张仲灿同志在全市维稳暨破解难题部署会上的讲话

第一篇：张仲灿同志在全市维稳暨破解难题部署会上的讲话

张仲灿同志在全市维稳暨破解难题部署会上的讲话

（2008年5月15日）

同志们：

这次全市维稳暨破解难题部署会，是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。刚才卜亚男同志、江跃进同志分别对维稳工作、服务“两创”破解难题活动进行了部署，讲得很到位。对于这两项工作，市委高度重视，会议之前，市委常委会议专门进行了研究部署，形成了统一意见。下面，我再强调几点意见。

一、关于维护稳定工作

社会稳定是我们一切事业的必要保障，是发展得以顺利进行的基本前提。对此，我们必须始终绷紧维护稳定这根弦，时刻保持清醒头脑，切实将维护稳定工作抓紧抓实。

1、认清形势，高度重视，切实增强维护社会稳定的责任感和使命感。当前，我市社会稳定形势总体是好的，但是，我们必须清醒地看到，影响社会和谐稳定的矛盾问题还比较多，维护稳定的形势依然严峻。从全国大的背景看，今年是我们党和国家历史上不平凡的一年，既有奥运会、改革开放30周年等大事、要事、喜事，同时，自然灾害严重，有年初的低温雨雪冰冻灾害、前一段时间的手足口病疫情和近期四川汶川大地震。随着北京奥运会的日益临近，一些敌对势力、敌对分子打着“人权”、“民主”、民族、宗教等幌子，从舆论到暴力、从内政到外交、从国内到国外，企图乘机对北京奥运会进行捣乱破坏，如藏独势力针对北京奥运会的一系列破坏活动。具体到我市，反恐形势也非常严峻。我市与义乌相邻，而义乌是全国六大反恐活动重点城市，在义乌加大反恐力度的情况下，不排除恐怖分子向我市境内渗透转移，对此我们决不能掉以轻心，务必引起高度警惕和警觉。从我市稳定形势看，在各镇乡街道的精心组织和有关部门的密切配合下，我市村级组织换届工作基本完成，全市社会总体保持稳定态势，但也要清醒地看到我市信访形势依然严峻。各镇乡街道、有关部门要始终保持清醒政治头脑，始终保持高度的责任心和警惕性，切实履行维稳责任，牢牢把握影响社会稳定的突出问题，排查本地区、本部门的突出矛盾和问题，精心组织领导班子成员、机关干部、驻村干部全面落实各项维稳工作措施，及时消除影响社会稳定的隐患，切实加强安全生产工作，全力预防重大群体性事件、极端涉法事件的发生，以全市的稳定促进北京奥运会期间的大局稳定。从营造我市良好发展环境看，我市要加快发展，实现奋力追赶，需要安定和谐的社会环境作保障。社会不稳定，安全感不好，会直接影响招商引资，影响经济发展的信心指数和发展预期，也会影响东阳的形象。对此，全市上下必须牢固树立“发展是硬道理、是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。发展是政绩，稳定也是政绩”的理念，面对压力和任务，切实增强政权意识、大局意识、忧患意识和责任意识，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的作风，全力把我市的维护稳定工作特别是奥运会的各项安全保卫工作做深做细、做实做好。

2、把握重点，加大力度，全力做好维护稳定工作。当前着重是要抓好以下几项工作：一是切实加强重大活动和敏感时期的安全保卫工作。要坚持内紧外松，认真做好奥运安保和反恐工作，对涉奥涉恐的重点目标、重点部位、重点设施和重点行业进行严密监管，坚决防止危害国家安全和社会稳定事件的发生。要确保纪念改革开放30周年、撤县设市20周年等一系列节庆活动顺利进行。要做好境外记者来我市采访活动的管理服务，加强舆论引导，做到既展示良好形象，又防止恶意炒作。二是切实加强矛盾纠纷排查化解工作。要把保障和改善民生作为维护社会稳定的根本之举，着力解决群众反映突出的民生问题，确保党和政府各项惠民利民政策落实到位。要加强信访工作责任制落实，畅通群众诉求渠道，健全领导下访制度，结合目前正在开展的深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，把问题解决在基层、把矛盾化解在内部、把隐患消除在萌芽状态。要加大重信重访案件的处置力度，逐一落实责任、逐一跟踪督办，争取化解一批信访难题。要积极预防和妥善处置群体性事件，不断提高对重大群体性事件的预警、控制和处置能力。三是切实加强社会管理。要加强对流动人口的服务和管理，加强对涉枪涉爆、刑释解教、流窜作案人员等高危人群的管理控制，加强对枪支弹药和爆炸物品、剧毒物品等危险品的安全管理，确保万无一失。要加强治安防控，坚持人防、物防、技防并举，严厉打击各种违法犯罪行为。要加强消防、交通和安全生产管理，加大对重点行业、重点领域的安全隐患排查整治力度，严防群死群伤事故的发生。四是切实加强应急准备工作。要制订完善各类应急预案，细化各个环节，严密各种措施，未雨绸缪，防患于未然。要着力抓好应急力量建设，加强组织协调，健全指挥体系，强化实战演练，提高应急指挥和一线处置工作水平。

3、加强领导，落实责任，把维护稳定各项工作落实到位。针对当前维护社会稳定和奥运会安保工作的严峻形势和艰巨任务，各镇乡街道、各部门、各单位要按照上级部署，认真抓好各项工作落实。一是组织领导要到位。要严格落实维护稳定的领导责任制，主要负责同志是第一责任人，对维护稳定工作负总责，同时要把任务分解落实到重点部位和具体人员，切实“看好自己的门，管好自己的人”。要严格落实维稳责任追究制，凡是因工作不落实、不到位、不负责造成严重后果的，要毫不含糊严肃追究当事人及相关领导责任。市委政法委要敢抓、敢管、敢碰硬、敢于得罪人，切实把维稳工作抓到点子上。二是舆论宣传要到位。要不断提高党员干部的思想认识和政治敏锐性，切实增强危机意识和忧患意识，时刻紧绷维护社会稳定这根弦。要积极做好舆论引导工作，充分发挥新闻媒体的舆论宣传作用，有针对性地引导教育广大人民群众遵纪守法、崇尚文明、支持奥运、自觉维护社会稳定。三是协作配合要到位。要牢固树立全局意识和“一盘棋”思想，各司其职，各负其责，加强协同配合，凝成强大合力，认真处理好跨区域跨部门的问题。市维护稳定工作领导小组及其办公室要切实履行好组织领导、牵头协调、指导检查等职能作用，抓好工作落实。要严格落实情况报告制度，畅通信息报送渠道，重大情况、重大问题要及时上报，坚决杜绝迟报、漏报、隐瞒不报。

