多方举措 多管齐下 开创业务新篇章

第一篇：多方举措 多管齐下 开创业务新篇章

多方举措 多管齐下 开创业务新篇章

——湖滨所在新的考核模式下的保洁新方法和新举措

新的道路分类保洁管理考核标准下发后，我所上下集体学习了一遍，针对其中的变化，我所感觉压力很大，主要是我所地域的独特性造成，但是我所仍然群策群力，集体商讨应对措施，争先创优，不落人后。

一、数字城管方面

第一，油污污迹的处理。将数字城管采集的信息列入分类保洁考核中，这是首次。针对这个变化，我所将清洗班化整为零。原来我所所有的油污污渍都由统一的一个清洗班清洗，现在为了和数字城管采集员抢时间，我所重新调整，将各条道路上的油污污迹分配到各个责任班组，班组内的油污自行解决，这样缩短了解决问题的时间。原清洗班集中处理疑、大、难的问题。第二，设施设备的处理。将设施设备问题列入数字城管考核也属首次。为了应对这个变化，我所建立专人负责制。将我所所有三轮车、果壳箱、垃圾桶捆绑打包交由专人处理，一旦有问题即时呼叫及时解决。而各班组上的小问题也交有各班组长自行解决，缩短问题遗留的时间。第三，工地出入口问题的处理。工地出入口一直是保洁工作中的重点难点，为了减少数字城管问题的扣分，我所多管齐下，先跟工地施工单位进行沟通，尽量减少车辆进出造成污泥；其次，我们清洁班组也随时待命，早上第一时间巡查工地出入口问题，及时解决；最后，清洗洒水车也随时待命，有重大问题，洒水清洗车也能及时出动处理。

二、分值变化方面

新的标准减小了有色垃圾等的分值，重点转到积泥积灰、城市家具不洁等问题的扣分，由此可见，新的检查标准更注重细节和基础。针对这个变化，首先，我所建立早中晚业务部轮值班制。由业务部牵头，部长片长不定期、班组长定期对早中晚三个薄弱班头进行巡查。同时，巡查重点转移到细节处理，尤其是积泥积灰和城市家具的不洁等问题。其次，我所召集全体保洁人员进行业务理论培训。近日，我所分批召开保洁员培训大会，培训内容以新的道路分类考核标准为主，以安全培训为辅。会议上也集中解决保洁员的疑问和保洁员提出的各种工作生活上的问题。再次，我所组织业务部成员随保洁员一起参与早班普扫，业务部成员对保洁员普扫过程中存在的问题进行指导，培训其实际操作技能。最后，应对检查方面，在检查当中避免跟车造成的失分，对分值小的有色垃圾能处理的及时处理，来不及处理的放弃，避免跟检查人员的正面接触。

三、考核方面。

新的考核标准之细之严前所未有，因此，为了保证我们业务工作继续创造成绩，我所也相应地加大了考核力度。对班组长的考核，首先，我所继续实行班组长竞争上岗制，组织有思想有头脑的保洁员连同原班组长一起参与竞争，通过竞争上岗的方式，将有能力有思想有头脑的人员提拔到合适的岗位上，发挥其特长，为我所的保洁工作服务，而将无能力胜任的班组长剔除出班组长队伍；其次，修改班组长巡督查制，再次重申带量巡查。要求每日每个班组长发现问题不得少于规定数，每日开除的整改通知单也不得低于规定数；最后修改明星班组长评选标准并制定班组长淘汰的硬性指标，对责任失分在一定数的班组长坚决予以剔除；保洁员方面，首先，我所修改一度实行的明星保洁员评选标准。将评选明星保洁员的标准提高，也将处罚力度加大。再次，修改《湖滨环卫所/杭州立信保洁公司员工奖惩细则》，其中重点明确违反劳动纪律和违反行业操作规程的处罚，并区分处罚的情节，加大行政处罚并结合经济处罚，严肃工作纪律，重申工作责任。

