线来抓。

一是要科学制定均衡发展推进计划。各校要根据教育局的部署，要做好工作规划。规划要坚持以科学发展观为指导，以提高质量、促进教育公平为重点，立足现实，在遵循教育规律的前提下，对政府重视、师生期盼、社会关注的问题加以研究论证，进而明确教育发展的思路和措施，使每个学校能在新的起点上进一步科学发展。

二是加大薄弱校帮扶力度。我们要在教学设施、师资分配、资金投入上向农村学校、牧区学校、薄弱校倾斜。尝试开展支教、送教活动，完善城乡强弱学校结对帮扶制度，尝试建立校长、中层干部、骨干教师交流机制，实现教育资源共享，促进义务教育均衡发展。全面落实义务教育免费政策，继续做好家庭困难学生就学资助工作，确保每个学生不因家庭贫困而失学。

三是加大项目建设力度，进一步改善办学条件。努力完 成县委县政府下达教育局的灾后重建工作，确保工程质量和工程进度。2011年，由于基建项目多、任务重，抽调到教育局的工程督查办人员，一定要认真学习工程质量管理方面的相关知识，做到了然于心，了如指掌，充分发挥主观能动性，深入工地蹲点，严格把好工序关、建材关和质量关。

（二）突出抓好“二十项工作”，全面提高教育教学质量

1、认真学习贯彻全县民族教育工作会议精神，切实抓好各项措施的落实。

全县民族教育工作会议上出台的《关于进一步加强民族教育工作的决定》是县委、县政府组织力量开展了一年多的教育调研形成的重要成果，是全县各级领导、各族干部和广大人民群众集体智慧的结晶，也是指导我县今后教育工作的重要政策性文件。我局计划集中利用一段时间组织广大教职工、学生和学生家长进行扎实有效、全面系统的深入学习藏汉两种文字的会议材料，在加强学习的基础上，深刻领会文件精神，并要严格落实工作责任，细化工作措施，明确工作目标，把学习好、贯彻好、落实好这次会议出台的一系列文件和制度规定作为一项长期的硬任务，作为推动教育工作上台阶，上水平的重要举措。

2、全力抓好教育灾后重建项目的建设，按计划稳步推进学校布局调整任务。

教育系统灾后重建是我们改善办学条件，统筹城乡教育 均衡发展，实现各级各类学校标准化建设的重大历史机遇，也是今后两年全县民族教育工作面临的最繁重、最紧迫、最艰巨的任务。全县除扎朵镇、清水河镇以外，其它五所乡镇中心寄校和县直学校三年内要完成总投资近4亿元的教育建设项目，面对来之不易的巨大投入资金，面对未来称多子孙后代生命财产的安全，面对给称多人民交一份满意的灾后教育工程，我局克服专任教师紧缺的困难，从各学校抽调工作责任心强，富有使命感的10名主管学校总务工作的副校长，专门组织成立了灾后教育基建项目管理监督室，从项目开工后定期或不定期的对灾后教育项目要做监督检查，并对每项工程要建立规范科学的档案资料，同时结合正在开展的学校布局调整工作，按照《称多县中小学布局调整规划实施方案》的要求和“县办初中、乡办小学、村办学前教育”的办学思路，在村级干部接受和群众愿意的基础上，按计划、稳步推进中小学布局调整工作。

3、进一步加强学校管理和师资队伍建设，为明年顺利启动“提高教育教学质量年”得到有力保障。

根据县委、县政府的决策部署，着力推进教学工作由注重改善办学条件向全面提高教育教学质量的战略性转移，把推进办学体制改革、统筹城乡教育均衡发展的最终成果体现到提高办学效益和提升教育教学质量上。为实现这一个目标任务，2011年我局决定为落实民族教育工作会议精神年和强 化管理年，从各学校抽调主管教务工作的10名副校长，成立了学校管理组织科，具体检查学校维护稳定及校园工程、学校常规工作督评工程、名师培养工程、班主任选拔任用工程、学校奖励长效机制工程、教职工请销假检查工程、集中转移学生安臵工程、职称待遇落实工程和学前教育启动工程的落实，通过充分发挥学校管理组织科的作用，加大对教学管理、师德师风、工作态度、教学能力、工作绩效考核力度，全面实行中小学学科带头人和骨干教师奖励制度，建立教师定期表彰奖励机制，认真落实县上安排的中小学教育教学奖励基金，乡村教师地区律贴，班主任津贴，“两基”代课教师燃料补助，教师培训专项经费等资金，通过联合国儿童基金会、世界宣明会、南京朗诗集团、华图教育和英国救助儿童会等组织积极争取培训项目，加强教师培训力度，努力实现以待遇留人、感情留人、事业留人的目的。

端正办学思想，理清办学思路，明确办学目标。深入调研，研究制定切实可行的学校发展规划和工作目标计划。从小事做起，从细节从起，抓好各校环境卫生，带动学校常规管理全面提升。

4、狠抓“两基”巩固提高和“两基”迎国检工作，促进基础教育快速发展。

着重针对2007年10月以后个别乡镇“两基”指标出现严重下滑的问题，对“两基”各项指标再次进行核对，2011 年8月全面完成“两基”国检需要提供的档案资料，对各乡镇定期通报学生流失情况，力争让每一个家庭的子女都能接受良好的教育机会，让每一个学龄生都不能失去学习的机会，从而使农牧民负担得到减轻，农牧区劳力得到解放，教育公平得到体现，城乡一体化教育得到实现。一是加强和完善农牧区学生资助管理工作，积极筹措捐资助学资金，大力争取格桑花等慈善组织的资助活动；二是认真贯彻落实“控辍保学”措施，督促乡镇、村两级政府切实履行起巩固提高的职责。

5、全面实施课程改革，扎实推进素质教育。

以县综合教研室的力量加快实施全县中小学课程改革，稳步推行“双语”教学，创建优势学科，努力开发地方教材和校本课程。2011年我局全体教研员深入教学一线，把提高教学质量作为常抓不懈的工作，紧紧围绕“以教研活动为动力，以目标管理为手段，以课堂教学为抓手，以教学质量为主题”，强化学校目标管理，改革兴教、质量强校意识，深化课堂教学改革，全面实施素质教育。关键是：一要端正态度，提高认识。充分认识我县目前教改工作的不足，找出自身原因，统一思想齐心协力为教改服务；二要提高素质，加强队伍建设。县教研室人员要进一步学习课改相关知识，做好指导与监管工作。一线教师认真研究业务，真正做到写好一个学案，上好一节课；三要明确职责，建章立制。

6、积极建设和谐高效的学校、家庭、社会三维教育网络。

要通过建立家长定期联系制度，组织并邀请学生家长参与学校有关活动。建立优秀家长奖励制度，并大力借助团、工、妇等社会助学团体和民间爱心人士的力量，努力加强与学生家长的联系和沟通，特别是加强与贫困生、特困生、后进生和单亲家庭的联系与沟通，使家长充分了解子女在校期间的学习、生活状况，在家长与学校之间 建立一座沟通、合作的桥梁。要在县、乡党委、政府和各部门的大力支持下，建立起县级领导包学校，科级干部包班级，一般干部包特困生，专任教师包学困生的四包制度，不断完善学校家庭与社会“三位一体”的教育网络，为学生健康成长营造良好的社会氛围。

7、启动“数字校园”工程，加强我县教育的整体实力，提高全县中小学的信息化水平。

2010年“数字校园”试点工程在清水河镇中心寄校正式启动，通过一年时间的建设和运行，规范了业务流程，简化了工作程序，提高了工作的透明度和工作效率，成效显著。开展“数字校园”建设，对于实现数字化教学、教研、管理和服务，建设“特色鲜明、在全州有较大影响的教育强县”，具有重大而深远的历史意义。我局决定2011年在全县范围内实施“数字校园”工程，通过实施“数字校园”工程将会 积极推动称多民族教育的发展，促进学校办学水平的提高，最终实现我县跨越式发展的战略目标。

8、进一步加大校舍安全工程和薄弱学校改造工程力度，努力与灾后重建项目同步完成。

校舍是学校办学的基本条件，校舍建设的质量和标准不仅关系着教育教学活动能否正常组织进行，更关乎师生的生命安全和健康成长。2011年对未列入灾后重建项目的清水河镇中心寄校和扎朵镇中心寄校两所学校启动校舍安全工程，完成新建项目共投入1917万元；在清水河镇中心寄校和扎朵镇中心寄校两所学校启动薄弱学校改造工程，完成新建项目共投入1000万元。

