利用红色文化资源加强党员干部党性教育的经验与启示（大全）

第一篇：利用红色文化资源加强党员干部党性教育的经验与启示（大全）

利用红色文化资源加强党员干部党性教育的经验与启示

摘要： 中国共产党历来重视干部的教育问题，十八大以来，党中央多次强调党性教育的重要性。烟台市集中力量建设了胶东（烟台）党性教育基地，其中的经验与启示值得研究。

关键词： 红色文化 党性教育

中图分类号：D2614 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2017）22-0189-02

我党历来重视干部教育，十八大以来，党中央多次强调党性教育问题。总书记指出：“成为好干部，就要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶。”[1]在党中央的号召下，烟台市集中力量建设了胶东（烟台）党性教育基地，对党员干部进行理想信念、道德信仰等内容的教育，其中的经验与启示值得我们研究。

一、胶东（烟台）具有丰富的红色文化资源

胶东既是革命老区，也是社会主义建设和改革时期的先进地区，具有丰富的红色文化资源。从历史沿革来看，烟台是胶东地区的主体城市，因此传承了胶东红色文化的主要资源。

（1）烟台是中国近代史的缩影，见证了影响中国历史进程的两项重要不平等条约的签订和换约――中英《烟台条约》在烟台签订，中日《马关条约》在烟台换约。清朝末期的烟台饱受列强的奴役，至今留在烟台山及周边的16个外国领事馆建筑就是这一屈辱史的见证。为了反抗帝国主义列强的入侵，烟台人民奋起反抗，成为旧民主主义革命的北方中心，徐镜心在烟台打响了辛亥革命山东首役。

（2）烟台是全国开展革命活动最活跃的区域之一。在革命战争年代，烟台成为胶东地区建立党组织、发动革命、动员群众的先进地区。例如胶东地区发展的第一名党员就是烟台海军学校的郭寿生，胶东地区第一个党组织亦是建立在烟台海军学校，直属中共中央领导，等等，这些反映出烟台地区敢为人先的革命传统。此外，还有广为人知的海洋地雷战、马石山十勇士、成为中国人民银行的三大基石之一的北海银行、招远黄金大运送等事迹，表明烟台是胶东乃至全国革命活动最为活跃的地区之一。

（3）烟台是社会主义建设和改革的先进地区。新中国成立之后，烟台人民传承了革命时期敢为人先的精神，无私奉献建设社会主义，创造出一大批成果。例如在社会主义改造中，烟台成为全省第一个完成农业改造的地区，在农业合作化、机械化的大背景下，改善了当时人民的生活；工业方面，烟台是全国最早对资本主义工商业实行公私合营、进行社会主义改造的地区之一，创造出北极星、三环造锁、张裕酿酒等一大批知名品牌。在改革开放时期，烟台市作为全国首批沿海开放城市，在“引进来”“走出去”的时代背景下发挥了巨大作用，奠定了当前烟台市经济、政治、文化、社会、生态等建设走在全省前列的地位。

二、胶东（烟台）党性教育的创新实践与经验

（1）“四先”明确教学主线。教学主题是党性教育的灵魂，明确了教学主题才能收到理想的教育效果。胶东（烟台）党性教育基地综合考察了烟台近百年的历史和胶东人民在革命斗争过程中展现的宝贵精神，凝练出“奋勇争先，民族复兴”的主题。在这一主题的统领下，将“先锋、先行、先驱、先进”确立为整个党性教育过程中的主线，优化组合各类教学资源，呈现出胶东人民敢于争先的“先锋”特质、敢作敢为的“先行”示范、无私奉献的“先驱”精神以及艰苦奋斗造就“先进”地位。在整个教学过程，着力打造全国、全省独有的以胶东百年革命史为基础，以革命传统教育和改革开放教育为主要内容的党性教育基地。通过学习，使党员干部更加坚信：是历史和人民选择了中国共产党，只有共产党才能救中国，“只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国”[2]。使党员干部牢记胶东革命历史，传承胶东革命精神，以奋勇争先的实际行动为中华民族伟大复兴贡献力量。

（2）“一核九区多点”优化教学框架。烟台市留存了许多革命遗址、烈士陵园，也在社会发展中建立起各类纪念馆和展览馆，这些资源为党性教育提供了丰富多样的选择。胶东（烟台）党性教育基地总的框架体系为“一核九区多点”。其中，“一核”是统领，即“胶东革命纪念馆”，是胶东党性教育基地的主体馆和引领板块，全景展现在党领导下的胶东近百年近现代革命史、社会主义建设创业史和改革开放奋斗史，全面反映胶东革命奋勇争先的精神特质。“九区”是支撑，包含9个教学分区，是胶东（烟台）党性教育基地的支撑板块。“多点”是基础，涵盖特色各异的众多教学点，是胶东（烟台）党性教育基地的特色板块。目前胶东（烟台）党性教育已经完成了一期工程建设并投入使用。其中有见证近代中国史、反映烟台屈辱的烟台山教学区，通过开埠纪念馆和抗日烈士纪念碑揭示旧中国的腐朽，凸显烟台的英雄儿女奋起抗争的英勇事迹；英灵山教学区主要反映抗日战争时期胶东党、政、军、民抗击日寇的壮举，凸显共产党员在国破家亡的环境中依然坚定理想信念的崇高境界；牟平教学区拥有享誉全国的红色文化资源，其中的胶东抗战第一枪纪念馆是打响胶东抗日第一枪的地方，与传奇英雄杨子荣纪念馆一起，歌颂了战争年代胶东人民的大无畏英雄气概；烟台开发区教学区作为烟台改革开放的前沿阵地，凭借城市展示中心和万华集团展馆两点，凸显改革开放带来的沧桑巨变和历史性进步。

（3）“五大模块”强化教学效果。围绕胶东（烟台）党性教育基地的主题、主线和架构，设置五大教学模块：党史国史教育模块、理想信念教育模块、革命英雄主义教育模块、宗旨观教育模块、改革开放教育模块，针对当前党员干部思想中存在的不同问题，强化教学效果。在优化组合教学模块的同时，采取现场教学、课堂教学、体验教学、场景教学、影像教学、车载教学等丰富多彩的教学形式，通过情景交融、实景体验等方式叩问心扉、直抵灵魂，激发党员干部更加坚定理想信仰，更加增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

三、胶东（烟台）党性教育基地的经验与启示

（1）加大保护力度。红色文化资源因其由大量遗址、文物组成，所以在城市建设的快速发展时期，对这些资源应当给予高度重视和大力保护。过去一个时期，社会普遍认为红色资源过于陈旧、没有经济价值，因而任其荒废，如今应达成的共识是：红色文化资源是中国共产党历史的见证，尊重、保护这些资源就是保护党的优良传统，就是维护党的执政地位，就是发扬党的先进性。加大对红色文化资源的保护力度，一方面要将其有规划地纳入干部教育、社会教育的范畴之中，设立专项规划、长期规划，并为此设立专项财政预算和拨款，以保证红色文化资源的开发和利用。另一方面要通?^设立文物保护单位等手段，用制度和法律对红色文化资源进行严格保护。

（2）适度旅游开发。红色旅游是近年来广受欢迎的事物，它能够将红色文化资源的社会效益和经济效益发挥出来，胶东（烟台）党性教育基地的未来发展也应进行适度旅游开发。在旅游开发中，一方面可以通过体验式教学的方式，例如重走红军路、推车运送粮食等环节，让广大党员群众身临其境，感受强烈的视觉效应和心灵震撼。另一方面可以开发相关纪念品，让学员能够把旅游的记忆带回去，延伸教育的效果。

