关于商品房住宅小区停车位问题的认识和思考——以淮安市建成区为例（大全5篇）

第一篇：关于商品房住宅小区停车位问题的认识和思考——以淮安市建成区为例

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摘要：论述住宅小区停车位问题的定义与产生原因，细致划分停车位的种类。重点实地调查和论述淮安市建成区的住宅小区停车位状况，选取其中具有代表性的小区作为实例，以此获取相关数据和资料，在对这些资料进行归类分析的基础上，归纳其停车位问题的特点。同时针对淮安市建成区的住宅小区停车位问题的特点，尝试从提升停车空间利用率、科学规划设计等角度提出切实可行的解决方法与对策。

关键词：住宅小区，停车位，淮安市建成区，规划

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Abstract：This paper discusses the problem of residential parking spaces in the definition and causes and by the type of parking spaces.Investigate and discuss the residential area Huaian parking situation.Select one representative of the district as an example that access to relevant data and information.On this basis, summarized the characteristics of parking problem.Attempt to enhance the utilization of parking space, the angle of scientific planning and design, practical solutions and countermeasures.Keywords：Residential，Parking，Huai'an City，Planning

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目录 前言…………………………………………………………………4 2 商品房住宅小区停车位问题的概述………………………………4 3 住宅小区停车位的种类……………………………………………4 3.1 独立车库…………………………………………………………4 3.2 地面车位…………………………………………………………5 3.3 建筑物首层架空层车位和屋顶平台车位………………………5 3.4 利用人防工程进行改造而成的车位、车库……………………5 3.5 规划用于停放汽车的车位、车库………………………………5 4 淮安房地产与私家车发展趋势……………………………………5 5 淮安市建成区住宅小区停车位问题………………………………6 6 淮安市建成区住宅小区停车位问题产生的原因…………………7 6.1 小区停车场地规划相对滞后，配建标准低……………………7 6.2近年来机动车数量的急剧增加…………………………………8 6.3 小区物业对于停车位管理不到位………………………………8 6.4 部分小区人防工程未能充分投入使用…………………………8 7 解决淮安市建成区小区停车位问题的对策和办法……………8 7.1 科学规划，合理设计小区停车系统……………………………8 7.2 加强对小区的停车位建设与管理………………………………9 7.3 政府要制定相关政策，加强对于停车问题的引导……………9 7.4 做好宣传工作，引导居民改善不良停车习惯 ………………10 结论 ……………………………………………………………………11 参考文献 ………………………………………………………………12 致谢 ……………………………………………………………………13

淮阴师范学院毕业论文（设计）前言

近年来，我国经济发展迅速，虽然在发展过程中经历了不少波折，但是经济发展的总体趋势是前进的。在2011年2月中旬，GDP数据显示中国已经超越日本成为了世界第二大经济体。中国经济繁荣的一个重要表现就是国内房地产事业的蓬勃发展，在刚刚过去的2010年，中央为遏制房价过快上涨而出台了一系列房地产调控政策，但是纵观全国房地产市场，1-11月全国120个城市累计供应住宅用地39591万平方米，同比增加43%，成交30216万平方米，同比增加40%。房地产市场，特别是商品房住宅市场依然保持着良好的发展态势。

与此同时，随着社会经济的繁荣，私家车也在逐渐大众化，中国乘用车市场历经十年的发展，2010年的总销量达1100万辆，新发布的汽车行业报告预计，到2015年，中国的私家车销量将超过1800万辆[1]。然而在私家车数量快速增长的同时，一个不容忽视的问题也在近年逐渐凸显，那就是商品房住宅小区的停车位问题。

在此，我将针对商品房住宅小区的停车位问题进行探讨，重点分析淮安市建成区的商品房住宅小区停车位问题。首先，概述我国商品房住宅小区停车位问题产生的主要原因与表现形式。其次，重点实地调查淮安市建成区的停车位问题。最后，分析其产生的原因和尝试提出解决的办法。商品房住宅小区停车位问题的概述

住宅小区也称“居住小区”，是指由城市道路以及自然支线（如河流）划分，并不为交通干道所穿越的完整居住地段，一般设置一整套可满足居民日常生活需要的基层专业服务设施和管理机构。停车位，是指住宅小区内设置在地上或地下的以停放机动车辆为目的的开放式空间或者具有封闭空间的场所。

二十一世纪的今天，随着中国市场经济的发展，房地产业迅速壮大起来，但是随之也产生了一系列相关的问题，小区停车位问题便是其中之一。近年来，随着私家车数量的增多，小区的停车位日渐成为人们生活中关注的焦点。由此，住宅小区的停车位开始成为开发商与全体业主争夺的对象，相关纠纷日渐增多。据统计，2010年全国因住宅小区物业管理问题而引起的法律纠纷中关于停车位的纠纷占了近三分之一[2]。住宅小区停车位的种类 3.1 独立车库

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独立车库是分设于室内或室外，与其他车库有明确界分的车库，多见于高档住宅小区。这部分车库大多属于相应业主专有，记载于不动产登记簿及业主的权利证书，现实中极少引起争议。

3.2 地面车位

地面车位是指占有小区共有的道路或其他场地修建的车位，不包括建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库。地面车位所在的地面面积包括在业主所共有的建设用地使用权面积之内，因此，地面车位自应属于全体业主共有。对此，我国《物权法》第74条第3款规定：“占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。”这些车位由业主委员会或者物业公司管理，收益归全体业主共有，和建筑物中的其他共有部分一样，业主可以通过支付一定的费用取得地面车位的专有使用权。

3.3 建筑物首层架空层车位和屋顶平台车位

首层架空层和屋顶平台不计入建筑面积，因此，建筑物权利人无需向国家支付土地使用费，其权利只能依附在计算容积率的建筑物上，当房地产开发商将商品住宅小区的房屋单元全部出售完后，不计算容积率建筑物(面积)的权利将全部转移并归属于全体业主，由全体业主共有，因此这部分车位由全体业主共有。

3.4 利用人防工程进行改造而成的车位、车库

现行法律并没有明确界定人防工程的所有权，但是住宅小区的地下人防工程是由全体业主投资建设的，国家并没有投入任何资金，也没有经过国有化征收或征用程序，同时也没有相关法律的支持，所以不应归国家所有，应当为小区业主共有。

3.5 规划用于停放汽车的车位、车库

这种车位、车库是依《建设用地规划许可证》载明的规划用途而建造的。在现实中出现纠纷往往集中于这一类车位。淮安房地产与私家车发展趋势

江苏省淮安市，位于江淮平原东部，是长三角城市经济协调会成员市。全市地处江苏省长江以北的核心地区，邻江近海,是南下北上的交通要道，区位优势独特，是江苏省的重要交通枢纽，也是长三角北部地区的区域交通枢纽和中心城

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市。

2009年以来，淮安城市化进程加快，淮安市建成区呈现出了“东扩南连、三城融合、五区联动”的发展趋势，目前淮安生态商务新城已按规划开始部署建造，淮安体育中心也开工建设迎接第十八届省运会，还有规划中18.5万常住人口高教区包含“研发产业区”，是淮安未来的“高薪产业孵化器”。承德南路拓展工程也已经正式动工，未来可直达高教园区，城市容量的放大，淮安势必形成淮海广场老城区，水渡口新城区，城南中心高教行政区的三大格局。在此基础上，淮安房地产一直在飞速发展，其中商品房住宅的建设更是保持着良好的势头。2010年12月份，在多部委联手颁布“新五条”，不断加码调控政策给楼市释放强烈的“降温”信号的情况下，淮安市的商品房住宅仍能保持在100套到250套之间的日成交量，这充分说明了淮安商品房房地产的发展水平。