9、维护学校稳定及“平安校园”创建工程。维护学校稳定及“平安校园”创建工程是促进学校教育教学工作顺利开展的重要保障，为了创造和谐校园，稳定教学环境场所，坚决杜绝师生参与各类破坏性社会活动，影响正常教育教学工作的行为，及早预防各类违法案件在校园中发生，切实正确的处理好推进教育事业快速稳步发展和维护学校稳定工作的相互联系，齐心协力，努力营造安全、文明、祥和的教育教学环境。通过开展创建“平安校园”工程，确保校园无事故，无纠纷案件，无上访事件，无周边环境问题。在师生平安，秩序井然等方面要强化责任、落实应急措施，完善各项制度。改进学校管理，健全各项规章制度和安全管 理机构，落实安全管理责任制。牢固树立“安全第一，责任重于泰山”的理念，进一步加强师生安全教育，加大中小学校舍监管，继续做好饮食卫生管理和中小学周边环境综合治理工作。

10、学校常规工作督导评估工程。

学校常规工作督导评估工程是要根据去年学校“三处”量化工作的基础上完善和补充；目前我县学校“三处”工作逐步走向了比较规范科学的轨道，得到了州县主要领导及上级教育主管部门的认可和好评，但我们全面客观的回顾和总结过去的工作仍然还存在着管理水平不均匀、管理理念不先进等诸多的问题和矛盾，这些问题和矛盾不仅影响着我县民族教育事业的科学发展，也影响着新称多建设事业的深入推进。我们应该要统一思想，提高认识，坚定信心，切实增强推进民族教育改革和发展的使命感和紧迫感，要以新称多的发展。引领新称多的进步而谋划工作思路。

11、名师培养工程。

名师培养工程含骨干教师、教学能手、优秀教师、优秀班主任、师德标兵等项目，是为加强全县中小学教师队伍建设，培养和造就一大批师德高尚、教学优秀、教研突出、教改先进，在广大教师群体中能充分发挥表率和示范作用的重要平台，具体评选和认定过程中，要注重讲公平、公开，正视外在的不利因素，顾全大局，务必要形成具有创新思维的 优秀教师脱颖而出的竞争机制。

12、班主任选拔任用工程。

班主任选拔任用工程是学校的核心工作，如何选拔和任用好的班主任直接影响到学校教育教学工作的好坏，关系到数万名学生的前途和命运，必须要坚持“公开竞争、择优聘任、科学考核”的原则，从点到面全面提高班主任管理能力，坚决杜绝一些业务功底不扎实，责任性不强，甚至非专业人员从事班主任工作的现象。

13、学校奖励长效机制工程。

学校奖励长效机制工程是激发教师乐于从教的民心工程，去年在民族教育工作会上出台的一系列奖励政策，今年主管局将继续一一落实这些政策有：学校领导班子团结奖、校长奖励、“三处”考核奖励，校本教研和课题研究贡献奖，乡村教师教龄20年补贴，村级教师补贴，班主任津贴，学科带头人、骨干教师、教学能手奖励，“两基”教师特殊贡献奖、毕业班升学成绩奖，抽考奖，学科竞赛奖，全勤教师奖，进步学生奖，“三好学生”奖，优秀班干部奖、优秀队（团）员奖，优秀家长奖及边远和牧区学校温暖活动等。这些政策是为了全面落实“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的教育工作方针政策，是为了让广大师生树立崇高理想和远大志向。我们要紧紧围绕这一主题，切实建立和出台科学合理的学校奖励长效机制的相关办法 和措施。

14、教职工请销假检查工程

教职工请销假检查工程是我县目前教育工作的一大难题，从人文关怀的角度讲，部分教师确实身患重病，无法坚持上班，有一部分教师也有无法坚持上岗的种种理由，但我们从输送和培养合格人才的重要渠道着想，常年在教育战线上默默奉献的基层教师安心从教着想，我们确实要对长期不在岗的教师出台一些对策和办法，因此，从称多教育的长远发展和现阶段存在的突出矛盾考虑，主管局和各校要制定比较可行的请销假制度管理办法。

15、集中转移学生生活安臵情况调查工程

集中转移学生生活安臵情况调查工程是根据灾后重建工作的需要和结合我县中小学布点多、规模小、成本高、效益低、质量差，教育发展很不平衡的实际问题，主管局先后4次下乡了解情况，说服教育，目前已经转移村小学生566人到乡镇中心寄校学习。截止目前集中转移学生的学习、生活等方面社会反响良好，生活自理能力和学习水平均有不同程度的提高。转移后各校的师资配臵得到优化，教育教学质量明显提高，充分说明了只有通过大规模的中小学教育布局调整，才能在办学条件、师资力量、管理水平、教学质量上得到优化和提高。为进一步贯彻落实《国家中长期改革和发展规划纲要》精神，加快推进我县中小学教育布局调整上取 得新突破，我们要深入调查，客观地提出整改意见，不能因集中转移后存在学习生活上的一些问题造成更多的适龄生流失，同时阻碍我县的中小学布局调整步伐。

16、职称待遇落实工程。

职称待遇落实工程是关系到广大教职工的切身利益，也是我县教师队伍稳定工作的一项重大问题。目前，我县副高职称享受人员只有37人，而人事部门下达的指标有 60人，落实工资待遇，激励广大教职工的工作积极性，要建立重能力、重实绩、重贡献的自主灵活的分配机制。

17、学前教育启动工程。

学前教育是我县教育工作中最薄弱的环节，加强学前教育是教育自身发展的需要，也是农牧民群众的强烈要求，也更能促进我县教育发展的一个突破口，我们把发展学前教育工作必须要摆到更加重要的位臵，紧密结合我县的实际情况，编制好学前教育启动计划。

18、寄宿制学校封闭式管理工程。

实行封闭化管理是保障寄宿制学校安全的有力保障。实行封闭式管理后，学校对学生的学习、生活、休息等各个方面都能通过制定相应的规章制度，使学生在教室里可以养成良好的学习习惯，在公寓里可以养成良好的休息习惯，在休闲时可以养成良好的卫生习惯，在食堂就餐时可以养成节俭的生活习惯。也就是说，学生的学习场所不仅仅是在教室里，而且在校园、公寓、活动场所里，校园、教室、公寓、活动场所都是学习的课堂，学生的学习、生活、休闲时间都是接受教育的时间。学生学到的不仅仅是知识，培养的是各种良好习惯，提高的是各种能力。所以封闭式管理大大拓宽了学生的学习空间。为了杜绝校园安全存在的潜在风险，加强学生管理，主管局准备借鉴外地的先进经验，对全县所有寄宿制学校实行封闭化管理，实行24小时值班制度。由此而来，需要大量的后勤管理人员。对这一人员缺口，我们将与县上有关部门协商，将前几年分配的“零就业”人员很好的利用起来，进行岗前培训，然后安排到学校管理岗位中去。

19、成立学校管理组织科，专门负责各校工作的检查落实。

通过去年的三处考核和今年的现场观摩，我县各校通过相互交流和学习，基本建立了完善的学校管理制度。但在落实上还需继续努力。一切制度如果仅停留在文件上那就是浪费，只有落实才能产生效益。为此我们从各校抽调了教务副校长成立学校管理组织科，专门负责督促、检查主管局及各校的制度落实情况，对存在的问题要加强管理和整改措施的落实，对已经落实的查结果，尚未落实的查原因、正在落实的查进度。通过分析、总结和思考，找准工作的切入点和突破口，向管理要成绩，向管理要效益。促进称多教育在规范的基础上稳步提高，向“藏区教育名县”的目标不断迈进！20、财务管理审计工作。

为进一步加强学校财务管理，规范学校财务行为，提高教育经费使用效益，促进全县教育事业持续健康发展，结合全县教育系统财务管理实际，教育局决定，从今年开始，每年对全县中小学校财务进行全面审计，进一步促进完善学校管理机制，办对人民负责的教育。通过开展审计工作，推进经济责任审计，努力实现规范财务会计工作，提高教育资金使用效益。具体审计内容包括：

（一）学校财务收支及有关经济活动；

（二）专项教育资金的管理和使用；

（三）固定资产的管理和使用；

（四）建设、修缮工程项目；

（五）校长及任期经济责任等。

同志们，教育工作任务艰巨，责任重大，既充满希望更充满挑战。让我们在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，凝心聚力抓质量，攻坚克难谋发展，为做大做强我县教育事业作出新的更大贡献！