（3）加强人才队伍建设。提高红色文化教育的成效，增加其影响力，其中的关键是培养一批专业的人才队伍。这批人才队伍必须首先具备坚定的党性修养，坚持马克思主义，能够弘扬社会主义核心价值观。在此基础上，既要对胶东红色文化资源有深入了解，又能掌握干部教育技能的相关知识，具备较高的专业素养。要引入定期考核机制，不断创新教育方式，不断完善教育工作方法，做到与时俱进。此外，还要健全人才队伍的管理和保障机制，促进教育队伍的良性发展，确保展现在广大党员干部面前的是一支作风优良、专业性强的人才队伍。

参考文献：

[1][2]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014： 22-417.责任编辑： 杨国栋

第二篇：利用红色资源强化党性教育

利用红色资源强化党性教育

党员干部能否发挥先锋模范作用关键是看自身党性修养。在实践中用好红色资源，持续加强党员干部党性教育是一项有力举措。新时代的党员干部应从红色资源中汲取奋进力量，增强理论修养、提高思想境界，增强作风修养，践行根本宗旨。利用红色资源开展党员党性教育，从而帮助党员干部筑牢忠诚品格、提升道德修养，锤炼过硬操守。开封市红色资源丰富，拥有开封市烈士陵园、焦裕禄纪念馆、刘少奇纪念馆等众多红色资源，如何利用好红色资源开展好党性教育是一个重要课题。

充分发挥红色教育基地作用。通过党员教育活动，策划组织到红色教育基地，使党员干部身临其境，寓教于乐。依托这种资源对干部进行教育，不能简单地理解为仅仅是对干部进行历史知识教育。因为接受培训的干部大都不会专门从事有关党史的学术研究，而是通过学习和重温党的历史，在世界观、人生观、方法论等方面得到启发，得到感悟，并最终提高他们的党性修养和工作能力。

开设“红色讲堂”。坚持思想与情感相结合，坚持讲授与体验的结合，促使干部的感性认识上升到理性认识，由情感激发转变为理性思考。在运用红色资源进行干部教育时，不仅要从大局着眼，还要从细节着手，深入挖掘大事件背后的每一个小细节，使之更贴近生活，更打动人心，更容易走进党员干部的内心深处。

依托红色资源开展党史学习教育。依托刘少奇纪念馆、开封市烈士陵园等优质红色资源，精心打造红色资源党员教育名片，深入开展形式多样的党史学习教育，党员干部走进红色教育基地，实地参观学习，重温党的光辉历程，感悟百年大党的初心使命，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。

第三篇：新形势下红色文化资源利用研究

新形势下红色文化资源利用研究

一．选题来源：

在中国共产党成立九十周年之际，全国掀起唱红歌，歌颂红色文化的高潮。使外媒也高度关注，并称其为红色文化的复兴。红色文化是中国共产党领导下形成的民族精神。在建设社会主义和谐社会的新的历史时期，中国共产党需要凝聚和激励全党和全国人民的意志，唤起民众建设国家的精神动力。

二．选题研究价值：

理论价值：通过对抗战时期形成的红色文化的研究，能够使我们更好的了解红色文化，在新形势下如何将其有效利用，发挥其积极的价值引导作用。

实践意义：红色文化既是一种精神文化产品，也是一种经济资源。通过对新形势下红色文化资源的利用研究，不仅能够发扬其优良的革命传统，也能通过研究怎样发挥其更好的经济价值。

三．研究现状综述：

现今对红色文化研究的并不是很多，对红色文化资源利用研究也是很少。所以对红色文化的研究还需进一步的深入。

四．研究方法：

通过阅读文献资料，对其有大体的了解。然后再由整体到部分，分析红色文化资源利用的一些实例，分析其好的部分和缺陷的部分，找出问题，分析问题，解决问题。五：选题研究重点：

红色文化的历史，传播价值

红色文化资源的形成，当今状况以及利用

难点：

红色文化资源范围很广，在祖国的各处都有，全面的研究会有些难。只能通过 研究个案来得出概括性的结论。

创新点：

现今对红色文化的研究不是很多，对红色文化资源利用的研究更是不多。所以本论文 会对红色文化资源有一个深度广度的研究，对红色文化资源的而有效利用提出一些意 见。

六：研究内容，结构：

(一)红色文化形成的历史过程，历史意义，现实影响。

(二)红色文化的传播途径，传播方式，传播影响。

(三)红色文化资源利用的个案，好的与不好的方面。

(四)红色文化资源利用的经济价值与文化价值。

(五)应该如何有效的利用红色文化资源，发挥其最大价值。

第四篇：沂蒙红色文化资源的开发与利用研究

沂蒙红色文化资源的开发与利用研究

[字号:大 中 小] 2010-07-09

临沂素称沂蒙，生态优美，风光秀丽。境内四季分明，气候温和，历史悠久，文化灿烂，红色旅游资源丰富，被誉为华东“小延安”。在抗日战争和解放战争时期，沂蒙老区是著名的革命根据地、山东解放区的首府和华东地区革命斗争的指挥枢纽，刘少奇、徐向前、罗荣桓、陈毅、粟裕等老一辈无产阶级革命家曾在这里战斗、生活过，留有大量的革命遗迹。“沂蒙母亲”、“沂蒙红嫂”、“沂蒙六姐妹”的故事代代流传。人民共和国成立后，先后有厉家寨、王家坊前、高家柳沟三个单位受到过毛泽东主席的批示表扬，其中以1957年10月9日作出的“愚公移山，改造中国，厉家寨是一个好例”批示最为著名。革命前辈坚定的马克思主义信念和共产主义理想，忠于祖国、忠于人民、忠于党的情怀，不畏强敌、钢铁意志、不怕牺牲的革命气节，藐视困难、艰苦奋斗、敢于胜利的革命精神，构成了临沂红色文化最本质的要素，这是我们后人的宝贵财富。我们沂蒙人继承和发扬革命传统，形成了“爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的沂蒙精神。但是目前大多数红色文化资源尚处在初步开发与利用阶段。开发利用好沂蒙红色文化资源,把现有的资源优势转化为经济优势和产业优势,既是弘扬民族精神、推进社会主义精神文明建设的需要；也是策应中央发展红色旅游促进老区人民脱贫致富政策的需要，更是发展临沂区域经济、推进和谐社会建设的需要。

一、临沂市红色文化资源目前现状

临沂具有悠久的历史与深厚的文化底蕴，红色旅游资源多样，分布广泛，内涵丰富，被旅游专家誉为“两战圣地”（抗日战争和解放战争），在中国现代史上，沂蒙老区与井冈山、延安、太行山、大别山齐名，是全国五大著名的革命老区。

建党初期，党的创始人、中共一大代表王尽美就在临沂播下过革命的种子。1927年春，沂蒙山区第一个党支部——中共沂水支部建立。30年代初，中共地方党组织领导发动了沂水、苍山、龙须崮等几次较大的武装暴动，进行了革命武装斗争的尝试。

1938年，党中央根据抗日战争爆发后全国革命斗争的新形势，先后派遣徐向前、罗荣桓率八路军115师深入山东，开辟了沂蒙山革命根据地。从此时到全国解放的12年间，沂蒙山区作为八路军115师司令部、中共中央山东分局、新四军军部和中共中央华东局、华东军区、华东野战军、山东省人民政府等党政军机关的所在地，成为华东地区革命斗争的指挥枢纽和全国著名的革命根据地，被誉为“华东延安”。在这片英雄的土地上，留下了刘少奇、徐向前、罗荣桓、陈毅、粟裕、肖华、谷牧等老一辈革命家和领导人战斗、工作的大量革命遗迹。这些红色文化资源(包括全国爱国主义教育基地2处、省级爱国主义教育基地13处、市级爱国主义教育基地36处)。