二、关于服务“两创”破解难题活动

刚才，江跃进同志和卜亚男同志分别就发展难题和维稳难题破解工作作了具体的部署。下面我提三点意见：

1、提高认识。首先，开展服务“两创”破解难题活动，是我市贯彻落实省委、金华市委提出的深化和拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的具体行动，我们必须按照上级的要求不折不扣予以落实。其次，开展服务“两创”破解难题活动，是贯彻年初市委全会提出的“攻坚克难求突破”的具体实践，也是我市加快发展、维护稳定的现实需要：一是前段时间市级领导，包括机关部门下基层蹲点调研，基层要求解决这些问题的呼声确实比较强烈；二是结合目前维护稳定的大局，难题的破解有利于促进各种关系的理顺，进一步夯实社会稳定的基础；三是从一季度的经济运行情况看，我市出现了好的发展势头，干部作风有所转变，办事效率逐步提高，但制约东阳发展的难点问题依然存在。要保持这一良好的发展态势，必须对制约经济发展的“瓶颈”问题进行破解。对此，全市上下必须进一步统一思想，提高认识，加大工作力度，着力破解一批事关经济社会发展、影响社会稳定的难题，为今后发展夯实基础。

2、落实责任。要将破解难题活动作为维护社会稳定、促进经济发展、鼓舞干部群众士气的重要抓手，高度重视，全力以赴。破解难题由市委书记、副书记总协调。责任领导要充分发挥牵头抓总作用，积极调动责任单位和配合单位工作积极性，特别是对于工作中碰到的难点问题，要加大统筹协调力度，确保难题顺利破解。责任单位要切实承担起破解难题的主要责任，细化工作举措，落实责任人员，明确工作要求，真正将破解难题工作落到实处；同时，要积极主动与责任领导和各配合单位协调沟通。配合单位要充分发挥职能优势，积极配合责任领导和责任单位，合力破解难题。

3、务求实效。破解难题活动，不能搞形式，不能走过场，必须求真务实，真抓实干，在求实效上下功夫。要精心组织，周密部署，制定详细的工作方案。要讲究方法，积极推行永康市“三堂会审”的做法，根据各个难题的实际情况，注重因地制宜，敢于动真碰硬，力求新的突破。要加强督查，市主题实践活动办公室和市委、市政府督查室要把难题破解作为下一阶段督查的重点，定期、不定期对破解难题工作的进展情况进行监督检查，及时通报，确保抓出成效。宣传部门要密切配合，注意总结宣传服务“两创”破解难题活动中的好经验、好做法，努力营造凝心聚力破解难题的浓厚氛围。

第二篇：张仲灿同志在全市一季度经济形势分析会上的讲话

张仲灿同志在全市一季度经济形势分析会上的讲话

2010年4月20日

同志们：

今天的经济形势分析会，是市委、市政府首次在镇乡召开的经济形势分析会，这本身是对先进镇乡的肯定与鼓励，同时也是镇乡之间相互交流、相互启发的很好机会。会前，我们参观了南马镇的4家工业企业，4家企业蓬勃发展的态势让人信心倍增。刚才城北工业新区、横店镇、白云街道、城东街道、南马镇、湖溪镇、东阳江镇、国土局、供电局、人行作了交流发言，这7个镇乡街道和3个要素部门工作都抓得比较好；李宝春副市长、申屠福华副市长、陈军副市长分别作了一季度工业经济、农业经济以及商贸服务业形势分析，既肯定了成绩，又指出了问题，并对下一步工作提出了要求。听了以后，总的感受，全市一季度经济运行开局良好，大家工作劲头很足，思路清晰，重点突出，措施实在，发展氛围浓厚。希望大家在今后工作中，继续保持一季度的工作热情与工作干劲，乘势而上，狠抓落实，不断巩固和发展良好势头。下面，我简单讲两个方面内容：

一、一季度经济运行基本估价

对于一季度经济运行情况，可以用三句话来概括：“经济指标高开高走、发展氛围日渐浓厚、面临压力不容忽视”。

经济指标高开高走就是一季度全市经济延续了去年下半年以来的好势头，重点指标高位增长，追赶态势进一步显现。全市规上工业产值、工业用电量、限额以上投资、社会消费品零售总额、财政总收入、地方财政收入等六大指标增幅超过金华市平均水平，其中规上工业产值、工业用电量、财政收入、地方财政收入、工业性投入居金华各县市前列（一季度全市实现规上工业总产值增幅位居金华七县市第二位，财政总收入、地方财政收入增幅分别位居金华七县市第一和第三位，工业用电量增幅位居金华七县市第三位，限额以上固定资产投资增幅位居金华七县市第一位）。尤其是工业经济，近年来一直是我市的“短腿”，今年以来各项指标逐步回升，复势势头明显。一季度全市工业用电量同比增长38.7%，快于工业产值增幅3.1个百分点，而且六大主导产业整体发展快于全市平均水平，重点企业整体实现高幅增长，显示工业增长正在进入快速增长轨道。另外，我市一季度农业、商贸业、旅游业、影视产业也都出现了较好的发展势头。

发展氛围日渐浓厚就是全市上下紧紧围绕“全力加快经济发展”的工作主题，齐心协力抓项目、重投入、优环境，全力加快发展的氛围越来越浓厚。从镇乡街道看，各镇乡街道拉高标尺，敢于亮剑，积极参加经济竞赛，你追我赶全心全力抓好经济发展。一把手更是将主要精力用于工业经济上，有力促进了全市工业经济的不断好转。从工业竞赛镇乡 街道一季度考评看，列入工业竞赛的工业性投入、规上企业总产值、工业税收、工业用电量四项指标全部达标的镇乡街道有3个，分别是城北工业新区、江北街道、南马镇；三项指标达标的有6个，分别是城东街道、南市街道、横店镇、湖溪镇、虎鹿镇、东阳江镇。从机关部门看，认真贯彻落实“执行力建设年”活动的部署要求，积极履行职责，改进工作作风，提高办事效能，服务经济的主动性、积极性不断增强，服务功能不断强化。比如：国土部门千方百计争取土地指标，不断加大服务镇乡、服务企业力度，积极做好土地保障；供电部门超前服务、主动服务，全力加快变电站所建设，努力支持项目建设和企业生产；人民银行牵头各金融单位加大信贷支持力度，截至3月末，全市各项贷款余额达266.21亿元，比年初增加19.94亿元；经贸局、农业局、商务局、建管局认真做好工业、农业、商贸业、建筑业发展服务工作；发改局、财政局、国税局、工商局、质监局等部门树立大局理念，围绕发展开展服务、履行职责。其它各有关部门也围绕全市重点工作，齐心协力推进工作，服务经济发展的氛围日益浓厚。

