第一篇:法医鉴定是医疗纠纷的第一途径
司法鉴定是解决医疗纠纷的第一选择
李绍义 昆明锦康司法鉴定中心
关键词:司法鉴定 医疗纠纷
随着越来越多的群众维权意识的增强,司法鉴定的作用与地位正在逐步提高。司法鉴定正被越来越多人民群众所认识并得到认可,人民群众对医疗服务的要求也随之逐步提高,医患关系的正确处理直接关系着构建和谐社会能否顺利进行一大问题。
目前,医疗机构主要通过医患双方协调,更多的是无论医方是否存在过错都以医方向患方作出巨额赔偿收场。其后的社会效应更越发不可收拾,作为患方,只要有损失,无论对医疗服务满意不满意,将以纠集多人聚众闹事,索要高额赔偿为模式,大肆通过新闻媒体诉说患方种种困难,获取群众的同情之心,医方为求平安和谐,消财免灾,最终的代价是巨大。现如今,国家决策层为体现十七大精神,为把我国建设成为现代化、法制化国家的意识加强,不仅从立法角度上,而且从各层次、各方面都在不断强化依法治国的理念,司法鉴定的出台就是一项非常典型的利民、惠民政策,它为医疗纠纷双方主体创造了解决医患纠纷的一大平台。既往,医疗纠纷仅仅局限于患方对医方医疗行为而提出的要求调解或医疗事故鉴定,现在别开生面的司法鉴定正初步走向制度化、规范化、科学化管理,正被人们更多地认识和接受,逐步将成为解决医疗纠纷的第一选择,这一趋势与前景将只是时间上和认识上的问题。
一、何谓司法鉴定?何谓医疗纠纷? 司法鉴定也称司法技术鉴定,是指受理医疗纠纷的人民法院依照法律法规的相关规定,组织或委托有关鉴定机关,对医疗纠纷的有关问题进行技术上的审定。对医疗纠纷进行司法技术鉴定的法律依据是民事诉讼法。我国《民事诉讼法》第72条规定,“人民法院对专门性问题认为需要鉴定的,应当由法定鉴定部门鉴定;没有法定鉴定部门的,由人民法院指定的鉴定部门鉴定”。司法技术鉴定中,法院委托的鉴定机关可以是医学会组织的医疗事故技术鉴定组,也可以是司法机关、公安机关组织的鉴定机构。上述鉴定组织或机构受法院委托做出的鉴定属于司法技术鉴定。
何谓医疗纠纷?在医疗合同的履行过程中或履行结束后,医患双方可能会因医疗后果不尽人意而产生争议。对于这种争议,有的称为医疗纠纷,有的称为医疗事件,有的称为医疗事故,有的称为医疗差错,此外在相关事件的法律处理中还将涉及一些与医疗纠纷相关的名词概念。这里有必要对几个法律概念加以界定和区分。(1)医患关系
医患关系又称医患法律关系,有狭义和广义两种。狭义的医患关系指医师与患者之间因疾病的诊疗而形成的法律关系。这里的医师包括执业医师和执业助理医师,指依法取得医师资格,经注册在医疗、预防、保健机构中执业的专业医务人员;这里的患者指因疾病而接受医师诊疗的自然人。患者因疾病接受医师的医疗服务,即形成医患关系。
广义的医患关系中,医方不仅指医师,还包括医疗技术人员、护理人员、管理人员以及这些人员所在的医疗机构或医疗单位;患方不仅指患者,还包括患者的近亲属、监护人和所在单位。因此,广义的医患关系是指以医师为中心的服务群体与以患者为中心的被服务群体基于医师为患者提供诊疗服务的基础上而形成的法律关系。(2)医疗行为
医疗行为指医务人员对患者疾病的诊断、治疗、预后判断和疗养指导等综合性服务行为。医疗行为的范围十分广泛,包括疾病的检查、诊断、治疗、手术、麻醉、注射、给药、处方、病历记录、疗养指导,等等。在医患关系中,医方所承担的义务是为患者提供医疗服务,患者所具有的权利是请求医方为其提供医疗服务。其特征包括医疗行为的潜在危险性、医疗行为具有试验性、医疗行为具有人身侵害性、医疗行为具有自然科技性、医疗行为具有社会公共性等。(3)医疗纠纷