四、用工方面

此次，新的标准也第一次将用工列入考核之列，针对这个情况，首先，我所继续淘汰一批年龄较大的保洁员，到退休年龄的保洁员，坚决清除出保洁队伍，对即将退休的和年龄偏大的保洁员合同到期不再续签。其次，我们招收保洁人员上，严格年龄限制。要求男的在45周岁以下，女的在40周岁以下，并向80后90后过渡。再次，为了避免个别地区保洁人员人数过多，易引起群体性纠纷，我们在人员招收上对地域也进行了严格的筛选，避免成为日后工作的难点。最后，对工作中消极怠工，又无力有效处罚措施的员工，合同到期也不再续签。

五、维稳方面

随着现代社会资讯的发达，信息公开化，人们的维权意识、法律观念也越来越强烈，员工开始对于涉及自己切身利益的事情关注密切。新的标准加大了对保洁员队伍不稳定的考核力度，给整个行业也敲响了警钟，我所在此项已经走在全列，但是我所仍将戒骄戒躁，继续实行所务公开制，畅通员工的诉求渠道，倾听员工的利益诉求，及时解决员工工作上生活上的困难，维护所里的和谐和稳定。为了减少由信息的不对称带来的摩擦和误会，我所定期给班组长、保洁员开会，解释相关政策，宣传所里以及上级领导的会议精神，做到全年员工无上访、无投诉记录。

总之，业务工作重点仍然是精细化和长效性，配合保洁人员和保洁时间的合理安排和调配，多巡查、不懈怠才是王道。

上城区湖滨市容环卫所 2011年3月10日

第二篇：监察部多管齐下——开创集团纪检监察新局面

科技防腐与传统监察手段多管齐下

——集团纪委监察部开创纪检监察工作新局面

近期，根据谭旭光董事长关于建立OA办公系统廉洁管理信息平台的重要指示,集团公司纪委监察部会同企业管理与信息化部经过紧张工作，基本完成了OA办公系统廉洁管理信息平台的上线工作，向实现集团信息化“科技防腐”的目标迈出重要一步，同时，纪委监察部运用传统监察手段，加强自身建设，实现监察手段的“多管齐下”，开创了集团纪检监察工作的新局面。

集团公司经过近几年的飞速发展，快速迈入实施集团信息化和国际化战略的进程当中，信息化成为支撑集团未来发展的重要工具和手段。谭旭光董事长于近期对集团纪检监察工作做出重要指示，要求纪委监察部要将自身监察职能与集团信息化战略相结合，利用集团优越的信息化平台优势，在OA办公系统内创设“廉洁管理”信息化模块，将集团范围内的领导干部和重要岗位人员纳入其中，实现承诺、举报和留言的全流程监督。根据谭旭光董事长的重要指示，纪委监察部迅速制定实施方案并开展工作,经过多日的紧张准备，收集、整理大量纸质表格，手动填制、调整领导干部和重要岗位人员电子档案千余份，与信息化团队协同努力，最终完成了OA“廉洁管理”信息化模块并成功试运行。虽然该平台在运营过程中还有许多需要改进完善的地方，但是这一信息化模块的试运行，标志着集团公司的纪检监察工作迈入了崭新的信息化时代，实现了功能强大的“科技防腐”，对于整个集团的党风廉政建设和反腐败工作具有重要意义。

在全力推进科技防腐工作的同时，纪委监察部不断推动运用传统监察手段进行行政监察和效能监察工作，实现了监察手段的“多管齐下”。

一是健全完善基层党组织纪检委员机制，扩大纪检监察网络，加强反腐败打击力度。纪委监察部将监督各基层党组织完善自身纪检委员机制，纪检委员将接受集团纪检监察部门和本单位党组织双重领导，负责本单位的党风廉政建设工作，并做好相关监察工作和宣传工作，提升基层党组织的纪检监察能力。

