关于汕头澄海玩具行业应对金融危机的调查与思考（5篇）

第一篇：关于汕头澄海玩具行业应对金融危机的调查与思考

关于汕头澄海玩具行业应对金融危机的调查与思考 广东省工业工会

为了解金融危机的影响下，目前玩具业生产情况，研究探索在金融危机的冲击下，传统玩具产业摆脱困境、提高竞争力的路子。近日，省工业工会调查组深入汕头澄海区调研发现：政府部门积极营造鼓励产品结构调整的发展环境；骨干企业通过自主创新，走自主品牌的路子，实现了转型升级，扩大了市场、赢得了生机。现把调研情况汇报如下：

一、金融危机对澄海玩具行业生产经营和职工生活的影响

（一）金融危机对对澄海玩具行业的影响开始显现

汕头市澄海区的玩具企业多数是私营经济，且大部分属中小企业，相当部分属出口型的中小企业，去年下半年以来，受国际金融危机带来的不利影响，以及区经济发展自身的结构性、素质性矛盾和困难，去年下半年开始汕头市澄海区经济已受到一定影响。

1．玩具出口增幅明显回。去年1-6月份，全区玩具出口同比增33.1%，7月起逐月回落，12月份出口同比下降30.1%，全年全区玩具出口增幅回落到14.4%。去年104届广交会，全区有54家玩具企业参展，总订货额同比下降4%。预计外向型企业生产能力比去年减少30%。2.小型企业经营困难

由于玩具生产的基本耗材塑料原料已从年初约11000/吨，上升到最近的约15000/吨；五金配件的价格普遍上升20%左右，加上劳动工资增加等，企业生产成本普遍上升超过25%；与此同时，自去年美国连续大宗召回玩具事件发生后，欧美国家相继 提高玩具进口技术标准。此外，根据国家有关规定，我国玩具实施‚3C‛认证制度，这几个技术标准很高，企业要适应这些新技术要求，必须增加很大的资金投入和人力物力投入，目前企业处于困难时期，难以承受这种高额投入，另外检测费用本身已经偏高，将大幅度增加企业的生产成本，这几点令中小企业很头疼。

（二）金融危机严重影响基层工会工作和职工的生活

1、实施《劳动合同法》难度增加

《劳动合同法》从今年１月１日开始正式实施，新法颁布实施以来给企业带来了巨大的压力。对企业来说，适应新法的过程肯定需要一个磨合期。但是，这部法律的贯彻也在不同层面引起不同反映，其中既有对法律误解误读而产生的认识问题，也有事关发展、事关民生的一些政策和管理方面的问题。一名不愿透露姓名的玩具商抱怨说:‚很多企业主对劳动法有意见，觉得增加了成本。事实上，如果你在十年前就告诉我，会有这么一部法律出台，那我没意见。因为成本摆在那里，大家在计价的时候就会先计算进去。但是现在金融危机我们都已经把利润压到薄得不能再薄了，突然间告诉我，成本要增加，我肯定受不了。‛ 在私营企业主和职工尚未达成共识的私营企业中实施新[劳动合同法]一定有难度。

2、劳动争议案件增多

据澄海区工会介绍，去年以来，受金融危机影响和劳动合同法的实施。全区劳动仲裁部门收到来自玩具企业劳动仲裁案件142宗，涉及人数168人，涉及金额287.63万元，分别比去年同期增19.3%、44.8%和27.9%，尤其是集体诉讼案件数量增加，涉及双倍工资、解除劳动关系、经济补偿的案件上升。

3、需帮扶的职工人数增多

据统计，到2009年4月底全区玩具行业困难职工总人数为766人（女职工255人），同比增长8%。其中在岗553人，下岗124人，内退89人。困难职工按年龄结构分组：40岁以下372人，40—50岁308人，50—60岁86人。从造成职工生活困难的原因来看，本人患重大疾病或伤残而失去劳动能力的429人，占困难职工总人数的56%；供养直系亲属患大病或伤残的93人，占12%；因企业停产、半停产,职工待岗或下岗124人，占16%；因家庭人口多，子女上学,家庭负担较重的92人，占12%；单亲职工及其它原因造成经济困难的28人，占4%。

二、汕头澄海区玩具行业应对危机中蕴含的发展机遇和应对危机采取的重要措施

（一）危机中蕴含的发展机遇

在调查中发现澄海玩具企业抵御危机的方式主要是降低成本和开发新产品、新市场。他们有的把高科技玩具的生产水平做到了业内领先，有的把玩具产品与动漫产业相结合，‚玩‛出了一片新天地。

1、玩具玩出高科技

遥控蜻蜓是一款无线电遥控的可飞翔蜻蜓，身体超级轻盈，不会造成任何破坏，灵活的身躯和双翼可承受冲击，室内室外皆可飞行。这只电子蜻蜓没有采用传统的简单的螺旋桨来提供动力，而是采用了仿生的振翅动力系统。可轻易拍翅高飞及俯冲，可充电。

‚咆哮‛赛车有一个方向盘控制，你可以随心控制赛车前 进、后退、向左、向右。赛车还会发出声音。

给这些传统玩具披上了高科技外衣的是广东骅威玩具工艺股份有限公司，现在的骅威是一家集研发、生产、经营、贸易为一体的外向型高科技股份制企业，成立于1997年(其前身是创建于1979年的澄海玩具总厂)，以前和其它玩具厂一样，也是从OEM(贴牌加工)做起，但从1997年开始，骅威开始做ODM(委托设计生产)。早在2003年，在区委区政府大力支持下，通过引进新工艺、新方法，注重研发创新，成立研发中心，拥有一支300人的研发队伍，建立了规范的物理实验室和化学实验室，确保产品的质量持续满足玩具标准和客户的要求。随后奥飞、星辉、美业、群兴、全宇、佳奇、彩珀、经纬等23家玩具企业实现转型升级，其中，广东奥飞动漫文化有限公司仅2008年就投入科技经费1676万元。从过去传统造型、低档产品向融合声、光、电于一体的高智能玩具，深受国内外玩具爱好者的喜欢。可以使玩具业在国外内市场消费上跃上一个新的台阶。

2、玩具与动漫相结合

在澄海，一些常年生产经营传统玩具的企业开始与动漫公司合作，以获取形象授权的方式将流行的动漫形象转化为多种类型的玩具产品，扩大市场空间，特别是内需市场。这是玩具业抵御金融危机的另一种模式。其中，推动这种创新盈利模式的，是广东奥飞动漫文化股份有限公司。在严峻市场环境中，‚奥飞动漫‛仍保持了平稳的发展势头。在2007年营业收入达到4.77亿元、实现利润总额1.39亿元的基础上，2008年第一季度，该公司营业收入达到1.68亿元，相当于2007年全年营业收入的35%。公司董事长助理罗育民介绍说，奥飞的动画片 和相关玩具产品2008年出口1046万美元，同比增长58．9％，在东南亚地区、印度和中东都开拓了新市场。公司董事长蔡东青认为，创新除了靠科技还要靠文化，‚我们利用动漫手段把中国文化和玩具生产结合起来，在每个玩具中，除了让孩子觉得好玩，更重要的是通过编故事、拍片子，给它赋予生命，赋予灵魂。目前，奥飞公司自己拍摄和制作的文化产品已经走出国门、冲击国际市场。