医疗纠纷(medical tangle)可以有狭义和广义两种。狭义的医疗纠纷是指医患双方对诊疗过程中所发生的不良结果及其原因认识不一致而发生的争议;广义的医疗纠纷可以理解为医患双方所发生的任何争议,包括患者对诊疗效果不满意而与医疗机构之间发生的争议、当事人双方对是否构成医疗事故与医疗机构之间所发生的争议,当事人双方对医疗事故的民事赔偿与医疗机构之间所发生的争议,以及医疗机构因患者拖欠医疗费而与患者之间所发生的争议等。(4)医疗事故
医疗事故(medical malpractice),医疗事故有人又称其为医疗事件,是指医疗机构及其医务人员在诊疗护理工作中违反了医疗卫生管理法律、法规、部门规章和诊疗护理范围与常规,过失地造成患者人身损害的事故。构成医疗事故必须具备以下条件:造成严重不良医疗后果的行为主体必须是医疗机构及其医务人员;医疗机构及其医务人员必须有诊疗护理过失行为;过失行为必须同时具有违法性和危害性;不良医疗后果与诊疗过失行为之间必须有因果关系。(5)医疗意外
医疗意外(medical accident)是指目前医学科学水平所限,或因患者体质特殊或病情特殊而在正常诊疗护理过程中所发生的出人意料的不良医疗后果,其中以过敏性休克最为常见。医疗意外由于患者病情异常或者患者体质特殊而发生。医疗意外应具备两个基本条件。第一,在医疗护理过程中,发生了患者死亡、残废、组织器官损伤、功能障碍或其它不良后果。第二,这种不良后果的发生,是医务人员难以预料和防范的,或者说是他们不能抗拒或者不能预见的原因引起的,也就是说,对于医疗意外所出现的不良后果,医务人员没有主观上的过错。因此,医疗意外不属于医疗事故或医疗差错。
(6)非法行医
非法行医(illegal medical practice)指为了谋取非法利益,在没有取得当地医疗卫生行政主管部门颁发的医生职业资格和营业许可证(执照)的情况下,擅自从事医疗活动。其类型有无照行医、游医行医或诈骗行医。非法行医罪是指非法行医严重地危害了国家的医疗管理秩序和公众生命健康安全者。非法行医罪者需承担相应的刑事责任,以及相随的行政责任和民事责任,由当地公安机关负责受理侦察,确认后移交司法机关处理。
医疗纠纷,顾名思义,是泛指患方与围绕医疗服务而发生关系的医方之间的一切纠纷。医疗服务在《医疗事故处理条例》(以下简称“条例”)第七条提到,明确了医疗行为实质上是一种医学专家提供的技术性、专业性、经验性很强的服务活动。过去“医疗”指的是给患了某种疾病的人治病,其主体为病人。但随着医学科学的发展,“医疗”的内涵已大大扩展,其主体不仅包括病人,也包括生育婴儿的孕妇、为预防疾病而进行体检的人员,以及因保健、美容等其他需求前往医疗机构就诊的自然人。医疗纠纷的客体主要有人身权和财产权两种。医疗纠纷按纠纷的成因可分为医源性医疗纠纷和非医源性医疗纠纷。医源性医疗纠纷是指引起纠纷的原因来自医疗机构和医务人员方面的纠纷。医源性医疗纠纷可分为医疗过失纠纷和医疗故意行为。后者很少涉及,最多的是前者。什么是医疗过失行为?医疗过失行为是指医务人员在医务活动中因违反了医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规,不是主观故意而是客观上有过失造成患者损害的医疗行为。医疗过失纠纷又可分为医疗事故和医疗过错。“医疗事故”是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中,违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规,过失造成患者人身损害的事故。
二、通过司法鉴定解决医疗纠纷存在的问题与困难
1、司法鉴定管理问题存在困难(1)司法鉴定权混乱