二是从集团规章制度层面加强对企业风险点的监察力度，将“约法三章”的要求贯彻到企业的日常运行中去。为预防和纠正权力运行不透明、部门利益制度化、违规扩张权力等问题，纪委监察部于近期将展开制度廉洁性评估工作，评估制度缺陷和漏洞，同时将强化对采购、营销、技改、信息化等系统以及招投标过程的监察力度，组织业务人员及供应商签署“廉政公约”，推行“阳光采购”,并将以前集中在技改、采购方面的招投标监督范围扩大到集团内所有招投标活动，实现全过程、全方位监控，切实将“约法三章”的具体要求落实到位。

三是开展党风廉政宣传教育活动。为强化党风廉政建设，充分展示集团公司近年来纪检监察工作所取得的效果，纪委监察部先后在技术改造部、采购管理部及部分生产专业厂集中进行了党风廉政建设和廉洁自律教育，取得了良好成果。除此之外，中秋国庆节前后，纪委监察部将开展廉政宣传月活动，同宣传部门合作进行一次全面的党风廉政教育宣传活动，增强广大干部职工的防腐拒变能力，营造良好的舆论宣传氛围。

四是纪委监察部定期举办内部集体学习活动。由经验丰富的老同志讲授工作经验和监察知识，不断夯实业务能力。通过学习，让新老员工更加深入的了解本职工作的重点和难点，更加注重对案件调查、招投标监督等关键环节的把握，对于进一步开展纪检监察工作大有裨益。

纪委监察部作为集团纪检监察工作的职能部门，责任重大，任重道远，我们一定要绷紧狠抓党风廉政建设这根弦，将科技防腐同传统监察手段相结合，多管齐下，争先创优，开创集团纪检监察工作的新局面，不断推动集团的党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩，为实现集团公司进军世界500强的宏伟目标提供坚强的政治保证。

第三篇：紧跟时代主旋律开创反邪教新篇章

紧跟时代主旋律

开展反邪教工作新篇章

xx区委xx办公室主任　XXX

在开展解放思想大讨论活动中，xx区委xx办公室以“解放思想、深化改革开放、推动高质量发展”主题，就如何做好新时代反邪教工作深入进行了专题调研，对反邪教工作可持续发展进行了深入思考。

一、认真总结反邪教斗争取得的成果

我区反邪教斗争在上级xx办公室的大力指导下和区委政府的坚强领导下，紧紧依靠全区广大党员干部，广泛动员和组织社会力量和人民群众积极参与，扎实有效地开展同法轮功等邪教组织的斗争，通过19年的综合治理，有力地压缩了邪教的生存空间，遏制了邪教活动的嚣张气焰，削弱了邪教与我对抗的基础和力量，取得了一系列成果。一是邪教的根基从根本上得到铲除。我们认真贯彻中央“依法打击极少数，团结教育挽救大多数”的斗争方针，1999年登记363名法轮功人员，经教育攻坚和社会帮教，大多数得以解脱，回归社会。公开取缔以来依法打击处理了41名违法犯罪法轮功人员和77名“全能神”人员。积极开展教育转化工作，“法轮功”和“全能神”人员转化率100%。邪教活动处于零星化、隐蔽化状态，即使有隐藏很深的个别顽固痴迷分子也难成气候，活动能量和影响力受限。二是绝大部分转化人员得到有效巩固。我区建立了“金色海岸”回归平台，依托平台对已转化进行教育疏导，并定期上门开展巩固帮教工作。利用各种时机组织涉邪人员参加文体活动和思想交流，邀请心理咨询师、养生保健专家开展咨询或讲座，帮助涉邪人员回归理性、回归现实、回归社会。对已转化人员给予多种关爱和帮扶，建立了11项需帮内容的月报制度，将生活困难的已转化人员纳入总工会的困难职工基金帮扶对象，接受工作对象的低保、医保、就业、助学、廉租或安居房申请，协调民政、劳保、卫生、教育等部门予以解决。重大节日，安排工作人员回访，给他们送元宵、粽子、月饼及慰问金，体现党和政府的关怀，促使他们改邪归正。三是群众识别抵制邪教意识不断增强。积极开展多层次、多形式、全方位、全复盖的宣传教育活动，通过不断重复、逐步强化的思想上耳濡目染、潜移默化的影响，让人接受“信号”并转化为一种意动行为，自觉不自觉地对照标准纠正行为偏差，从而增强远离并抵制邪教活动的自觉性和主动性。群众积极接受反邪教宣传警示教育，对邪教的识别度和知晓率日益提高，居民不听、不信、不传邪教的意识增强，新加入邪教的人员极少。