随着经济发展水平的提高，淮安私家车的数量也在不断攀升，据不完全统计，淮安市区私家车的拥有量从2000年的4038辆增至2010年5月底的8.2万辆,总量增加了将近20倍。尤其是2008年至2010年，私人轿车进家庭步入高峰期。2008年淮安市注册私人汽车76560辆，个人小型、微型汽车总数为43106辆，轿车2198辆。在2009年，仅12月一个月全市注册登记机动车就达到4380辆，其中私家车2346辆。2010年，市区机动车保有量更是以每天将近60多辆的速度增长，淮安“有车一族”越来越多[3]。淮安市建成区住宅小区停车位问题

在淮安经济不断发展的同时，一个不容忽视的问题也逐渐凸显出来，那就是淮安市建成区的住宅小区停车位问题。相当一部分住宅小区因规划设计缺少前瞻性，导致停车位配置远远滞后于现实需要，自2007年以来，住宅小区普遍出现车位少、停车难的问题。停车位问题影响着小区物业的正常管理，引发了业主与业主、业主与物业公司之间的诸多矛盾。

2008年7月，在对全市各类建筑物停车需求的调查中，淮安市规划局发现，包括居民小区在内的办公、商业、医院等重要建筑设施类型配建停车位的供需矛盾突出。

从居民小区来看，不同时期小区的车位供应量差别较大，但是需求量却都在持续增长。1998年前建设的旧小区，停车需求率为0.05个/户，抽查供应率却仅为0.029个/户；1998年后建设的小区，停车需求率为0.17个/户，抽查供应率仅为0.09个/户，呈现出严重的供不应求现象。同时，由于一些旧小区车位供

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应的限制，此类小区居民对机动车的持有欲望在一定程度上也受到抑制，导致其停车位需求较低，而新小区需求相对高于旧小区。

以淮安市清河区新世纪城市花园小区为例，该小区占地面积约为3.68万平方米建筑面积约为7.47万平方米，共有住户399户。于2001年建成并交付使用，小区共设计停车位75个(露天45个、地下30个)，但目前小区车辆已达150多辆。仅2010年上半年该小区的私家车就增加了近20辆，并且以每年30%的速度递增，小区现有车辆已经超出现有车位一倍，给停车管理造成相当大的压力。

又如淮安市清河区富淮园小区，这是由市房管局下属企业淮安富康房地产公司于2000年开发建设的，小区配套设施比较齐全，属于淮安市最早实现智能化的小区之一。但是当初开发时并没有充分考虑停车位问题，现在小区内有将近60辆车，但是只有二十个车位，停车位问题非常突出。

市规划局调查人员通过对建成区20多个小区的物业公司和150多位小区居民发放问卷进行抽样调查了解到，其中35%以上的居民已有驾照，其中有20%的居民是有车一族，另有10%的居民正考虑近两年内成为有车一族。80%的居民都感到小区有不同程度的乱停车现象，甚至个别小区仍有乱收费现象。70%的小区物业公司都认为，小区现有车位已经不能满足本小区车辆的停放需求[4]。淮安市建成区住宅小区停车位问题产生的原因

从总体上说，停车位问题不仅是淮安市所存在的问题，也是全国性的问题。由于大多数的住宅小区在设计上缺乏前瞻性，导致了今天的老大难问题。绝大多数老小区在当初设计时都没有机动车车库和停车位的位置，加之现在小区内可利用的空间极其有限，所以私家车的增多使小区的停车位问题越来越严重。

通过对淮安市建成区内住宅小区的实地调查和查阅相关资料，我将淮安住宅小区停车位问题产生的原因初步归纳为以下四点：

6.1小区停车场地规划相对滞后，配建标准低

据调查，20世纪80年代以前开发的小区大多为企业生活区或宿舍区，都没有设计停车场，80年代以后的设计标准是每10户1个停车位，比如华城小区、化工二村等。

2000年以后，规划部门一般建议房地产商配置的车位要占住户的20%以上，2005年左右又将这个比例调整到40%，但是依然不能满足业主车辆增长的需求。而且虽然规划部门对小区停车位数量做出了建议，但是缺乏强制性措施，现在部

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分开发商为了节约成本，在建造小区时仍然少建甚至将车位改作他用，因此车位与汽车增长比例失衡带来的供需矛盾在一些新建小区中依然存在。

6.2近年来机动车数量的急剧增加

首先是私家车数量的增加。就市区而言，仅2010年上半年，私家车净增将近6000辆，同比增速达42%，而且私家车的增速还有进一步加快的可能。其次是公车回家过夜的数量也较大。比如富春花园，夜间停在小区过夜的汽车在400辆以上，其中仅单位公车就有120多辆，公车与私车之比为3：7。城市中机动车数量在近年不断增加，是小区停车位问题产生的根本原因。

6.3小区物业对于停车位管理不到位

部分住宅小区没有实行必要的封闭式管理，对车辆的进出缺乏正规和有效的管理措施，外来车辆的随意进入增加了小区本来就很大的停车压力。有些小区因为地下车库费用过高(地下车库价格多数10万元上下)而没有得到充分的利用，因此部分住户停车时挤占绿地、破坏小区环境的现象经常出现。

6.4部分小区人防工程未能充分投入使用

大部分小区的人防工程平时能容纳部分车辆停放，但由于人防工程权属混乱，管理不到位，部分小区人防工程或尚未移交，或未用于停车，或使用权被返租给了开发公司，开发企业又要出售给个人等，对于人防工程的权属界定一直处于争议状态，这些原因也影响到小区车辆停放。解决淮安市建成区小区停车位问题的对策和办法 7.1 科学规划，合理设计小区停车系统

做好小区停车设施总体建设规划，是解决城市发展中可能出现问题的基础性工作，要立足长远，未雨绸缪。随着私人机动车普及程度的日益提高，在居住小区的整体规划设计中要充分预留停车位空间，同时要针对小区的住房类型采取相应的停车位建设标准，以中、高收入阶层为主要对象的普通商品房，需要适当提高停车位建设标准，而面向中低收入的经济适用房、廉租房，可以采用较低的停车位建设标准。

在2009年9月份，一份有关淮安市停车位设置的《淮安市停车配建指标体系研究》已获市政府批复。该研究将淮安市中心城区划分为核心、中心、周边的ABC三类区位，以根据不同区位范围住宅小区的不同停车需求来进行车位指标配

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置。同时将淮安市住宅分为低密度高档住宅（通常指别墅）、商品房、经济适用房、集体宿舍和廉租房、未分套型房五类。在此基础上对停车位的设置进行规划。其中，低密度高档住宅A、B、C三类区位机动车指标分别为1.0个车位/户、1.3个车位/户、1.5个车位/户。建筑面积小于等于90平方米的商品房，A、B、C三类区位机动车指标分别为0.4个车位/户、0.5个车位/户、0.5个车位/户；建筑面积在90至140平方米之间的商品房，A、B、C三类区位机动车指标分别为0.5个车位/户、0.6个车位/户、0.6个车位/户；建筑面积超过140平方米的商品房，A、B、C三类区位机动车指标分别为0.6个车位/户、0.7个车位/户、0.7个车位/户。经济适用房，A、B、C三类区位机动车指标分别为0.3个车位/户、0.3个车位/户、0.3个车位/户。集体宿舍和廉租房，A、B、C三类区位机动车指标分别为0.1个车位/100㎡建筑面积、0.2个车位/100㎡建筑面积、0.2个车位/100㎡建筑面积。未分套型房，A、B、C三类区位机动车指标分别为0.4个车位/100㎡建筑面积、0.6个车位/100㎡建筑面积、0.6个车位/100㎡建筑面积[5]。在此规划之下，相信在不远的未来，淮安的停车位紧张状况必然能够得到控制与缓解。