谢谢大家！

第四篇：强化执行力 推进城管工作实现大跨越

强化执行力 推进城管工作实现大跨越

今年以来，全市城管工作紧紧围绕市委、市政府的决策部署，以强化执行力为重点，进一步落实制度、资金、人员保障，严抓城管队伍作风纪律，强势推进户外广告、亭棚车点、停车秩序、违法建设、无证设摊、占道经营等专项整治，健全城市管理体制机制，推进长效管理措施，取得了较好成效，实现了“市容环境秩序明显改善和提升”的阶段性目标要求。

城管工作错纵复杂，面广量大，持续时间长，工作难度、强度和承受的压力都很大。我市城市管理体制改革和职能转换从2007年推进至今，虽然取得了较大突破，但是以块为主属地管理的认识、各级城市管理经费投入和力量配备以及城市管理法律法规等还有待进一步加强和完善。面对城市管理新的形势和目标，各级、各部门必须进一步提高工作执行力，改变目前计划多、变化少，目标多、落实少的被动局面，争取做到有计划就要有变化、有目标就要有落实。从事城市管理工作必须要时时刻刻、事事处处体现出服从、诚实的态度和负责、敬业的精神，要具备勇于执行、敢于执行、善于执行的工作作风，切实把提高城管工作执行力作为实践科学发展观的重要举措。

一、提高城管执行力，前提是进一步明确发展方向

加强执行力建设是当前城市管理工作能否取得突破的核心问题。在全市上下认真贯彻落实科学发展观，全面推进建设和谐无锡、打造最佳人居环境、提升区域综合竞争力、促进城市环境与经济发展良好互动的时代背景下，城市管理工作部门及城市管理工作者被付予了新的使命和责任。围绕市委、市政府“一当好、三争创”的主线，以科学发展观指导全局，以创建活动和做好各项重大保障活动为有力抓手，以构建现代城市管理体系、提升城市管理效能为目标，不断加大城市管理体制机制的改革创新力度、不断加大重点难点问题的突破力度、不断加大市容景观的提档升级力度、不断加大城管队伍建设管理力度，努力使无锡城市管理水平不断迈上更高的台阶，力争今年底城市面貌明显跨跃，基本实现城市管理水平与城市建设、经济社会发展相同步的工作目标。

二、提高城管执行力，关键是进一步强化城管责任

在完成城市管理使命、履行城市管理职责、实现城市管理既定目标的过程中，强化各级、各部门的城市管理责任起着决定性作用。

一是进一步健全网络，落实职责。继续深化城市管理“两级政府、三级管理、四级网络”机制建设，推广先进经验，落实“以块为主”的属地管理责任，出台规范性意见，充实力量，落实人员，健全网络，重心下移，从而形成城市管理工作在市、区、街、社区四级管理层面上的责任机制、日常性协调、推进机制。特别是要进一步推进街道一级城管体制机制和职能的改革优化，切实发挥其基础作用。

二是进一步完善“五定”工作机制。确保“五定”人员、内容和责任落实到位。进一步完善“五定”考核标准和考核办法，把考核的重点放在落实和绩效上。继续抓住重点难点问题不放松，针对重点时段、重点地段落实重点力量，使整治后的容貌环境经得起时间的考验，经得起社会各界的评价。

三是进一步落实市容环卫责任区制度。所有单位和个人都要签订并落实“门前五包”，对不落实的既要处罚当事人，又要查处责任人，使全社会都来参与城市管理。在确保签约率的基础上，狠抓履约率。加大对市容环卫责任制的普及宣传，号召全体市民远离陋习，切实履行市容环卫责任，减少违法违章行为的发生，降低执法管理成本。

三、提高城管执行力，核心是进一步推进机制改革

进一步加快推进体制职能转换，推动城市建设有序推进，促进城市功能高效运转，是全面提升城市城管执行力的基础和核心动力。

一要确保改革措施落实到位。加大督查推动力度，确保36号文件精神不折不扣得到贯彻执行，核心是建立责任体系，提高城管效能，特别是区级城管平台建设、管理资源整合、街道城管体制机制建设及相对集中行政处罚权等，要按照文件要求严格落实到位，使城市管理体制改革和体制职能转换取得实效。同时，要加大对城市管理的经费投入，确保与城市建设和财力同步增长，为进一步推进城市管理奠定基础。

二要继续推进机制优化调整。要客观分析目前我市的城市管理体制机制，参照先进地区城市管理模式，进一步整合管理资源,着力构建和完善以规划为龙头、建设为重点、管理为关键，权责分明、三位一体、互为支撑的城市管理科学发展体制。要坚定不移地落实城市管理“重心下移、属地管理”政策措施，强化区级政府城市管理和服务职能，构建以块为主、条块结合的网状管理体系。要推进职能转换，特别要把街道城管部门从非城管事务中解放出来，在区内形成上下贯通、政令畅通的工作机制。

三要全力以赴推进事权下放。市一级事权及与之相匹配的许可权、财权向区下放，是城管体制职能转换中最为重要的配套保障措施之一，是落实分级管理的题中之义。要按照属地管理的原则和要求，进一步推进事权下放，做到权、责、利相一致，切实加大组织领导力度，对市管养护作业管理范围进一步予以合理调整，下放相关审批权限和适度增加管养经费，使各区政府真正成为管理主体，承担起属地管理责任。

四、提高城管执行力，落脚点是进一步落实长效措施

落实城市管理长效机制是提高城管执行力的落脚点。要充分发挥城管网络作用，形成城市管理协调、推进机制，破解市容环境“整治—回潮—再整治—再回潮”的怪圈，逐步把市容环境引入“整治—提升—再整治—再提升”的良性轨道。

一要转变理念。提升各级政府特别是区级政府城市管理主体责任意识，真正形成领导重视、职责明确、措施到位的区级城管机制。树立精益求精、永无止境的理念，确保市容管理的长效化、常态化。

二要加大投入。根据城市建成区规模及管理全覆盖、执法严保障的要求，配齐配强城管执法和城市管理力量。要切实落实城市管理经费，补充和充实区级城市管理力量，确保城市管理人员充足、力量完备、工作落实。城区区、街两级，要把城市管理费用单列，真正达到预算1000万元的标准。要把街道城管科从创收和经济指标中解放出来，保证街道城管经费的投入，杜绝“以收代管”现象。

三要强化考核。加大对“太湖杯”和“优胜街道”评比的力度，加大评经结果的应用。要把城市管理工作真正纳入到对干部政绩考核的必要内容，实行严格的问责制，以刚性考核确保城市管理责任落实。要通过高频率、广覆盖的检查评比，切实强化各级城市管理职责、任务和责任的落实到位，确保市容环境秩序长治久洁。

深化城市管理体制职能转换势在必行，落实市容环境秩序长效管理责无旁贷。下一步，在各级党委、政府领导下，全市城管系统要继续强化执行力，振奋精神、真抓实干、攻坚克难、全力以赴推进各项工作，力争年内实现市容环境秩序的明显跨越。○

区城管执法局五措并举开展执行力体系保障建设活动

来源： 时间：2011-4-16 10:54:39 区城管执法局认真贯彻区执行力保障体系建设动员大会精神，通过五项举措来抓执行力提升建设，为全力建设湖州东部现代化中心城区提供坚强保障。

一是及时传达，快执行。4月7日中午12时，及时召开局机关、执法大队全体人员及环卫所班子成员百余人参加的执行力建设动员会，传达区执行力保障体系建设动员大会上区委书记高屹、区纪委书记饶如峰的讲话精神，建立了局长任组长、副局长任副组长、各科室局属单位负责人任组员的执行力建设领导小组，部署城管系统执行力提升建设活动安排。

二是提升素质，善执行。开展执行力保障体系建设主题教育，以“三抓三强化”为主要内容，通过教育、学习和实践活动，使广大党员干部强化大局意识、激发工作干劲、增强纪律观念、端正思想作风。开展执法办案月活动，要求业务部门必须完成一定量的案件数量，通过执法办案，增强依法行政和规范执法意识，进一步提升业务水平。

三是强化服务，优执行。开展“争当一天环卫工人”活动，每周末到路长制责任区和相关社区进行义务劳动，以实际行动，影响和带动广大市民积极投入到“两创”活动中去。开展进村居、进商铺、进学校、进机关、进企业等“城管法律进万家”活动，加强市民对城管工作的认知和理解，自觉遵守城市管理相关规定。开展城管业务部门与社区、村委会结对活动，让基层部门帮助发现城市管理方面的问题，有效地监督城管工作。