调查了解到，这种以动漫影视片播放来推广动漫形象的做法，的确能有效带动相应动漫玩具的销售。2006年，奥飞动漫文化股份有限公司由一个溜溜球推出的动漫片《火力少年王》在央视播出后，掀起国内少年儿童玩溜溜球的热潮，单个产品两年卖了3．5亿元。随后公司投资3000万元制作的动漫片《电击小子》今年春节开始在央视播出，大大拓展了电子遥控车的市场，据了解，在政府的鼓励和推动下，澄海不少玩具企业均准备借动漫文化拓展国内外市场。骅威、群兴等公司正在筹备与央视动漫公司等单位合作拍摄动画片。

（二）政府千方百计确保玩具业平稳增长

调查中了解到，汕头澄海玩具产业虽然也遭遇金融危机的冲击，但企业家们积极从降低成本、研制新产品、拓展新市场两方面“危”中寻“机”，当地政府和工会则采取多项措施凝聚人心和信心，使澄海玩具业在抵御金融危机的过程中逐步转型升级，骨干企业迎来新一轮大发展机遇。主要做法是：

（一）以政策拉动，引导企业走自主创新的路子。澄海区先后制订实施了《关于扶持澄海玩具工艺业发展的若干政策措施》、《汕头市澄海区创建区域国际品牌试点工作实施方案》、《汕 头市澄海区创建广东省玩具礼品产业集群升级示范区工作意见》、《关于进一步推动规模以上工业发展的意见》以及《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》等一系列政策措施，从财政投入、税费优惠、信贷支持等方面全方位加大对企业的扶持力度，全区形成了以中心城区凤翔、澄华、广益3个街道和324国道沿线莲下、莲上、东里等专业镇产业集群。

（二）以创新驱动，提升自主创新能力。一方面，先后制订了《关于加强知识产权工作的若干意见》、《澄海区优秀专利申请项目补助暂行办法》、《澄海区加强玩具行业知识产权保护工作实施方案》，引进和组建了澄海专利信息研究发展中心、玩具技术研究开发中心、广东世纪专利事务所澄海办事处等7个专利服务机构，为企业开展专利知识产权工作提供了便利。2008年，全区累计玩具专利申请达到6495件，其中2008年玩具专利申请量达到1030件，授权量达到734件。凤翔街道被认定为广东省玩具工艺专业镇创新试点单位，广东奥飞动漫文化有限公司成为汕头市唯一一家入选首批‚全国企事业知识产权示范创建单位‛，澄海玩博会也被广东省确定为省会展知识产权保护工作试点。另一方面，鼓励支持企业开展产、学、研合作，推动技术创新。仅2008年就投入科技三项经费1676万元，支持玩具礼品企业进行技术改造和技术升级。2007年，澄海玩具产业技术创新及优化升级示范被列入国家科技部富民强县专项计划。今年3月25日，由广东群兴玩具实业有限公司、教育部联合主办，陕西科技大学承办的‚群兴杯‛全国首届童车设计大赛启动仪式在北京人民大会堂举行，进一步扩大了澄海玩具行业的影响力。

（三）以名牌带动，引导企业在产品研发上按照进口国的标准来规范生产。引导和鼓励企业发展品牌经济，提高市场竞争力。全区82家玩具企业获得中国玩具安全质量认证证书；515家玩具企业获得3C认证，认证证书1709张。还有110家企业获得产品质量出口许可证。目前全区玩具礼品行业拥有‚骅威‛、‚奥迪‛电动玩具等中国名牌产品2个，‚骅威‛、‚奥迪‛、‚实丰‛等广东省名牌产品3个、广东骅威玩具工艺股份有限公司获全国唯一的玩具‚出口免验企业‛。全区玩具行业拥有注册商标2440件，其中‚奥迪双钻‛、‚骅威‛2件商标被认定为中国驰名商标，‚奥迪双钻‛、‚骅威‛、‚群兴‛、‚实丰‛、‚凯利达‛、‚澳斯尼‛、‚华达‛等14件商标被认定为广东省著名商标，涌现出一大批在国内外市场颇具竞争力的知名品牌。目前，国家工商总局已接受‚澄海玩具‛集体商标的注册申请，玩具礼品业已初步形成企业品牌与区域品牌良性互动、特色鲜明、竞争优势明显的‚澄海军团‛。

（四）以文化联动，推动产业转型升级。去年初，澄海区与中央电视台央视动画有限公司签订合作协议，建立战略伙伴关系，成为央视动画形象玩具产品的指定生产基地。同时，区财政专门设立扶持动漫文化产业发展专项资金，从2008年至2010年每年安排600万元扶持动漫文化产业发展，鼓励支持我区企业进行创意开发。这段时间来，先后有广东骅威玩具工艺股份有限公司获得央视动漫公司授权开发《小鲤鱼历险记》等玩具产品，广东奥飞动漫文化股份有限公司、小白龙玩具实业有限公司等骨干企业进军影视市场，投入资金拍摄动漫影视剧《火力少年王》、《星际飚车王》等，同时结合影视剧开发动漫卡通玩 具产品，取得了良好的经济和社会效益。奥飞、骅威、实丰、群兴、金奇、南盛等8家企业被认定为‚国家火炬计划汕头澄海智能玩具创意设计与制造产业基地‛首批骨干企业。

（五）以内外互动，大力开拓两个市场。区委、区政府把帮助企业拓展市场营销渠道摆上重要议事日程，积极实施市场多元化战略。一方面，组织企业参加中国进出口商品交易会和香港玩具展等国内外各类大型贸促活动，巩固美欧日、港澳、东南亚等传统市场，大力开拓俄罗斯、中东、东欧、非洲、南美等新兴市场。鼓励、扶持有条件的企业到境外建立营销网点，拓展营销渠道。不少企业已实现产销一体化，直接同国外大客户贸易，有实力的企业更直接到美国、欧洲、中东、香港等地设立机构，高薪聘请‚洋专家‛设计产品，有效地拓展国际市场。目前，全区拥有自营进出口企业157家，有250多家企业在126个国家和地区建立了营销渠道或固定销售网点。另一方面，把鼓励支持企业开拓国内市场作为一项长期工作来抓，精心办好澄海国际玩具礼品博览会，组织企业参加‚中博会‛、‚广州展‛、‚珠洽会‛等重要展会，为企业搭建交易平台。抓住玩具行业面临重新洗牌的机遇，创造条件主动承接珠三角地区的产业和订单转移。鼓励骅威、小白龙、实丰、澳斯尼等企业联手构建澄海玩具礼品国内营销网络平台，争取在国内大中型城市开设‚澄海玩具卖场‛，扩大国内市场份额，逐步实现产品从外销为主向内外销并重转变。

（六）以服务促动，完善产业服务体系。为进一步推动产业集群优化升级，澄海区从技术创新、人才培训、质量检测、信息咨询、物流和电子商务等方面着手，为企业构建公共服务平台。一是积极衔接银行，建立银企联席会议制度，要求相关单位要转变作风，服务企业，积极解决企业遇到的问题。二是建成技术创新服务平台。区成立‚玩具技术创新中心‛，制定《澄海玩具技术创新中心管理办法（试行）》，为中小企业技术创新提供共性服务平台。三是建成了检验检测平台。在澄海设立粤东玩具技术检测中心，为玩具产品出口提供检验检测服务。澄华街道的产业创新服务平台也建立了质量检测实验室。四是建成信息和教育培训服务平台。建成了澄海玩具集群网站，行业资讯与社区交流两大平台。五是行业维权、化解矛盾、妥善解决行业内纠纷。玩具协会制订实施《澄海区玩具产品和技术维权公约》，充分发挥协会的协调、自律、教育的职能作用，玩具协会还配合工会和工商部门专门设立维权工作站，指导协会以行业自律的形式规范管理，使澄海玩具业走上健康有序的发展轨道。