7.2 加强对小区的停车位建设与管理

每个城市都应该明确一个权威性的管理机构，对在建小区的停车配套设施的审批建设、竣工验收、经营管理、收费价格等作出明确的规定，并对现有小区的停车设施进行统一管理，变粗放管理为精密管理，杜绝出现问题时的“踢皮球”现象。同时针对制定相关管理措施，从制度、法规方面人手，对小区停车场的管理制订相应的管理办法，特别是对已出现停车拥堵现象的小区要实现管理的制度化、信息化、灵活化。比如监控小区停车场的数量和容量、调整停车费用、实行停车限制限时等，以此实现控制停车总量的效果，或者在空间有限或者缺乏改造余地的小区建设立体车库，提高空间利用率。这样才能从根本上解决问题。据悉在2009年12月份淮阴区帝景豪庭小区建成了苏北第一个立体车库，车库内有95个车位，极大的缓解了该小区的停车位问题。

7.3 政府要制定相关政策，加强对于停车问题的引导

政府要大力引导发展停车产业，坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，积极吸引、鼓励和支持社会资本对公益性停车场建设项目进行投资，鉴于这类项目投资回收期一般较长的现状，建议对建设公共停车场的民间企业给予停车场规

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划费、建设费等。同时，在住宅小区相对集中、达到一定规模且停车矛盾较为突出的地区，建议由政府配套建设大型地下停车库，统一管理、统一收费，可以从根本上缓解小区停车问题。

7.4 做好宣传工作，引导居民改善不良停车习惯

车主一般都具有就近停车的习惯，这势必会造成单位空间内停车密度较大。根据实地调查，半数以上车主只愿意在住宅附近停车，甚至连附近的停车场都不愿意进。对此应充分发挥业主大会和业主委员会的作用，通过业主管理规约约定业主车辆停放行为。对不遵守规则的车主要进行政策宣传，加强管理，做好实际情况的解释工作，引导车辆有序停放，减少物业公司与车主的矛盾。

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结论

随着私家车快速增加，老旧的小区或者规划不够科学的小区的公共设施已经不能满足日益增长的业主车辆停放需求，停车位矛盾制约着小区物业管理，引发了业主与业主、业主与物业公司之间的重重矛盾。

小区停车问题是我国现阶段城市发展中迫切需要解决的问题，需要政府各级部门共同努力，统筹谋划，用科学管理的措施和经济发展的方式才能有效解决这个问题，才能达到“停车有位，停车有序”的理想状态。

我们淮安在发展经济和城市规划的过程中，一定要尽力避免这些问题，要针对淮安本身的特点设计出有效的解决方案，这样才能应对城市发展过程中的众多掣肘难题。

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参考文献

[1] 黎雪荣.2010-2015年中国汽车行业投资分析及前景预测报告.北京：中投顾问，2010:92-12.[2] 沈克明.司法是最好的第三方监理.中国物业管理，2010,17(8): 56-58.[3] 淮安门户网站 http://www.xiexiebang.com [4] 徐俊华.淮安市小区停车现状调研与对策.新业主, 2010,12(5): 48-51.[5] 淮安市房产管理局 网上楼市http://www.xiexiebang.com

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致 谢

感谢我的导师朱老师，本文是在朱老师精心指导和大力支持下完成的。他渊博的知识、开阔的视野和敏锐的思维给了我深深的启迪。另外也要感谢社会所有人士，他们在调查报告前期工作中给了我很大的帮助。正因为有了他们的帮助，我才能顺利完成毕业论文。

第二篇：关于学区房现象的认识与思考——以淮安市清浦区为例

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摘 要：论述学区房的定义与产生原因，以及全国学区房的总体状况，同时简单介绍北京及上海等具有代表性的一线城市的学区房状况。重点实地调查和论述淮安市青浦区的学区房状况，其中以清浦区的新淮中为中心取得学区房的数据及资料，对这些资料进行归类和分析。同时针对我国特有的学区房现象进行思考，分析其出现的深层原因，以及其对城市房地产经济发展的影响。最后，尝试预测学区房未来发展方向和解决的方法。

关键词：学区房，教育，淮安，清浦区，发展

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Abstract：This paper summarizes the definitions and causes of the education house and the general conditions of the education house.Simple introduction of cities such as Beijing and Shanghai education house situation，a survey of our school education condition.Located huaian.One QingPu regional to obtain information center.Considering the peculiar phenomenon of school in China。Analysis of the deep reasons，to put forward the methods to solve the problems.Keywords：education house, education,Huaian, QingPu regional, development

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目录 前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 2 学区房的的定义与产生原因„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 3 全国学区房与一线城市学区房状况„„„„„„„„„„„„„„„5 3.1 北京学区房概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 3.2 上海学区房概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 4 淮安房地产与教育现状简析„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 4.1 淮安地理区位„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 4.2 淮安房地产发展趋势„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 4.3 淮安教育水平及入学政策„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 5 淮安青浦区学区房现象调查与分析„„„„„„„„„„„„„„„8 5.1 清浦区房地产发展状况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 5.2 清浦区学校和居民状况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 5.3 购房者购买住房的原因„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 5.4 购房者选择的户型„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 5.5 子女升学后房产处理方式与学校对房价辐射作用„„„„„„„„„9 6 对策与建议 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12 致谢„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13

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前言

近年来，我国房地产市场发展极其迅速，虽然在发展过程中经历过不少波折，但是房地产发展的总体趋势是向前的，而在我国的房地产市场中，有一种独特的现象：学区房。

在此，我将针对我国学区房现象进行探讨，重点分析我校所在地淮安市的学区房情况。首先概述学区房的定义与产生的原因，全国学区房的总体状况，简单介绍北京及上海等具有代表性的一线城市的学区房。然后重点实地调查和论述我们学校淮阴师范学院所在地淮安的学区房状况，其中调查对象主要包括淮安市重点小学和小学周边的学区房，以这些学校为基础得到学区房价位和面积等具体数据，同时通过调查了解这些学区房的不足之处，以及需要整顿改进的地方。

最后通过通篇的讨论得出学区房出现的深层次原因，以及对城市房地产经济发展的各种影响，并尝试提出学区房未来发展方向和解决的方法。学区房的的定义与产生原因

学区房，又被称为“教育地产”，是一个特别的名词，是指处在由教育部门规定或由学校指定的，一个专为招生入学的地域范围内的物业或房产[1]。在这个范围里边学生可以通过享受义务教育，免试就近入学。这些学校，主要是重点小学，还包括一部分重点中学。这种范围里面的物业、房产被称做学区房。学区房可以分为两类，一类是购买之后孩子可直接就读重点学校，无需再缴纳赞助费或借读费等额外费用；另一类是在重点学校附近的，有利于家长管理孩子的生活和学习，孩子也可以提高学习的效率。目前市场热炒的二手房基本上属于第一类，而房产商推出的“教育地产”概念的新盘，往往属于第二类。

从某种意义上讲，学区房是房地产市场的衍生品，同样也是现行教育体制下的一个独特的现象，原因是教育部门及学校对入学生源的硬性地域划分，在板块覆盖的区域内，学生可以通过享受义务教育免试就近入学。据了解，目前我国城市在小学入学政策上，采取的都是就近免试入学，因此，对于哪条街道哪一栋楼房里的孩子可以进哪一所学校，都有明确的划分。因此，重点小学划片内的房子，便成了新开楼盘和二手房市场上热炒的一个概念。随着社会竞争的日益激烈，家长为使孩子不输在教育的淮阴师范学院学年论文

起跑线上，不惜花费重金购置一切属于教育质量好的小学学区的房产。另外，一些重点中学附近的房产也会收到学生家长的青睐，在学校附近购买房产居住，将有利于家长管理孩子的生活和学习，孩子也可以提高学习的效率。学区房也日渐成为一些房地产商的重要促销手段，好的学区房价格普遍高出其他房源的20%，尽管价格不菲，但往往广受关注。全国学区房与一线城市学区房状况 3.1 北京学区房概况