我国拥有鉴定权的机构主要有:公安机关、国家安全机关、检察机关、审判机关、科研机构、部分医科大学设立的鉴定机构等,多系统多层次设置,管理隶属关系不顺,加之鉴定人员良莠不分、参差不齐,公检法机关“自侦自鉴”、“自控自鉴”、“自审自鉴”使得鉴定结论的公正性受到质疑。
(2)立法不完善
司法鉴定的启动权不明确,鉴定市场不正当竞争得不到遏制和合理处置,鉴定机构管理上适用市场经济的优胜劣汰等等因素致使鉴定行业走上不公正之路。立法居于原则性,其可操作性不强。
(3)鉴定程序规范性管理不够
多家鉴定机构没有统一管理,同案多头鉴定频出,虽然在一定程度上起到相互监督、相互制约,但由于其他执行、审判机构的对相关鉴定缺乏鉴别知识,从而导致重新鉴定申请权无限制行使,最终导致诉讼的公正和效率。
2、医疗机构法律意识的淡薄
虽说隔行如隔山,医疗机构由于法律意识的淡薄,在处理医疗纠纷上缺乏法律保护,没有能够利用法律作为武器,调解医患纠纷,医院医务部门形同虚设,真正没有明确职责,当司法鉴定介入时,有的却成了绊脚石。很有必要进行制度上的完善,人员强化培训、素质提高。
3、政府机构决策落后 随着我国改革开放和社会主义市场经济体制的建立,为构建和谐社会、法治社会的深入,司法鉴定体制已经远远不能适应社会发展和司法改革的需要。鉴定领域的增加本身就是一个严谨的挑战,鉴定人员独立完成鉴定的权利又受到行政干预,鉴定人员责任制与行政管理两相矛盾,鉴定上存在顾此失彼。
4、当事人对司法鉴定的不解
随着公民法律意识的不断增强,法律规定又不尽合理,涉案当事人急需法律认识,真正让司法鉴定得到信任需要全社会的共同努力,使之又要适应市场经济又要有别于市场经济,诚信在任何时候都不可缺少。
三、司法鉴定在医疗纠纷中适用法律问题
司法鉴定在这里主要涉及的医疗纠纷是医疗过失纠纷,即医疗事故和医疗过错。《医疗事故处理办法》第11条规定,当事人对医疗事故或事件的确认和处理有争议的,可以提请当地医疗事故技术鉴定委员会进行鉴定,由卫生行政部门处理。因此,医疗事故行政技术鉴定是卫生行政部门处理医疗纠纷的前置程序。也就是说,提请卫生行政部门处理医疗纠纷须先进行医疗事故技术鉴定。这里应该注意的是,医疗事故技术鉴定不是向法院起诉的前置程序。也就是说,发生医疗纠纷时当事人可以不提请医疗事故技术鉴定,而可以直接向法院提起诉讼,请求损害赔偿。
但是,医疗事故损害赔偿案件一律需要医疗事故技术鉴定。《高(1)法意见》明确规定:“人民法院需要委托进行医疗事故技术鉴定的,应当委托医学会组织鉴定;需要委托进行其他医疗鉴定的,可以委托具有相应资质的司法鉴定机构组织鉴定。”“一方当事人申请进行有关医疗过错的司法鉴定,而另一方当事人申请进行医疗事故技术鉴定的,人民法院应当委托进行医疗事故技术鉴定并要求提出该申请一方预交鉴定费。” “医疗行为经鉴定构成医疗事故,当事人仍申请就医疗过错进行司法鉴定的,不予支持。医疗行为经鉴定不构成医疗事故,当事人申请就医疗过错进行司法鉴定,人民法院认为有必要的,应予支持。”“人民法院已经委托进行有关医疗过错的司法鉴定并有结论的,当事人又申请进行医疗事故技术鉴定,是否准许,应从严掌握。”
笔者对医疗纠纷和司法鉴定两者相关概念及法律关系做了具体详述,相信司法鉴定在处理医疗纠纷上越来越突出了它的重要作用。
四、如何强化司法鉴定制度化建设
司法鉴定越来越被人们所认识和接受,在现实社会中为人民群众解决了许多的疑难矛盾,为构建我们的和谐社会作出了巨大的贡献。随着社会发展和司法改革的需要,为构建和谐社会,司法鉴定有待于进一步强化。
1、构建完善的司法鉴定法律体系
当前,我国的司法鉴定体制是在借鉴前苏联国家做法的基础上建立的,是与我国社会管理模式相适应的,虽然现在仍有许多的不足,只要理论与实践相结合,构建完善的司法鉴定法律体系之日,相信离我们不远。