（三）工会积极协助政府发挥‚四为‛作用

1、坚持为职工服务，多措并举为职工解难。坚持和发展以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度加强劳动合同工作作为主动维权的切入点，积极指导和帮助职工特别是非公有制企业职工、外来工签订劳动合同。在中小企业和同行业企业相对集中的地方，推行区域性、行业性集体合同制度，及时与相关职能部门协调沟通，反映他们的合理诉求，使企业不以裁员、停产、减薪等消极面对困难，而以提高创新技术，创建自主品牌，提高职工素质的方式推动企业发展。

2、坚持为党政分忧，通力合作度时艰。区工会抓住那些党政所需、职工所盼、工会所能的事情，充分运用好党和政府赋 予工会的资源和手段，积极协助政府对职工进行形势和政策教育，引导广大职工正确认识经济形势，把金融危机的信息和信号同时传递给职工，把困难、机遇和对策跟一线职工讲清楚，增强职工的责任心和紧迫感，把职工群众的思想和行动统一到区委、区政府的决策和部署上来，大力弘扬新时代劳模精神，评选表彰和宣传各行各业先进典型，重点选树依靠职工自主创新克服困难、走出困境的先进典型，充分发挥职工在保增长、调结构、推动经济平稳较快增长中积极的作用。

3、坚持为经济加油，群策群力保增长。以车间、班组为主要阵地，以班组升级竞赛和创建先进班组活动为主要形式，广泛开展‚工人先锋号‛创建活动。启动了澄海玩具技术创新技能比赛，组织职工广泛开展岗位练兵、技能培训、技能比赛、技术交流等活动，区总工会配合有关部门于10月份在区职教中心举办职工计算机操作技能和安全生产知识培训班，为全区37家企业培训280多名职工（包括农民工），有效地提高职工安全生产知识和计算机操作技能。在活动中涌现了一批先进集体和个人。其中，奥飞动漫股份有限公司蔡东青、雄川毛织实业有限公司陈志杰分别在产品创意设计和针织技术比赛获得第一名而被授予广东省五一劳动奖章称号，通过先进人物带动，更好地激发职工的劳动热情和创造活力，为增强核心竞争力，推动企业经济发展作出新贡献。

4、坚持为企业和谐，尽职尽责保稳定。以职工最关心的利益问题为重点，竭诚为职工办实事、做好事、解难事，维护职工合法权益，确保职工共享改革发展成果。加强宏观维护企业和谐的机制建设，建立健全玩具协会与工会的联席会议制度，推动 维护企业和谐机制的落实。在大部分玩具企业中，倡导企业和职工开展‚共同约定行动‛。以劳动关系的和谐促进社会的和谐稳定。

二、应对国际金融危机的几点思考

（一）正确认识金融危机，找准克服困难，战胜危机的方法 1.危机就是机遇，就是转机

国际金融危机从金融领域向实体经济冲击，从国外向国内蔓延，从沿海向内地波及，导致企业特别是涉外企业生产经营碰到前所未有的困难，出口订单减少，产品积压，成本提高，经济效益下降，投资信心不足，原材料和产品价格波动较大，用工需求矛盾，经济和社会发展不可预见的因素增多，一方面企业经营困难，就业形势明显趋紧，一方面居民消费面临萎缩，职工生活水平下降。很容易诱发不稳定因素，危及社会稳定。但澄海玩具行业应对金融危机的经验告诉我们：危机就是机遇，就是转机，挑战的背后是机遇，是希望，关键要坚定信心，沉着应对，要知难而进，积极应对，善于从复杂多变的形势中捕捉发展机遇，找准克服困难，战胜危机的出路在严峻的经济环境中提升企业发展的核心竞争力。

2、从国家宏观政策中把握机遇，寻求突破

在国际金融危机持续蔓延，对我国经济的负面影响日益加深的形势下，党中央、国务院十分重视。党的十七届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议，对如何应对危机，做好今年经济工作作了全面部署提出了实施积极的财政政策和适应宽松的货币政策出台了扶持中小企业发展，扩大投资等一系列扩大内需，促进经济增长的具体措施，省委省政府相继出台 了一系列配套措施，其力度是空前的，对经济发展的刺激作用将会逐渐显现，给我们新一轮发展带来了新的机遇。我们要增强信心，善于从国际国内条件的互相转化中抓住发展机遇，及时调整思路，采取措施，寻求突破推动发展。

（二）继续构建抵御金融危机体系建设，加快发展

实践证明，应对金融危机工作是一项庞大的系统工程，涉及社会的方方面面，同时也涉及到社会的各个层面，需要政府、企业、工会、职工及社会各界携手合作，需要各方面持久不懈的努力。

1、加强政府对宏观监控，及时进行风险预警。政府会同相关

部门，一要加强宏观政策的解读和研究。密切关注和认真分析国家宏观调控政策、国际贸易摩擦及人民币升值等对企业生产经营和进出口市场所造成的影响，引导企业及时采取应变措施，调整经营策略。二要加强企业的风险监测。对企业经营方向的变化、经营者的思想动态、生产经营发生重大变化的，要及时进行跟踪管理，分析、提醒和引导企业防范经营风险。

2、加强政府对市场规范和监管。特别要防止物价过快上涨，以及搭车涨价、乱涨价等现象的发生，使物价保持在合理水平，为出口企业生产经营创造良好的外部环境。相对目前玩具行业市场而言，目前，我国大部分的玩具生产企业从事的不过是加工出口贸易，许多企业是为美国美泰、孩之宝、迪斯尼及日本万代等国外大玩具商生产产品。而这些大玩具商凭借着响亮的玩具品牌、丰富的市场经验、雄厚的经济实力和市场网络，牢牢控制着世界玩具零售市场。试想如果将来我们没有自己强大 的民族销售企业，孩子们只能看到芭比娃娃和米老鼠，而没有孙悟空、猪八戒和葫芦娃了。目前，作为玩具生产大国的中国，玩具零售的高端市场却基本上被国外知名玩具品牌所瓜分，因此，我们要尽早打造玩具业的‘国美’和‘苏宁’，否则我们就会被别人卡住脖子。

3、加大政府对中小企业扶持力度。一要鼓励科技、创意等方面的人才投身中小企业。帮解决当前中小企业高端人才缺乏的问题。要逐步改变传统中小企业劳动密集型的传统定位。二要设立专门针对中小企业的风险投资引导基金。风险投资引导基金在西方国家很普遍，企业获得风险投资后，有利于其做大做强与快速升级。风险投资引导基金可由商务部、地方政府与投资企业联合建立，为中小企业创新升级提供支持。

4、加大企业对产品市场研究，调整经营策略，强化内部管理。如何应对复杂多变的国内外形势，迅速走出困境，关键还在企业

自身对营销策略的把持。一是扩大营销视野，寻求全球市场。如澄海玩具，该市的玩具产品主要以出口欧美市场为主，建议在保留欧美市场的同时，积极寻求新兴出口市场，向大洋洲、非洲等国家地区进军。与此同时，要积极拓展国内市场，要抓住国内消费升级的契机，不断开辟新的国内市场，为内需提供新的产品和服务。三是主动应对变化，调整对外议价。调查中发现，澄海区部分较大的老玩具企业在目前全球经济动荡情形下，既不敢接受国外新客户的订单，对老客户又不敢冒然议价，因此不仅丧失了新客户群，也错失了通过产品议价形式与上下游客户共担风险的机会。四是加快自主创新，提高产品档次。企业应注重内部管理挖潜,通过加大科技投入、优化产品结构，增加产品附加值和档次，变贴牌产品为自有产品，以此来提高自身的竞争力。