纵观我国房地产市场，学区房在绝大部分地区都是存在的，并非一省一市的单独现象。但是在经济较发达或者教育质量比较高的地区，学区房现象比较明显，而且学区房的价位也相对偏高，其中以北京和上海为代表。

在北京市，学区房不仅价格高，而且十分坚挺。在2009年，整个房地产尚在低迷之时，北京的学区房首先回暖，首先涨价，在最快的时候北京的学区房平均每个月单位平方米价格上涨可达1500元左右，部分学区房价涨幅超过40%。而在开学季节，学区房更是一房难求[1]。

经过总结，北京的学区房可以分为万柳区域、世纪城区域、上地区域、东城区等四个重点，下面将以万柳区域为例综合分析北京学区房现象：

万柳社区位于中关村科技园区中心区的西部，西临昆玉河，东部与中关村比邻而居，万柳区域教育氛围浓厚，有诸多知名学校，如中关村三小、万泉河小学等，该区域内学区房源充足，有蜂鸟家园、碧水云天，以及光大花园等众多楼盘。

万柳社区具有典型的区域二手房市场特点，区域内学区房居住环境和交通条件都非常优越，目前市场交易量稳中有升，购房者较多，虽然近期许多客户在购房时都抱有观望态度，期望房价会有所下降，但是就目前该区域的学区房市场情况来看，其价格波动不大，大部分选择购置学区房的家庭更看重是否能够获得知名小学的入学名额，价格的高低对部分购房家庭的影响不大，并且，收入一般的家庭多看中万柳区域内小户型房源，因为对于较高的均价小户型房源的总价较低，容易达到购房者的资金承受能力，而对于家庭收入较高的家庭，大户型房源由于其居住环境较好，并且又具有入学名额，十分适合阖家居住，因此也较为抢手。

其中万柳区域的重点楼盘是蜂鸟家园和碧水云天两个楼盘。蜂鸟家园位于万柳的中心地段，全部为精装修小户型设计，其主打户型40—50平米，少量的70平米一居提供更品质的居住形态。社区内居住环境优美，户型设计精巧，并且有中关村第三小学入学名额，淮阴师范学院学年论文

目前市场均价为34000元/平米。碧水云天社区西北三环万柳地区昆玉河畔，是万柳地区面积最大、配套最全的高档河岸居住社区，楼盘以板塔结合为主，并且主打大户型房源，目前均价为38000元/平米。

综上分析，北京学区房的价位是相当高的，而且相当坚挺，弹性十足，在近期国家房地产新政的调控之下，北京楼市冷热不均。以通州为首的郊区房价由领涨到领跌，部分新楼盘降幅在2000元/平方米左右。而二套房认定以房屋数量为标准政策出台后，有关机构调查表明，有购房意愿者人数下降30%。而中关村、上地、清河等学府区的楼盘销售并未受到新政冲击。

3.2 上海学区房概况

在上海市，学区房一般呈点状分布，价格差距不是很大，通常每年的5月至7月是学区房的成交活跃期。2010年3月份开始，随着上海二手房市场成交趋于回暖，市中心地区学区房成交比较活跃，尤其是部分中高端二手房受到不少购房客户的青睐。市中心地区凭借成熟的配套、便捷的交通和浓郁的人文环境，成为很多购房者梦寐以求的理想居住地。不少人一掷千金在市中心购买学区房，看中的就是其不可替代的优良教育资源[1]。

据上海的代表性房地产企业汉宇地产统计数据显示，3月份至今，上海学区房成交占房地产市场总成交量的四成左右，成交房源主要集中在徐汇、静安、长宁和黄浦等区，成交物业以中高端二手房居多，老工房成交比例较少。下面以徐汇地区为例综合分析上海学区房现象：

徐汇中心板块是上海现代与怀旧有机融合的最佳居住地之一，不仅拥有徐家汇的繁华，也有新里洋房的情调和衡山路酒吧一条街的浪漫，还有从小学到大学的众多知名学校。该板块知名小学和初级中学主要分布在肇嘉浜路以北、淮海中路以南、乌鲁木齐路以东地带；重点高级中学和大学主要分布在徐家汇华山路附近。目前二手房市场上，学区房表现比较抢眼的是几个知名小学附近的房源。同时，徐汇区重点中学一般只向对口的小学招生，所以进入一所知名小学成为不少学生家长关注的焦点。该区域近期部分二手次新房成交活跃，如明园世纪城和尊园等。根据汉宇地产肇嘉浜路分行成交数据显示，明园世纪城成交量环比增长一倍以上，尊园成交量环比增长60%左右。前者成交价在每平方米3.3至3.9万元，后者在每平方米3.4至3.8万元。

综上分析，上海的学区房大多集中在市中心地区，以二手房为主，交易十分活跃，价格基本上在每平方米三万以上，户型以小户型为主，40-50平方米的房子最为热销。

淮阴师范学院学年论文 淮安房地产与教育现状简析 4.1 淮安地理区位

淮阴师范学院位于江苏省淮安市，下面就以淮安市的学区房作为重点调查和分析对象。

江苏省淮安市，位于江淮平原东部，地处以上海为龙头的长江三角洲地区，是长三角城市群22城市之一，是长三角城市经济协调会成员市。淮安市隶属于我国东部沿海经济带，市区东距黄海海岸线仅100多公里，通达亿吨大港——连云港港和盐城大丰港两个沿海开放港口均仅需1.5小时。京杭大运河与古淮河在淮安交汇，市境内有全国五大淡水湖之一的洪泽湖。淮安北接连云港，东北接盐城市,东南接扬州市,南邻省会南京市,西北连宿迁市。全市地处江苏省长江以北的核心地区，邻江近海,是南下北上的交通要道，区位优势独特，是江苏省的重要交通枢纽，也是长三角北部地区的区域交通枢纽和中心城市。

4.2 淮安房地产发展趋势

2009年以来，淮安市城市化进程加快，淮安城区呈现出了“东扩南连、三城融合、五区联动”的发展趋势，目前淮安生态商务新城已按规划开始部署建造，淮安体育中心也开工建设迎接省运会，还有规划中18.5万常住人口高教区包含“研发产业区”，是淮安未来的“高薪产业孵化器”。承德南路拓展工程将在今年动工，未来可直达高教园区，城市容量的放大，淮安势必形成淮海广场老城区，水渡口新城区，城南中心高教行政区的三大格局。同时，政府出台了《关于促进市区房地产市场持续稳定发展的若干意见》，通过15条暖市政策的实施，有效刺激了房地产市场。此外，随着市民生活水平的不断提高，对居住条件改善越加重视，住房更新需求也促进了房产市场持续兴旺。

4.3 淮安教育水平及入学政策

淮安的教育水平一直处于全省前列，拥有一大批名校，如：淮阴师院第一附属小学、淮安市实验小学、江苏省淮阴中学、江苏省清江中学等。这些小学或者中学以优秀的教学质量和较高的升学率一直吸引着大多数家庭的目光，而其周边的学区房也因为这些学校的原因取得了巨大的租售优势。

淮安市小升初的模式经历了全市统一考卷录取——户口划片——对口划片的演变过程。考试录取相当于小学毕业生的“中考”，按照分数高低入学，后来为小学生减负呼声日益高涨，国家教育部也三令五申，要求推进素质教育，禁止在义务教育阶段进行任何形式的选拔考试，因此被取消。户口划片，则造成了迁户口现象严重，由