四是加强监督，促执行。完善规章制度，对局已出台的各项规章制度进一步修改、完善、细化，增强可操作性，以制度来约束管理执法行为。建立考核体系，专门抽调人员组建局督察室，各下属单位建立督察考核小组，通过局、下属单位两级督察网络，加强对城管系统队员队容风纪、管理执法、工作落实等的考核督察，做到每周检查、每月考核，真正将队伍管理落到实处。

五是严肃纪律，保执行。与机关各科室、局属单位、各镇（开发区）城管中队签订党风廉政责任书，促使城管队伍廉洁自律。开展广泛征求服务对象意见建议活动，向百余名服务对象发放《作风建设征求意见表》，征求其对我局管理执法过程中存在的问题，通过外部监督增强执法队员的服务意识。推行“十禁止三必须七严格”，严格规范城管执法人员的言行和管理执法行为，进一步提高城管执法人员素质和水平，切实改善城管执法队伍形象。

浅谈如何深化作风建设提高城管工作执行力

浏览次数：1197 发布日期：2010-9-14 来源：本站

今年，普陀山管委会在全山开展了“深化作风建设年活动”，这是立足大桥时代，促进景区大发展大繁荣的一项重要措施，因此需要切实增强全山管理人员的执行力来推进和落实。下面我就如何深化执法分局作风建设，提高城管工作执行力浅谈几个观点：

一、正视分局目前执行力不强的现状

分局通过近几年深化作风建设，在廉洁从政、勤奋工作、尽职尽责等方面取得明显的进步。但是，面对新形势、新环境和对照上级的要求，分局队伍的整体作风还存在诸多不相适应的问题，特别是在执行力方面。主要表现为：一是执行标准不高。一部分队员安于现状、得过且过，干工作畏难怕苦，拈轻怕重，怕得罪人，遇到问题绕着走；二足执行力度不大。一部分中层干部不愿下苦功夫真抓实干，对分局的工作部署，只作一般性传达，简单应付，不能一以贯之、坚决贯彻，存在“上热、下冷、中梗阻”等现象；三是执行办法不多。一部分中层干部、队员习惯于用“老套路”处理问题，用简单的行政手段解决矛盾，对新情况、新问题缺乏客观分析和深入研究，尤其是随着来山香游客的增多，对掮客、乞讨、假和尚和假喇嘛、违章搭建等行为缺乏积极管理措施，疲于奔命，工作效果不佳；四是执行能力不强。缺乏处理复杂问题和突发事件的能力，执行起来力不从心，或者虽然执行了，但重点不突出，眉毛胡子一把抓。五是执行合力不足。各队（室）联动、相互支持不够，在工作推进过程中，存在相互推诿扯皮，信息资源共享平台未能有效建立等问题。

二、分析存在的原因

（一）部分队员整体素质较低。缺乏开展执法工作应有的文化知识、业务技能和面上管理的基层经验，是执行力低下的主要原因。

（二）部分队员责任感、使命感淡薄。在工作中不求有功，但求无过，习惯于画地为牢、固步自封，缺乏危机意识、竞争意识、创新意识。

（三）少数中层干部发挥桥梁作用不佳。一是表率模范作用不明显，工作浮于表象、深入基层研究不够；二是不善于做队员的思想工作，在日常管理中缺乏与队员的交流与沟通，导致少数队员对上级意图不能很好的领会，不理解、不配合下达的任务，出现执行程序的脱节现象；三是本位主义严重，注重本部门的既得利益，缺乏大局观念。

（四）制度管理不完善。对于执法和队伍管理中出现的新矛盾，没有及时出台和修订相应的政策和制度，出现原有的政策和制度与实际不相符，针对性不强的弊端，主要表现为岗位目标管理制度和考核机制方面上。

三、解决的对策及建议

队员的执行力，说到底，就是贯彻领导意图、完成预定目标的能力，就是把握规律、创造性开展工作的能力，就是化解矛盾、解决实际问题的能力，就是狠抓落实、坚决完成任务的能力。按照管委会提出“四加快、四提升”的目标，结合分局实际，坚持“创特色、求实效、贯彻群众路线、正面教育为主”为原则，以“抓好学习、转变作风、提高效能、加快发展”为深化作风建设的工作主线。着重抓好四个坚持：

（一）坚持学习创新，以先进的理念引领执行力。执行力是一种综合能力，是政策领悟能力、实践运用能力、协调沟通能力等多种素质的展现。提高执行力光靠一种“精神”是不够的，还要善“谋”、善“干”和干成事。因此，要加强学习，改进学习，让学习成为每一个队员的工作和生活方式。通过全面开展创建学习型机关，大力营造重学习、勤学习、善学习的良好氛围。着重组织开展夜学习、中心组学习和党员干部中国特色理论学习，培育社会核心价值，加强世界观改造；以岗位练兵、封闭式集训作为加强业务水平的催化剂，促进全员培训；进一步健全和落实促学、督学、考学制度，激励全体队员带着问题学，结合工作学，学以致用、学用相长，锐意创新，并把学习成果充分运用到提高工作能力和增强工作效果上。要以对党和人民的事业高度负责的精神引领执行力，在党员干部中牢固树立不畏艰难、奋力拼搏、克己奉公、甘于奉献的事业心和使命感。

（二）坚持建章立制，以科学的制度促进执行力。建立科学有效的制度，并不折不扣地落实好制度，是提高执行力的根本保证。要围绕提高执行力这个目标，建立健全岗位目标管理责任制、重大案件集体讨论制、特殊案件专责制、行政许可审批“限时办结制”和严格的执行情况督办通报制等，加强对制度落实的监督。在规范执法方面：制定一系列的规范化执法标准和行为准则，制止执法管理的随意性；进一步细化办案积分奖励机制，在深化案件主办人制度的基础上推行全员办案制、案件发现人制度，以办案促管理，通过抓办案质量达到促进执法工作高效化的目的。在区域管理方面：继续推行步行巡查、搭档制、网格化管理机制，推行定路段、定人员、定责任、定奖惩“四定制”管理模式，强化错时执勤，消除管理盲区。在队伍管理方面：推行《行政管理制度扣分督查制》及奖励机制，加强对执法队员遵守工作纪律、工作效率、工作作风、生活作风的监督管理，及时发现和纠正少数党员干部和队员在社会交往、休闲娱乐、生活作风等方面存在的突出问题。认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《舟山市行政效能责任追究暂行办法》，切实提高制度执行力。

（三）坚持服务发展，以工作的落实体现执行力。景区要发展，不仅靠管理，同时需要服务。服务工作千头万绪，只有抓住主要矛盾，把握工作重点，才能理清工作思路，掌握工作主动权。因此，工作中我们要善于通过抓牵一发而动全身的工作带动各项工作的落实，切实防止和克服面面俱到、一线平推、平均用力。学会“弹钢琴”，高标准抓好各项工作的落实。我们要坚持以“创建群众满意单位”为总载体，采取各种方式和途径，努力在优化效能、提升满意度上下功夫，进一步解决存在的突出问题。一是通过开展“公述民评”广纳谏工作，向社会报告本单位依法行政、工作效通、廉洁自律、工作实绩、治庸治懒等情况，接受群众评议；二是通过定期召开党员民主生活会、队员队伍现状分析会，认真分析队伍自身存在的问题及苗头性倾向，及时采取措施予以修正，以保证队伍的纯洁性；三是通过“送法上门”、“下点办证”、“机关夜间值班下点”等载体，延伸服务触角，强化为民服务的宗旨。同时通过便民服务，增强群众的法律意识，使他们在谋求个人经济利益同时牢固树立守法的理念，不做损人利已、损坏公共利益等与法律条文相抵触的违法行为，自觉地加入到学法、守法、护法的行列，摒弃对我们执法工作的不理解、不支持，一定程度地减少对我们执法工作的阻力。