二、认清反邪教工作中的问题短板

在19年的反邪教斗争中，积累了许多宝贵的经验，取得了突出的成果。同时，也要清醒地认识到反邪教工作存在的问题和短板。一是有的思路、举措与现实斗争不相适应。如思维方式和工作方法上要讲求策略，要求保密，导致防范处理邪教工作比较被动，做了工作也不能大张旗鼓地宣传，工作影响面小，社会知晓率低，警示作用和震慑力不强。我们的工作人员缩手缩脚，一方面担心被抓小辫子，另一方面担心策略不当或造成泄秘而授人以柄，不敢大刀阔斧地工作。二是对反邪教工作的规律特点研究不够。深入研究对手不够，对一些高深难的东西不愿意深挖细究，开拓创新、攻坚克难的思路办法不多。三是搜集邪教活动信息难度大。目前，法轮功等邪教组织主要主通过互联网进行反宣渗透、指挥勾联，实施捣乱破坏活动，我们没有技术手段对境内发送的网上信息随时监控，掌握邪教活动动向，无法做到发现得早、处置在小，提前化解风险、消除隐患。四是对顽固分子教育转化难。个别邪教人员们受邪教歪理邪说的毒害很深，担心背叛教主和教义会遭到报应。受到打击处理后有逆反心理，抵触情绪大，难以打开切口。基层的人力、财力有限，办封闭式学习班和送省、市学习班实属不易。自行办封闭式办班有一定安全风险，稍有疏忽就有可能酿成事故，甚至有可能受到家属或“维权”人士的攻击、骚扰。开放式办班不带强制和约束，对于顽固痴迷者效果不佳。五是激励机制不完善。反邪教工作未纳入党委、政府的综合考核，每年都是本系统考核，并且不表彰奖励工作突出的先进个人。反邪教干部得不到应有重视，有种被边缘化的感觉，干得好的干部也得不到提升，一个单位、一个岗位一干就是好几年，有的长期在一个部门没有“挪过窝”，一定程度上影响了大家的进取意识和工作积极性、创造性。六是对反邪教工作的投入不足。反邪教文化建设需要很大的投入需要创作一些视频、动漫、书画、公益广告、文艺节目等作品作为反邪教宣传教育资源。在教育管理方面，聘请法律、心理、宗教和教育界的专家作为教育转化能手参与转化攻坚工作。由于受经济条件制约，我们投入还是不够。反邪教工作涵盖宣传教育、转化帮教、防范处置、网上斗争、涉外工作等，需要具备的法学、心理学、社会学、教育学、信息技术和外语、文字能力等专业性、综合性人才，我们在人力投入和人才培养方面还有不小差距。

三、开创反邪教工作新局面

党的十九大对党和国家各项工作作出全面部署，为反邪教工作确立了发展方位、指明了前进方向。自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的目标任务上来，按照新时代、新思想、新使命、新任务的要求，进一步增强政治责任和使命担当，全方位强化和处理邪教工作，不断开创反邪教工作新局面，努力为决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国创造安全稳定的社会政治环境。