面临压力不容忽视就是经济发展还存在许多不容忽视的问题，与奋力追赶的要求相比还存在较大差距，对此必须保持清醒认识，增强忧患意识。一是从纵向比客观存在“虚高”成分。一季度经济指标的高位增长是建立在去年一季度 低基数基础之上，许多指标增幅还没有恢复到2008年一季度的水平。如：财政总收入，今年一季度的增幅是19.4%，而2008一季度的增幅是25.2%，增幅低于2008年同期5.8个百分点；地方财政收入，今年一季度的增幅是22.4%，而2008年一季度的增幅是34.2%，增幅低于2008年同期11.8个百分点。而且今年一季度财政总收入全省增速为24.9%，高于我市5.5个百分点。二是从横向比保位争先形势比较严峻。今年一季度个别指标低于金华市平均水平。比如： 1-2月，我市外贸出口增幅落后金华市平均水平16.5个百分点，位列金华七县市倒数第二位。同时，周边兄弟县市你追我赶竞争激烈，普遍呈现加快发展态势。如：武义外贸出口总额和增幅双双超越我市，规上工业总产值仅落后我市2.8亿元。三是从宏观背景看存在不确定性。今年是国际国内经济形势最复杂的一年。从国际看，全球经济复苏存在复杂性，国际贸易壁垒日益突出，大宗商品价格上涨压力加大，未来发展还存在许多不确定性；从国内看，工业原材料价格上升、人民币汇率变动预期、宏观政策调整走向等都将影响经济发展。根据这样的宏观经济形势，要实现全年高开高走，持续向好，难度较大。四是从镇乡街道工作看存在较大不平衡性。一些镇乡街道发展势头比较好，发展态势和后劲也比较足；但有些镇乡街道抓经济工作力度不够大，效果不明显，经济发展没有大的起色、大的突破。这些镇乡街道拉了全市的后 腿，要迎头赶上，立足当前，着眼长远，力争在第二季度有一个好的起色。

二、下一步工作着力点

二季度是奠定全年发展基础的关键期，也是全面推进工作的“黄金期”，做好二季度工作对全年目标任务的完成至关重要。我们要紧紧围绕实现全年经济发展高开高走的目标，突出工业，整体推进农业、商贸服务业，分秒必争抓紧二季度工作，确保时间过半，任务超半，为全年目标任务的完成打下良好基础。

1、进一步落实政策规划。积极抓好年初制订的《关于建立政府特别奖促进经济发展的若干意见》、《关于进一步加快工业经济发展的若干意见》、《关于加快发展商贸服务业的若干意见》、《关于促进建筑业持续健康发展建设建筑强市的若干意见》等一系列政策措施的宣传落实，公开、公平、公正地把政策落实到位，充分发挥这些政策的导向激励作用，推动企业做大做强。同时，要进一步推进工业经济“六六计划”、商业网点发展规划、旅游发展总体规划、横店影视产业实验区发展总体规划、农业主导产业规划等的实施，全力做大做强县域经济。特别是土地利用总体规划，要按照先报先批先用的原则，抓紧调整规划，尤其是开发区、横店镇等重点镇乡街道，要先行规划，为构建东阳发展大平台奠定基础。

2、进一步抓好项目落地。项目是硬道理。有项目，才有希望，有项目，才有后劲。要突出“好字当头”抓项目，按照“项目投入年”活动部署，举全市之力组织实施好“350”工程和东阳人经济回归工程，着力引进科技含量高、投入规模大、带动性强的大项目、好项目、新兴产业项目，推动经济量质齐升。要围绕“推进落地”抓项目，切实加强项目建设的联系、协调和服务工作，建立协调小组，由施侍伟、李宝春等同志牵头，一个月一次协调解决有关项目包括“东阳人经济回归工程”项目落地过程中遇到的问题，加快项目落地与建设步伐，真正做到引进项目抓开工、竣工项目抓投产、投产项目抓增资，为实现全年经济发展目标提供刚性支撑。

3、进一步加快平台拓展。要全力推进经济开发区整合提升，推动横店电子产业园区功能升级，真正把经济开发区建成我市经济建设的主战场、区域发展的主平台和城市发展的主载体，把横店电子产业园区建设成为产业集聚区，更好地发挥两个开发区的“主战场”作用。要加快横店影视产业实验区集聚发展，把横店影视产业实验区建设成全国影视产品制作的集聚基地和扩散基地。要加快南马机械工业功能区三期、六怀工业功能区、红木家具产业园、竹溪工业功能区等镇乡工业功能区开发建设，整合功能，发挥特色，推动块状经济做大做强。

4、进一步优化服务环境。要按照“落实到位年”的工作 基调，大力开展“执行力建设年”、争当“五事”干部、“网格化管理、组团式服务”、“五议”工作法等活动，不断优化服务环境，提升服务效能。在工作过程中，要突出“主动”抓服务，想企业之所想、急项目之所急，变被动等企业上门求服务为主动到现场送服务，做到提前介入、全程护航，为企业提供“保姆式”的贴心服务。突出“落实”抓服务，对短期内能解决的，要迅速落实到位，决不拖泥带水；暂时解决不了的，要及时与企业沟通，帮着出主意、想办法。突出“担当”抓服务，本着对事业负责、为大局挑担的态度，敢于打破常规、另辟蹊径，只要是有利于项目快速推进的事、有利于全市发展大局的事，都要果断决策、迅速实施，通过大胆创新，突破企业发展和项目推进中的瓶颈。尤其是国土、金融、电力、人事劳动等要素保障部门要千方百计提供要素保障，切实帮助企业解决发展遇到的用地、资金、电力、人才等要素制约问题；发改、规划、财政、国税、建设、环保、质监等部门要加强对企业服务，提速增效、能快则快；政法部门要进一步深化“三治一优”活动，严厉打击各种黑恶势力和违法犯罪活动，不断优化社会环境。

5、进一步推动经济竞赛。要进一步抓好工业竞赛、农业竞赛、东阳人经济回归工程竞赛等载体，突出工业，整体推进，充分发挥竞赛活动的促进作用。尤其是在一季度竞赛活动中成绩相对落后的镇乡部门要认真查找问题、比对差 距、分析原因，在接下来的工作中要加倍努力，争取在下一季度或是全年工作中有新的提高；成绩相对较好的镇乡部门要再接再厉，争取在接下来的工作中取得更大更好的成绩。同时，商贸部门也要积极借鉴，大力开展商贸业发展竞赛活动，真正在全市营造抓工业、农业、商贸服务业发展的浓厚氛围。