（四）坚持组织领导，确保作风建设取得实效。

作风建设工作涉及面广，任务繁重，群众期望值高。各（队）室要切实把作风建设摆上突出位置，全力抓好落实，务求取得实效。一是强化组织领导。分局成立“深化作风建设年”活动领导小组。全面负责对活动的组织、协调、指导和督查，确保活动顺利开展；二是创新活动载体。各部门要根据分局确定的主线与载体从本部门实际出发，创新工作方法与工作思路，多举措加大景区旅游市场的治理；三是强化监督检查。领导小组要切实履行职责，认真组织力量，加强指导检查工作，努力做到面上指导与典型示范相结合、定期与不定期检查相结合、明查与暗访相结合、民主评议和组织考核相结合，通过下“猛药”，出“重拳”，治“顽症”，确保活动取得实实在在的效果；四是营造良好的氛围。利用分局公示栏、局域网等载体广泛宣传深化作风建设工作，对涌现的典型人物、先进事迹及时予以宣传报道。深化作风建设是提高执行力的前置条件，提高执行力是深化作风建设的目的，两者互为条件，互为作用。只有正视现状，保持清醒的头脑，切实转变作风，使“庸、懒、散、乱”等现象得到有效遏制，才能提高城管工作执行力，才能形成政令畅通、和衷共济、奋发有为的局面，促进行政执行事业持续快速发

为了认真贯彻市委〔2010〕27号文件精神，根据市“执行力建设年”活动统一部署，结合城市管理行政执法工作实际，以“围绕中心、服务大局、提升形象、重抓落实”为主题，开展“执行力建设年”活动，实施方案如下：

一、指导思想

围绕发展稳定大局，按照市委市政府“全力加快经济发展、全面改善发展环境”的工作主题和“落实到位年”的工作基调，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为主线，以打造“五事”干部为抓手，以“项目问绩效、服务践承诺、攻坚破难题、执行强问责”为活动载体，通过抓教育明纪、抓制度保障、抓查处曝光、抓评议推进，切实提高城管队伍执行力工作上水平，为市经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展作出更大的贡献。

二、目标任务

以提升城管队伍执行力为突破口，着力构建教育、制度、监督、激励四位一体的长效机制，使城管队伍的责任意识明显增强，作风建设机制进一步规范，廉政勤政善政形象明显提升，执行力问责力度明显加大，责任追究落实到位，治庸提能成效显著，社会满意度明显提高。

重点解决以下六个方面的主要问题：

（一）切实解决城管队伍思想解放不够的问题。要着眼于解放思想，提升精神状态，充分认识城市管理工作面临的机遇与挑战。开阔眼界、开拓思路，找准影响制约城管工作的因循守旧、机械教条等问题，彻底改变“城管工作还是老办法管用”等典型性的经验主义思维，要把解放思想运用到城管执法工作各环节，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，通过思想大解放和观念大转变推进城管执法工作再上新台阶。

（二）切实解决执法人员素质能力不高的问题。要积极创造条件培育队员自觉学习、主动学习和在工作中学习，不断提高城管队伍的政治理论修养、业务水平和做群众工作的能力；要培育勤于思考、勇于创新、主动实践；灌输执行文化、提高执行意识、塑造执行品格；提升勤俭节约、廉洁自律、拒腐防变的能力，形成“纪律严明、勤政为民、高效廉洁、求真务实”素质过硬的城管队伍。

（三）切实解决城管队伍责任意识不强的问题。要不断完善责任体系、强化目标管理，明确工作任务，工作中做到“有思路、有办法、有措施、有落实、有反馈”。既要善于部署安排工作，又要善于提出推动工作、解决问题的办法措施，善于从具体工作抓起，从工作的具体环节抓起，以具体明责任，以具体求深入，以具体促落实。

（四）切实解决城管工作创新动力不足的问题。破除墨守成规、畏首畏尾等观念，树立敢为人先、开放创新意识，坚持贴近中心、服务大局，坚持工作高标准、严要求，坚持重实效、创实绩，灵活运用新知识、新经验，探索新途径、新举措，研究新情况、新问题，不断推动观念创新、思路创新、方法创新和机制创新，全面推进城管工作的创造性开展。

（五）切实解决执法不严、落实不力的问题。要端正城管执法工作指导思想，树立“管理重服务，执法重成效”观念，做到严格执法与文明执法的有机结合，坚持“宽严相济”杜绝执法不公、有法不依、执法不严、有禁不止、回潮反复等问题。要采取有效措施，强化业务培训，提升执法水平，提高执法能力；搭建交流平台，提升执法艺术；实施有效监督，增强执法实效。

（六）切实解决工作作风不实的问题。坚决纠正少数执法人员中存在的心气浮躁、好大喜功、追名逐利的认识误区；纠正流于形式、应付了事、好做表面文章等虚浮做法。对重点工作、重点任务要盯紧靠上，使每一项工作、每一个环节都分工明确、责任到人，逐项抓落实。领导干部要深入一线搞调查研究、抓督查推进，带头摸实情、讲实话、出实招、办实事、求实效。

三、活动内容

（一）开展服务承诺公示活动。就我局执行力建设工作方面的问题，向各兄弟部门和社会各界广泛征求意见。并将我局工作职能、服务项目以及改进服务措施与优化服务承诺在东阳日报、东阳市政府网等有关媒体和网站上公布。

（二）深化行政许可审批改革。坚持从实际出发，依法进一步规范审批事项，精简审批手续，简化审批环节，充分授权到位，实现行政许可审批工作提速增效，更好地发挥服务窗口的工作效能，更广泛地接受各界监督、评议。

（三）推进争当“五事”干部活动。以城管队伍作风纪律教育整顿为抓手，以城管队伍半军事化管理为手段，推进争当“五事”干部活动的开展。

（四）推行“一线工作法”。精力、资金、力量进一步向城管执法一线倾斜，领导干部带头深入基层一线，为民办事、破解难题，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、形象在一线树立。

（五）破解一批热点难点问题。围绕城市管理执法工作中占道经营、马路市场和夜市不规范、违法建设禁而不止、门前三包管理不到位和户外广告杂乱等六个方面的热点、难点问题，要通过细致梳理、深入剖析，集中时间、集中精力，予以集中破解，切实有效地攻坚破难，力求在年内取得实质性成效。

（六）畅通群众投诉、交流渠道。以“行风热线”和96310举报投诉热线电话等为平台，扎实开展城管执法政务信息公开工作，以“城管进社区”和城管共建为载体，设立“行风效能建设监测点”，及时掌握行风效能建设状况一线信息，及时查纠存在问题。

（七）加强监督检查、建立问责机制。围绕市委、市政府重点工作落实进度等重点内容，坚持开展两级督查工作，实行大队、分局重点工作计划和完成情况每周一报制度。要认真贯彻执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》、《东阳市十个严禁》等规章制度。坚决杜绝执行标准不高、执行速度不快、执行力度不大、执行办法不多、执行能力不强、执行动机不纯等问题，惩治吃拿卡要、违反 “禁令”和严重损害群众利益、损害经济发展环境的行为，采取通报批评、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等形式，加大对“懒”、“庸”等现象的惩戒力度。

（八）着力完善公述民评机制。完善公述民评机制和载体，突出评议重点，抓科室促机关。重视社会力量对城管部门行风效能建设的推动作用，进一步注重评议结果运用，完善以查促纠、纠建并举的工作机制，努力营造“风正气顺、劲足实干”的工作氛围，促进作风转变。

四、方法步骤

我局“执行力建设年”活动主要分六个步骤和阶段进行：

（一）宣传发动（4月20日前）。建立组织机构，局召开动员大会，进行全面部署。各大队，横店分局围绕市局统一安排，成立相应的组织机构，制订切实可行的具体实施方案，组织开展以“服务大局、设岗定责、依岗承诺、强化执行、创先争优”为主题的执行力建设大讨论活动。加大舆论引导和宣传力度，形成“人人讨论执行、人人推动执行”的浓厚氛围。

（二）征求意见（3月19日至5月31日）。围绕增强执行力主题，广泛征求意见。局“执行力建设年”活动领导小组办公室和各大队、横店分局分别通过发征求意见表、召开座谈会、恳谈会、征询会等方式，重点围绕六大问题和各自具体实际，广泛公开征求行风监督员、人大代表、政协委员、服务对象等社会各界对执行力建设工作的意见和建议。领导干部要结合“城管进社区”和“街道共建”等工作，带头走进社区、走进企业、走进学校以及管理对象当中，广泛听取意见。在此基础上，深入开展“五查五看”活动：一查政令是否畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查工作作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃、拿、卡、要”、严重影响城管形象和声誉等问题；三查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；四查依法行政，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题；五查执行规定、完成工作任务，看是否存在不到位、不落实等问题。要坚持边查边改，前移防范关口，对“五查五看”中发现的突出问题要及时纠正和处理。