（一）深化思想认识，增强反邪教的使命感和紧迫感

1、增强政治意识。同邪教组织的斗争是一场严肃的、长期的政治斗争，依法治理邪教、扎实做好反邪教工作，是新时代赋予我们的重大政治任务。深入落实总体国家安全观，坚持把维护国家政治安放在首位，增强忧患意识，严密防范和坚决打击邪教渗透颠覆破坏活动。深刻认识邪教组织的政治性、反动性、破坏性，深刻认识反邪教斗争的长期性、艰巨性、复杂性，充分估计到各种可能出现的风险挑战和新情况、新问题，保持高度警惕，始终站在政治和政权的高度对待邪教问题，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，不忘初心、牢记使命，积极有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，同邪教组织作最坚决、最勇敢、最彻底的斗争。

2、强化宗旨意识。总书记指出“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。坚持以人民为中心，引导反邪教系统干部始终把为人民服务的根本宗旨和价值追求深植于自己的思想和行动中，做到心里装着群众、真心对待群众、全力服务群众，始终站稳群众立场、践行群众路线、与群众面对面交流和谈心，特别是对受蒙骗被裹胁的信邪教群众，多一份真心、多一份耐心、多一份关心。

3、坚持底线思维。紧紧围绕把邪教问题管住管好、实现长治久安的目标要求，一定要坚守底线，决不能发生严重危害社会稳定的问题。深入推进邪教问题风险评估和专项整治行动，有效防范、化解、管控邪教风险。树立主动进攻的理念，强化主动进攻意识，增强工作的敏锐性，加强情报信息收集、分析、研判，努力获取内幕性、预警性、行动性情报信息，及时掌握邪教活动动态，确保各类风险发现得早、处置在小，切实将各类邪教的干扰和破坏活动消灭在萌芽状态，制止预谋阶段，决不能让邪教问题成为影响社会政治稳定的突出因素。

4、落实依法治邪。反邪教工作是一项政策性极强的群众工作，我们要深刻领会、全面掌握，严格执行党和政府有关反邪教工作的方针政策，用足用好现有法律法规，有效打击邪教组织的嚣张气焰、瓦解邪教组织蔓延势头、团结挽救被邪教裹挟的人民群众。要善于运用法治思维和法治方式引领实践，积极探索新时代反邪教之路，讲究工作方法，把邪教的政治影响和社会危害减少到最低程度。

（二）坚持务实创新，展现新时代反邪教工作新作为

1、创新反邪教工作理念。邪教是危害群众身心健康，破坏人民幸福生活，阻碍社会文明进步的“社会毒瘤”，往往利用宗教的名义，与我们争夺群众、争夺人民。反邪教工作是一项长期而艰巨的任务，单纯依靠行政力量和反邪教协会的工作力量是远远不够的，必须坚持群众路线，一切依靠群众，广泛发动人民群众，打好防邪反邪的人民战争。工作中，我们要改变以往单一的下到基层开展宣传活动、警示教育等传统方式，要真正从群众出发，深入基层、深入群众，和群众面对面、心贴心，走村入户，摸清群众身边存在的主要邪教及其活动方式，认真听听他们对邪教的认识、他们对反邪教工作一些好的建议，发现我们在群众工作中的薄弱环节，分析研究邪教之所以能够在群众中滋生蔓延的根源，了解群众的文化水平、生活状况、接受能力，因地制宜，开展反邪教工作；即使是对一些需要教育转化的对象，也要坚持以人为本，不能带着“有色眼镜”去看待他们，要知道他们也是受害者，要以诚相待、平等对待，真正走进他们的生活，这样我们才能找准新形势下反邪教工作的着力点和突破口，从而有针对性地采取措施，更好地调动群众、发动群众、激发群众的活力，这样，我们的反邪教工作效果会更好。