同志们，时间不等人，形势更逼人，希望大家一着不让、抢字当头，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的举措，把各项工作抓紧抓实，全力确保“双过半”，为完成全年各项目标任务奠定坚实基础。

第三篇：张仲灿同志在全市社会管理创新工作推进会上的讲话

张仲灿同志在全市社会管理创新工作推进会上的讲话

（2011年8月2日）

同志们：

去年底，全市组织召开了社会管理创新工作动员大会，对社会管理创新工作进行了动员部署；今年3月、7月，我们又相继召开全市信访工作会议暨社会管理创新工作推进会、市委全委会，对社会管理创新进行全面部署；今天我们又在这里召开全市社会管理创新工作推进会，这充分说明市委、市政府对社会管理创新工作的高度重视。刚才，南马镇就社会管理创新综合试点工作进行了介绍，市公安局、人力社保局、白云街道、巍山镇分别作了表态发言，卜亚男书记作了一个很好的工作报告，总结了前一阶段社会管理创新和平安创建工作情况，分析了存在的问题，并提出了下一阶段的五点工作意见，目标很明确，措施很扎实，希望大家认真学习，积极抓好贯彻落实。下面，我就推进社会管理创新工作再简单讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强推进社会管理创新、深化平安创建的使命感和责任感

社会管理创新是促进社会和谐的重要途径、加快东阳崛起的重要保障。自我市于去年十二月在金华市范围内率先召开社会管理创新动员大会以来，全市上下高度重视，积极推进，社会管理创新工作取得了较好成效。总的可以概括为以下几个方面：一是领导重视。社会管理创新工作动员会后，各市级领导高度重视，积极主动参与社会管理创新工作。市分管领导牵头市委政法委和公检法等部门，多次组织召开社会管理创新专题会议，积极抓好面上工作的牵头、协调、督查与落实，较好地发挥了牵头协调作用。各相关部门根据各自分工，既各司其职，又相互联动，切实抓好职能范围内的社会管理创新各项工作，形成了社会管理创新工作的合力。二是措施有力。市委、市政府制定出台了社会管理创新的实施意见，明确了推进社会管理创新的六大工作体系、十六项重点工作，同时开展了社会管理创新竞赛活动，着力营造了社会管理创新的良好氛围。各责任单位结合部门职责，创新方法，采取了一系列针对性强的举措，有力推动了社会管理创新各项工作落到实处，促进了社会和谐稳定。三是成效明显。上半年，全市信访、社会治安、安全生产等各项工作都取得了较好成效，得到了中央、省以及金华等上级部门的充分肯定。信访秩序不断向好，到省、去金集体访有较大幅度的下降；社会治安总体平稳，没有发生大的社会治安事件，群众安全感、满意度不断提升。这些成绩的取得，与社会管理创新密不可分，值得充分肯定。

但同时，由于现在正处于社会转型期，信访维稳任务繁重、压力很大。党中央正是基于当前经济发展迅速、社会管理滞后、社会矛盾多发的这一特定的历史阶段作出了加强社会管理创新的重大决定，提出经济发展、社会管理要两手抓。这就要求我们不能把社会管理创新工作仅仅停留在政法这一层面上，而是要同时加强以改善民生为重点的社会建设，实现标本兼治。从我们东阳来看，虽然我们在社会管理创新方面做了大量的工作，难题破解了不少，但仍有不少遗留问题没有破解，主要集中在土地、规划、村级财务等方面。此外在安全生产以及道路交通、出租房、公房、城市、外来人口管理等方面也都还存在一些管理盲点，我市社会管理任务依然繁重，压力很大。我们绝对不能有丝毫的轻视和放松，要继续高度重视、扎实抓好社会管理创新工作，切实把工作做好，以社会管理的创新突破来促进社会的和谐稳定，为加快东阳崛起营造良好的社会环境，这是对上级负责，更是对东阳的发展和东阳的老百姓负责。

二、突出重点，狠抓关键，不断提高社会管理创新工作水平

1、要把解决历史遗留难题作为社会管理创新的切入点，努力从源头上减少社会矛盾。历史遗留问题的化解是维护社会和谐稳定的治本之策，也是社会管理创新的一项重要内容。

最近，***同志在深圳调研时，提出了在不断破解难题中推进社会管理创新的理念。近年来，市委市政府本着对东阳发展高度负责的态度，积极破解红椿巷区域旧城改造拆迁、行政村撤并、竹溪工业功能区善后处置等难题，有力维护了社会和谐稳定，进一步理顺了干群关系，提升了党委政府的公信力。但也要看到，影响经济发展、社会稳定的难题还是比较多，尤其是规划、用地、村级财务等方面的难题依然比较突出。上半年市委市政府对48件影响社会稳定的难题进行了包案化解，希望包案领导继续高度重视难题包案化解工作，会同相关部门于近期对包案难题进行专题研究部署，掌握情况，研究办法，创新举措，确保难题得到有效破解。其他镇乡街道、机关部门也要对本部门单位有关情况进行梳理，对存在的问题及时进行沟通、协调、化解，包案化解，解决合理诉求部分，着力将矛盾问题解决在基层、消除在萌芽状态。

2、要把推进治安管理模式创新作为社会管理创新的主抓手，努力提升人民群众安全感。社会治安形势能否得到明显好转，给人民群众一个安宁安全的生产生活环境，是检验社会管理是否有效的重要标准。要针对新形势下出现的新情况和群众的新诉求，按照打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的综治工作方针，一方面深化“三治一优”，不断加大对黑恶势力等违法犯罪的打击力度，增强人民群众安全感、满意度，另一方面坚持打防结合，建立健全立体化治安防控体系，加强电子监控体系建设，着力构建市、镇、村联动的群防群治社会治安防控体系，促进社会和谐稳定。

3、要把破解流动人口服务管理难题作为社会管理创新的重中之重，努力提升流动人口服务管理水平。加强流动人口服务管理，是新时期社会管理的重点与难点所在。我们东阳流动人口超过30万人，这些“新东阳人”在为我市经济建设做出贡献的同时，也对我们社会管理工作提出了新挑战，尤其是外来人口作案比例高（外来人口作案人数占总作案人数的70%左右），成为影响社会稳定的重要因素。要充分发挥市公安局流动人口管理机构以及市总工会、人力社保局等部门的重要作用，整合资源，完善服务管理网络，建立信息互通平台，不断增强流动人口管理合力。要拓宽农民工维权服务渠道，推广杨家农民工租住地工会和横店下湖严外来人口管理经验，积极开展向林南珍同志学习等活动，提高外来人口对东阳的融合度、归属感。