临沂的红色文化资源，大体上可以分为三类：

(一)以八路军115师、新四军、华东野战军转战路线为主线的革命历史遗迹。包括党政军机关旧址、战场遗址、伟人足迹和红色纪念建筑。主要有：

1、以夏蔚镇王庄为中心的沂水红色文化区域。这里地处沂蒙山腹地，徐向前、罗荣桓、陈毅三位老帅都曾在这里战斗过，是三四十年代山东军民抗战的指挥中心和山东省建党建军开创时期的革命圣地，在革命斗争史上被称为“王庄时代”。有八路军山东纵队指挥部、野战医院旧址，中共苏鲁豫皖边区省委遗址，山东分局、分局党校旧址，《大众日报》创刊地、印刷厂旧址，孟良崮战役陈毅指挥所旧址，山东第一个党支部——沂水支部诞生地，王庄烈士陵园等。

2、以马牧池乡为中心的沂南红色文化区域。这里有八路军第一纵队、山东纵队、中共中央山东分局、山东战工会、山东抗日军政干部学校、抗大一分校旧址，青驼镇山东战工会纪念馆，徐向前旧居，鲁中革命烈士陵园等。

3、以大店镇为中心的莒南红色文化区域。这里有八路军115师师部旧址、山东省政府旧址，中共山东分局、山东省军区驻地，刘少奇、罗荣桓等办公地，山东新华书店诞生地，山东省第一个团支部诞生地，中华抗日第一村——渊子崖，甲子山战斗遗址，鲁东南革命烈士陵园等。

4、以河东区九曲镇新四军军部旧址和华东革命烈士陵园为主体的临沂市内红色文化区域。1945年10月28日，新四军军部在军长陈毅的率领下北移山东，设在临沂市九曲镇前河湾，是新四军历史上最后一个军部所在地(之后新四军与山东八路军整编为华东野战军)，现遗存有陈毅住所、张云逸住所及军部办公室共15间。华东革命烈士陵园建于人民共和国成立前的1949年4月，占地15万平方米，有大型纪念建筑物18处，是全国最大的综合型烈士陵园之一。

5、蒙山红色旅游区。位于沂蒙山腹地，是我党较早的革命根据地，主要包括115师东进支队司令部遗址、山东省委驻蒙山办公遗址等，陈毅、徐向前、罗荣桓、粟裕、肖华等老一辈革命家曾在这里工作和战斗过。蒙山旅游区山水风光秀丽，现为国家4A级旅游区、国家森林公园、省级风景名胜区。

6、孟良崮战役遗址。位于蒙阴县和沂南县境内，包括孟良崮战役纪念碑、纪念馆、战场遗址和孟良崮革命烈士陵园。

7、以大青山战斗遗址为主体的费县红色旅游区。包括大青山战斗遗址、沂蒙山小调诞生地纪念馆和革命烈士陵园等。

(二)以沂蒙精神为主线的红色文化遗产。沂蒙革命老区人民在革命战争年代形成的“爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的沂蒙精神，是一笔宝贵的红色文化遗产，体现在革命战争年代涌现的英雄人物、英雄事迹纪念地(馆、园)以及红色歌曲、红色文学、红色影视等文艺作品及其题材等诸多方面。英雄人物纪念地有：以明德英、祖秀莲、李桂芳为代表的“沂蒙红嫂”纪念地，以王换于为代表的“沂蒙母亲”纪念地，以“沂蒙六姐妹”(张玉梅、伊廷珍、杨桂英、伊淑英、姬贞兰、公方莲)、“英雄七姐妹”为代表的拥军支前、爱党爱军典型的纪念地；红色经典歌曲的诞生地有：费县白石屋村《沂蒙山小调》诞生地、沂南东高庄《跟着共产党走》歌曲诞生地；此外，还有《南征北战》、《红日》、《红嫂》、《英雄孟良崮》、《车轮滚滚》、《沂蒙山的故事》等一批红色经典文学、影视作品的取材地、拍摄地。

(三)社会主义建设时期涌现的一批红色典型。人民共和国成立后，沂蒙人民继续发扬沂蒙精神，艰苦奋斗，创造了新的奇迹，先后有厉家寨、王家坊前、高家柳沟三个单位受到过毛泽东主席的批示表扬，其中以1957年10月7日作出的“愚公移山，改造中国，厉家寨是一个好例”批示最为著名。

二、临沂市开发红色文化资源的主要成绩及做法

近年来，借助国家和省大力发展红色旅游的有利时机，确立了建设“旅游经济强市、红色旅游名市”的发展目标，着力打造沂蒙红色之旅亮点、形成沂蒙红色旅游热点，红绿结合、整体推进，取得了较好的社会效益和经济效益。2005年3月，国家发改委、中宣部、国家旅游局等13部委联合发文，将临沂、孟良崮战役遗址和华东革命烈士陵园分别纳入全国三十条红色旅游精品线路和百个红色旅游经典景区。2007年5月，临沂又被列为全国8个红色旅游重点城市之一。山东省把沂蒙山革命根据地作为全省红色旅游发展的核心，把八路军115师在山东的转战路线作为山东红色旅游的一条主线，沂蒙红色文化旅游线被列入7条精品线路之一。2009年，全市红色旅游接待国内游客1086万人次，同比增长24.62%，接待入境游客3.7万人次，同比增长49.1 %，实现红色旅游综合收65.83亿元，同比增长32.9%。主要做法：

（一）高起点编制规划。近几年，先后编制完成了《沂蒙山区红色旅游项目建议书》、《沂蒙山红色旅游区开发建设项目可行性研究报告》、《临沂市红色旅游发展总体规划》等红色专项系列规划，确立了临沂红色旅游“一个中心、八个组团”的发展格局。目前正集中力量对沂蒙红色旅游园区进行整合提升，以充分发挥沂蒙山丰富的红色旅游资源潜力，带动餐饮业、宾馆业、交通业、旅游商品生产加工销售等相关红色旅游产业要素的发展。同时，该市还策划编制了沂蒙红色风情游、齐鲁红色文化经典游、鲁南苏北红色之旅等多条以红色旅游为主轴的复合型旅游线路和专项线路，吸引了大批游客。下一步将结合全市红色旅游规划，充分发挥市区对全市红色旅游的带动和辐射作用，打造临沂“137”（一心三线七区）红色旅游发展空间格局。以临沂市区为中心，以战争线、支前线、政权线三条线为轴，组织开发产品，联合区内、区外红色旅游经典景区打造华东小延安旅游区、红色首府旅游区、滨海传奇旅游区、英雄孟良崮旅游区、战地歌声旅游区、英雄新四军旅游区、红嫂家乡旅游区等七大经典旅游区，争取所有景区达到国家A级旅游区和国家、省爱国主义教育基地标准，使更多的景区进入国家第二批红色旅游经典景区行列。

（二）高标准建设重点旅游项目。根据2007年《临沂市红色旅游总体规划》，将开发红色旅游项目24个，规划总投资8．91亿元，目前，已累计完成投资3．7亿元。一是整合包装“大孟良崮”。以孟良崮特有的红色文化、历史文化传说和自然生态为基础，实行跨县统一开发模式，着力打造红色旅游地观光、特色文化参与、生态旅游度假三大特色品牌，推出并优化具有地域特色的红色旅游地观光和山林生态休闲旅游产品。截止目前，已累计投入7000万元对孟良崮纪念馆以及陈列布展进行了改造建设。二是打造沂蒙红色乡村旅游项目。以“沂蒙”和“红嫂”为品牌，将建成融影视拍摄、红色旅游、休闲观光、文学创作、爱国主义教育为一体的综合性影视拍摄旅游项目，总投资1．1亿元，目前已累计完成投资1360万元。三是建设华东革命历史主题公园。在全国爱国主义教育基地、全国重点文物保护单位的基础上，进一步完善旅游配套，以3A级景区标准进行设施建设，提高综合服务功能，实现由纪念地向旅游地提升。目前，已投入700余万元新建了沂蒙精神展馆。四是修复山东省政府诞生地暨八路军115师司令部旧址纪念地。以红色文化和庄氏文化为核心，重点发展红色文化观光、特色民俗休闲、庄氏文化体验和生态古镇度假四大系列产品。2005年以来，由省、市、县、镇四级政府共同出资1.24亿元对旧址进行了全面修复。