2、创新反邪教宣传教育方式。以改革的精神做好反邪教工作，全面激发反邪教工作生机活力。十九大报告中强调“牢牢掌握意识形态工作领导权”。

与邪教的斗争是党在意识形态领域同各种腐朽错误思想争夺阵地的斗争工作。在反邪教工作过程中存在着政治、道德和世界观等多方面的思想矛盾和斗争。要求反邪教工作必须具有很强的原则性、战斗性，是非分明，旗帜鲜明地坚持真理、纠正错误，支持正义、批判邪恶。与邪教的斗争还是争取民心的斗争，只有最大限度的争取群众、争取人心、争取空间，才能不断挤压邪教滋生蔓延的生存空间。为此，我们要树立开放的理念，调整“只做不说，多做少说”的做法，积极动员全社会力量，大张旗鼓、理直气壮地开展宣传教育，大力宣传无神论和弘扬科学精神，坚决抵制各类歪理邪说、封建迷信和伪科学，增强全民对邪教的免疫力，着力引导群众增强与邪教斗争的自觉性，发动群众主动参与反邪教工作。

3、创新反邪教斗争手段。十九大报告指出“实现伟大理想，必须进行伟大斗争”。全面贯彻国家总体安全观，打造共建共治共享的社会治理新格局，就要积极探索反邪教斗争新手段。把反邪教工作放到平安、法治建设的大局同步谋划，使反邪教工作与经济社会发展大局相适应，与政法各项工作相协调，与党的建设相融合，与精神文明建设相同步。定期召开联席会议，通报情况，分析形势，做好研判，协调公安、安全等部门保持主动进攻、高压态势，根据不同邪教活跃程度组织开展针对性强的专项整治，完善应急处置工作预案，严防邪教组织进行渗透破坏活动。防控方式应由“看管式”向“监控式”转变，密切关注社情动态，加强网络、电话监控，发挥信息员作用，精准掌握邪教组织地下活动情报信息，坚持打早打小，及时削除不稳定隐患。加强网上斗争，营造清朗的网络空间。协调相关部门攻克技术难关，对邪教网站地址进行定期搜索，一经发现，立即封堵；对于邪教组织传播的邮件、QQ信息、微信，运用技术手段将其过滤掉，尽量将其传播从源头封死，有针对性地击破他们的图谋；对境内发送的网上信息随时监控，一经发现境内有人登录邪教网站，立即跟踪监控，立即侦查，依法处理。

4、创新服务管理模式。做好反邪教工作要坚持以人民为中心，以满足人民群众新需求为出发点和落脚点，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。充分利用各种社会资源，借力社会治理、平安建设、社区服务等新型管理平台，与网格化管理、特殊人群管理和平安义工等体系相融合、联合综治、公安、司法、民政等部门，充分发挥志愿者、网格员、保洁员、情报员及楼门栋长等群众组织作用，形成对涉邪人群教育管理服务新模式。要更加重视群众的现实需要，更加关注这些群众的生产生活困难，从解决群众最关心的最直接、最现实、最急需的利益问题入手，调动各方面的力量，通过政府扶助、志愿者服务等形式，组织开展一些面向群众的经济、教育、科技、法律、卫生、文化娱乐等多方面的服务，面向老年人、残疾人、优抚对象的社会福利服务，面向困难居民、困难职工的特殊服务，最大限度的为群众办实事、解难题、谋实惠、促发展，让老百姓实实在在地享受改革发展成果，让人民群众生活得更加幸福、更有尊严，坚定跟党走的信心和决心，从而从根本上铲除邪教产生的土壤，切断邪教产生的链条和传播途径，攻破邪教自欺欺人的谎言。对涉邪人员开展心理疏导、技能培训、生活帮扶工作，组织他们参与社区文体、公益、健身活动，尽可能提供就业、低保、医保等方面的帮助，促使他们尽早回归社会。要把力量沉到一线，把精力放到社区（村）和重点人群，入户面对面开展工作，真正了解群众的所思所想，坚持底线思维，把问题解决于萌芽。

（三）加强协调配合，共同推进反邪教工作发展

1、强化整体布局。把反邪教工作放到平安、法治建设的大局同步谋划，使反邪教工作与经济社会发展大局相适应，与政法各项工作相协调，与党的建设相融合，与精神文明建设相同步，坚决解决重点区域与薄弱地方、网上与网下、打击与防范等诸多不平衡、不协调、不可持续问题。