5、发挥工会作用，为企业持续健康发展提供内在动力。胡锦涛总书记最近关于工会工作发表了一系列重要讲话，各级工会要把学习实践科学发展观活动与学习贯彻总书记的重要指示结合起来，着力把职工群众的根本利益作为贯彻落实科学发展观的出发点和落脚点，围绕‚服务科学发展、服务职工群众‛，增强做好工会工作的责任感、使命感，为党政分忧，为职工解愁，具体到企业工会就是坚持‚促进企业发展、维护职工权益‛的工作原则。

一是以科学有效的利益协调机制，构建和谐劳动关系，提供提高劳动生产率的良好内部环境。首先要建立完善能调动好职工积极性和维护好职工利益的机制。其次要提高企业创新能力，保持企业持续发展，为促进和谐劳动关系提供物质基础。工会要通过劳动竞赛、岗位武练兵、职业技能比武等工作载体，组织开展‚同舟共济保增长、建功立业促发展‛竞赛活动，以培养一支有文化有技能的技术工人和懂经营管理的高中层管理人员，提升企业的创新能力和企业核心竞争力，确保企业发展壮大，为企业和谐提供物质保证。二是建设企业文化，提高企业竞争软实力。澄海玩具行业应对金融危机经验之一，就是和谐的企业文化。是长期形成的潮汕本土文化，它能把有共同追求的员工联系在起，使职工的群体意识和行为规范与企业管理理念达到高度统一，在生产经营中发挥最大能量。如；广东骅威玩具工艺股份有限公司打造出 ‚实干、开拓、学习、创新、高效‛的员工队伍，他们始终贯彻董事长提出的‚大力发展国外市场、创造名牌和开拓国内市场‛的战略方针，使公司发展成为集动漫文化、玩具创意、终端连锁、高新科技为一体优秀大型公司之一。工会加强企业文化的研究和实践活动，帮助企业抵御金融危机，大有可为。首先，要建立各种各样的企业内部的沟通渠道和载体。可以通过刊物、通讯、网络、座谈、论坛、比赛、游戏、文艺、展示会等等，使企业员工精神层面达到充分交流，能把心里话和内心情感尽量多的表达出来。其次，抓好信息的传递。一是从上往下传递。把企业提出的企业理想、企业观念、企业道德等等有 效地传达给员工；二是从下往上传递。把员的诉求，传达企业中并得到合理解答和满意的回应。

（作者：广东省工业工会2009年8月）

第二篇：中小企业应对金融危机的调查

中小企业应对金融危机状况调查

杨晓青 10S010722

4摘要：中小企业占据了我国企业的绝大多数，已成为我国国民经济当中的重要组成部分之一。中小企业不仅对我国税收的贡献极大，而且还提供了大量的就业岗位，在我国国民经济当中发挥了经济运行稳定器的积极作用。但是，发端于2008 年的国际金融危机给我国中小企业造成了非常剧烈的冲击，虽然我国政府及时采取了一系列有效措施，较好地缓解了负面影响。但是，我国中小企业在后金融危机时代的发展，依然面临多方面的难题。所谓后金融危机时期，主要指目前世界经济所处的特殊时期，是世界经济在遭受重创之后的脆弱复苏时期，并且是否能真正实现经济的完全回升，在尚不明确情况之下的一个艰难复苏阶段。主要具体表现为世界各大经济体GDP的触底回升、全球制造业领先指标重返扩张区域、股指有恢复性上涨等。后金融危机时代，中小企业面临的一大难题是融资难问题。如何有效解决这一问题，减少金融危机对于中小企业所造成的冲击，推进中小企业的健康发展，是目前金融领域亟待研究的热点问题。本文论述了后金融危机时代我国中小企业面临的融资困境和融资机遇，分析了融资难的原因所在，并提出了解决后金融危机中小企业融资问题的几点建议。

关键词后金融危机时代；中小企业；融资困境

融资难始终是困扰着我国中小企业生存与发展的重要问题之一，而融资成本的不断提高、银行信贷的支持力度不够、融资环境的持续恶化及资金供需的严重脱节等，始终是中小企业在融资当中所遇到的难题。近年来，我国政府高度重视中小企业融资难问题，在深入调研的基础上及时出台了一系列措施，也取得了理想的成果。然而，经历了历史上最为严重的国际金融危机，我国的中小企业经历着生存和发展历程中最为困难的几年。在后金融危机时代，复杂而多变的国际和国内形势，造成长期以来影响中小企业实现可持续发展的融资难问题变得更为突出。及时帮助中小企业走出后金融危机时代的融资困境，已成为当前十分紧迫和重要的一项任务。

一、后金融危机时代我国中小企业面临的融资困境

（一）内源性融资明显不足

所谓内源性融资，主要是指企业在经营活动当中所产生的资金，也就是企业内部的融通资金，是企业进行长期融资的重要来源之一。我国的中小企业一般都是从20世纪80年代才开始慢慢起步和发展起来的，中小企业由于自身资本积累还难以支持企业的进一步发展，同时因为长期以来传统人文因素所起的作用，在中小企业的合作上也由于缺乏相互之间信任与完善的制度安排而出现了无法协调好多个出资人之间的利益关系，从而造成出资者的资金投入十分有限。

（二）直接融资门槛较高

中小企业主要的直接融资渠道是股权和债权融资、风险投资及资产证券化。我国的资本市场虽然已经初步具备了规模，但是其发展还是很不成熟，资本市场要想进入，壁垒比较高。大多数中小企业的经营规模与管理能力还难以达到上市之要求。目前，中小企业所能得到的信贷资金也显得品种单一，而我国风险投资业还不成熟，处在探索阶段，还存在各种问题。资产的证券化也存在着投资主体过于单一，银行的证券化意愿不够强，同时还存在相关的法律金融制度不够健全等问题。

（三）间接融资渠道比较狭窄

企业间接融资主要有银行贷款及其他金融机构的贷款等。其中，银行业的贷款是全球范围内进行间接融资的第一渠道。但是，根据我国的现状，商业银行当中的绝大部分贷款均流入了部分大企业，中小企业如果要想从金融机构取得贷款，那简直是不可能做到的事。

二、后金融危机时代我国中小企业面临的融资机会

（一）宽松财政金融政策带来的机会

自从2008年金融危机爆发以来，一系列支持中小企业良性发展的金融利好政策与措施不断出台：中国人民银行提高了劳动密集型中小企业的小额贷款额度，增加了各金融机构的信贷规模；下调了中小金融机构的人民币存款准备金率；实施了积极财政政策与适度宽松的货币政策；全面放开了贷款规划的限制；支持商业金融机构加大了对中小企业的信贷支持；由央行再次下调了中小金融机构的存款准备金率，并同时下调了中央银行的再贷款和再贴现利率。

（二）税收政策变革带来的机会

为应对全球金融危机对经济发展所产生的恶劣影响，国家及时推出了增值税的转型改革，增值税从生产型转为消费型。从2009年开展，在维持目前的增值税税率不变的情况下，允许全国所有的增值税一般纳税人可以抵扣其新购置设备所含有的进项税额，并将小规模纳税人征的收率统一降低到3%。此后，国家还进一步提高了一些劳动密集型机电产品与其他受到影响比较大的产品的出口退税率，从而在税收上进一步支持与鼓励中小企业的不断发展。

三、后金融危机时代我国中小企业融资难的主要原因

（一）信息明显不对称

所谓信息不对称，就是指一方拥有相关信息，而另一方却缺少相关的信息。信息在交易双方之间的不对称分布，将使拥有信息优势的一方对处于信息劣势的那一方产生损害。不管如何，中小企业所造成的信息不对称与道德风险问题要比大型企业更为严重。因为中小企业相对大型企业来说，不仅规模小，而且创业的时间还不够长，并且缺少历史上的信用记录，其财务状况与未来的发展前景都难以作出判断，而且信息披露的机制不够健全，财务制度也不够规范。商业银行和中小企业间的有效信息缺乏，造成了中小企业的融资困境。