（三）大手笔进行宣传推介。积极探索新的营销手段，采取联合营销、人文营销、产品组合营销等方式，精心策划主题宣传活动，充分展示沂蒙红色风情。一是通过建设沂蒙红色文化雕塑园，举办中国临沂“蒙山沂水”红色旅游推介展示会、纪念抗日战争胜利、孟良崮战役胜利和山东省政府诞生60周年、沂蒙精神晋京展、中国（临沂）红色旅游发展论坛、全国红色旅游导游讲解骨干（师资）人员培训班、全国红色旅游市场拓展及融合发展研讨会等，不断提升沂蒙红色之旅的影响力。二是走出去推介，通过召开新闻发布会、旅游资源推介会、洽谈会等形式全方位开展宣传促销，叫响沂蒙红色旅游品牌。为进一步加大红色旅游客源市场开拓力度，激活地接旅游市场，该市今年又出台了《旅游奖励办法》，并组织赴省内、京津冀、苏豫皖、长三角四大目标客源地的42个城市进行了大规模宣传推介，在北京、济南等城市召开了《蒙山沂水》大型水上风情歌舞专场旅游推介会，进一步扩大了临沂红色旅游的影响力。三是通过请进来宣传，组织各级各类媒体来临沂考察、采风、踏线，扩大临沂红色旅游在全国的影响。四是创新沂蒙红色文化。该市加快实施文化旅游一体化发展战略，相继推出了《沂蒙颂歌》、《谁不说俺家乡好》、室内版歌舞《蒙山沂水》、大型水上实景红色风情歌舞《蒙山沂水》，形成了“白天看景点，晚上看表演”的良好格局；联合策划摄制了《沂蒙》、《沂蒙六姐妹》、《一个农民的1978-2008》、《娘》等影片、电视剧，使沂蒙精神得到了很好的诠释和弘扬，沂蒙红色文化得到了最好的传承和创新。

（四）打造区域旅游联盟。积极发展与省内其他城市的联合，组合形成具有竞争力的强势红色旅游产品，由临沂市发起，泰安、济宁、枣庄、日照等市参与组成五市旅游联盟，实现了区域合作、线路对接、客源互送、优势互补，形成了山东无障碍旅游“新三角”；积极发展与全国其他红色旅游区的联合，陆续完成了江苏省连云港、徐州、淮阴等淮海协作区红色旅游重点城市的联合，建立了互访和联谊机制，共同研究开发“老滨海地区访红游”、“南征北战旧地游”、“淮海战役前后方游”等跨区精品红色旅游线路，拓展了临沂红色旅游发展的空间和前景。下一步将继续加强本地旅游资源、本地与周边地区红色旅游资源和本地与远距离红色旅游资源之间的联合与呼应，巩固和发展“老滨海地区访红游”、“南征北战旧地游”、“淮海战役前后方游”等红色旅游精品线路，提高红色旅游的品味，增强其吸引力和感染力。

（五）改善农村产业结构。红色旅游的持续发展，改善了农村产业结构，增加了富余劳动力的就业，为当地农民带来了实惠，拉动农民致富效果明显，成为社会主义新农村建设的一个助推器。蒙阴、沂水、平邑、莒南等县依托其较丰富的红色旅游资源，大力开发旅游纪念品和农副产品深加工，积极发展“农家乐”等，成为当地经济增长的新亮点。农家乐致富靠旅游，旅游旺，农家忙，农家才乐。孟良崮旅游区、八路军115师司令部旧址暨省政府成立纪念地、沂蒙山小调诞生地、九间棚、沂蒙山根据地等红色旅游景区周边大大小小近百家农家乐、旅游购物点、采摘园都在红色旅游中收入颇丰，“红嫂”、“沂蒙六姐妹”、“拥军鞋”、“拥军煎饼”等一批特色红色旅游产品得到畅销，特别是蒙阴河头泉村、百泉峪村、百花峪村，沂南县竹泉村、费县大田庄村、平邑九间棚等农家乐旅游示范村在黄金周期间游客如织，热闹非凡，利润比平时增加了三四成，与去年同期相比，收入有较大提高。依靠拥军鞋发展起来的沂水“布鞋城”有企业近300家，年产布鞋１.８亿双，实现产值７亿多元、利税6000余万。目前，临沂“红色”品牌的产品已达数百个，涉及上百个门类，带动起数十万人走上致富路，促进了新农村建设。

三、沂蒙红色文化资源SWOT分析

SWOT分析方法是对沂蒙文化资源开发通过确定经济活动自身所具备的竞争优势（strength）和劣势（weakness）、所处环境的机会（opportunity）和威胁（threat）从而将经济活动的资源、外部环境等有机结合，为制定具有竞争力的战略提供清晰而全面的思路。

（一）沂蒙红色文化发展优势

1、区位优势：临沂市位于山东省东南部，现辖3区9县，山区、丘陵、平原各占三分之一，人口和面积各占全省的九分之一，是山东省人口最多、面积最大的地区。临沂市位于亚欧大陆桥东端，距岚山、日照、连云港三大港口均在100公里左右，距青岛港200公里，海运便捷；京沪、日东高速公路，兖石、胶新铁路分别在境内呈十字交叉，4条国道和18条省道纵横交错，覆盖全市，公路通车里程达2万公里，位居全省前列；临沂飞机场为国家二级机场，开通了多条国内航线，立体交通大格局已经形成。交通大环境的大力改善，为进一步发展红色旅游提供了良好的基础条件。

2、生态优势：临沂风光秀美，气候宜人，雨量充沛，自然景点较多。蒙山是山东第二高峰，绵延数百里，有“天然氧吧”和“养生长寿山”之称。纵贯南北的沂河和横穿东西的祊河在中心城区交汇，世界最长橡胶拦河坝及其它拦河闸坝，将使临沂城区出现34平方公里的水面，形成15平方公里的滨河绿化带，加上30万亩环城森林绿化带、100公里的滨河大道，将使临沂成为名副其实的生态水城。

3、政策优势：沂蒙是革命老区，根据国家的相关规定，享有十分有利的国家财政、经济、政策等方面的扶持，特别要抓住全国红色旅游工程启动的大好机遇，大力弘扬伟大的沂蒙精神，不断加快红色旅游开发步伐，积极主动争取财政和政策支持。

4、资源优势： 临沂市不但拥有丰富的红色文化资源，而且拥有一批高品位的自然风光(如蒙山、莒南县的天佛山、沂水的地下画廊和地下大峡谷、费县的石林等)及历史文化(如智圣诸葛亮、书圣王羲之、算圣刘洪的故里)资源，更拥有滨河百里水城、江北商贸新都等现代文化资源，是各种文化资源富集并配置良好的地区，不但有利于搞好红色资源与其他旅游资源的整合，也有条件建设山东省旅游经济大市。可以说，临沂红色文化资源得天独厚，临沂红色旅游业的发展前景无比广阔。