2、改进协调方法。在不同层级之间注重上下联动，坚持以明确责任为中心，形成紧密的工作链和全覆盖的工作网；在不同部门之间注重整合资源，坚持从合作共赢出发，发挥各成员单位优势，使部门职能作用发挥最大效益，使各项工作同步推进同步落实。

3、坚持综合治理。定期召开联席会议，通报情况，分析形势，做好研判。紧密协调公安、安全等部门保持主动进攻、高压态势，根据不同邪教活跃程度组织开展针对性强的专项整治。加强地区之间的配合与协作，完善应急处置工作预案，严防邪教和有害气功组织进行各种捣乱破坏活动。

4、注重持续发展。“基础不牢，地动山摇”，反邪教工作更是如此。既要立足当前，制定有效措施解决面临的突出问题，又要着眼长远，注重前瞻性、战略性和科学性，打牢反邪教各项工作的基础；坚持统筹推进与重点带动相统一，保持总体工作的均衡发展，不使一项工作出现“短腿”；坚持重心下移，深入开展基层基础建设，为实现反邪教工作可持续发展提供有力保障。

总之，邪教一日不根除，反邪教工作就只有进行时，没有完成时。我们要积极顺应时代变化，坚持以人民为中心，敌变我变，不断调整工作思路，创新工作方法，完善工作机制，真正地依靠群众、发动群众，激发群众的活力，推进反邪教工作深入发展，为平安法治与和谐文明建设做出新的贡献。

第四篇：《事业单位领导人员管理暂行规定》开创干部管理新篇章

《事业单位领导人员管理暂行规定》开创干部管理新篇章

近日《事业单位领导人员管理暂行规定》颁布实施，填补了事业单位领导人员管理的制度空白，搭建了事业单位领导人员管理的基本制度框架，促进了事业单位人事管理制度体系的健全完善。

首先，去“行政化”、“机关化”明确事业单位职能。事业单位领导人员长期以来“参照”管理的模式，造成了事业单位管理的“机关化”“行政化”等问题。事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，应体现事业单位公益性、服务性、专业性、技术性等特点。因此，必须卸载事业单位的“行政级别”，强化其公共服务的社会职能。有学者认为：“ 持续了近20年的事业单位改革，今年是一个关键的时间节点。”可以说，中央在关键节点拿出改革“杀手锏”的一个战略信号就是事业单位“去行政化”。从改革走向来看，要逐步加大聘任制的推进力度，不断提升事业单位的专业性和高效性。

其次，深化制度改革，选拔任用制度多样化。新规定明确选拔事业单位领导人员，根据行业特点和岗位要求，可采取组织选拔、竞争（聘）上岗、公开选拔（聘）等多种方式进行，也可探索委托相关机构遴选等方式进行。又如，任用事业单位领导人员，可以区别不同情况实行选任制、委任制、聘任制。对行政领导人员逐步加大聘任制推行力度。这些规定都很灵活，既符合事业单位改革方向，也符合事业单位的实际。最后，有为有位，任期目标更明确。《管理规定》指出，制定任期目标时，应当充分听取单位职工代表大会或者职工代表的意见，注意体现服务对象的意见。在其位，谋其职，行其政，负其责，领导干部有“位”更要有“为”。制定任期目标，既要有统筹大局的领导层级考虑，更要倾听来自基层的声音，要扩大员工参与、评价的权重，制定明确的任期目标来约束领导人员，给他们带上“紧箍咒”，制定清晰“取经路”，把每项工作定量化、项目化、工程化，严格落实责任制度，做到善始善终，善作善成。“有位”倍感珍惜，“有为”尽心尽责，“有畏”恪守本分，把为民服务记心底，把忧民利民放弦上，使事业干部队伍真正回归到服务社会、服务民生的角色上来。

第五篇：多方举措全面着力切实加强组织部门自身建设

多方举措全面着力切实加强组织部门自身建设

东安区委组织部以巩固先进性教育活动成果为契机，以“公道正派”为核心，多角度推进组工干部的全面发展，坚持“四措并举”，努力营造“学习型、创新型、自律型、务实型”组织部门，在加强部内自身建设中又迈出了坚实一步。