2、加强医疗机构医务人员、鉴定机构鉴定人员的培训。在医患双方不协调时,使科学的诊疗与服务型法律相结合,为百姓排忧解难。
3、拚弃政府政策上的不合理干预,理顺和优化体制,使各领域法律法规不相互矛盾,不相互制约。
4、加强法律宣传,强化司法鉴定的人性化服务,力求以人为本,建设可信赖型司法鉴定体系。
二00八年十一月二日
第二篇:简论法医鉴定在医疗纠纷中的问题
简论法医鉴定在医疗纠纷中的问题
论文摘要 法医病理司法鉴定在刑事案件、民事纠纷、保险理赔等方面发挥着重要的作用。在医疗纠纷鉴定中要判定诊疗行为对患者造成的损害后果,判定诊疗行为是否存在医疗过失,判定医疗过失与损害后果之间的因果关系,正确地进行死因分析和证据的取舍认定。本文总结出法医病理司法鉴定存在的问题和纠纷产生的各种原因,针对性地提出解决法医病理司法鉴定纠纷的对策。
论文关键词 法医病理 医疗纠纷 鉴定标准
一、当前法医参与医疗纠纷鉴定的情况
鉴定是指有专门知识的人对客体本质特性的识别和判定。涉及人身死、伤、病、残和生理状态、个体认定及其他医学问题,属法医学专门性问题,经指派或聘请有专门知识的人进行检查、识别与判定,为法医学鉴定。法医学涉及两个学科,顾名思义为法学和医学,法医学鉴定要求在具备一定法律知识的基础上,再进行医学检查和判定。在诉讼和一些执法活动中,司法或执法人员能力上无法解决的科学技术方面的专门性问题就要求进行法医学鉴定。同时,在非诉讼的活动中,如各种人身伤害事故,医疗纠纷和事故中的鉴定,保险理赔中的人身伤害程度和等级问题都涉及法医学鉴定的内容,应聘请有专门知识的人进行鉴定。
法医病理学鉴定是法医鉴定的重要内容,在法医学鉴定中起着重要作用,随着我国经济社会的发展和人民生活水平的不断提高,人民法律意识和维权意识不断增强,各种纠纷和矛盾层出不穷,法医病理鉴定的利用率大大提高,但随之而来的也是不断增加的法医病理学鉴定纠纷,使得其鉴定工作者也面临更多的挑战。随着医疗纠纷成为了近几年的热门问题,涉及医疗纠纷的法医学鉴定也是不断地被批判被指责,鉴定工作者稍有不慎就容易导致医疗纠纷的发生。作为法医学鉴定重要方法之一的法医病理学鉴定常常是作为鉴定结论的重要依据,但是不可否认,由于鉴定者的技术限制、人员素质、学术冲突等诸多方面因素的影响,其作出的鉴定结论和推断有时不够准确,多次鉴定或重复鉴定的结论常有差异。
法医病理学鉴定毕竟只是在病理表面进行查验和判定,对于临床病学没有相当的知识和经验,对于医疗器械问题、医疗用药不当等外在物质性的条件是否合格标准更是无法准确判断,而这些对于一起医疗事故和纠纷的发生都是很重要的一个考察口。因此,如果完全由仅有法医来判断一起医疗中涉及纠纷的医务人员是否尽到自己的义务职责,是否在医疗事故中存在过失,由此判定医疗纠纷事故的责任方这会让大众觉得法医不过专业不够全面,对结论也会充满质疑。所以,在当前的医疗鉴定过程中,法医鉴定者也是为了避免自己的技术不够全面,在鉴定过程中常和和医学临床专家经常一起鉴定,共同商讨,双方进行有效的沟通,在专业技术的结合后再来分析医疗机构的治疗在程序上、治疗中和各种医疗仪器上是否存在明显瑕疵。
二、法医参与医疗纠纷鉴定存在的问题与不足
(一)人员素质和技术方法问题
如上所述,法医鉴定者参加医疗技术鉴定,会给鉴定带来新鲜血液,融入其充分的法学和医学知识,发挥鉴定者的双重技术职能。法医鉴定客观上对鉴定者要求很高,我国对司法鉴定者要求其具备相应的专业职业资格、职称、以及符合一定的学历和实务要求,可见,我国的规定对司法鉴定者的“入门门槛”不高,对学历和实务工作方面的要求不够具体,更不方便进行实质性审查。而法医学之所以不同于医学,因为其具有法学的一定知识,可是我国的法医鉴定者在此方面相对薄弱,其专业资格和职称也甚少在法学一方面有所体现,所以,对于法医鉴定者,笔者认为为了和其将来要从事的工作相适应,其要具备医学和法学的双重职称才能进行相应工作。而从我国现有情况来看,由于各地发展不一,具体的任职资格也有所不同。申请人进行学历和实务情况的造假、专业资格不具备,相关业务水平不高的申请人,轻而易举的直接申请登记为司法鉴定人。这样就给以后的鉴定纠纷埋下了巨大风险。