5、红色优势：第一，沂蒙山革命根据地持续时间长，而且是全国著名的从未变色的红色根据地，红色遗址留存于全市。第二，沂蒙山区在抗日战争和解放战争时期是整个华东革命根据地的指挥中心，领导机关多，发生的著名事件多，红色旅游资源密集度高。第三，沂蒙山区是人民群众支援革命战争的典型表现区域，是闻名全国的“沂蒙精神”的承载地。

（二）沂蒙红色文化发展劣势

1、精品与形象缺乏 红色旅游品牌的开发深度不够，影响不大；景点形式单调、呆板，景点辅助性资源开发不够；尚未开发出吸引力较大的红色旅游产品，缺乏旅游精品，游客数量较少。

2、设施与环境较差 现有基础设施与景区旅游需求不相适应，旅游设施不足，景区缺乏维护，陈列展示形式落后；景区绿化和景观化水平低，没有形成适合旅游的大环境。

3、空间与规模较小 除个别县的红色资源数量多而集中外，其他红色资源分散且规模较小。资源缺乏保护，周边环境差；各景点分属于不同县区，不同单位，缺乏统一开发、统一管理。

（三）沂蒙红色文化发展机遇

1、政府大力提倡 国家大力支持发展红色旅游和农村生态建设。中共中央和国务院发布了2008年和今后一段时期《关于切实加强农村基础设施建设进一步促进农民增收的若干意见》，2004年12月，中共中央办公厅和国务院办公厅发布了《2004－2010年全国红色旅游发展规划纲要》，同时还成立了全国红色旅游工作领导小组。国家旅游局确定的“红色旅游年”，将全国红色旅游推向了另一个高峰，之后其影响会一直持续。沂蒙红色资源可以与自然资源联动开发，为加入全国红色旅游精品线路提供了良好的机遇。

2、活动强力支撑 2005年是抗日战争胜利60周年，2006年是红军长征胜利70周年，2007年是秋收起义爆发80周年和井冈山革命根据地创建80周年，深入学习实践科学发展观活动也正在深入开展，很多红色旅游景点已经成为党员教育活动的课堂。这些都是红色旅游在今后几年保持持续吸引力的重要支撑，红色旅游是今后几年旅游行业的发展的重点产品。

3、投资全力拉动 为保障红色文化发展，中央计划安排一定计划资金，对红色旅游、新农村建设发展的基础设施建设、文物保护及修缮、产品规划与宣传等方面予以支持。此外，2005年3月11日，国家旅游局与国家开发银行签订《开发性金融协议》，将运用开发性金融融资支持“红色旅游”、“乡村观光旅游”的区域整体开发。临沂已完全消除了旅游投资歧视，积极鼓励民营资本投资旅游业。

4、概念倾力打造 沂蒙是中国“红色旅游”的故乡。在国内，沂蒙是最早建立的红色旅游区之一，2002年临沂就开始打“红色旅游”牌，叫响了红色旅游口号；最先举办“蒙山沂水”红色文化节目，开展特色宣传促销活动，展示沂蒙红色旅游美好形象。红色，正成为沂蒙旅游的主色调；红色旅游，正在被打造成临沂最具吸引力的旅游热点产品。

（四）沂蒙红色文化发展威胁

1、地处“灯下黑”片区 中办、国办印发的《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》中所提培育12个“重点红色旅游区”，涉及安徽、江苏、山东三省的只有一处，即“以皖南、苏北、鲁西南为主的‘鲁苏皖红色旅游区’，主题形象是‘东进序曲，决战淮海’”。沂蒙山区地处鲁中南而不是鲁西南，恰恰被摒于这个重点红色旅游区之外。

2、存在“宣传难”误区 沂蒙是著名的革命老区，长期以来，临沂自身宣传往往侧重商贸经济，而对于其辉煌历史的宣传过于简单，至于临沂丰富的红色文化与美丽自然风光更是宣传不足。同时，临沂因革命老区、山区信息观念落后产生“宣传难”的障碍。其实，今天的问题是发展中的问题，完全可以通过改革的深入和开放的扩大、经济的发展来解决。在沂蒙这块红色沃土产生的“沂蒙精神”应该成为团结奋斗、投身改革、自力更生、发奋创业的动力。

3、红色旅游发展的体制机制还不够灵活。部分红色旅游景区在管理体制上，还存在多头管理的现象，主管部门缺乏发展动力和压力；在景区开发建设上，大多数以政府投入为主，投资主体单一，投资规模较小，与蓬勃发展的休闲度假旅游产品的多元化投入相比，尚未形成良性市场运作机制，开发建设资金短缺的问题比较突出。同时资源整合的力度不够。我市拥有丰富的红色旅游资源，相关县区也都开发建设了一些旅游景区点，开发过程中由于缺乏整合串联，各县区发展很不平衡，景区建设规模小，比较散乱，没有发挥应有的品牌效应。在红色旅游与生态旅游、休闲度假旅游的结合上，产品组合类型还不够丰富，综合吸引力还不够强。

四、开发和利用沂蒙红色文化资源建议

（一）开发原则：项目开发应遵循五大原则：政府主导原则、市场导向原则、可持续发展原则、红绿相映原则、红古相衬原则、动静相协原则、游憩相伴原则。

（二）建设目标：以打造 “中国红色旅游强市”为目标，以红色旅游资源为主导，绿色、古色旅游资源为辅助，促成红色爱国教育、绿色田园观光、古色文化体验、蓝色湖库休闲的完美结合，建成全国一流、世界有名的集红色文化教育、自然风貌观光、湖库休闲度假为一体的多功能旅游区。

（三）功能定位：红色文化观光，沂蒙风情体验；

（四）主题形象：齐鲁之行，红色胜境

灵秀山水，亲情沂蒙

（五）建设重点：由于临沂红色旅游区区内交通总体状况良好，基础设施完善，仅少量景区（点）可进入性不强，少量现存的革命遗址、遗迹破败堪忧，今后的建设重点应围绕“小交通”建设、遗址遗迹的保护和修缮、陈列展示的更新完善即旅游配套设施建设等五个方面来进行。重点建设工程主要有：

1、蒙山红色旅游区。地处沂蒙山区腹地，总面积32平方公里，近期规划建设12.6平方公里，包括115师东进支队司令部遗址、山东省委驻蒙山办公遗址、综合配套服务设施三部分建设项目。该景区因山水风光秀丽、生态环境良好、旅游设施齐全，已被评为国家4A级旅游区、国家森林公园、省级风景名胜区。

2、孟良崮战役遗址旅游区。现为山东省爱国主义教育基地。正在建设山下纪念馆区、山上战役遗址区、孟良崮国家森林公园等项目。

3、大青山红色旅游区。已建成大青山突围战役纪念碑(亭)，《沂蒙山小调》诞生地纪念碑(亭)，辛锐烈士牺牲地纪念碑(亭)等红色旅游景点。近期将建设大青山突围战纪念馆、纪念广场和标志物以及相应的游路、供水、供电、污水处理等配套工程。

4、华东革命烈士陵园旅游区。位于临沂市内，占地面积15万平方米。建国前动工兴建，1950年主体建筑基本落成，现有纪念建筑物18座，是全国爱国主义教育基地和全国重点烈士纪念建筑物保护单位。

5、新四军军部遗址旅游区。位于临沂市河东区，现幸存有陈毅住所、张云逸住所及军部办公室15间。2005年被山东省人民政府公布为省级文物保护单位，已开辟为红色旅游点。

6、八路军115师司令部遗址暨山东省政府成立纪念地旅游区。位于莒南县大店镇，占地32000平方米，现正在进行大规模的修复改造。主要内容包括建筑面积8800平方米的115师司令部大院和山东省政府大院，以及罗荣桓纪念馆、黎玉纪念馆、沂蒙红色文化博物馆、“红色民俗参与街”等。