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于户口划片不看常住地，很多家长只把户口迁入优质初中的片内，却住在别处，实现择校目的。而对口划片直接由对口小学升入初中，由于小学招生时实行“两证统一”，户口本和房产证都在此地才能算片内，一直沿用到今。而淮安市中学的招生政策是县中只能在县区范围内招生，而市区重点中学可以在整个淮安市范围内招生，这种政策的先天不公平性，也导致优质生源的流失，升学率不高，学生就更不愿意去，使得教学质量较好的中学变得炙手可热。这些原因使得具有教学优势的学校周边的学区房拥有巨大的租售优势。淮安青浦区学区房现象调查与分析 5.1 清浦区房地产发展状况

随着江苏省淮阴中学新校在北至解放东路，南到前进东路，东达天津路，西及石桥路的区域内的落成，带动了淮安市清浦区周围房地产的蓬勃发展。江苏省淮阴中学，创建于1902年。初建之时为江北大学堂，是光绪二十八年设立的一所高等学校，在省内外很有声誉。1953年，淮中经中央教育部批准，成为江苏省首先办好的14所重点中学之一，随着社会经济的发展和文明程度的提高以及优质教育的社会需求，老校区已限制了淮中高规格的现代化发展，中共淮安市委和市政府决定建设淮中新校区。新校区位于清浦区富春花园以东、天津路以西，北至解放东路，南临延安东路，占地面积为260亩，总投资达1.6亿元。现代化、高质量、花园式的新校区于2002年8月建成，9月份实现高中部搬迁，也为清浦区的楼盘开发销售带来了一轮热潮，形成了人气与财气的汇聚。下面就以清浦区为中心综合论述淮安学区房。

5.2 清浦区学校和居民状况

在课余时间，我通过查询网络和实地考察，以及发放问卷等形式，对清浦区房地产进行了比较全面的调查，取得了相对细致的资料。

清浦区的教育设施完备，配有全国重点中学（四星级国家级示范高中）——江苏省淮阴中学、江苏省重点中学（三星级省级示范高中）——浦东实验学校（清浦中学）等知名学校。其教育设施齐全、师资力量雄厚、配套设施完善、师生素质水平高。

根据调查，清浦区区域内有十几个住宅小区，包括浦东花园（1600户）、富春花园（2700户）、东方花园（1000户）、书香华庭（650户）、户日月新城（1800户）、新淮中花园(480户)，共8230户；此外另有新民新村小区、金轮汇景园小区、东风花园、新新家园、龙门之都等约6200户；此外还有很多非小区居民以及出租房存在，共计为14430户，区域人口约在5万余人。

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另据调查了解,清浦区区域范围周围有江苏省淮阴中学（5900余人）、浦东实验学校（6000余人）、清浦中学（6000余人）、第七中学、第五中学等，还有延安路小学、东方小学、红星小学以及航运小学等，其中中小学生人数约占2万余人。

5.3 购房者购买住房的原因

清浦区的房地产受到所在区域内学校的影响相当大，2009年清浦区新淮中附近的房价在新淮中搬迁来之前是1400元/平方米，在新淮中搬来之后短期攀升至3200元/平方米。在调查中，我做了一个粗略的统计，购房者购买住房的原因中为子女的教育的占被调查者的61%，自住的占被调查者的29%，出租给陪读家长的占被调查者的3%，其他原因占被调查者的7%。可见青浦区的房地产大部分就是房地产商近年来热炒的“教育地产”，学区房的比例至少可以达到六成以上，占有相当的份额。被调查者的学历以大学专科、本科为主，大学生作为当前国家知识人才结构中层次较高的一层，对子女的学习的各方面十分重视，竭力为子女去创造良好的学习环境，邻近高中，既能够大大节省孩子每天花在路途中的时间，也可以让孩子可以更加合理的安排空余出来的学习时间，同时，有很多老师在此居住，也方便父母可以及时的从任课老师或班主任那了解孩子的学习的近况，并加以指导。

5.4 购房者选择的户型

在对于人们选择学区房的户型进行统计时，得到如下结果：作为学区房购买一室一厅占被调查者的1%，购买两室一厅占被调查者的25%，购买两室两厅的占被调查者的18%，购买三室一厅的占被调查者的34%，购买跃层的占2%，购买洋房的为0%。对于学区房的选择以两室一厅和三室一厅的主流户型为主。

现代家庭基本上以父母加独生子女组成的三口之家，因此父母在购买教育用房作为过渡性或永久性的住房时，会更多的选择二室一厅或二室二厅，有些经济宽裕的父母会选择三室一厅，多出来的一个独立书房，可以给孩子提供更加良好的学习和复习环境。

5.5子女升学后房产处理方式与学校对房价辐射作用

既然买房是为了解决子女的上学问题，那么当子女顺利升学之后房产该如何处理呢？根据统计结果，子女读完高中手头的房产的处理方式中，出租，出售，继续居住分别占被调查者的35%，9%，46%。其他方式占被调查者的10%；根据初步分析，子女读完高中后，父母一般会选择出租和继续居住。出租的原因是因为当初买房子就是因为孩子的学校在附近，为了更多的照顾到孩子的学习。而当孩子高中读完后，到了大学，父母就可以根据自己的工作状况或者经济条件许可下的生活需求而重新去选择新的住房。而继续居住的原因

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只要是，父母觉得孩子高中读完，而现在的小区无论是建筑质量还是基础设施，环境质量都比较令人满意，无须再重新购房，同时，经济状况可能也是他们考虑的因素之一。

比较重要的一点是，虽然这些学区房出租或者再次出售之时已经是二手房，但是价格相对其他教育资源不是很丰富的区域要高出一部分。特别是出租的房屋，就算硬件设施比较差，其价格也不会低，更不会有太大的波动，还会随着房地产市场的形势的发展不断看涨。因为租住学区房的人是不打算长期居住的，只要子女顺利升学，就会搬离租房，寻求新的房源，而后面需要搬入学区房的人会继续入住进去。只要学校还在，学区房就是始终处于供不应求的状态，学校对于学区房的价格具有巨大的辐射作用。对策与建议

现在学校和地产联姻在当下的房地产市场上显得越来越普遍，在很多开发商的广告上都极力突出宣传周围的名校，借以作为涨价的理由和宣传的噱头。一种不公平导致另一种不公平，从根本上说伤害的是家长和消费者的利益。有关部门，还有房地产商们，在追逐利益的时候，不应该忘了自己对社会应负的责任。

虽然不少房地产商、房产中介、学校和教育专家对外宣称，就近入学的规定比缴纳赞助费进步了很多，可是教育资源分布的区域性和不平衡性，使人们在选择居住社区时，越来越重视人文环境和教育环境，也就由此衍生出了学区房，就淮安市而言，其小学入学政策是“两证统一”，户口本和房产证都在一个区域内才能在此区域内的小学入学，这也就在一定程度上促进了学区房的产生，人们买房时首要考虑的就是子女的入学问题。其实，不管是赞助费择校，还是买学区房择校，都是因为教育资源的不均衡，因为优质资源的集中和稀缺，这才是症结所在。只有从根本上实现教育资源的公平配置，才是解决择校问题的根本出路，也才能消除学区房的市场基础。

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结论

学区房为什么会出现？

对于学区房的存在，我们不能片面的说合理与否，我们首先承认，既然这种现象存在了，就具有其合理的地方。说到学区房，自然会联想到家喻户晓的“孟母三迁”典故。孟母的想法很朴素，那就是为孩子选择一个良好的成长环境，以品质、交通、配套等条件相差无几的两套房产比较，名校周边的房产售价往往比其它区域的房产高出5％至10％。在房地产市场，教育已成为购房刚性需求的核心因素[2]。有专业机构曾进行过一项调查显示，半数市民有意向为方便孩子上学而考虑再次购房或者暂缓购房而租房居住。