同时,在法医学鉴定中,鉴定方法多种多样,这丰富了鉴定的种类,也扩大了鉴定的范围,但是正是由于鉴定方法的多样化,由于鉴定人员技术水平的不同,鉴定手法的不同,很容易造成几次鉴定就有几个鉴定结论的荒唐结果,给司法判定带来更多的不便。
(二)鉴定程序不规范
遇有医疗纠纷,伤病员及其家属可向医疗单位提出查处的要求,当病员、家属和医疗机构对医疗事故的认定和处理有争议时,则向医疗事故鉴定委员会提出要求进行鉴定。法医学机构受理医疗纠纷或事故后,要充分具体的实现要求鉴定人一方的知情同意,知情同意在医疗纠纷中发挥着重要作用,在医疗中是指医患双方达成对治疗手段方法、治疗时间和可能医疗责任的一致意见。虽然司法鉴定中也有司法鉴定协议书,但是对于法医鉴定中会出现的一些问题进行沟通时不可或缺的,只有向对方说明相关情况,说明鉴定可能达到的目的和可能发生的结果,得到当事人或委托方的理解,同时要对学术前沿有充分的认识,要向当事人或委托方作细致的说明,才能在一定程度上避免鉴定纠纷的发生。
(三)法律制度不健全
立法总是滞后于社会发展,我国目前对法医医疗纠纷技术鉴定立法规定尚没有明确,这没有为我国法医司法鉴定作出一个法律上的认可和规范,这很大程度上牵制了法医司法鉴定的发展。对法医鉴定工作者的鉴定启动程序,鉴定者与相关当事人的规避制度,对不同结论的采信要求都没有严格的统一规范,这些都必须在以后的司法鉴定的立法过程中做出明确的立法规范。从而更好的从制度上推进司法鉴定历程。
三、法医病理司法鉴定纠纷产生的原因
(一)司法鉴定人自身原因和技术限制
《关于司法鉴定管理问题的决定》对司法鉴定人资质做出了规定,但是如上所述,由于我国的国情和制度不健全,目前还没有形成对司法鉴定人员统一的资格考评制度和审核制度,导致司法鉴定队伍混乱,这也是导致鉴定者的水平和层次也高低不一一个重要因素,不同鉴定人员进行的鉴定结论五花八门也是情理之中了。部分法医鉴定者不重视案情了解,简单的认为只要把技术性东西完成就能满足鉴定的需要。尸表和解剖不够细致、全面,鉴定程序存在瑕疵,而在鉴定书的写作不规范,论证及分析不全面、结论的得出也粗糙。同时,正如上文所述,司法鉴定方法的多种性,使用不同的技术方法或仪器就会有不同的鉴定结论,司法鉴定本来就是个“精细的学科”,常常会“差之毫厘,谬以千里”。由于我国现有的司法鉴定技术还不够完备,对于有些问题,通过司法鉴定还不能得出相对准确的结论,不符合当事人的期待,容易造成司法鉴定纠纷。
参考文献:
[1]中国知识写作网
第三篇:医疗纠纷处理流程及解决途径
医疗纠纷处理流程及解决途径
医疗纠纷是指发生在医疗机构中,患方(及家属)认为医方在提供医疗服务或履行法定义务和约定义务时存在过失,造成实际损害后果,应当承担违约责任或侵权责任,但双方当事人对所争议事实认识不同、相互争执、各执己见的情形。
一、医疗纠纷处理流程
1、医疗纠纷或投诉发生后,所在科室负责人应立即向医务科报告,隐匿不报者,将承担可能发生的一切后果。
2、因医疗问题所致的纠纷,所在科室应先进行调查,迅速采取积极有效的处理措施,控制事态,争取科内解决,防止矛盾激化,并接待纠纷患者及家属,认真听取患者的意见,针对患者的意见解释有关问题,如果患者能够接受,纠纷投诉到此终止。