4、把夯实基层基础作为社会管理创新的着力点，努力筑牢维护稳定的“第一道防线”。当前大量矛盾纠纷发生在基层，大量治安隐患滋生在基层，解决矛盾纠纷和社会管理的重点也在基层，其中镇、村、企业三级组织是关键。要按照市委推进社会管理创新实施意见的要求与分工，围绕建立六大工作体系、推进十六项重点工作，市级相关领导带头、责任部门参与，对推进社会管理创新工作进行再研究、再部署，确保各项工作落到实处。镇乡党委换届后，要进一步明确责任、健全机制、落实机制、强化考核，增强班子战斗力。要结合农村基层组织换届，配足配强镇村综治队伍、治安巡逻队伍，加强便民服务中心等建设，深入开展镇村干部联合接访、“网格化管理、组团式服务”等工作，充分发挥镇干部、村干部以及广大群众在推进社会管理创新、维护社会稳定中的重要作用。要抓好“和谐企业”建设，加快构建发展和谐劳动关系的长效机制，促进企业和谐发展。

三、加强保障，强化督查，切实推动社会管理创新各项工作落到实处

1、要进一步提高思想认识。社会管理创新是贯彻上级精神的必然要求，是加快东阳崛起的基本保障，是维护社会稳定的重要途径，做好社会管理创新工作，是我们的分内事，必须不折不扣抓好抓实。

2、要进一步增强工作合力。市委政法委等职能部门要牢固树立全市“一盘棋”的思想，充分发挥领导小组的领导指导作用、项目单位的责任主体作用、有关部门的配合协调作用，进一步形成整体合力。各有关部门既要各司其职、各负其职，又要相互理解、相互支持、协调配合。宣传部门要注重发挥媒体作用，为创新社会管理、维护社会稳定营造良好的舆论氛

围。

3、要进一步强化督查考核。要探索社会管理绩效评估考核，将社会管理创新纳入领导班子和领导干部任期责任制考核的重要内容，构建部门、镇乡街道和行政村三级考评体系。要完善社会管理“创先争优”机制，深入组织开展“三比三赛”社会管理创新竞赛活动，及时发现好的经验做法，予以推广。要把稳定放在与发展、改革同样重要的地位，进一步完善社会管理创新奖评选办法，组织开展各类社会管理工作先进评选，在干部使用中优先考虑，在全市进一步形成推进社会管理创新的良好氛围。

同志们，稳定关乎全局，平安重于泰山。各级各部门要进一步振奋精神、扎实工作，努力开创我市社会管理创新、平安创建工作新局面，为加快东阳崛起、实现全面小康营造稳定和谐的社会环境。

第四篇：张仲灿等同志在全市三季度经济形势分析会上的讲话

张仲灿等同志在全市三季度经济形势分析会上的讲话

（2010年10月25日）

同志们：

今天，经市委、市政府研究，组织召开全市三季度经济形势分析会。这次会议的主要任务是对三季度以来的经济工作进行总结分析，交流工作经验，对下一步的主要经济工作进行再明确、再动员，确保全年“全力加快经济发展”的目标任务能够超额完成。下午我们参观了城北工业新区长松岗功能区和几家企业，亲身感受了城北经济发展的氛围，相信大家会有所感悟，有所借鉴；刚才7个镇乡街道和5个相关职能部门单位作了交流发言；市政府三位分管副市长分别就前三季度线上经济形势作了分析，对下步工作进行了部署。总的感受，全市三季度经济运行良好，大家工作思路清晰，重点突出，措施实在，发展氛围浓厚、劲头很足。希望大家再接再厉，不断巩固和发展良好工作势头。下面，我结合大家发言再简要讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，不断增强加快经济发展的信心和决心

今年以来，全市各级各部门紧紧围绕“全力加快经济发展、全面改善发展环境”工作主题和“落实到位年”工作基调，按照市委、市政府的部署要求，盯牢目标任务，创新思路举措，层层传递压力，狠抓项目投入、平台拓展、企业培育、产业升级、要素保障、竞赛活动等重点工作，全市经济运行延续了回升向好势头，实现了“高开高走，全面向好”。

一是增长速度持续加快。主要经济指标延续了今年一季度“高开”的良好势头，继续保持高位增长，前三季度GDP增幅为13.9%，位居金华市第三；规上工业总产值、工业销售产值、产品销售收入、工业利润总额、外贸出口总额、限额以上固定资产投资额等指标增幅超过了30%。其中规上总产值增长35.2%，超过金华市平均水平4.3个百分点；限额以上投资增长49.2%，超过金华市平均水平24.7个百分点，位居金华市第一；工业、农业、服务业都保持了良好发展势头，尤其是工业经济，随着近年来工作力度的不断加大，呈现加快发展态势，增幅逐步提高。

二是指标完成进度超前。截止9月底，财政收入、工业产值、工业性投入、引进内资、外贸出口、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均现金收入等大部分指标完成进度超过时间进度，完成全年目标任务压力不大。如实现财政总收入25.4亿元，完成目标的91.9%，已差不多与去年总量持平；其中地方财政收入15.2亿元，完成目标的93%，已超过去年总量。规上工业总产值23.7亿元，完成目标的81.2%；工业性投入45.9亿元，完成目标的80.8%； 引进内资11.1亿元，完成目标的85.4%。

三是发展后劲不断增强。东阳人经济回归、技改项目投入、规上企业培育以及经济开发区、镇乡工业功能区等平台建设力度不断加大，为今后经济发展奠定了坚实的基础。比如东阳人经济回归工程，在去年的基础上，今年累计签约项目54个，计划投资57.5亿元，其中落地项目28个，计划投资22.9亿元；技改项目投入10.9亿元，尤其是横店、南马等镇的几个大企业，投资力度不断加大；同时还有规上企业的培育，经济开发区、横店电子产业园区、南马、巍山、画水等镇乡工业功能区建设，等等，为“十二五”东阳发展奠定了基础。

四是创先争优氛围日益浓厚。镇乡街道、机关部门积极参与工业、农业经济、商贸服务业发展竞赛活动，找准定位，设计载体，抓经济、服务经济的氛围日益浓厚。具体从镇乡街道看，各镇乡街道结合实际，自我加压，拉高标尺，形成了不甘落后、你追我赶、敢于亮剑的良好氛围，前三季度全市工业竞赛中三项指标达标的镇乡街道就有12个，占总数的2/3，三项指标中增幅都超过全市平均水平的镇乡街道有3个：江北、城东、东阳江；规上工业销售产值增幅全市前六名的为：南马、江北、南市、城东、六石、城北，工业技改投入增幅前六名的为：东阳江、虎鹿、城北、画水、歌山、横店，国地税税收增幅前六名的为：南马、马宅、东阳江、三单、虎鹿、画水，这三项指标中有两项进前六名的有5个镇乡街道：南马、城北、画水、东阳江、虎鹿。从机关部门看，按照“全面改善发展环境”的工作主题，喊响承诺、深化改革、突出提速，服务经济工作的主动性、积极性不断增强。