7、中共山东分局、《大众日报》创刊地旅游区。位于沂水县夏蔚镇，正在重点开发夏蔚景片、王庄景片、云头峪景片和双山景片，现已部分完工，展示内容尚待充实。规划在夏蔚镇驻地建设以游客集散和旅游接待为主要功能的中心服务区，正在进行建设。

（六）工作措施：

1、继续推动红色旅游深入发展。认真贯彻落实《全国红色旅游发展规划纲要》，做好调研工作，积极争取我市八路军115师司令部旧址暨省政府成立纪念地及新四军军部旧址系列景点列入第二批全国红色旅游经典景区行列，进入国家红色旅游精品线路。

2、整合红色旅游资源，发挥沂蒙红色旅游的整体优势。主要是做好《沂蒙山红色旅游园区开发建设总体规划》，搞好区域联合。在省内要积极主动地发展与泰安、济宁、枣庄、日照的联合；在省外要积极发展与连云港、徐州、淮阴等地的联合，共同研究开发“老滨海地区访红游”、“南征北战旧地游”、“淮海战役前后方游”等跨省市的红色旅游线路。要努力实现由红色旅游观光型产品向以生态观光、休闲度假等为主流的红色体验产品的转变，形成精品线路，用红色感召市场，用绿色、古色拓展市场，使红色旅游和其它旅游产品互为补充，互为促进，相得益彰。

3、加快红色旅游项目建设，打造沂蒙红色旅游精品。重点做好沂蒙山红色旅游园区项目建设，积极争取发改委将其项目列入国家、省级重点建设项目。打造沂蒙红色乡村旅游项目。

4、加大宣传造势，营造红色旅游氛围。一是在临沂旅游政务网开设沂蒙红色旅游专栏，建设网上红色旅游宣传推广平台。二是结合重大宣传促销活动，对红色旅游实行捆绑式营销。三是结合重要纪念日、黄金周及其他重要节假日，组织好红色旅游系列主题活动。要以宣传展示这里是抗日战争和解放战争时期八路军115师师部、中共山东分局、新四军军部、中共中央华东局、华东军区、华东野战军、山东省人民政府等党政军机关所在地为主线，突出沂蒙老区在革命战争年代的历史地位，宣传体现伟大沂蒙精神的各种英雄人物及其事迹。与这条主线相联系的旧址修复工作要尽快抓好，史迹陈列及展示工作要高标准搞好，帮助周边乡村致富奔小康的辐射工程要精心做好。

5、加快红色旅游商品研发工作。做好红色旅游商品的研发、生产和销售工作。近期我们将借助《沂蒙》、《沂蒙六姐妹》热播之际，重点做好《沂蒙》、《沂蒙六姐妹》、《英雄孟良崮》等沂蒙影视和《沂蒙山小调》、《沂蒙颂》、《跟着共产党走》、《谁不说俺家乡好》、《愿亲人早日养好伤》等革命歌曲的宣传工作，传播沂蒙精神，进一步扩大沂蒙红色旅游影响。

沂蒙红色旅游，已经展示出了蓬勃生机、旺盛活力和广阔的发展前景。今后，在上级有关部门的指导支持下，在市委、市政府高度重视与有力领导下，我们沂蒙人艰苦奋斗、开拓创新，深入开发沂蒙红色文化资源，沂蒙的红色旅游业，一定会乘势发展，为全省全国红色旅游发展作出积极贡献，创造出国内一流的业绩，谱写出光辉灿烂的华章！

第五篇：恩施州红色文化资源的开发与利用研究

恩施州红色文化资源的开发与利用研究

恩施州红色文化资源的开发与利用研究

州史志办课题组（2013年12月）

【摘 要】 恩施州的红色文化资源十分丰富，既有第二次国内革命战争时期创建的革命根据地——湘鄂西、湘鄂川黔，又有红色政权旧址，既有红军三大主力之一——红二、六军团的诞生地，又有抗日战争时期的抗战文化。对于开发和利用这些红色文化资源，用红色精神鼓舞恩施各族干部群众积极致力于湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区建设，建设全国先进自治州，早日建成小康社会，意义重大。开发利用好红色文化资源，把现有的资源优势转化为经济优势和产业优势，既是弘扬民族精神、推进社会主义精神文明建设、构建社会主义核心价值体系的需要，也是策应中央发展红色旅游促进老区人民脱贫致富政策的需要，更是发展恩施经济、推进和谐社会建设的需要。其社会效益远大于经济效益。

【关键词】 红色文化资源

开发与利用

研究

恩施州 红色文化是中国共产党领导中国人民在实现民族解放、自由及建设社会主义中国的长期革命、建设和改革的实践中形成的革命遗址、旧址、遗物等物质文化和革命理论、革命精神、革命文艺作品等非物质文化。革命前辈坚定的马克思主义信念和共产主义理想，忠于祖国、忠于人民、忠于党的情怀，不畏强敌、钢铁意志、不怕牺牲的革命气节，藐视困难、艰苦奋斗、敢于胜利的革命精神，构成了恩施州红色文化资源最本质的要素。恩施州红色文化资源十分丰富，开发利用保护好这些红色文化资源，把资源优势转化为经济优势和产业优势，既是弘扬民族精神、推进社会主义精神文明建设、构建社会主义核心价值体系的需要，也是策应中央发展红色旅游、促进老区人民脱贫致富政策的需要，更是发展恩施经济、推进和谐社会建设的需要。

一、恩施州红色文化资源现状

恩施州是湖北省重点革命老区之一，具有光辉的斗争历史和革命传统。

早在辛亥革命时期，恩施地区的不少热血青年、仁人志士，走出大山，从政从戎，为中国的民主革命作出了贡献。特别是第一次国内革命战争时期，一大批恩施籍共产党员，受董必武、陈潭秋和湖北党组织的派遣回到本地，建立党的组织，开展声势浩大的反帝、反封建、反军阀的革命斗争，革命浪潮风起云涌，如火如荼。

第二次国内革命战争初期，恩施党组织发动了著名的“咸丰龙潭司武装暴动”、“巴东武装起义”，在巴东建立了恩施地区第一个人民政权——巴东县人民委员会，创建了以巴东为中心的“巴（东）归（秭归）兴（山）革命根据地”。1928年11月至1935年9月，贺龙、任弼时、关向应、周逸群、段德昌、王震、萧克、廖汉生等老一辈无产阶级革命家来到鄂西，组建红军，收编神兵，开展武装斗争，开辟了以鹤峰为中心的“湘鄂西革命根据地”和以咸丰为中心的“鄂川边革命根据地”，前后斗争达7年之久，使恩施成为全国著名的“湘鄂西”、“湘鄂川黔”两大革命根据地的重要组成部分。中共湘鄂西中央分局转战恩施一年多，先后在恩施州召开7次重要会议，其中咸丰“大村会议”作出了创建“湘鄂川黔”新苏区的决议，被正式载入中国共产党历史。贺龙领导的红军，在鄂西地区不断发展壮大，成为红军三大主力之一。解放后授衔的将帅中，有149位曾在恩施战斗过。恩施8县有5个县建立了县委和县苏维埃政府，有40个区、243个乡建立了党组织、苏维埃政府和群团组织，成为“湘鄂西革命根据地”的战略后方和四次反“围剿”的主战场。全州当时有20多万人投身革命斗争，有近2万名青壮年参加红军和游击队，在保卫苏区的残酷战斗中，全州有12000多人献出了宝贵的生命。被《中国人民解放军军史》列为“重大战役战斗”的“忠堡大捷”、“板栗园伏击战”就发生在这里，有力地策应了中央红军长征。