（二）抵押品与担保欠缺

中小企业自身规模比较小，间接融资又大多面临着抵押物不足的问题。虽然《物权法》明确了抵押物的范围已扩大至应收账款和知识产权等部分动产资源，但是各大银行与担保企业等接受抵押品依然是偏向于土地与房地产等能够顺利出售而且价值也比较稳定的抵押品。抵押品与担保的缺乏导致中小企业在申请贷款上面临着更多的难题。

（三）利率与收费规定存在影响

对于高风险的借款者，应当收取比较高的利率，从而防范风险的发生，这是金融机构防范融资风险的常规路径。和大企业比较起来，中小企业所拥有的固定资产不仅比例比较低，而且抵押品不足，其内部的财务制度常常不够健全完善，无法通过信用审核这一关。假如贷款给广大中小企业，则要收取部分资金作为风险补偿金，但是，结果有可能会出现逆向性选择，也就是高利率所造成的低风险，收益不高但是前景发展良好四）市场体系存在缺陷我国当前阶段的资本市场和债券市场的发育不够完善，对于企业的股票上市条件有着极其严格之限制。对上市企业的规模也设置了比较高的准入门槛，如此严苛的上市条件在无形之中将绝大多数的中小企业拒之于门外，导致中小企业无法从资本市场中获得支持。

四、解决后金融危机中小企业融资问题的几点建议

（一）制定完善与中小企业融资相关的法律法规

我国已于2003年通过了《中小企业促进法》这一部关于中小企业发展问题的专门法律，标志着我国在促进中小企业的发展上已经走上了规范化与法制化的轨道，而一切的规范化管理又必须以必要的规章制度作为保障。如今，政府在推动中小企业发展方面的重中之重是将

着眼点放置于法规与制度的建设上，通过制度保障和政策协调等各项措施，为防止中小企业的融资瓶颈创造出较好的环境条件。我们一定要抓紧完善中小企业方面的法律法规，让中小企业的管理逐步走上法制化的轨道。在这类法律法规当中，应当含有中小企业如何设立金融机构及中小企业的融资措施等方面的规定，依法营造出良好的融资环境，使中小企业融资工作真正做到有法可依。

（二）通过企业的自身完善以提高融资能力

如何从根本上解决与落实中小企业的融资难问题，就一定要加强企业自身的经营管理，提高其抵御风险之能力。为此，必须做到以下三点：首先是要规范中小企业的治理结构，做到内部管理制度建立健全，管理制度规范与经营运作规范，要让中小企业更加容易赢得金融机构对其经营与管理水平、可持续发展能力的承认，从而成功取得贷款融资。其次是要建立完善企业的财务管理制度。通过规范企业的财务制度，从而有利于强化企业的财务管理水平，增强财务信息方面的真实性与财务管理的满意度，并提升中小企业的融资能力。最后是要树立中小企业的信用观念。中小企业应当做到以诚信为本，不断提高自身的资信水平、财务信息，从而杜绝恶意逃避银行债务与欠息行为，从而建立起和谐的银企关系，为本企业的融资创造出有利条件。

（三）健全完善中小企业信息服务体系

信用体系缺失始终是中小企业融资的重要阻碍之一，怎样改进中小企业的融资环境，这是一个迫切需要解决的难题。为促进中小企业的发展，金融机构应当强化网络商务平台的合作，比如，阿里巴巴的网络商务平台建设及其对会员企业所采用的信用评级制度，就能够为金融机构发放贷款提供重要的参照依据。要积极建设网络联保权贷款措施，将产业链条中的企业进行打包发放贷款，并在企业间进行相互担保，从而为中小企业的融资创设出新的渠道。

（四）不断完善中小企业信用评价担保体系

银行在企业融资上发挥着十分重要的作用，但是，由于贷款的中心始终偏向于大企业，因而缺少绝大多数中小企业的信用资料，因此，十分有必要建立和健全起中小企业信用担保体系。要逐步建立起以财政部门为主体，由企业法人与社会团体等共同建立的信用担保体系，规范信用担保基金的合理运作，从而严格控制贷款风险。

五、结语

综上所述，在后金融危机时代，我国中小企业正处于新一轮发展的关键时期，有了充分的资金保障，就能推动企业的快速发展，反之将面临生存危机、步履维艰，因此，后金融危机时代的中小企业融资难问题显得更为紧迫而突出。解决中小企业的融资问题是一个关系到企业、金融机构、政府等多方面的系统工程，缺一不可，唯有通过各项的协调一致、共同努力，才能真正地解决好融资难问题。

参考文献：

李扬.发展小企业融资需要有新思维[J].新金融，2008（1）.吴卫平.中小企业信贷模式构建的实践与思考[J].金融参考，2009（2）.孙雅璇.以开发性金融破解中小企业融资困境[J].新金融，2009（3）.方长丰.中小企业融资渠道研究[J].会计师，2010（1）.宋小萍.对中小企业融资难的探究[J].财会研究，2010（3）.

第三篇：工会应对金融危机思考措施

2008年以来，全球金融危机迅速蔓延，我国经济增长势头放缓，企业生产经营困难，就业形势明显趋紧。金融危机给广大企业职工生产生活带来影响，使得工会工作面临新情况、新问题与新挑战。这就要求各级工会认清形势，坚定信心，把“保企业、保职工、保稳定”作为工会当前的首要任务，团结动员企业职工为实现党政“保增长、保民生、保稳定”抢抓机遇迎

接挑战，苦练内功共克时艰。进一步做好党政所需、社会所求、职工所急、工会所能的事情，着力建设务实工会、品牌工会、维权工会。

思考之一：发挥教育优势，引导企业职工坚定信心共克时艰，着力建设务实工会

能否在应对国际金融危机给我国经济发展带来的严峻挑战中发挥作用，是对我国工人阶级的重大考验。各级工会组织和广大工会干部要正确认识当前工会工作面临的严峻形势，团结动员企业职工进一步焕发主人翁责任感，在共克时艰、共谋发展中充分发挥工人阶级主力军作用。要引导企业职工在金融危机面前坚定信心。帮助和引导企业职工树立战胜困难的信心，是当前工会工作的重要任务。发挥工会舆论宣传阵地的作用，对企业职工加强形势政策教育，使企业职工不仅深刻认识这次金融危机的系统性、全球性、联动性、综合性和不确定性及对我国经济发展的影响，又要正确把握金融危机对职工劳动经济权益的影响，从而冷静面对当前面临的严峻形势和困难，进一步坚定共克时艰、共渡难关的信心，努力把金融危机的不利影响降到最低程度。

引导企业与职工共克时艰。一是同舟共济促双赢。企业发展与职工权益休戚相关。金融危机下，更要发挥工会组织自身的独特优势和重要作用，动员职工与企业齐心协力，共渡难关。既教育引导职工充分认识企业发展的重要意义，主动为企业分忧，为企业发展出力；又要引导企业经营者充分认识到职工是企业发展的根本力量。只有全心全意依靠职工群众、维护好职工合法权益，做到尽量不裁员、不减薪或少裁员、少减薪，才能激发职工的积极性主动性创造性，更好地推动企业发展。二是共克时艰保增长。企业和职工既是矛盾统一体，更是利益共同体，只有促进企业发展，才能从根本上维护职工合法权益，促进社会和谐稳定。因此，应牢固树立“保企业就是保增长，保职工就是保民生，促和谐就能保稳定”的思想。积极教育引导企业职工发扬“万众一心、众志成城、迎难而上、百折不挠”的抗震精神，以主人翁态度应对金融危机。