但同时，我市经济发展还存在许多不容忽视的问题：一是大项目、新型战略性产业项目偏少。引领转型、支撑追赶的大项目较少，对战略性产业项目的招商引资力度有待进一步加大。二是企业发展面临诸多困难。项目用地、用工、融资问题仍然制约着企业加快发展，尤其是节能限电的影响在四季度仍将持续，同时企业主营业务成本增幅仍然居高不下，企业所持订单主要以短时间为主，影响企业加大投入、加快发展的信心。三是规上企业培育任重道远。企业培育“十百千”工程进展不够快。四是宏观经济压力增加。从国际看，汇率市场波动十分明显，贸易保护主义有所抬头。从国内看，国内市场通胀压力逐步显现，央行宣布10月20日起上调金融机构人民币存贷款基准利率0.25个百分点，这也是金融危机之后，中国首次加息。人民币汇率形成机制改革将给一些外贸企业带来一定的经营风险和挑战。同时，房地产市场新一轮调控力度加大等，这将给我市保持经济较快发展带来一定的考验。

对此，我们必须辩证地看待当前的经济形势，既要看到经济发展出现的积极变化、有利因素，进一步坚定信心，全 力以赴抓好四季度工作；同时又要保持清醒认识，增强忧患意识、危机意识，对存在的问题进行深入研究，逐个解决，努力实现经济又好又快发展。

二、突出重点，全力冲刺第四季度，为“十二五”经济发展打实基础

第四季度是今年经济工作的决战阶段，不仅直接关系到全年各项目标任务的完成，而且也关系到明年乃至“十二五”的工作。各级各部门一定要咬定目标不放松，集中精力抓关键，自我加压，拉高标尺，力争超额完成全年目标任务，为“十二五”经济发展打下坚实基础。

1、紧盯目标找差距。从今天开始算，到年底仅剩下不到70天时间。会议之后，各镇乡街道、市机关部门单位要认真对照年初确定的工作目标，对照时间要求和工作进度进行全面总结分析，特别是对各项经济指标、重点建设项目，要进行“回头看”，认真寻找差距，分析原因，研究对策，落实措施，细化责任，确保完成。

2、持之以恒抓项目。要加快推进在手项目。包括年初确定的50项重点技改项目、23项重大建设项目和10项民生实事工程项目以及通过东阳人经济回归工程、木雕竹编工艺美术博览会等引进的招商项目，要制定详细的进度计划，细化量化各阶段的目标任务，加快推进，确保落实到位。尤其是招商引资项目，对已经签约的要盯紧看牢，不断加快项目 前期，确保早日开工建设；对已经在建的要狠抓推进，及时帮助协调解决项目建设中的重点难点问题，确保早竣工、早投产、早见效。同时，要积极做好项目上报和储备，及早对接，落实明年和“十二五”重大项目规划，为明年和“十二五”时期的加快发展奠定基础。

3、乘势而上建平台。要进一步做大做强经济开发区，紧紧抓住开发区被批准为全省33个重点开发区之一这一契机，健全开发区体制机制，抓好长松岗功能区二期道路框架等重点基础设施建设，推动开发区功能升级。要抓好横店电子产业园区二期、南马机械工业功能区第三期、巍山六怀功能区、歌山镇新千亩工业功能区及画水镇竹溪工业功能区的建设，不断拓宽招商引资平台。同时，要着力抓好横店影视城、木雕城、汽配城、建筑业总部基地、市科技孵化器项目等专业平台建设，多层面、多方位促进经济发展。

4、集中力量解难题。要统筹解决土地、资金、人才、电力等要素难题，尤其是用地指标难题，加快新一轮土地利用总体规划报批速度，积极争取国家、省土地留用指标，为项目引进创造条件。要科学应对节能降耗难题，加快淘汰落后产能，实行生产性企业有序用电方案，确保既完成节能限电任务，又最大限度地减少对企业生产带来的影响。要合力破解重点项目建设推进难题，市级领导带头联系、协调，着力破解项目建设过程中的难题，力保重点项目建设稳步推 进。

5、改进作风优环境。以“东阳先锋”创先争优活动为总载体，深入开展争当“五事”干部活动、“文明在东阳”思想道德建设活动、“执行力建设年”活动，推动干部作风转变，以优良的党风促政风带民风。全面推行“能办推定”工作法，促进干部队伍转变服务理念、提高服务水平、提升服务效能、强化服务成果，为经济发展提供良好环境保障。

6、深入调研谋思路。要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，做好与上级有关精神以及规划的衔接，及早谋划明年工作，科学编制“十二五”规划。市四套班子领导要集中时间和精力，深入基层调查研究，积极主动谋划“十二五”和明年工作思路。各镇乡街道、市机关部门也要立足实际，开展调研，及早考虑好今后一个时期的发展规划和明年的工作思路。届时，市委将组织四套班子以及镇乡街道、机关部门主要负责人外出考察学习，为年底的市委读书会以及明年的市委全委会打好基础。

三、加强领导，狠抓落实，进一步开创东阳经济发展新局面

要超额完成全年目标任务，时间紧迫，任务繁重，必须加强领导，强化责任，以刚性有力的举措确保目标任务圆满完成。

1、要强化领导。市四套班子要加强领导，分管领导要 全力以赴抓好各条线上工作，各级各部门的主要负责同志要切实履行第一责任人职责。各镇乡街道主要领导在经济发展的关键环节和重点难点问题上亲自指挥、亲自协调，确保重点工作一项一项推进，具体任务一件一件落实。市机关各部门特别是掌握要素资源的职能部门要进一步强化服务意识，及时帮助企业、基层解决实际问题。

2、要加强督查。市委、市政府督查室要充分发挥职能作用，进一步加强对重点工作、薄弱环节的督查，加强对重点工作任务、重大工程的跟踪性督查，及时发现问题，推动整改，促进落实。要强化督查通报和考核，对工作不细、推进不力的，要通报批评，并与年终考核、干部考核挂钩，真正使督查工作成为推进工作落实的有力抓手。各部门单位也要加强对本单位、本系统工作落实情况的督查和督导，做到一级抓一级、一级对一级负责，确保各项工作任务落到实处。