（三）分析教育（5月31日至6月30日）。局党委及各大队、横店分局要紧密联系各自实际，针对查找出来的在执行力建设方面存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，形成领导班子分析检查报告，并组织群众对领导班子分析检查报告进行评议。开设执行力建设系列讲座，分层次、多角度开展以行政管理、党性法纪、职业道德、社会民生为主要内容的主题教育，着力解决城管队伍内在素质问题。各大队、横店分局要围绕重点解决的问题，在加强针对性主题教育的同时，深入全面开展“排查廉政风险点”活动，深入查剖执行力建设中存在的问题，为全面落实整改工作奠定基础。

（四）落实整改（5月31日至10月31日）。各大队、横店分局对自查和征求意见反映出来的问题，要进行认真系统全面的梳理归类，在征求意见和分析教育的基础上，针对排查分析找出的热点、难点问题，结合自身情况制定出整改落实方案。落实整改方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性。整改措施要目标化、具体化、责任化，即：明确落实整改的目标、方式和时限要求，明确落实整改的具体措施，明确分管领导、分管单位的责任。局党委的落实整改方案在全局党员、群众中公布，各支部的落实整改方案在本单位范围内公布。落实整改情况要建立台帐，要向党员、群众通报，接受党员和群众的监督。全局执法人员要围绕落实整改方案，积极建言献策。

在此基础上，局党委要以“服务民生、服务基层、提升执法水平、促进执行力建设”为重点，注重从制度、举措的层面解决问题，各基层单位要侧重本单位职能范围内突出问题以及与群众切身利益密切相关问题的层面，突出重点、集中精力，下大力气解决好影响和制约执行力建设的关键问题，办好群众迫切希望解决的问题。每位领导干部要领办一个以上难题，实行包案负责制。要开展工作落实情况大检查。

（五）完善制度（11月15日前）。按照“边破难、边建制”要求，修订完善落实执行力建设的制度措施。把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，努力在建立健全体现执行力建设要求的制度上取得新突破。进一步健全岗位责任制和评价体系。要在深化完善责任分工机制、干部教育培训机制、岗位目标责任制和责任追究制等制度的基础上，进一步探索完善保障工作落实的长效机制，探索完善执行力建设常抓不懈的领导体制和工作机制，为加强执行力建设注入持久动力。

（六）总结评议（12月31日前）。以群众满意度作为检验执行力建设成效的标准。通过扎实开展执行力建设，抓队伍、树形象、出实效，争取在“万人百企评机关”等群众性评议活动中有更好地表现。结合“执行力建设年”活动的相关要求，开展“十佳城管执法队员”等评选。积极组织开展对执行力建设活动中先进典型的宣传，对执行力建设中好的举措以及表现突出的先进个人予以通报表彰。

五、工作要求

（一）做到组织领导和群众参与相结合。党委（支部）要肩负双重责任，主要领导要履行好“第一责任人”职责，切实加强对“执行力建设年”活动的组织领导。市局成立“执行力建设年”活动领导小组，及领导小组办公室，负责对学习实践活动的开展和具体指导。各大队分局要成立相应的领导机构和工作机构，制订相应的活动实施方案。开展“执行力建设年”活动要坚持走群众路线，深入宣传、广泛发动、全面参与，真正做到宣传面向群众、意见来自群众、分析依靠群众、落实惠及群众，制度建设和总结评议使群众满意，使执行力建设根基牢固、取得实效、惠及群众。

（二）做到落实责任和强化督查相结合。对照年初工作任务做好各项工作的梳理，制订工作方案，召开专题会议，明确责任要求、完成时间、落实工作部署，层层分解目标任务，做到层层有压力、事事有人干、人人有担子，增强全体执法人员的紧迫感和危机感，不断提高做好工作的主动性和积极性，确保工作有新突破、新亮点。全面清理规章制度，建立“干事对帐”对帐制度，完善督查考核体系、绩效考核制度，细化、量化考核指标，强化工作绩效考核，以督查促落实、以考核强管理。

（三）做到主体意识和公众参与相结合。开展机关执行文化建设，充分培育执法人员城管身份认同意识，强化城管主体责任意识。同时，继续深化“我为城管献一策”活动，在解决城市管理热点、难点问题过程中充分了解民情、听取民意、吸收民智。结合政府信息公开工作，加强城管信息公开，对审批信息、重大决策进行主动公开，提高城管工作的透明度。以“行风热线”等为载体，做到有来电就有回复，有回复就有落实，打造96310热线品牌，推进工作落实问题整改。

（四）做到夯实基础和建设亮点相结合。继续坚持“错时上班，步行巡查，重点监管”工作机制和“网格式”精细化管理模式。进一步理顺城市管理体制，充分发挥“城管工作手机短信平台”等系统的作用，坚持以解决实际问题为导向，健全城市管理处置机制，提升常态化管理水平。

（五）做到提升质量和解决问题相结合。针对当前城管工作存在的问题和面临的形势，以“三创”工作为契机，再次掀起城市环境整治新高潮，督促各大队、横店分局对辖区内市容环境进行持续性的全面整治。集中解决一批市民群众反应强烈的问题，将“落实到位年”的工作基调和“执行力建设年”活动融于解决问题、提升环境工作之中。

（六）做到业务工作和队伍建设相结合。积极开展半军事化管理，培养吃苦耐劳、顽强过硬的作风、令行禁止的纪律观念、良好的执法姿态及严整的仪容风纪，形成“纪律严明、勤政为民、高效廉洁、求真务实”作风过硬的执法队伍。通过扎实开展争当“五事”干部活动，实施城管队伍半军事化管理，树立东阳城管“文明标兵、城市卫士”的形象，规范城市管理行政执法案件处理，强化案件审核，严格责任追究。提高城管队伍的思想素养与政治觉悟，提高规范文明执法、服务经济发展的能力。

附：东阳市城市管理行政执法局“执行力建设年”活动工作计划任务分解表

中共东阳市城市管理行政执法局委员会

2010年4月2日

市城管局五个结合加强科学发展执行力建设

为认真贯彻落实市委十二届六次全会及市政府全体会议精神，切实加强科学发展执行力建设，市城管局召开专题班子会议，紧紧围绕“三个年”活动和省示范文明城市、省卫生强市创建工作，突出城市管理体制改革这个重点，做到五个结合：

一是做到落实责任和强化督查相结合。对照年初工作任务，针对下半年主要工作，做好各项工作的梳理，制订工作方案，召开专题会议，明确责任要求、完成时间、落实工作部署，层层分解目标任务，做到层层有压力、事事有人干、人人有担子，增强全体人员的紧迫感和危机感，不断提高做好工作的主动性和积极性，确保工作有新突破、新亮点。同时，结合科学发展观活动，全面清理规章制度，建立“干事对帐”对帐制度、绩效考核制度，完善督查考核体系，细化、量化考核指标，强化工作绩效考核，以督查促落实、以考核强管理。

二是做到主体意识和公众参与相结合。开展机关执行文化建设，充分培育工作人员城管身份认同意识，强化城管主体责任意识。同时，继续深化“城管问计于民”活动，在解决城市管理热点、难点问题过程中充分了解民情、听取民意、吸收民智。加强城管信息公开网络建设，对审批信息、重大决策进行主动公开，提高城管工作的透明度，并在进行重大决策时充分征求市民群众的意见建议，将权力置于公众监督之下。以“城管热线领导受理日”、“热线电话领导督办”等活动为载体，做到有来电就有回复，有回复就有落实打造96310热线品牌，推进工作落实问题整改。

三是做到夯实基础和建设亮点相结合。认真做好行政执法局成立筹备工作，协助做好执法职能的梳理和人员培训等工作，理顺城市管理体制。充分发挥“数字城管”系统的作用，坚持以解决实际问题为导向，以发现及时、处置快速、解决有效、监督有力为核心，试点“领导带班制”、“案件通报制”等管理制度，健全城市管理处置机制，提升数字城管问题处理率，提升常态化管理水平。在此基础上，积极探索、充分学习借鉴其他先进地区的工作经验，创新工作方式，努力打造城管工作亮点，实现人无我有、人有我优，培养城市管理的精品工程。

四是做到提升管理质量和解决突出问题相结合。针对当前城管工作存在的问题和面临的形势，以两创工作为契机，再次掀起城市环境整治新高潮，督促各街道城管中队对城区34平方公里范围内市容环境进行一次全面的整治提高，既是为创建工作夯实基础、提供保障，也是实现市容面貌的一次提升。集中解决一批市民群众反应强烈的问题，如电动三轮车非法营运、部分区域车辆拥堵严重、城郊结合部存在环境死角等问题，将服务品质提升年活动融于解决问题、提升环境工作之中。