思考之二：保企业就是保增长，把握新时期工运工作新规律，着力建设品牌工会

各级工会要深刻把握新时期工运工作新规律，牢固树立“地位不能动摇、作用不能削弱、方针不能改变”的指导思想，增强工会意识，明确工会工作定位，在围绕中心，服务大局中，发挥积极作用。在国际金融危机影响全球的严峻形势下，应按照“促进企事业发展、维护职工权益”的原则，把保增长作为首要政治任务，以品牌工作为支撑，助推经济社会建设。坚持把“工人先锋号”和“劳动关系和谐企业”创建作为保增长的品牌工作来抓。以“同舟共济保增长，建功立业促发展”为主题，重点围绕投资规模大、就业岗位多、对经济拉动作用强的基础设施建设和重点工程项目，积极开展经济技术创新活动，引导职工主动参与企业产品结构调整，促进技术升级换代，将国际金融危机对实体经济的影响减少到最低限度，促进企业既好又快发展。品牌工作要突出重点，实行分类指导。以增强企业科学发展竞争力、提升企业班组管理水平、营造和谐创业工作氛围为重点，着力打造知识型、技术型、创新型“三型”职工，塑造一流团队，培育一类企业。品牌工作贵在完善和长效。对“工人先锋号”和“劳动关系和谐企业”的创建要坚持统一标准、因企制宜、逐级创建、年评年审的动态化管理。建立品牌工作投入预算机制，设立品牌奖励基金，奖励金额随事业的发展可按比例逐年增长。积极为企业建立技术创新人才库，选树首席职工和晋级职工，为企业可持续发展提供人才支撑。充分发挥工会“大学校”作用，创新职工技能素质培训方式、载体和手段，全面提升培训质量和水平，重点对受灾企业职工和农民工开展技能培训。

思考之三：切实贯彻以职工为本的理念，着力建设维权工会

工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是会员和职工利益的代表，通过加强协调劳动关系、维护职工权益，充分发挥工会作为国家政权的重要社会支柱的作用。当前，受国际金融危机的影响，一些企业破产倒闭、裁员减薪、拖欠社保，劳动争议案件数量增多。各级工会要坚持中国特色社会主义工会维权观，以职工为本，主动依法科学维权，把维护职工合法权益作为工会基本职责，把促进职工就业作为维权第一目标，把协调劳动关系作为最大的维权，让职工体面劳动，共享发展成果，努力实现民生改善和经济发展的“双赢”。加强工会维权机制建设，完善职工利益诉求机制、职工权益保障机制、职工困难帮扶机制，实现职工权益维护的最大化。进一步建立完

善“党委领导、政府支持、工会运作、部门参与、机制创新”的惠民帮扶工作格局，拓展帮扶领域，完善帮扶方式，提高帮扶水平。积极探索帮扶队伍建设和管理的新路子，充分利用地方政府的公益性岗位向社区工会的惠民帮扶工作站延伸，实现“零距离掌握职工群众诉求，第一时间帮扶困难群众”。推进工会“温暖—脱贫—致富”计划，继续实施“送温暖”、“金秋助学”、“医疗互助”、“关爱劳模”等惠民工程，最大限度地让广大职工共享改革发展成果。全力维护职工就业权。把维护职工的就业生存权作为工会维权的“第一权”。推动政府完善激励扶持政策，通过保企业、保岗位，稳定一批就业，通过抓重建、上项目，新增一批就业，通过开发公益性岗位，安置一批就业，通过开展就业援助行动，帮扶一批就业。把“以创业带动就业”作为扩大就业的重要手段，健全创业促进机制、搭建创业平台，通过对创业项目予以资金支持、信贷扶持、场地安排、提供社会服务等，带动更多有创业能力的下岗职工和返乡农民工实现创业，以创业带动就业。推进实施“共同约定行动”和“千万农民工援助行动”，积极协助政府有关部门督促企业特别是国有企业履行社会责任，做到尽量不裁员、不减薪或少裁员、少减薪，稳定职工岗位，缓解就业压力。

第四篇：企业科学应对金融危机对策思考

为积极应对金融危机，帮助企业渡过难关，奋力实现保增长的目标，文秘杂烩网市委、市政府审时度势，果断决策，采取一系列灵活、有效、务实的措施，对内保企业、优环境，对外广招商、调结构，向上争政策、跑项目，取得了明显成效。然而，由于全球金融危机尚未见底，从目前形势和任务完成情况来看，工业发展还面临较多困难，企业脱困尚需时日，帮扶

政策尤待进一步加强。

一、帮扶初见成效，发展已现积极迹象

从目前来看，文秘杂烩网市的企业发展和经济增长呈现“三增、两提”的特点：

“三增”：一是工业企业户数增加。全市新增规模工业企业12户，规模工业企业发展到104户。二是主要指标保持增长。1—5月，全市规模以上工业企业完成工业增加值12.5亿元，同比增长24.94%；完成主营业务收入38.7亿元，同比增长38.07%；完成工业用电3.6亿度，同比增长56.8%。三是项目建设进度增快。1—5月，全市拟上新、扩、改项目90个，总投资达50亿元，其中亿元以上投资项目15个，总投资达30亿元；陶瓷项目29个，拟建生产线46条，总投资25亿元。在新中源、新明珠、普京、立维等外来陶瓷企业项目建设的带动下，本土企业加快项目扩张，太阳、新景象等16家本土企业新上20条陶瓷生产线，计划总投资10亿元，占全市新、扩、改陶瓷项目的一半。

“两提”：一是项目生产率提高。随着经济形势的好转，企业试产复产率有所提高。1—5月，全市104户规模企业坚持生产，43家陶瓷企业75条生产线、18家碳酸钙企业29条生产线全面生产，其他中小企业也恢复了部分产能。二是规模工业增加值增速逐月提高。2月份增长19.7%，3月份增长30.2%，4月份增长37.1%，增速逐步回升到去年10月份以前的水平。

二、形势依然严峻，脱困尚需时日

（一）从对企业的影响看，突出表现为“三难”。一是资金周转困难。文秘杂烩网市的企业主要以中小企业、粗加工企业为主，企业抗风险能力弱，金融机构对发放中小企业贷款非常审慎，企业贷款难仍然是当前企业反映的一个突出问题。据不完全统计，今年一季度，全市工业企业仅工业城、陶瓷基地企业资金缺口达9.02亿元，而一季度全市工业企业贷款总额为2.44亿元，贷款满足率不及30%。二是市场开拓困难。受金融危机影响，国外市场需求低迷，企业竞争变得异常激烈。文秘杂烩网本土企业知名度不高，加上缺乏有效的市场营销，既有市场难以巩固，新兴市场也难以打开。以文秘杂烩网腐竹为例，虽有国家地理标志产品这一金字招牌，目前仍然没有走出省门。三是生产经营困难。由于产品销量下降，产品价格下跌，人工成本居高不下，人民币汇率升值等因素，企业生产困难，效益下滑，开工率不足，相当一部分中小企业不得不压缩经营规模，减少劳动用工，降低运行成本。1—5月，全市104家规模工业企业中，有24户规模工业企业营业收入同比下滑，有32户规模工业企业利税同比下滑，有22户规模工业企业利润出现亏损。