抗日战争时期，恩施地区是拱卫国民政府陪都重庆和西南大后方的重要屏障以及运送军需物资的重要通道。由于国民党湖北省政府西迁恩施，大批军政机关、学校、难民向恩施转移，恩施成为中国共产党开展抗日民族统一战线最活跃的地区之一，成为中国共产党同国民党顽固派针锋相对、激烈斗争的重要阵地，成为中共中央南方局直接领导鄂西各族人民抗日救亡、团结奋战的历史大舞台。其中恩施集中营是全国四大集中营（重庆渣滓洞、贵州息峰、江西上饶）之一，北伐英雄、抗日名将叶挺将军分别于1942年和1944年两次被囚恩施。这些重要的革命史迹，使恩施成为重点革命老区之一，在全国占有重要地位。

从五四运动到中华人民共和国成立初期，长达30年的革命斗争中，特别是土地革命战争时期，在恩施各地留下了大量的革命遗址、遗迹。据统计，全州这个时期的重要历史事件和重要机构旧址、重要历史事件及人物活动纪念地、革命领导人故居、烈士墓、纪念设施等共667处，其中有不少属于国家级和省、州、县级文物保护单位。这些都是革命先辈留存下来的宝贵遗产和精神财富，是我们世代相传的活生生的“党史教材”。

全州革命遗址共计667处。其中：①重要历史事件和重要机构旧址276处，占革命遗址总数的41.4%。②重要历史事件及人物活动纪念地281处，占革命遗址总数的42.1%。③革命领导人故居36处，占革命遗址总数的5.4%。④烈士墓36个，占革命遗址总数的5.4%。⑤纪念设施38个，占革命遗址总数的5.7%。从保存状况来看，全州667处革命遗址中，已完全损毁的有287处，占全州革命遗址总数的43%；不同程度损毁的有159处，占革命遗址总数的24%。恩施州革命遗址主要是重要历史事件和重要机构旧址、重要历史事件及人物活动纪念地，这两类占革命遗址总数的83.5%；新中国成立以来修建的纪念设施仅38个，只占革命遗址总数的5.7%。全州革命遗址损毁情况严重，已完全损毁和不同程度损毁的占全州革命遗址总数的67%。

全州革命遗址被列为文物保护单位的只有99处121个（其中被列为国家级文物保护单位的鹤峰县五里坪革命旧址群1处登记为23个革命遗址），只占革命遗址总处数的15.3%（占总个数的18.1%）。其中，国家级文物保护单位2个，只占革命遗址总个数的0.29%；省级文物保护单位16个，只占革命遗址总个数的2.4%；州级文物保护单位7个，只占革命遗址总个数的1%；县级文物保护单位74个，也只占革命遗址总个数的11.1%。未被列为文物保护单位的革命遗址，其保护状况不容乐观，损毁情况严重，大部分已受到不同程度的损毁或完全损毁。

全州革命遗址667个中，被作为国家级爱国主义教育基地的仅1个，被作为省级爱国主义教育基地的2个，被作为县级爱国主义教育基地的有22个。部分位于城镇、人口居住集中地和学校附近的革命烈士墓、烈士陵园或革命遗址，每逢重大节日，当地党团组织、机关、学校都以不同方式，来到这些地方，瞻仰革命遗址，参观革命文物，聆听革命故事，进行革命传统教育，激励各族人民发扬党的优良传统，弘扬先烈革命精神。但全州的绝大多数革命遗址未得到有效利用，没有发挥其应有的作用。

二、恩施州红色文化资源存在的主要问题

（一）红色文化资源建筑损毁情况严重。因自然和人为因素，全州已完全损毁和不同程度损毁的革命遗址共有446处，占全州革命遗址总数的67%，保护形势严峻。损毁的主要原因：一是城市建设用地需要，原遗址被改建作他用；二是农村生产生活活动需要，原有房屋被翻修、改建和迁建；三是缺乏革命遗址保护资金，遗址无人看管，也得不到必要的维修，被自然损毁和人为破坏。保存较好的部分遗址建筑也面临着受损或难以保存的局面，有的居住人年龄偏大，有的地处偏远，随时都有拆迁或损坏的可能。

（二）红色文化资源管理保护机制不健全。全州少数革命遗址，分别由文物、民政、教育等部门管理，多数革命遗址归居民或村民自主管理。一是由于管理单位不统一，责任主体不明确，管理保护到什么程度，缺乏相应的文件及制度规定，更缺乏有力的督导检查。州、县、乡、村各级都缺少对革命遗址专门管理保护的机构和人员，难以落实管理和保护责任。二是缺乏维护资金，上级没有拨付专门的资金，州、县、乡级财政比较困难，对革命遗址保护缺少有力的资金支持。三是缺乏日常管护。

（三）红色文化资源开发利用宣传力度不够。全州大多数革命遗址，没有挂牌或立碑，也没有书写或粘贴文字简介，年轻一代对发生在自己家乡的革命活动事迹和革命战争情况知之甚少。如不加强宣传，设立保护标志，利用文字简介，向人们介绍遗址情况和革命事迹，遗址将会进一步加快损毁，许多革命事迹和历史文化将会被民众淡忘，许多青少年甚至会毫无所知。

（四）红色文化精神挖掘不够。革命先辈和先烈遗留下来的红色精神底蕴深厚、内容丰富，但在改革开放时期挖掘、提炼不够，没有凝练成具有时代气息的恩施精神，红色精神的价值利用还远远不够。恩施州集革命老区、民族地区、贫困地区于一体，地方党委和政府应该大力传承红色文化，积极打造时代精神，武装恩施广大干部群众，引领他们克难攻坚、脱贫致富，努力把恩施建设成为全国最先进的自治州，努力把湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区建设成为扶贫攻坚示范区、民族团结模范区。

（五）红色文化精品不多。一些继承与发扬恩施红色文化传统的文艺作品极为罕见，仅仅有上世纪六十年代的2部长篇小说即马识途的《清江壮歌》、王英先的《枫香树》以及改编的电视剧《天池山血泪》和《血誓》，另外还有州史志办编写的《红二、六军团战鄂西》以及胡飞扬编写的《神兵》等。这个因素除开没有优秀的文艺创作队伍和文化产业策划人才外，还有对文化建设重视不够、文化事业建设经费投入不足等诸多因素。

（六）红色文化阵地功能不全。由于只对少数重点红色旅游资源进行了必要保护，大部分资源没有落实好保护措施，许多重大事件的遗址和旧址至今没有发挥应有的宣传教育功能，一些不可再现的革命历史文物遭到破坏。同时，长期以来，受财政困难、投入不足、交通瓶颈制约等因素影响，恩施红色旅游产业起步较晚，红色文化资源开发滞后，没有真正形成红色文化产业。有点名气的红色旅游景点“吃、住、行、游、购、娱”等相关配套设施量小质差，红色旅游业发展缓慢，对区域经济的贡献率低。

（七）红色文化研究人才不足。目前，恩施州红色文化研究人员年龄偏大，多数是一些文史委员、党史办工作人员和老促会的老同志，人才匮乏，使得恩施红色文化的研究、建设、继承与发扬等工作较为困难。

（八）红色文化品牌知名度不高。恩施州红色资源对外宣传工作力度与宣传该地区的绿色生态文化资源和民族文化资源相比，明显不足，与其他地区如井冈山、瑞金、大别山等相比差距甚大。红色文化对外宣传缺乏宣传意识和整体规划，缺乏有效宣传手段和宣传渠道，这里丰富和深厚的红色文化资源在外界的影响不大，认同度不高，这与有着中国第三大红色根据地、诞生第三大红军主力对中国革命贡献巨大的革命老区地位极不匹配。