五是做到业务工作和队伍建设相结合。加大干部培训力度，包括初任执法人员培训制度、中层干部培训、专业人员培训，切实增强各级干部的思想素质和业务能力。加大城市管理行政执法规范化建设力度，规范城市管理行政执法案件处理，强化对各街道城管的案件审核，严格责任追究。以主题实践活动推动理论学习的深化，提高干部队伍的思想素养与政治觉悟，端正工作态度，提高文明执法的能力。

2、如何强化执行力

首先要将制度以文化之，升华到文化层面，使人普遍认知、认可、接受，以达到自觉自发自动按照制度要求规范其行为，完成他律到自律的转化．这是构建制度文化，强化执行力的真正内涵。

其次要“知行合一”。“知”乃“行”的前提，要以利益为导向激发成员自律意识。要克服“民可使由之，不可使知之”的传统观念，使成员关注的不仅是埋头苦“干”，更为关注的是“干”的目的、利益，有所求是有所为的真正动力。要通过建立健全制度使人明白，只有努力才有好评，能见成效才有回报，从而激发群体的尽责意识。

再次要情法兼施。古代兵家“先廉耻而后刑法，先起亲爱而后律其身”的治军理念对于今天强化执行力具有积极的借鉴意义。通过对成员权利意识、自主意识的教育和引导，通过架构尊重人、关心人、相信人的人文环境，来提高广大干部群众的尽责意识和归属感，再辅之以“强制性”的制度，就足以使我局执行力的速度与力度得到强化。

三、提升执行力的五个关键

抓好五个关键环节，快速提升我局执行力：

1、善沟通是前提。有好的沟通，才会有好的执行力。沟通的好就成功一半。通过沟通，采取适度是金的举措,可形成合力,使执行更顺畅。

2、多协调是手段。办事要集大势而为，这样才能势不可挡。把优势资源协调、调动到为实现战略决策的重要节点上，就能达到事半功倍的效果。

3、快反馈是保障。执行的好坏要经过反馈来得知。反馈的作用不仅在监督，也在检验，还能趋利避害,及时修正,保障执行的方向正确并直达成功。

4、强责任是关键。行政管理上通常签定目标责任书,用绩效考核来检验实现战略的程度，用关键绩效指标来管理执行力。因此，责任人的责任心强弱是执行力大小的关键。

5、下决心是基石。狐疑不定，犹豫不前，坐失良机则多有悔恨。专注挚着，坚定不移，则是执行力的基石。正如毛泽东主席所言“下定决心，不怕牺牲，排除万难，去夺取胜利”。

第五篇：创建安全文化示范企业 实现安全管理水平的新跨越

创建安全文化建设示范企业 实现安全管理水平的新跨越

一、公司简介

武汉重冶重工科技有限公司成立于2010年12月，是一家集大型板坯连铸机及关键零部件、轧机、开卷机、卷曲机等冶金成套设备以及船舶重工、采矿设备、桥梁重工等各类装备的研发、生产、销售为一体的大型民营企业。占地面积200亩，拥有20多台大型数控加工设备及各类金属加工设备128台，机加工水平及能力在同类企业中处于一流水平。年产各类冶金设备12000吨，现有员工425人。2011年公司通过了国家安全标准化二级企业认证，多次获得新洲区安全生产先进企业的称号，2011年荣获武汉市安全生产先进单位称号。

二、安全文化理念

公司成立以来，严格贯彻执行国家安全生产法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，以科学发展观为指导，强化员工安全意识，加强安全宣传教育，普及安全知识，营造有利于安全生产的浓厚氛围，让安全发展理念深入人心，积极探索安全文化建设的新思路，打造符合公司工作实际的安全管理文化，形成了“人本、安全、和谐、发展”的企业安全文化理念。即以人为本，以员工为企业立足的根本；安全为重，员工的生命财产安全高于一切；共建和谐，营造积极向上、人文和谐的企业环境；卓越发展，在以安全为主导思想的前提下，追求企业良性可持续发展。

三、安全文化建设及成效

（一）、创建安全文化示范企业，实现安全生产长效机制。公司在通过安全标准化二级企业认证后，公司领导为全面夯实安全生产的基础，提高企业防范事故的能力，提升公司安全管理水平，推动公司转型升级，加快转变方式，四月份，公司召开安全生产委员会议，学习《新安监[2013]9号<2013年新洲区工矿商贸企业安全生产工作要点>》、新安监[2013]89号《武汉市安全文化建设示范企业创建活动的通知》的精神，决定从四月份起，开展创建安全文化建设示范企业的工作，制定创建工作实施方案，对各个阶段的任务和完成时间作出了详细的安排，按“分级管理，分线负责”的原则，进行任务分解，落实责任人，另设宣传报道组，负责对创建工作的宣传、报导。

（二）、严格安全生产“五落实”，明确安全生产方针目标。方针目标是工作的指南，是指导工作的方向。安全生产方针目标是指导劳动保护工作的方向，是保证生产事业顺利发展的重要措施。安全生产方针目标要求生产必须在安全的条件下进行，“生产必须安全、安全促进生产”。为实现这一要求，企业必须坚持科学发展观，牢固树立“安全第一”的主导思想。不断增加安全生产工作的计划性、减少盲目性，并使企业职工有一个确定的安全生产奋斗目标，同时这也是企业预防事故，推行安全现代化管理的重要手段。因此，公司制定了：“遵守国家法律法规、构建文明生产环境、强化全员责任意识、消除安全事故隐患，持续改进安全绩效、实现企业和谐发展。确保年 轻伤事故率15‰以下，年重伤事故为0，工亡事故为0、无火灾爆炸事故、无职业病发生”的安全生产方针目标。从基础管理工作入手，找出目前公司在安全管理工作方面存在的不足，制定了整改措施：

一是成立了公司安全生产委员会，明确了安全生产委员会的职责、工作程序，建立了公司安全管理组织结构网络图。设置了安全环保部，行使安全生产委员会的职责，形成一个专管成线、群管成网的安全管理体系，以达到纵管到底、横管到边、分级管理、分线负责的管理模式。

二是制定了公司《安全生产责任制》，明确了各部门各级各类人员的安全生产职责，落实“安全生产，人人有责”安全生产党政工团齐抓共管，强化安全管理，保障职工在生产过程中的安全和健康。

三是规范完善了公司各项安全管理制度，编制了《安全生产检查制度》、《安全生产“三同时”管理办法》、《安全生产奖惩制度》等52项管理制度，汇编成册下发到公司各职能部室及分厂、班组。

四是根据公司员工存在青工多、农民工多、文化安全技术素质差的特点，为提高职工的安全文化水平，创造本质安全条件，组织编写了12个类别55个工种岗位的《安全技术操作规程汇编》下发到每个班组供职工学习。

（三）、落实安全培训教育，实现员工“自警、自律、自醒”的安全文化。

人是安全生产的主体和核心，既是安全生产创造者，也是事故的产生者和受害者，减少员工伤亡是安全工作的根本目的，对人的管理 是安全管理的重点、难点。员工安全素质的高低决定安全生产的形势，这其中包括安全操作技能、安全生产意识、安全文化等，公司已经明确指出要以“自警、自律、自醒”的安全文化为导向，开展多种形式的安全教育，如：厂长经理安全培训教育，每年选派二人参加区安监局举办的安全培训班中层管理人员安全教育、班组长安全教育、全员安全教育，入厂三级安全教育、变换工种人员安全教育、工伤人员复工安全教育和每年进行的特种作业人员培训（复训）安全教育。把提高全员素质、加强员工能力做为十分重要的工作抓紧抓好。要求各车间把职工培训做为一项重点工作，将员工培训计划上报安全环保部，安全环保部跟踪检查落实情况。

（四）、以班组安全达标为基础，提高全员安全意识。

车间班组对企业的安全生产起着基础、关键和根本性的作用。车间班组是安全生产的执行层，抓好车间班组安全建设，夯实安全生产基础，使事故预防的能力体现在基层，是企业确立的长期安全生产工作战略。

决定一个企业安全生产状况的因素，既涉及技术因素，更需依靠人的因素。企业安全生产的根本保障是车间班组、是职工。而企业安全生产的实现最终要落实到现场单元作业，要依靠班组和职工的安全作业的操作来实现；职工的安全素质决定企业安全生产的命运，车间班组的安全生产状态决定着企业安全生产的效果，职工和车间班组是安全生产管理木桶理论的“最短版”。因此，企业应该制定“夯实安全生产基础，注重车间班组安全建设，保障生产效益不断提升”的安 全生产战略目标，确立“依靠职工、面向岗位、重在车间班组、现场落实”的安全系统工程工作思路。