3、医务科接到科室报告或家属投诉后,应及时做好登记,并向当事科室了解情况,与科室主任共同协商解决办法,如果患者能够接受纠纷投诉到此终止。如果患者不能接受,请患者就问题的认识和要求提供书面材料,医务科调查落实后提出解决方案,并向分管院长汇报,与患者协商处理意见,如患者接受,处理到此终止。
4、医务科无法解决的医疗纠纷,建议患者或家属按法定程序进行医疗鉴定。患方不鉴定、不起诉、也不听解释,采取违法行为对我院正常医疗秩序构成影响的,依照卫生部、公安部《关于维护医疗机构秩序的通告》,上报县卫生、公安、司法等部门进行处理。
二、医疗纠纷解决途径(法定程序)
1、医患双方本着自愿、合法、公正的原则,在县人民调解中心医患纠纷调解室负责人的主持下进行调解。
2、患者或其家属可以向县卫生局医政股申请,进行医疗事故技术鉴定。
3、患者或其家属可向县人民法院提出诉讼申请,由法院组织安排司法鉴定或医疗事故鉴定,并依据鉴定结论,依法做出民事判决。
三、投诉方法
1、医务科电话
2、办公室电话
3、县卫生局医政股电话:
4、县人民调解中心医患纠纷调解室联系电话:
5、县人民调解中心医患纠纷调解室地址:
6、派出所电话:
第四篇:医疗纠纷处理流程及解决途径[最终版]
XXX医院
医疗纠纷处理流程及解决途径
医疗纠纷是指发生在医疗机构中,患方(及家属)认为医方在提供医疗服务或履行法定义务和约定义务时存在过失,造成实际损害后果,应当承担违约责任或侵权责任,但双方当事人对所争议事实认识不同、相互争执、各执己见的情形。
一、医疗纠纷处理流程
1、医疗纠纷或投诉发生后,所在科室负责人应立即向医患办报告,隐匿不报者,将承担可能发生的一切法律后果。
2、因医疗问题所致的纠纷,由医务科、科室负责人协同患方封存病历,所在科室应先进行调查,迅速采取积极有效的处理措施,控制事态,争取科内解决,防止矛盾激化,并接待纠纷患者及家属,认真听取患者及家属的意见,针对患者及家属的意见解释有关问题,如果患者及家属能够接受,纠纷投诉到此终止。
3、医患办接到科室报告或家属投诉后,应及时做好登记,并向当事科室了解情况,与科室主任共同协商解决办法,如果患者能够接受纠纷投诉到此终止。如果患者不能接受,请患者就问题的认识和要求,提供书面材料,医患办调查落实,由医务科组织院内医疗纠纷专家讨论后提出解决方案,交于院内纠纷协调小组进行分析总结,并向分管院长汇报,上报院委会,协同医患办与患者协商处理意见,如患者接受,处理到此终止。
4、医患办无法解决的医疗纠纷,上报主管院长,建议患者或家属按
法定程序进行医疗鉴定。患方不鉴定、不起诉、也不听解释,采取
违法行为对我院正常医疗秩序构成影响的,依照卫生部、公安部《关
于维护医疗机构秩序的通告》,上报市卫生、公安、司法等部门进行
处理。
二、医疗纠纷解决途径(法定程序)
1、医患双方本着自愿、合法、公正的原则,在医患办纠纷调解室负
责人的主持下进行调解。
2、患者或其家属可以向市卫生局医政科申请,进行医疗事故技术鉴
定。
3、患者或其家属可向市人民法院提出诉讼申请,由法院组织安排司
法鉴定或医疗事故鉴定,并依据鉴定结论,依法做出民事判决。
三、投诉方法
1、医患办公室电话 :
2、医务科电话 :
3、市卫生局医政科电话:
第五篇:什么是支教,支教途径及特点
什么是支教,支教途径及特点? 2009-04-30 12:43:00 来源: 评论:0 点击:615
说到支教,那么就先来简单的解释下什么是支教?我们现在强调的支教一般都是指农村支教,是指支援落后地区农村中小学校教育和教学管理工作。支教通常是由经济发达地区的大学生或已经毕业的受过高中等教育的志愿者参与。
什么是支教?为什么要做支教?支教途径及特点? 说到支教,那么就先来简单的解释下什么是支教?