通过对该区域的调查，教育资源对房地产开发起着举足轻重的作用是毋庸置疑的。该区域的小区数量多达十几个，有新淮中花园、浦东花园、富春花园等大型住宅区。相对于清浦区其他区域，该区域的小区不仅在数量和规模上都远远大于其他区域。另外，该区域有一部分人是搬迁过来的，他们原来主要居住在清河区以及淮阴区。由于著名的中小学大多分布在这一区域，出于对孩子的学习考虑，他们都选择从原居住区域搬迁至此。从这里可以看出教育资源的不均衡分布导致了该区域房价高于其他区域、相当一部分的人愿意在此置业。也就造成了学区房的现象。

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参考文献

[1] 谭峻.房地产产权产籍管理.北京:中国人民大学出版社,2007:92-12.[2] 苗振青.教育地产发展中存在的问题及对策.湖北大学学报,2007,17(8): 54-68.[3] 新华网房产频道 http://news.xinhuanet.com/house [4] 淮安市统计局 http://tjj.huaian.gov.cn [5] 淮安市房产管理局 网上楼市 http://www.xiexiebang.com

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致谢

第三篇：铁路安全运行中的问题与思考——以丰台西站为例

题目：铁路安全运行中的问题与思考

——以北京丰台西站为例

调研目的：

铁路安全是铁路建设永恒的主题，我国铁路安全研究方面的基础较薄弱，缺乏必要的试验条件，配套系统安全性评定和管理方面的规程、规范不够完善和健全，存在不少漏洞和缺陷。对于我国现有的技术和设备研究远不能满足人们日益增长安全保障的需求，然而相较于轨道技术、运行系统这些短期内不可突破的客观因素来讲，铁路安全更应该致力于安全管控、检测维护等管理水平的提高，通过本次调查所得经验希望能够有助于降低铁路安全事故的发生，给人们以更好的生命及财产的保障。调研方法：

典型调查法、统计调查、访谈法、文献法 调研内容及过程：

（一）北京丰台西站概况

1、地理位置

丰台西站位于北京市丰台区花乡乡境内,建于 1956 年，丰台西站中心里程位于机车出入库线自丰台站西信号5号道岔起5km027m处,是北京铁路局的直属的特等站。连接京广、丰沙、京原、京哈、京

九、丰双、京秦、京承八条铁路干线，担负华北、华东、中原、东北、西北等方向的货车中转和货物集散任务，是华北地区铁路车辆的主要集散地和 晋煤外运的主要通道，是中国铁路最重要的路网性编组站之一。

2、技术设备状况

丰台西站是北京枢纽的主要编组站，是中国铁路第一个自动化驼峰编组站。现为三级八场、双向纵列式，双推单溜，计算机进路集中控制。车站按业务性质分为货运站，其主要业务为办理货运列车解编和中转作业。丰台西站是作为新技术的试验场和铁路科研教育基地，科技含量在国内同行业中一直处于领先地位，其编组站信息处理系统、调度监督系统、机车遥控系统、列车车号自动识别系统等运行管理系统达到国内或国际先进水平。

（二）铁路运行安全问题及现状

1、缺乏路外事故监管

一般来说，铁路部门对路外伤亡事故的监管缺乏科学性，严格细致措施不够。由于历史原因，还存在一些铁路沿线穿越生活区的情况，而且这些铁路眼线没有设立安全防御设施，而且在一定时期内，这些问题的解决的时效性也比较差。但相关法规的立法调研已基本结束，这也将有助于减少铁路道口和路外伤亡事故的发生。

2、创建平安铁路困难

到近年来，危及行车安全的案件时有发生，惯性治安问题没有得到根治，个别路段安全防范基础薄弱，存在治安隐患，而相关主管问题对示范路段创建的重要性认识还不到位，没有真正纳入平安创建和治安综合治理的整体工作之中，对示范路段人力以及相关的资源投入不够，部署要求太笼统，缺乏检查指导，尤其是在当地社会治安综合治理和平安建设中，没能发挥好应有的作用，同时，对如何建立长效机制研究和探讨不够。不知道应怎样防止铁路治安重点区段发生反复、护路联防工作如何更加深入地扎根群众等。

（三）确保铁路运行安全的对策

作为现代化运输方式之一，铁路运输在世界许多国家中，对于国民经济发展和满足人民生活需要起着重要而积极的作用。它联接城市，深入乡村，密切联系着亿万旅客和货主，不仅对于社会经济生活，而且对于人民群众的生命、财产都具有最广泛、最直接、最迅速的影响。当某一干线铁路发生运输堵塞、中断，或当某一次旅客列车发生列车冲突、脱轨事故时，必然直接妨碍千百个企业的生产或引起千家万户的焦虑。正因为如此，铁路运输安全对于整个社会生活是具有重要意义和重大影响的。铁路运输安全的状况反映了铁路运输的设备质量、管理水平、人员素质以及社会秩序的状况。世界各国铁路企业和政府当局历来都十分重视铁路运输安全，把防止铁路运输事故放在重要位置，并为此而进行持久不懈的努力。各国铁路和政府通过改善技术设备、加强管理和健全法制三个途径来不断改善铁路运输安全状况。

努力健全安全法制

健全铁路安全的法制是增强运输安全的重要保证。制定和实施有关铁路运输安全的法规、法令，有助于使保证铁路运输安全成为各级政府、铁路企业、各有关行业以及广大社会公众共同承担的义务。目前世界各国，有的在一般法律中列入有关铁路安全的条款，有的制定关于铁路安全的专门法律，如铁路安全法以及其它关于保安设备、特种运输的安全法规等。

完善安全监察体制

为了保证国家有关铁路安全法规的贯彻执行，加强铁路运输安全的监督管理，铁路安全监督机构主要应做好以下几方面工作，对新建和改建的土建、信号及电气化等工程项目进行检查，为部长依法批准使用作好准备；对上报事故进行调查，编写铁路事故报告以备公开发表；向国务大臣提供有关铁路事宜的技术咨询意见。铁路安全监察机构代表政府依据法律执行任务，能够对铁路的安全运输实行有力的监督；在部内设立安全总监察室，根据部令和铁路有关规程进行工作，代表部长检查、监察铁路的安全工作调查处理事故，帮助贯彻安全规章制度，并具体帮助各级单位研究采取防止事故的有效措施，以确保运输安全。

切实加强运输管理

加强运输管理是保证铁路运输安全的基本环节，大多数的事故都是由于违反规章制度、违反劳动纪律以及职工技术业务素质不良而引起，因此必须反复不断地健全规章制度，严格劳动纪律、并加强技术业务培训。许多国家铁路还为此而制定安全奖惩办法，开展安全月、安全周和各种形式的安全竞赛活动。

参考文献：

[1] 邢车.铁路运输安全的产权分析.《中国安全科学报》，2006

[2] 武安光.安全在铁路运输中的作用.《中国铁路》，2007

第四篇：浅谈中学德育管理存在的问题及思考——以平潭三中为例 2

浅谈中学德育管理存在的问题及思考

——以平潭三中为例

摘要：平潭三中是一所位于农村的中学，其兼具众多农村中学德育管理工作的诸多弱点，影响到了其快速发展，所以必须加强和农村中学德育管理工作。加强和改进农村中学学校德育管理工作必须做到加强领导，健全学校德育管理系统、明确责任，调动每位德育工作者的积极性，更新观念，不断提高德育工作者的自身素质，加强联系，积极拓宽农村中学德育途径。

关键词：农村中学 德育管理思考

德育教育的重要作用，自古到今，概无异议。宋司马光《资治通鉴》中说：“才者，德之资也；德者，才之帅也。”在中小学校，开展扎实有效的德育教育，加强中小学生思想道德建设，乃是“事关国家前途和民族命运”的大事，意义重大，刻不容缓。就以平潭第三中学而言，德育工作还存在着众多农村学校普遍存在不容忽视的问题。例如，日常行为规范对他们缺少约束力，很多青少年理想淡漠，待人冷漠，缺乏爱心。他们对集体事务关注度不高，缺乏社会责任感。学校学生的行为与学校德育工作者的期望产生严重偏差，农村学校的德育工作确实存在着低效的现状。