（二）从对产业的影响看，突出表现为“三最”。一是建陶行业受金融危机冲击最早。房市的持续低迷对建材行业造成连锁反应，早在去年3月份陶瓷行业迎来了市场寒冬，比往年提前2—3个月。二是机电行业受金融危机冲击最大。从全行业来看，机电行业增幅与去年同期相比大幅下挫34.5个百分点，是机电、水泥、陶瓷、食品、纺织五大行业中增幅下滑最大、受影响最深的行业。从企业来看，作为机电行业的龙头企业，龙工齿轮自去年下半年以来实行轮休，一直处于停产半停产状态，今年3月份仅恢复70%的正常产能；企业二期工程项目建设进度也大大放缓，原本去年12月底完工，直至今年2月份厂房建设才全面复工。三是纺织行业受金融危机冲击面最广。无论是纺织企业、制衣企业、针织厂，还是蚕茧企业，均不同程度地受到了金融危机的影响。1—5月，文秘杂烩网市纺织行业增速明显下滑，累计实现产值2.62亿元，同比增长38.24%，与去年同期相比增速下降10.09个百分点，尤其是大盛纺织从去年停产，直到目前才恢复生产。

（三）从对整个工业经济的影响看，突出表现为“三降”。一是规模以上工业经济指标增幅下降。1—5月，全市规模以上工业企业完成工业增加值12.5亿元，同比增长24.94%，增幅同下降13.23个百分点；实现工业总产值40.5亿元，同比增长34.99%，增幅同比下降25.24个百分点；完成主营业务收入38.7亿元，同比增长38.07%，增幅同比下降35个百分点。二是园区发展速度下降。1—5月，全市园区规模工业企业累计实现工业产值34.23亿元，同比增长39.4%，增幅同比下降近11个百分点；其它纳入园区统计的工业企业完成产值4.6亿元，同比增长7.2%，增速同比减少12个百分点。三是项目建设进度下降。由于宏观经济不景气，外商投资信心受挫，项目签约率、动工率明显下降。1—5月，全市仅引进市外项目16个，合同资金25.2亿元，实际进资12亿元；引进外资项目1个，合同引资2.7欧元；完成外贸出口

877万美元，仅完成宜春市下达任务的29.6%。

三、发展任重道远，帮扶尤待加强

下一步，还需进一步加大帮扶力度，强化帮扶措施，重点从以下几个方面着力：

1、拓宽银企对接渠道，为企业发展“输好血”。一是完善银企对接制度抓对接。继续探索和完善政银企合作制度，坚持每季度召开一次金融经济形势分析会。定期开展金融进园区、金融进企业活动。积极向银行推介有订单、有市场、有信誉、有效益的成长型、科技型、财税型企业，为银企对接牵线搭桥，帮助银行和企业实现有效对接融资。二是完善担保体系抓对接。主要抓好两个担保公司的运作，一方面，积极运作中小企业担保中心。抓紧完成现金注资、实物注册等资本注册手续，增加担保中心注册资本金，将担保中心资本金提高至3000万元，以达到与商业银行合作和争取国家补助项目的基本要求；另一方面，积极运作省担保公司文秘杂烩网分公司。依托省财政系统担保总公司，积极组织企业贷款申报，争取省担保公司更多担保贷款。力争年内为中小企业提供担保贷款2亿元，为企业争取更多的资金支持。三是完善信贷服务抓对接。开辟融资绿色通道，鼓励和引导金融机构增加信贷品种，降低贷款门槛，简化贷款手续，扩大信贷规模，争取为企业多对接、多放贷。建立中小企业融资服务专营机构，提高中小企业贷款工作效率。落实金融支持工业发展奖励办法，以奖促贷，充分调动银行放贷积极性。

2、落实税费优惠政策，为企业发展“减好负”。一是围绕落实、清理、规范减免费用。“落实”即：落实国家统一取消和停征的100项行政事业性收费政策，落实“三降三促一优”优惠政策，落实宜春市帮扶中小企业发展100条意见，落实文秘杂烩网市帮扶中小企业发展47条意见，按照要求严格减免费用，做到涉企费用能减的减到底，能免的免到位，确保企业减负政策落到实处，切实降低企业生产成本。“清理”即：在全市范围内全面清理行政许可、行政事业收费项目和标准，各种政策性规费的缴纳就低不就高，能免则免，能减则减。全面清理严格控制涉企检查、评比各项活动，除经市委、市政府同意外，严禁任何单位和个人，以安全生产之外的任何名义开展企业检查和评比。“规范”即：进一步规范社会中介机构涉企收费项目和标准，严禁乱设项目、乱提标准、乱收费用。当前重点是抓好企业反映突出的土地、房屋评估、登记中介机构规范管理，千方百计降低企业贷款成本。二是放水养鱼落实减税政策。用足、用好、用活上级政策，尽可能地在政策范围内落实好减税政策，帮助企业渡过难关。重点抓好增值税转型改革、出口退税政策调整、新企业所得税法等重大税收政策的落实，推进企业结构调整和产业升级。落实国家支持自主创新优惠政策，支持企业技术改造、科技创新，提高企业核心竞争力。

3、落实帮扶引导机制，为企业发展“引好路”。帮扶方面：落实挂点政策，强化企业帮扶。抓好市领导和部门强攻工业投入和挂点规模企业以及乡镇、工业园、陶瓷基地领导挂点工业企业和项目两项制度，对30户新扩改项目、59户重点规模工业企业均落实1名市领导挂点，1个市直部门进行帮扶；对123个园区内非规模工业企业以及乡镇重点企业落实1名科级干部挂点，对企业实行全程跟踪服务，对困难企业“拉一把”，对重点企业“送一程”，对有潜力的企业“拉一下”，帮助企业排忧解难，促其发展壮大。引导方面：一是引导重点项目建设。抓住当前原材料价格下滑、建设成本低廉的机遇，鼓励有实力、有条件的企业加快项目建设，实现低成本扩张。突出意向项目抓签约，签约项目抓建设，建设项目抓投产，投产项目抓达产达标，促使项目早建设、早见效。重点是抓好30户投资在3000万元以上市级新扩改项目以及83户规模较小的乡镇新扩改项目建设，力争今年计划建设的29家陶瓷企业46条生产线在年底顺利投产，已经投入生产的43家陶瓷企业75条生产线全部实现满负荷生产。争取全市年内投产生产线达到100条，陶瓷生产能力突破4.5亿平方米。认真抓好红狮二期、龙工二期、泰豪五期，三爱尔二期等重点项目建设和达产达标。二是引导企业内部管理。引导企业加强管理，挖掘潜力，着力在人才储备、生产经营、技术开发、企业文化等关键环节上下功夫，不断提高管理科学化、规范化、精细化水平，切实提高劳动生产率，提升企业竞争力。三是引导企业开拓市场。帮助企业开拓市场，引导企业家树立战略眼光，密切关注国内外市场的变化，在全力巩固既有市场的基础上，千方百计开辟新兴市场，针对企业市场萎缩，订单减少的问题，积极为企业开拓市场铺路搭桥，组织企业参加产品展销会、订货会、洽谈会，抢占市场份额。