三、恩施州红色文化资源开发利用的对策

（一）完善保护机制，强化政府管理的主导地位。各级政府要明确革命遗址的管理保护主体，建立专门机构，成立由史志、文化（文物）、民政、教育、旅游、国土等方面的专业人员组成的管理小组，科学指导革命遗址的管理和保护。要制定出台专门文件，强化管理手段，落实管理措施，保障管理资金，及时有效地开展革命遗址维修和保护工作。

（二）运用多种方式，大力开展红色历史文化传播教育。党领导恩施各族人民在长期的革命斗争中，留下的这些珍贵革命遗址，铭刻着共产党人和各族人民为民族独立和人民解放而英勇奋斗的光辉历程，蕴含着共产党人和各族人民艰苦奋斗、不屈不挠、一往无前、勇于胜利的革命精神。保护和利用好这些革命遗址，既是尊重历史的客观需要，又是强化革命传统教育和爱国主义教育、推进社会主义精神文明建设的必然要求。因此，开展革命遗址历史文化传播教育，意义重大，是加强全州历史文化遗产和革命遗址保护利用的重要途径。这项工作涉及宣传、史志、文化、广播电视、教育、旅游、民宗等部门，需要党委政府高度重视，统筹安排，协调一致开展工作。如将革命遗址汇编成书，编印革命传统教育读本，开展党史进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进军营的学习教育活动；将革命遗址图片、革命事迹在网上或报纸上开辟专栏进行宣传，或举办展览；将重要领导人故居、旧居、革命活动地、重要战场等拍摄成专题片，在电视上播放；将重要的革命遗址进行综合规划，整合红色教育资源，建设革命传统教育基地和党史教育基地，修建通行道路，开辟活动场地或场所，设立简介专栏和必要的安全设施，适时开放参观，重点组织青少年在“清明”、“五四”、“六一”“七一”、“八一”、“十一”等重要节日期间，开展缅怀先烈、扫墓、宣誓、上革命传统教育课等各种活动，教育青少年了解当地革命历史和党的历史。同时，注重加大对外宣传的力度，运用各种宣传媒体深入宣传恩施州红色文化资源；深化红色文化理论研究，促进红色文化保护和利用向纵深和品牌发展；组织专家编撰一批有影响力的、以湘鄂西“红色文化遗产”为题材的文艺作品，进一步扩大红色文化资源的知名度和美誉度。通过多形式传承、多渠道传播革命遗址历史文化，来彰显革命遗址的历史价值，开展革命传统教育，弘扬革命精神，构建社会主义核心价值体系，以取得实实在在的效果。

（三）加大红色旅游开发力度，在开发利用中保护好红色文化资源。革命遗址是宝贵的红色旅游资源，要把红色旅游资源的开发利用纳入到全州旅游业乃至整个经济社会的发展规划。当前，州及各县市应全方位地对红色旅游资源进行研究、挖掘、整理、提炼、整合，科学制定红色旅游资源开发利用规划，研究确定一批红色旅游资源开发项目，通过向上争取项目或对外招商引资，在全州兴建一批红色旅游景点，以展现我州独特的革命历史文化内涵和民俗风情魅力，进一步增强我州旅游业发展特色，从而大力提升我州旅游文化品位，使我州革命遗址在维护和保护中得到利用，在开发利用中得到更好的保护。一是“红红结合”打好“湘鄂西牌”，对接其他红色景点，主动融入“鄂西生态文化旅游圈”，做大做强文化旅游产业。如鹤峰县可形成“满山红烈士陵园—屏山—五里坪”的红色旅游精品线路。也可主动与周边省市的红色景区相联接，共同构建红色旅游专线，实现友情连接，互动发展。二是“红绿结合”打好“生态旅游牌”。恩施州山色秀丽，风景独特，自然、人文、历史景观多达百余处，都可以与红色旅游捆绑经营，打造“红色教育，绿色休闲”的红色文化和生态旅游经典线路。如巴东“金果坪红三军驻地及红军标语墙”可作为“清江画廊”的旅游景点之一；咸丰“忠堡大捷纪念园”、“大村会议旧址”“黑洞神兵”可作为坪坝营、黄金洞旅游线路的景点之一。三是“红古结合”打好“历史文化名城牌”。把历史古迹与红色景点串连起来，共同推介。恩施州有历史文化名城恩施市，辖区内拥有众多的文物古迹，可将“叶挺纪念馆、鄂西特委旧址、方家坝烈士陵园”作为红色旅游景点，让游客参观完红色景区后再探古访旧，置身在历史的足迹中感受历史。为了便于旅游资源的整合，可以推行联票制，设立旅游专线，开通旅游专车，进行旅游整体宣传推介等。

（四）全面落实文物保护工作“五纳入”，全面开展“红色文化资源”的保护工作。一是根据《烈士纪念设施保护管理办法》、《文物保护法》和《湖北省文物保护管理实施办法》要求，各级政府应把文物保护纳入当地经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制；在城乡规划中，注重对成片红色文化资源的规划保护，避免在红色文化区域内再建新建筑。二是对已消亡的革命文物史迹或建筑，原则上不宜再进行复建，即使复建也要按照“修旧如旧”的原则进行；三是各级文物保护部门，在对红色文化资源分门别类做好登记工作的基础上，抓紧制定维修保护方案，有计划、有步骤地进行维修。四是通过新建陈列馆，全面反映红色景点的历史与精神内涵。为此，当务之急是认真做好文物保护规划编制工作，积极申报维修或新建项目，最大限度地争取国家立项，以加大投资力度，逐步完善红色文化的基础设施和环境整治。五是采取有效措施，对现存红色文化资源抓紧进行保护。组织相关部门对革命遗址保护价值进一步论证确认。对全州具有保护价值的重点革命遗址，及时确定为县级文物保护单位，并逐步申报州、省、国家级文物保护单位，抓紧修葺、挂牌或立碑加以保护，条件较好的或将几个革命遗址整合后列为爱国主义教育基地或党史教育基地。对一般性的革命遗址，采取简易挂牌或立碑纪念。

（五）加大对红色文化资源所在地区的支持力度。红色文化是革命先烈用鲜血染红的，但有许多革命遗址所在地存在交通不便、饮水困难、经济落后等问题。各级党委、政府要从发展中国特色社会主义、全面建成小康社会的高度出发，从政策、项目、资金上向革命遗址所在地倾斜，进一步支持革命老区的经济社会发展。要改变单纯依靠财政投入的现状，采取各种办法，出台有关政策，吸收社会资金，加快旧址、旧居或纪念地的建设速度，使之成为对外招商引资项目。在开发建设中，可以借鉴其他建设项目和其他旅游景区建设的成功经验，坚持“谁投资、谁拥有、谁受益”的原则。特别是一些旅游基础设施和配套建设项目，如旧址、旧居附近的宾馆、饭店、商铺、旅游产品的开发、土特产品的经营，以及对总体环境进行绿化、美化和亮化等，完全可以在统一规划的前提下，争取集体资金和个人资金投入。这样既可以减轻财政负担，坚持投资主体多元化，又可以让经营主体自主经营、盈亏自负，减少国有资产的风险。要将革命遗址保护利用工作纳入各级地方的“五年”发展规划，纳入扶贫开发的产业战略，不断推进革命老区的交通、水电、通讯等基础设施建设，改善红色旅游发展条件和投资环境，实现红色资源保护利用与当地经济社会共同发展。当务之急是各级政府要安排落实一定数额的专项资金，抢救维护濒临倒塌的革命遗址，以防止这些极其珍贵的红色资源的损毁与消失。

（执笔：谭华）