公司安全管理部门专门制定了《班组安全建设达标管理办法》和《班组安全建设管理实施细则》，从制度上明确了车间班组的安全生产管理工作。并下发《班组安全建设达标考核验收表》要求车间班组做好安全、消防、环境管理台帐。

对班组长进行安全知识培训考试与取证，今年共举行班组员工安全知识培训5班次，参训200人次。年终由安全环保部、设备室、经理办公室、生产部、工会组织的班组建设达标评审组，评出安全合格班组10个，安全生产先进班组4个。

（五）、坚持日常安全巡视和检查，及时完成隐患整改。保持规范、有序的生产现场，创造和维持一个良好的安全作业环境，作业人员遵章守纪，文明生产，材料、毛坯、半成品、产品实行定置化管理，产品物流有序、畅通，及时发现和纠正不正常的状况，坚持每天的生产现场巡视和检查，对检查中发现的问题及时解决，做好记录，存在安全隐患的，责成有关单位，限期整改，共同营造一个安全、整洁、舒适的工作环境。

自推行安全标准化以来，投入370万元安措费用，整改完善供电线路TN-S系统接地制式，铺设电气设备接地网络母排1900米，增设配电箱，移动电器漏电保护器46个，修建了氧气汇流排、二氧化碳汇流排、丙烷汇流排供气站，铺设供气管道1995米，按介质不同涂刷了色标漆，并做了流向标识，此项整改，减少了生产现场86个气 瓶，对机床基础坑增设防护栏，工业直梯加装防护笼，购置了5台吸尘装置的砂轮机，重新铺灌生产车间的彩色地面，请武汉市特种设备监督检验所、新洲气象局、武汉市锅炉压力容器检验所对17台行车、3辆叉车、2个储气罐及防雷装置、接地装置进行了检测，审验。生产场所购买制作了重要危险源警示牌，乙炔、职业危害告知牌18块，定置管理图5块，各种警示、提示、禁止标志牌260块，及各种安全操作规程牌130块，进行了张挂，整理规范了隐患整改、工伤事故管理、相关方安全协议、安全奖惩、安措计划、生产调度会“五同时”、生产“四新”项目的三同时台帐的档案，对生产场所噪声，尘毒及有害作业点，请武汉市职业防治院进行了监测，建立了监测点分布图和监测档案。

（六）、实行全员签订安全生产责任承诺，确保安全生产。为把公司经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，夯实安全生产基础，强化公司安全生产主体责任落实和责任追究，经公司领导研究决定：在全公司范围内实行全员安全生产责任承诺风险抵押金的管理办法，明确单位主要负责人、分管负责人、职能部门负责人、生产班组负责人及从业人员在安全生产各个环节中的责任内容和考核奖惩，逐级、逐层次、逐岗位与从业人员签订安全生产责任承诺协议书。年初责任人与公司签订《安全生产责任承诺书》时，同时必须交纳个人安全风险抵押金。年底如完成承诺协议书中的各项指标，年底按个人安全风险抵押金的200%全额返还。对未完成承诺书 中的指标，根据违约责任项点，按一定比例扣罚风险金的安全管理手段来确保安全生产方针目标的兑现。

（七）、以加强党的建设为载体，全面推进企业安全文化建设。公司党委作为企业文化和安全文化建设的牵头者，除了支持、参与安全文化建设示范企业创建活动的指导外，利用党建思想政治工作的优势，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范先锋作用，围绕中心，突出重点，结合实际，在企业安全文化建设的发展过程中，做出了积极的贡献。

1、把安全文化建设作为企业文化建设的重点、突破点，与企业文化建设同步规划、同步安排、同步推进，以此落实基层安全文化建设的责任。

2、党建思想政治工作紧密围绕安全生产中心开展，党委对党支部建设的考核办法中，安全文化的内容所占比例近50%，与安全文化建设同时检查考核。

3、积极开展以“党员身边无事故、党员身边无违章”为主要内容的“党员目标责任区”活动。此活动有较强的可操作性，符合本单位生产工作实际；针对性较强，一层管一层，有利于各级安全生产责任制的落实。各支部坚持每月考核一次，奖惩兑现，以此促使党员在安全文化建设、安全生产中发挥先锋模范作用。

（八）、人文关怀、和谐重冶

1、为保障阳逻地区员工上下班的便捷和安全，公司在2010年配置了5台上下班通勤车，每天免费接送员工上下班。2012年公司在 原有食堂的基础上，新建了公司第二食堂，每月更换菜肴种类，并定期召开职工民主代表会议对食堂提出建议和意见，不断完善和提高公司员工伙食水平。2012年公司新建了两栋职工宿舍，使用面积2400多平米，共60间单身宿舍、60间集体宿舍，每间宿舍内都安装有空调、热水器。新员工食堂和宿舍为员工营造了舒适的生活环境，显著提高了员工的生活质量。

2、为落实环境优先方针，优化建设布置，优化人居环境，促进经济社会发展与环境保护相协调，人与自然和谐相处。公司在厂区修建花坛20多处，在花坛及道路旁种植长青不落叶树木1000多棵，种植樟树60棵、广玉兰100棵、棕榈树40棵、红叶李、紫微、黄杨球各20棵，种植草坪2515.5平方米。2012年公司被新洲区评选为全区“十一五”时期环境保护工作先进单位。

3、在创建安全生产标准化的过程中，公司对12000平方米的生产车间地坪进行了彩色地面翻修，在厂区道路旁新装照明灯30盏，并将厂区50多块下水道窨井塑料盖全部更换为铸钢窨井盖。

4、公司常年开展各种文体活动。先后开展了武汉重冶安全文化知识竞赛、武汉重冶员工职业技能大赛、武汉重冶室内运动会、重冶之星歌唱大赛等各类文娱体育活动。为员工相互沟通、协作融合提供了良好契机。在文体活动中，相互的鼓励，共同的目标，使干部和员工、员工与员工之间在轻松愉快的氛围中缩短了距离。通过艺术分享、竞技交流等精彩纷呈的活动，在企业内部构建了和谐融洽的人际关系，让所有员工在欢畅、快乐的心境中工作和生活。

5、为弘扬企业文化精神，展示员工激情，凝聚人心，熔炼团队，汇聚力量，七一前夕，重工科技公司举行了企业文化周活动。在为期五天的时间里开展了“爱党爱重冶”的征文比赛、“文化周黑板报评比、“党在我心中诗朗诵比赛”等各项文化活动。

6、为了丰富员工业余生活，我公司与几家单位同共举办场走进重冶，“柴泊湖之恋”相亲会,在我公司三期办公楼4楼多功能厅顺利举行。本次活动吸引了来自武钢集团、武汉生物工程学院、新洲一中、新洲三中、阳逻农村商业银行、汉口银行等20多家单位近300名单身男女青年和我公司50多名单身男女青年参加。活动现场地采用西式布置，蝴蝶结、气球、彩带、巨幅海报等把活动现场布置得温馨浪漫，俊男靓女们在相亲区域内自由交谈，其中也穿插些游戏和抽奖活动，整个场面以种非常开心的氛围种完成，最后成功牵手有12对。

7、为了丰富企业文化，增强对外宣传作用，企业通过宣传册、报刊、网络等媒体来介绍企业发展历程，并成立了记者站，联络点，将公司所发生最新报到及时发布到所刊登的《武汉重冶报》、《重冶画报》、《重冶网站》。《武汉重冶报》每月为一期，《重冶画报》第季为一期。8、2013年4月25日，阳逻基地党员职工活动中心正式开放，在这里，聚集了卡拉OK、台球、乒乓球、电视室、咖啡厅、电子阅览室、健身器室、谈心室、业余文艺排练室.....这里展示的，是重冶的另一种风情，工作之余或假期，这里毫无疑问将缤彩纷呈。

9、走学习型企业之路------武汉重冶集团培训管理中心，201 年公司新设了主管培训和学习的武汉重冶培训管理中心。配备四名专职教师，6间教室，新员工进入公司一律在培训中心进行三个月的脱产培训，对企业文化、安全知识、质量标准、劳动纪律进行系统的学习后才能正式上岗。

武汉重冶重工科技有限公司

2013年7月25日