4、优化经济发展环境，为企业发展“助好力”。一方面，软件建设要提速。一是要提高办事效率。结合机关效能年建设活动，按照省政府提出的“三个缩减30%”的要求，切实将行政许可事项缩减30%以上，投资项目审批时间缩减30%以上，行政审批时间缩减30%以上，提升行政机关工作效能。二是要严肃处理破坏发展环境和影响企业正常生产的案发事件，努力为企业发展营造良好环境。另一方面，硬件建设要上水平。一是加快集中供气工程建设。坚持清洁生产、节能环保的理念，把引进制气企业、兴建大型燃气集中供应站作为基地的工作重点，积极跟进目前正在洽谈的制气企业，争取尽早签约动工。配合西气东输、川气东输“两气”管道建设，争取预留管道接口，加快接口建设，提高天燃气供气水平。二是加快铁路专用线工程建设。尽快启动基地铁路专用线和集装箱货场建设，打通陶瓷产品出口通道，拓展西南、西北市场，有效降低陶瓷燃料、原料、产品运输成本。配合搞好沪昆客运高铁建设，填补文秘杂烩网高速铁路建设空白，把文秘杂烩网纳入全国高速铁路交通框架，为经济发展提供高速、快捷、畅通的铁路交通运输保障。三是加快中国文秘杂烩网国际陶瓷展览中心工程建设。采取政府扶持、市场运作的方式，建设以陶瓷会展为主、承接大型商务活动和文秘杂烩网国际陶瓷博览会等多功能综合性会展中心，进一步扩大文秘杂烩网陶瓷对外影响。四是加快陶瓷研发检验检测中心工程建设。加强与景德镇陶瓷学院、华厦陶瓷研究所的合作，争取在基地兴建一个高水平的研发中心。争取国家检测论证、海关商检机构的支持，批准在基地兴建陶瓷产品检测中心、论证中心和出口商检中心，提升产业发展水平，增强产品市场竞争力。五是加快新街、独城、八景以及陶瓷基地“三镇一基地”整体规划建设。争取“三镇一基地”列入“全国以项目带动村镇规划”试点，提高统筹城乡发展水平，加快城乡一体化发展。

第五篇：制盐企业应对金融危机的思考

养精蓄锐 苦练内功在市场的洗礼中实现发展

近段时期，由美国次贷危机引发的金融危机迅速席卷全球，股市大跌，房市萎靡，“寒流”逐渐波及到能源、化工等多个行业，盐产品的上游企业两碱、pvc等许多盐化工企业被迫停产或限产，缩减对工业盐的需求。我公司的工业盐市场上半年已在省内制盐企业的恶性竞争、自相残杀中受到重创，此时，无那一世小说网 http://www.xiexiebang.com疑是雪上加霜，生产形势从年初的开足马力加大生产一滑再滑，变为产品严重积压，其中两条生产线被迫停产。

我个人认为，全球大环境的影响固然是造成公司现状的原因，但我公司作为全国规模靠前的大型制盐企业，在市场的浪涛中却表现的如此不堪一击，还需要挖掘我们自身的原因。综合分析有以下几点：

1、产品结构单一，附加值低，无法形成循环经济，完全依赖于外部市场，更没有实现多元化发展；

2、我公司从建厂伊始就存在贷款额高，资金压力大的风险，靠贷款扩建的天源公司更加剧了这种资金负担，使我公司的负债率一直居高不下，企业抗风险能力较弱；

3、长期形成的粗放式的管理模式使我公司员工的责任意识、质量意识、服务意识、节能降耗意识普遍不强，成本居高不下，产品质量、品种均不能完全满足客户需要；

4、受盐业计划经济的影响，制约因素较多，营销模式比较落后，过份依赖于供需双方的私人感情；

5、相对落后的设备配置、过高的维修成本以及过大的人员包袱，这些都是造成企业盈利水平低、抗风险能力差的原因。

当前，公司确定了工作的首要目标就是：生存。因为根据历史规律，市场的兴衰如同四季轮回一样，冬天来了，春天就不会太远。每一轮的经济危机都都必将引发新一轮的行业洗牌，企业只要能在危难面前存活下去，就会有新一轮的发展机遇在等待着我们，只要生命还在，我们就有苏醒的希望和蓬勃发展的机会。

因此，我们应充分利用当前市场的盘整，卧薪尝胆，苦练内功，为企业新一轮的发展储备能量。

一要强化干部作风。干部作风是一个单位作风的风向标，喊破嗓子不如做出样子，领导干部一定要带头执行规章制度，从细节上倡导勤俭节约意识和责任意识，从行为上带动身边同志。

二要加强干群沟通，凝聚职工信心，稳定职工思想。由于我公司始终没有制定出明确的、切合实际的发展目标和规划，职工对企业的发展前景没有明确认识，加上当前遇到的前所未有的困难，使职工对企业的信心严重不足。因此，公司领导应结合当前形势，研究确定明确的中长期发展目标，并分别深入到职工中去，与职工面对面沟通交流，释疑解惑，帮助职工解决实际问题，稳定职工思想，坚定职工对企业的信心。

三要创新营销模式。当前公司的营销模式受历史的影响，过多的依赖于领导层的私人关系，不利于营销战略的长期建立。需要加强业务知识培训，最大程度的发挥业务员的作用，突破原有营销模式，稳定老市场，开拓新市场。同时，还要真正树立销售的龙头地位，以销售的需要制订生产计划，以客户要求制订质量标准，杜绝目前存在的有订单没产品，有产品又没车辆以及产品质量不符合用户要求这样的现象，最大程度的服务于销售。

四要利用当前时机，全面推行精细化管理。自开展“学金坛，实现三个领先，创行业一流企业”活动以来，我公司已分别开展了“管理素质年”和“形象提升年”活动，在制度完善和管理水平上有了较大的提高，但是我们的管理仍然停留在人治管理的阶段，遇到事情靠层层汇报、领导指令来解决。因此，我公司应借助当前危机，全面推行并培养全体员工的精细化管理意识，变“人治”为“法治”，使公司的规章制度真正落实到具体工作中，使每个员工都清楚的知道自己该做什么？怎样做？达到什么样的效果？做好了，会得到什么样的奖励？做不好会得到什么样的惩罚等等。

五要强化节能降耗意识。据基层职工反映，目前，我公司的许多设备配置都没有经过严格的测算，普遍都存在着大马拉小车的现象，设备能耗浪费严重。建议公司逐步调整设备配置，使其达到最佳状态。另外，在节能降耗方面，我们目前的考核方式虽说每位职工肩上都有指标，但却是隐性的，是根据单位能耗的总数分摊到每个职工身上的，对于每个职工个人而言并不直观，因此，职工的节能降耗意识并不强。我们应在节能降耗方面制订更加详细的方案，明确每个人的直接责任范围，让每位职工都成为节能降耗的责任人和监管人。在废旧物资回收方面，我们可以借鉴平煤集团的经验，设立废旧物资回收奖励制度，按回收物资价值的比例奖励给回收者个人，调动职工的积极性。

六要研究金融政策，争取多渠道融资方式，降低财务风险，实现合理避税，争取资本最大化。同时根据当前形势，在设备维修上加大投入，利用充足的时间将原来应修没时间修或应修没钱修的设备调整到最佳状态，以便在行情转暖时，开足马力加大生产，把失去的损失夺回来。

七要加大对实

从零开始 长生界 凡人修仙传 斗罗大陆 斗破苍穹 刀锋传说 http://www.xiexiebang.com

业公司的投入，在盐的深加工方面发展规模效应，寻找新的经济增长点。另外，还可以与其他单位强强联合，建立战略合作伙伴关系，开发高附加值的产品项目，实现合作共赢。

总之，我们要在经济的低谷期养精蓄锐，苦练内功，争取到下一轮经济复苏的时候，厚积薄发，奋发图强，在市场的洗礼中得到晋升，推动企业实现又好又快发展。

作那一世小说网 http://www.xiexiebang.com为我个人，我将坚决执行公司各项决策，充分利用报纸、网站等宣传平台，引导广大干部职工既要树立危机意识，又要正视企业当前面临的困难，坚定信心，团结一致，积极应对，共渡难关，为公司取得新一轮的发展再立新功。

从零开始 长生界 凡人修仙传 斗罗大陆 斗破苍穹 刀锋传说 http://www.xiexiebang.com