我们现在强调的支教一般都是指农村支教,是指支援落后地区农村中小学校教育和教学管理工作。支教通常是由经济发达地区的大学生或已经毕业的受过高中等教育的志愿者参与。通过一定时间的发展,现在已经成为一个全社会关注并参与的公益活动。支教从时间上来看,可以短至数天,也可以长至数年。参与支教途径主要有政府组织方式与民间组织方式两种。
为什么要做支教?
一般我们谈到助学大家都会说“授之以鱼”不如“授之以渔”,那怎么样才能“授之以渔”呢,我们认为最好的方法就是支教,尤其是到那些偏僻山区的村小片小支教。因为那里到现在还很缺老师,特别是缺能培养提高学生创造力思维的副课老师。而且还有很多一师一校的小学,现在还存在进行复式教学的。在那里坚守的老师大部分是当年的民办代课老师转公办的老教师,有些现在本身还是民办代课老师。
提到代课老师,又想起一位教育界人士讲过一个真实的故事:他在为民师转正考试监考的时候,一位山里的老民师迟到了一个半小时,按道理不能让他再进考场,但又不忍心这样做。因为这位五十多岁的老民师步行从山里来考试,不慎在路上摔断了腿,骨头都戳到外面,他是爬着来到考场的。监考老师一面给他包扎,一面让这位老师做考试卷。等到收卷子的时候,监考惊呆了,这位老民师竟然把字写得歪歪扭扭,而且满纸错别字!这位监考老师感慨到,怪不得农村这么落后!
现在国家对农村普及了免费义务教育,各种社会力量也都参与到助学活动中来了,但绝大部分还停留在物质资助层面。仔细想想,我们可以帮农村的贫困孩子解决读书费用问题,甚至帮他们建美丽的校舍,但如果没有一个称职的老师、甚至是没有老师在当地为孩子教书,那么我们前面所做的一切是不是又都白费了。而我们如果把一些精力投入到招募培训选拔优秀志愿者去给农村的孩子们当老师,哪怕再破旧的学校也能让当地的孩子学到知识,学会生存。
基于以上原因,梦创公益最终把农村助学的着重点落在了农村支教项目上。通过招募培训选拔优秀志愿者到乡村支教,协助当地老师为学生提供丰富的教学内容,让农村的青少年能够快乐学习,快乐成长。
支教途径及特点?
国内的农村支教主要有两种途径:一个通过代表政府的官方途径,组织发起的各种支教项目;一个是通过民间途径,以各种形式存在的支教。下面再谈谈这两种支教途径的主要方式及特点。
1)官方途径:
(1)针对大学应届毕业生主要有:团中央教育部等四部委联合发起的“大学生志愿服务西部计划”,各省仿照团中央的西部计划而在本省实施组织的志愿者支教活动,各高校组织的研究生支教团活动。
这种支教有政策保障,比如保留档案和户口在当地,记工龄,考研和考公务员享受优先录取,可以参加各种评奖,享受交通补助和生活补助。尤其研究生支教团,一般是本科期间学校保送研究生的,支教回来后就读研。
(2)师范类专业在校期间组织的实习支教(时间一般是半年,带有实习性质对支教点要求比较高)。
(3)教育系统规定的教师支教任务(一般评高级职称必须有支教经历,时间半年至一年)。
(4)各高校每年寒暑假组织进行的三下乡支教活动(主要以为在校大学生创造社会实践机会,锻炼为目的,时间一周到一个月左右)。
(5)其他政府、媒体及事业单位组织发起的扶贫类支教(时间比较短)。2)民间途径:
(1)民间非营利组织(社团、基金会、民办非企业单位)发起组织的支教(有少量生活补助,时间由几个月到几年)。
(2)知名企业或个人发起的募师支教(出高薪招募选拔优秀志愿者到指定的贫困地区农村学校任教,支教时间至少一年)。(3)民间草根公益助学团队或贫困学校自身发起的支教(没有任何报酬,完全费用自理,时间半年到几年)。
(4)由个人直接找到有需要的贫困学校进行支教(费用自理,有些学校会有少量补助,时间一个学期以上)。
通常参加有组织的计划是要报名审核的,例如政府的西部计划,民间的募师支教,都要通过严格筛选后再培训上岗。草根团队及个人就比较简单,基本上报名后了解下身份就会到校上岗。
之间。