3、要营造氛围。宣传部门和相关部门要营造抓发展的氛围，进一步增强广大干部群众的发展信心，激发在外东阳人回乡投资的热情。要进一步宣传解读各类扶持企业发展优惠政策，及时跟踪报道重点项目建设、重点企业发展等情况，把广大干部群众的精力集中到大干快上、创先争优上来，在全市上下迅速掀起决战四季度的热潮，为经济工作营造良好的氛围。

同志们，做好四季度经济工作事关全年目标任务的实 现，事关东阳今后一个时期的发展。希望全市上下振奋精神、坚定信心，咬定目标、全力冲刺，切实推进各项经济工作，力争超额完成全年目标任务，为“十二五”经济社会发展打下坚实基础。

第五篇：张仲灿同志在市委办公室全体干部会议上的讲话

张仲灿同志在市委办公室全体干部会议上的讲话

2008-02-19

过去的一年里，办公室紧紧围绕市委的中心工作、重大决策和重大工作部署，以强烈的责任意识和进取精神，齐心协力，扎实工作，认真履行了参谋助手、督促检查、综合协调等职能，在服务市委科学决策、推动决策部署落实、确保日常工作有序高效运转上取得了新成效。主要体现在以下四个方面：一是干部整体素质比较好。办公室同志的思考能力、参谋能力、协调能力、督查能力、写作能力都比较强，符合市委的要求；二是督查工作力度明显加大。过去一年，办公室切实加大了督查力度，敢于唱黑脸，敢于得罪人，对市委重大决策、重大部署和领导批示、交办的事项重点抓督办落实，为市委工作的顺利推进做了大量富有成效的工作；三是工作节奏明显加快。为了更好推动工作进展，办公室的同志不怕辛苦，经常加班加点，工作效率得到明显提高，同时在办公室的影响下，全市机关工作节奏也明显加快；四是牵头作用明显。办公室牵头组织制定了各类经济政策和部门、镇乡街道考核办法等文件，为市委正确决策提供了很好的参谋作用，同时办公室还牵头组织起草了各类综合文字材料，很好地体现了思想性、针对性、指导性和可操作性，市委对此是满意和充分肯定的。

针对2008年工作，在前不久召开的市委十三届三次全会上，市委根据国内外宏观环境的新变化和东阳发展面临的新形势，提出了“一年打基础、两年有起色、三年见成效”的工作方针和“创业创新促发展、攻坚克难求突破、崇尚实干抓落实”的工作主题，明确了今年的各项工作目标和任务。要完成这些目标和任务，需要全市上下的共同奋斗，更需要市委办公室全体同志的不懈努力。下面，我向大家提三点希望和要求：

一、要充分认识市委办公室是十分特殊的部门，也是一个至关重要的部门。

1、办公室是市委的“左右手”。市委办公室是市委的综合办事机构，在市委、市人大、市政府、市政协的工作活动中处在承上启下、协调左右、沟通内外的关键位置，是市委正确决策、指导工作的基础环节。所以，办公室必须切实发挥自身职能，既要及时反映基层干部群众的意见建议，又要善于把市委重大工作部署落到实处。

2、办公室是全市的核心枢纽机关。办公室是全市机关的要害部门，也是枢纽和关键，地位和作用非常重要。大家在办公室工作，就是在市委这台机器的要害部位工作，每一颗螺丝都有其特定的功能。因此，做好办公室的工作，对全市工作任务的落实至关重要。

3、办公室是机关部门的表率机关。市委办公室是市委的“门面”和“窗口”。办公室形象的好坏不仅影响市委和领导的形象，也会影响全市机关各部门、镇乡街道的工作状态，办公室的工作一定要快，决不能耽搁，对任何工作必须及时做出反应。因此，对办公室的工作要求理所当然地比其他部门要更高一些，对办公室同志的工作标准也理所当然地要比其他机关干部更高一些。

4、办公室是市委联系群众、沟通基层的重要桥梁和纽带。办公室是市委的“耳目”，既要保证市委的决策贯彻到基层、传达到基层，又肩负着掌握社情民意、反映民情民声的重大职责；既直接为领导服务，又上情下达直接为基层服务、为机关服务，协调各方面的关系，是沟通四面八方的桥梁和纽带。

二、市委办公室工作必须再接再厉，百尺竿头，更进一步

办公室工作说得简单一点，无非是三件事：办文、办会、办事。但说起来容易，做起来不易，要做好更不易。办公室的工作必须谋在全局、站在高处、看在远处、抓在实处，力求做到办文办得严丝合缝，办会办得滴水不漏，办事办得无可挑剔。

1、充分发挥“参谋部”作用，进一步增强辅助决策能力。为市委决策当参谋、出主意，是市委办公室的重要职责。办公室要把搞好参谋服务放在非常突出的位置，进一步增强参谋服务工作的主动性、预见性和前瞻性，绝不要当“马后炮”、“事后诸葛亮”，更不能虚对虚、空对空，要实实在在地出好点子，更好地当好市委的“智囊”、“外脑”、“高参”。一要搞好决策调研。调查研究是谋事之基、成事之道。要正确理解和把握上级党委的方针政策，深刻领会领导意图，全面了解基层情况，努力揭示客观规律，特别是要

围绕我市如何营造奋力追赶之势，如何解决事关东阳经济社会发展的重大问题、难题、实事，做到身在兵位、胸为帅谋，从领导的角度出发，深入调查研究，提出真知灼见，争取使调研成果最终转化为市委决策。二要及时、全面、准确地提供决策信息。要及时掌握各类动态信息，不断发掘外地先进县市区工作的优点，在第一时间、第一现场快速掌握真实情况，及时向领导反馈，特别是对工作落实过程中各项情况，如顺畅不顺畅、要不要加大力度、有什么新情况出现等等，都要及时掌握，提出解决问题的方法。要严格实行重大紧急信息报送制度，确保重大突发事件在第一时间报告市委。

2、充分发挥“督导部”作用，进一步增强督查落实能力。今年的工作思路、目标和工作重点已经明确，下一步就是要抓落实。办公室要按照“年初明思路、每季数脚印、岁末看实绩”的要求，切实加强督查落实力度，积极协助市委推动重大决策和重要工作部署的贯彻落实，确保全市各项工作目标、任务的顺利完成。一要突出重点。什么是重点？重大报告中特别是全委会报告中体现出来的要义是重点，重点工程和重点项目是重点，激励政策是重点，考核办法是重点，主要领导批示督办事项是重点。办公室就是要围绕这些重点问题，认真开展定期督查、日常督查、专项督查，真正“督”出效益，“查”出问题。二要务求实效。要树立一督到底、锲而不舍、不见成效不罢手的精神，敢督、敢查、敢于碰硬，一旦发现决策落实过程中存在问题，就要抓住不放，及时研究对策措施，一个一个地去解决、去落实，直到市委决策得到落实为止。三要创新方式。抓督查，促落实，仅仅靠办公室自己的力量还不够，要善于发挥协调作用，积极利用领导力量、部门力量、群众力量等多种资源，形成大督查格局，真正把大事抓细、把小事抓实。四要加强考核力度。考核的目的是为了有效地推动工作开展。要进一步加大通报力度，好的要表扬，不好的要批评，并将督查通报内容作为考核依据之一。考核要坚持原则，敢动真格，充分发挥考核的指挥棒作用，推动各项工作的全面开展。