一、农村学校德育工作低效原因分析

长期以来，我们农村学校德育工作受应试教育及不良环境等多种因素的影响，使其核心地位发生了偏离，德育内容困乏，形式简单，使得德育教育的效果大打折扣，主要表现在以下几个方面：

（一）应试教育使得学校德育工作偏离了其核心地位

其一、学校德育的渠道不畅通。长期以来应试教育的影响使得教师课堂上只是传授知识，忽视德育功能。在应试教育中“知识教育是实的，智育是偏的，德育是虚的，体育是弱的，美育是空的，劳动教育是极少的。德育成了说起来重要，做起来次要，忙起来不要的工作。

其二，社会评价体系的偏差。在升学考试竞争日益激烈的今天，面对社会各方将升学率作为衡量学校办学水平的唯一标准的现实。我们学校和众多农村中学一样，在衡量教学质量及教师的工作时，不得不以学生分数的高低作为重要依据。

（二）学校德育的内容缺乏针对性

其一，学校德育的主体应是学生，但现实的学校德育，学生处于被动地位，学什么，怎样学，都由老师决定，学生只是等待加工的“原料”，学生没有也不可能在德育活动中培养良好的道德素质。不知羞耻，不讲诚实守信，不讲良心道义，不懂得“己所不欲，勿施与人”的做人道理，这一现状是不可能确立教育和管理目标的层次结构的。

其二，理论教育与行为养成脱节。学校平时的灌输的道德准则多，而实实在在对学生品德能力养成少，这直接导致了青少年学生中普遍存在的道德认知与道德行为相脱节的现象。一个品行极差的学生很可能在政治课上拿高分；一个众人眼中的好孩子，教师心目中的品学兼优者，在家里可能很霸道，在社会很冷漠，甚至出乎意料成为违法犯罪分子。

（三）德育环境中不良因素的影响

其一，市场经济对青少年的负面影响。市场经济条件下，社会出现的拜金主义，享乐主义，个人主义等腐朽思想及各种腐败现象，丑恶现象，无时不在也影响着平潭第三中学周边的青少年树立正确的人生观，价值观的形成。

其二，不良文化制品对学生行为的影响。当今社会，信息技术高速发展，其优点不言而喻，但其对学生带来的负面效应正日趋明显，加之大量不良文化制品的存在，使得青少年学生深受其害，而且产生了恶果。

其三，不良家庭环境对学生的影响。首先我们学校地处农村学校，广大学生家长都是外出务工人员，孩子缺乏有力的监督管理，形成留守儿童。家长对学生的品德表现较少过问，问题太多造成了对孩子学业，尤其是品行上的放任自留。

第四，不少家庭还存在着许多家庭精神污染，如家长的不良嗜好、不良习惯、不正之风、低级趣味等给孩子的身心带来了极大的负面影响。

二、改进农村学校德育工作现状

面对当今农村学校德育低效的现状，切实改进学校德育工作，提高德育工作实效已成为摆在广大农村教育工作者面前的一项可不容缓的任务。

（一）强化德育管理，注重德育实效

1、加强学校德育工作的领导

形成校长负总责，分管德育的林性钿副校长和德育处王从东主任具体抓落实，全体教职工人人参与的德育工作机制。成立了以校长为组长，德育副校长、德育处主任为副组长的德育工作领导小组，定期召开德育领导小组会议，专题研究部署学校的德育工作，做好组织协调和指导工作。切实加强对学校德育工作的领导，加大对德育工作的检查、督促与评价的力度，全面促进学校德育工作的开展。

2、完善德育工作网络

德育工作是一个系统工程，学校、家庭、社会必须齐抓共管，形成合力。学校努力建设一支职能齐全、素质优良、结构合理、团结协作的德育管理团队。学校在德育工作领导小组的领导下，建立了由德育处、综治办、关工委、年级组长、团委、班主任组成的德育工作网络，覆盖了学校的各个层面。

3、建设好班主任队伍

班主任身处教育第一线，每天直接面对学生，一言一行将对学生产生潜移默化的影响。学校搞好德育工作，离不开一支经验丰富、乐于奉献的班主任队伍。学校重视班主任队伍建设，最大限度发挥德育工作的作用，认真选拔身心健康、素质高、能力强、经验丰富的老师担任班主任工作。

我们学校制定和完善《班主任工作考核细则》、《班级工作考核办法》等，规

范班主任工作。建立班主任工作奖励机制，努力提高班主任的地位和待遇，在评优晋级等方面，优先考虑班主任。定期组织班主任外出学习培训，积极开展班主任节活动，调动班主任工作的积极性和主动性，激发班主任的工作热情。

定期举行班主任培训会和工作经验交流会，使班主任不断改变教育观念和更新教育方法，以提高班主任的整体管理水平。

认真开展班主任师徒结对活动，例如我校近年涌现出优秀的班主任林信珠、陈杰、林孔仁等人，这些班主任都有自己独特的工作特长，树立他们的榜样，以老带新，以老促新，为学校储备班主任后备力量，为学校的德育管理提供保证。

4、加强班级建设

班级是学生在学校生活的主要场所，是进行德育的基本单位。一个良好的班集体，会使师生心情愉快，使学生在潜移默化中受到熏陶与感染，激励学生不断进取、快乐健康地成长。

每学期初，学校都布置各班利用班会时间组织学生认真学习贯彻《中学生守则》、《中学生日常行为规范》等，对学生集中进行行为规范系列教育，规范化、科学化培养学生自我约束、自我管理的能力，进一步规范学生的日常行为，切实提高学生的文明素养，形成良好的行为习惯，树立良好的形象。

要求班主任根据年级、班级的具体情况，充分利用每周三第八节班会课，认真落实学校德育要求：七年级注重循序渐进培养学生良好的行为习惯。八年级注重教育学生自觉遵守学校行为规范，关心集体，热爱社会主义。自觉调控自己情绪，树立奋斗目标。九年级注重学生形成良好行为习惯的持之以恒。

为强化效果，学校制定出详细的《班级量化考核细则》，值周领导、值班教师、年级组组长联动管理，做到处处有人查，时时有抽查。学校将班级积分作为评选优秀班主任、优秀班级的重要依据之一。班主任都非常重视量化评比，每次评比结果出来之后，都能够对照别人找差距，认真进行整改，通过检查评比，促进了班级管理的精细化、规范化，使每一个班级都达到规范化的要求，逐渐培养学生的良好习惯，让学生终身受益。

（二）营造良好德育氛围，培养学生健全人格

良好的学习环境是一种无形的德育，营造一个良好的德育氛围，可以诱发学生的学习兴趣，开发他们的思维潜能，从而更好地促进他们接受新知识，使学生获得精神上的满足，促进学生健康地成长。

1、进行特色鲜明的法制教育

学校特别重视面向学生进行法制宣传教育，不断增强学生的学法、守法意识，推进素质教育。每学期都邀请平潭县敖东镇派出所分管法制副所长到校给学生做法制讲座；召开“法律进校园”、“法律在我身边”等主题班会；充分利用校园广播、黑板报、宣传栏等，大力进行法律宣传和教育；使学生受到潜移默化的熏陶，不断增强法律意识。

2、加强心理健康教育

针对初中生的思想状况和心理状况，运用教育学、心理学等理论，积极探索学生心理健康教育的新途径、新方法。认真开展心理健康教育课程、上好心理健康课。学校多次邀请本校心里教师——谢云教师为高

三、初三等学生做心理讲座，帮助学生了解心理学知识，掌握一定的自我心理调节技术。充分利用学校的心理咨询室，开展多种形式的心理咨询与辅导工作，保证心理健康教育活动的正常化、规范化，促进学生身心全面健康地发展。

3、认真开展主题教育

学校围绕重大节日、纪念日开展主题教育，如国庆节开展唱红歌比赛、唱平潭综合实验区——梦想启航之歌等主题教育。通过主题教育，陶冶学生情操，健全学生人格。

（三）发挥活动育人功能，促进学生全面发展

活动是教育的载体，是德育的重要组成部分，是促进学生全面发展的重要手段。学校积极为学生创造多种途径，开展丰富多彩的校园文化活动，例如师生篮球赛、学生趣味文化节、教师象棋赛，多种寓教育于丰富多彩的活动之中给学生搭建活动的舞台，促进学生全面发展。

1、组织学雷锋活动，掀起学习雷锋新风尚

充分发挥团委主阵地作用，通过校园广播、黑板报、宣传栏等进行广泛宣传。引导学生深刻理解和认识雷锋精神的实质和感动心灵的力量，强调学雷锋就要从身边做起，从小事做起，以实际行动，发扬雷锋的精神。不断提高学生的思想政治素质和思想道德水平；引导学生增强时代的责任感和使命感。

2．认真开展阳光体育运动

为提高学生的身体素质，结合阳光体育活动，学校政治处和体卫艺办相互配合，做好中学生广播体操的推广工作。建立了大课间体育活动方案和考评制度，每天由学校值日领导和体育教师对各班出勤、活动、操姿、队列情况进行考评，并把结果纳入各班级的考核中，从制度上保证了活动的质量。学校每年定期举行校运会、校广播体操比赛等，丰富多彩的阳光体育活动全面展示学生的体育素质，不仅培养了学生的组织性纪律性，而且还使他们形成了互相激励，自学奋进的良好习惯。

3、组织社会实践活动

每年，在福州传统节日——“拗九节”到来之际，团委组织学生进行社会实践活动。走进社区、街道慰问敬老院，给老人送去节目，送去快乐。这也是作为一项制度每年都得到坚持。

新形势下德育工作，要求更具有时代性和实效性，要结合学校实际和学生的年龄特点，进一步加强和改进学校德育工作，重视对学生进行德育管理与教育，促进学生健康成长，是教育工作者的责任，是教育工作的重要任务。今后，我们要一切从学生实际出发，结合学校工作实际，加强学校德育管理和教育，正确引导和帮助学生健康成长，为祖国的壮大和平潭综合实验区的腾飞培养更多的合格人才！

参考文献：

1、走进学生的心灵/周闲华，周达章编著.—南京：江苏教育出版社，2006.7（2008.7）

第五篇：以杭州为例浅析流动人口的社会融入问题

以杭州为例浅析流动人口的社会融入问题

改革开放以来，随着国家经济的快速发展和社会生活的迅速变化，越来越多的农村人口怀着改善生活的强烈愿望与对城市生活的美好向往冲破户籍制度的束缚，不顾流动过程中的经济成本、心理成本和制度成本，源源不断地涌入城市或经济发达地区，人口流动的浪潮一浪高过一浪。早在，中国流动人口总数就

达1.4亿，占当年全国总人口的10%以上。自以来，浙江省流动人口以每年20%左右的速度递增，已连续7年位居全国第二位。截至6月，全省登记在册的流动人口达1670余万人，与常住人口的比例为1：3。杭州市登记在册的流动人口达275万人，约占全市常住人口的42%，流动人口数居浙江省第三位。

一、流动人口社会融入度较低的主要表现

由于流出地与流入地在经济、社会、文化、风俗、生活方式等方面的差异，特别是由于城乡二元体制的存在，大规模流动人口都停留在流而不迁的状态，无法成为流入地的永久居民，成为候鸟式的“迁徙人”。

1、认同感和归属感缺乏

社会认同感和归属感是衡量整个社会整合和群体融合的重要标志，只有当流动人口对流入地有很强的认同感和归属感时，才能说他们比较顺利融入了流入地社会。尽管流动人口中的相当部分长期工作生活在流入地，已经成为流入地社会不可分割的一部分，成为当地主要的劳动力组成部分，他们的活动已经成为当地经济发展不可或缺的一部分，但在很多流动人口看来，流入地社会依然是“外在的”和“他们的”，而并不认为是“我们的”。据调查，有些在杭州工作生活了5年甚至10年以上的流动人口，当问及他们对流入地社会的看法时，相当多的人说自己与当地人交往甚少、很少参与当地社区的组织和活动，认为自己并不是当地社会的真正成员，只不过是暂时寄居而已。①可以说，在流动人口中有这种漂泊感受和心态的人十分普遍，而这种漂泊感和心态正是缺乏社会认同和归属感的表现。

2、二元社区现象普遍

所谓二元社区，即指在同一社区流动人口与本地户籍人口在分配、就业、地位、居住上形成不同的体系，以至心理上形成互不认同的状态，构成所谓“二元”。②流动人口与本地人形成相对隔离的两个社区，这种二元分割不仅是空间和地理上的，更重要的是心理上的。在杭州很多社区，大量集聚的流动人口虽然与本地户籍人口同居一地，但他们相互之间在生活方式上截然不同，社会互动也甚少，工作职业、社会地位和生活方式等方面的巨大差异使两个群体之间的社会隔离十分明显。

3、社会冲突和矛盾加剧主要表现为：

（1）流动人口与本地居民的摩擦性冲突和矛盾屡见不鲜。例如：本地居民对流动人口的歧视、刁难等经常引发双方争吵、甚至打架斗殴；本地居民与流动人口因日常生活中、买卖交易中的琐事或小纠纷而发生矛盾。另外，还有些流动人口因受到种种挫折或“相对剥夺感”产生对流入地居民的不满而引发矛盾。

（2）劳资关系紧张。据调查，杭州市有42.8%的外来务工人员没能按劳动法与单位签订合法的用工合同，14.23%的人不能按时或足额拿到工资，4.01%的人月收入低于杭州市最低工资标准，48.67%的人没有接受过单位提供的职业技术培训，45.17%的人加班没有补贴，78.13%的人没有双休日，72.38%的妇女没有产假、产期工资，44.30%的人没有工伤补偿、工伤保险，更不要说享受住房以及住房补贴、住房公积金和带薪休假了。③当外来务工人员的合法权益受到侵犯、难以通过正常渠道得到保护时，一些外来务工人员就会以“不合法对付不合法”，采取以对抗方式讨回公道的非正常方式，导致许多社会矛盾趋于激化，成为社会的不和谐、不稳定因素。杭州市劳动争议案件从1999年的764件上升到的1921件，6年间上升了151%（见上表）。仅上半年，杭州市劳动部门共受理劳动争议案件1013件，涉及劳动者2641人，同比分别增长39.7%和71.6%。④12月10日，杭州市各级劳动保障监察机构共出动监察人员327人次，检查用人单位3657家，涉及职工人数21.9万人。其中，处理拖欠工资案件197件，涉及职工4788人，清欠工资282.6万余元。

（3）流动人口犯罪问题突出。来自浙江省有关部门的调研分析指出：近年来，浙江省流动人口违法犯罪率居高不下，流动人口作案已占全部刑事作案人员的60%以上，有的地方甚至高达90%以上，成为影响社会治安的一个重要因素。⑥应该说，流动人口犯罪率高是流动人口没有成功融入流入地社会的一种反映。

二、制约流动人口社会融入的主要障碍

经济市场化改革为人口的自由流动提供了可能和前提条件，而农村庞大剩余劳动力的存在则构成了人口流动的直接推动力，工业化和城市化发展对劳动力的需求成为人口流动的直接拉力，但以户籍制度为核心的城乡二元体制的残存限制了人口的永久性迁移。因此，流动人口是在我国经济