3、充分发挥“联络部”作用，进一步增强综合协调能力。要紧扣党务、政务、事务服务这个主题，充分发挥办公室承上启下、联系左右、协调各方的作用，从高处着想、从大处着眼、从细处着手、从小处着力去思考问题，从全市大局出发去筹划工作，做到大事不误，小事不漏。一要及时主动做好与上级部门的信息沟通，把上级意图及时向市委领导汇报，保证各项工作在东阳的贯彻落实。二要搞好与人大、政府、政协等几套班子之间的协调，加强日常联系，及时沟通情况。三要搞好部门之间的协调，对一些涉及全局性、综合性的问题，主动召集有关部门和单位共同协调解决。四要加强与下级之间的沟通协调，凡下级和基层要求解决的问题，分清轻重缓急，及时协调。五要搞好办公室内部的协调，进一步发扬团队精神，加强团结协作，积极沟通交流，整合资源，促进信息共享，把各个科室的力量凝聚起来，把每位同志的积极性调动起来，形成整体工作合力。

4、充分发挥“后勤部”作用，进一步增强服务保障能力。市委市政府、机关各部门、镇乡街道能否高效运转，与办公室的服务指导作用密切相关。一要灵敏。无论是办文、办会，还是办事，都要保持对市委决策的敏感性，保持与市委意图的一致性。二要高效。从事日常服务工作必须反应要快、启动要快、节奏要快，努力做到质量和速度的统一。三要有序。严格按程序办事、按规矩办事，要注意各类细节问题，确保各项工作在制度化、规范化的轨道上有序推进、统筹推进。四要主动。坚持超前思维，把问题想在前面，把工作做到前头，做到忙而不乱、有条不紊。五要周密。细节体现水平、细节体现效率、细节体现质量。每一项工作都要做到环环紧扣，周密细致，严谨规范，特别是对重要会议和重大活动的组织安排，更要全员参与，提前介入，做好预案，周密安排，确保圆满成功，不出差错。

三、市委办公室每位同志必须从严要求，自我加压，奋发有为

俗话说“打铁还须自身硬”。队伍不过硬，打不了胜仗。市委办公室自身建设是一项根本性的工作，每一位同志的素质高低直接决定着服务的质量和水平。

1、要讲政治。胡锦涛同志在中纪委二次全会上强调党员干部要讲政治。市委办公室作为政治性、组织性、纪律性、机密性要求很高的要害部门，每个干部都必须充分认识到自己的工作性质和重要地位，保持清醒的政治头脑、正确的政治方向、坚定的政治立场，做到对党绝对忠诚，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定；在重大原则问题上有主见、不糊涂；在思想上、政治上与上级党委和市委保持高度一致；在作风上实事求是，脚踏实地，表里如一，言行一致，维护好办公室的良好形象。

2、要讲学习。学习是进步的阶梯。大家一定要树立活到老、学到老、进步到老的理念，保持一种知识上、能力上的危机感，真正把学习当成一种责任、一种境界、一种习惯，及时“充电”，不断学习、善于学习，学会在实践中学习、在学习中思考，努力使自己成为一部“百科书”、“活电脑”。另外，办公室也是学习成长的好地方，领导有经验、阅历等优势，每位同志都有各自的长处，要谦虚好学，学习领导如何谋划决策、如何统筹协调、如何抓人促事，也要向同事学、向身边的同志学，扬长避短，不断提升自己。

3、要讲创新。文化对一个地方的支撑作用非常明显，而我们东阳拥有悠久的文化传统，文化底蕴十分深厚，这为东阳经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。但东阳文化也需要扬弃、需要创新。作为办公室，要打破常规，摒弃习惯性的思维、方法、机制，通过不断创新来拓展工作，进一步提高工作效率。

4、要讲绩效。工作绩效是机关的生命线，办公室的工作更应如此，对工作必须讲究实际工作效果。要深入一步，全程跟踪，抓好落实。一要加快节奏。要进一步增强时间观念和效能意识，做到立说立行，说干就干，尽量缩短办文、办会、办事的时间和周期，提高工作效率。二要规范办事。不管是办文、办会还是接待都要讲规范，规范内容、规范程序，按规矩办事，千万不能率性而为。三要勇于负责。有心才能办大事，用心才能干成事。有了责任心，才会有干事的激情，才能创造干好事的条件。我们每一位同志，在每一个岗位、做每一件事情，都要全心而为，真心而为，深入细致，一丝不苟，力求尽善尽美。

5、要讲奉献。办公室的岗位重要，任务艰巨，一年到头忙忙碌碌，加班加点连轴转，既辛苦，又清苦。但大家必须以大局为重、以工作为重，爱岗敬业，吃苦耐劳，任劳任怨，兢兢业业，踏踏实实干好每一事、拼搏每一天。

6、要讲自律。工作在领导身边，地位和权责都非常显要。如果没有勤奋敬业的高尚情操和严于律己的道德操守，是难以做好办公室工作的。办公室同志要保持平常的心态、平衡的心理、平淡的心情，严格遵守政治纪律、工作纪律和生活纪律，做到勤政廉政。同时，要十分注重维护市委、市委办公室和自身形象，从语言、仪表、举止，到思维方式、工作态度都要十分注重，特别是对待工作，既要抓落实，也要讲究工作方法，做到两者相辅相成。

市委办公室是一个锻炼人、培养人、考验人的地方，能够从事市委办公室工作是一种难得的机会。今后市委和市委办公室领导要进一步关心办公室同志的学习工作生活，做到工作上多压担、事业上多支持、生活上多关心、政治上多培养，切实加强对干部的培养教育、增长才干、党性锻炼等工作，努力使办公室成为培养输送干部的一个重要基地。希望市委办公室的全体同志以更加勤奋的工作、更加务实的作风，任人难任之劳，承人难承之重，挑人难挑之担，努力创造一流的服务、取得一流的业绩、树立一流的形象，为促进东阳经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。