举措一：抓思想政治建设，营造勤奋学习、政治坚定的浓厚氛围，创建学习型部门

一是注重用科学的理论武装组工干部。我们以先进性教育活动为契机，健全了学习制度，坚持每周四下午的学习制度，做到集中学习有记录，每次学习都安排部同志中心发言，每人有学习笔记，半年至少一次学习交流，年终至少一篇学习心得体会和一篇调研文章，从制度上保证学习时间和学习效果。同时，通过辅导帮学、进修强学、理论考学、制度保学等多种途径，推动组工干部深入学习“三个代表”重要思想、党的十六届五中、六中全会精神以及与组织工作相关的方针政策等方面的新知识、新理念，使组工干部进一步加深了对公道正派丰富内涵的领悟，切实增强了践行公道正派要求的自觉性、主动性和坚定性。

二是注重用直观教育激励组工干部。组织部内人员收看了郑培民、任长霞、牛玉儒等先进人物事迹电教片，并以为民服务的实际行动，打造“群众满意工程”，在全区组工干部中开展了向全国优秀组工干部祁爱群同志学习活动，对照祁爱群同志的先进事迹，对照先进性的标准，引导组工干部以祁爱群同志为榜样，认真查摆并整改问题和不足。同时，下发了40本征求意见簿，组织召开了60余人次不同层面代表参加的座谈会，共征求到意见117条，梳理为共性问题10个，个性问题32个，立行立改率达到100%，从而以实际行动实践了先进性、体现了先进性，群众满意率达到98.6%。

三是注重用典型事例警示干部。通过组织组工干部听取优秀党员干部先进事迹报告会、观看警示教育片、参观警示教育展览、学习讨论“七条意见”和“狱中八条”、定期召开民主生活会等途径，把警示教育活动贯穿其中，累计召开各类警示教育会议7次，观看警示教育电教片12部，组织专题讨论4次，使200人次的党务工作者和组工干部受到教育。根据当前干部的思想工作实际，从17个基层党组织中分别选取5个层面的150名代表，积极开展问卷调查活动，经过梳理归类，共征求4个方面的18个问题，我们又组织召开座谈会3次，认真分析研究，努力找准存在问题的根源，对症下药。同时，把公道正派教育作为组织部门自身建设的核心，使组工干部在思想上牢固树立公道正派、任人唯贤的理念，特别是在干部调整考察或重大节日，及时下发文件、召开会议，认真落实党风廉政建设责任制，从而以讲原则、敢负责的工作作风树立组工干部的良好形象。

举措二：抓履职能力建设，增强与时俱进、奋发有为的开拓意识，创建创新型部门

一是在学习培训中提升能力。科学制定组工干部培训规划，采取“请进来讲，走出去看”的方式，在集中学习政治理论知识的同时，按照组工干部要成为复合型人才的要求，重点学习了党员先进性教育读本、党的重要理论著作以及经济、法律、科技等方面的知识，组织部内人员分别到龙滨工业园区、大湾集团、甘南兴十四村进行参观学习，使组工干部丰富理论知识，改善知识结构，拓展视野，增长才干。同时，以“让党徽在东安闪光”主题实践活动为载体，每月组织一次规模较大的理论学习，进行强化教育培训，组织部全体同志记读书笔记10余万字，撰写心得体会14篇，组织交流研讨6次。二是在实践锻炼中提升能力。我们突出重点，准确把握组工调研和信息化目标管理需求，在调查研究中发现问题，深入挖掘信息的潜在价值，探索规律，积累经验，努力提高整体工作水平。今年，我们上报的信息在省《党的生活》上发表1篇，在市委组织部《组工信息》上发表16篇，在《牡丹江党建》上发表21篇、发表综合调研文章12篇，并按市委组织部的要求高质量地完成了《在和谐社会中建设社会主义新农村》、《关于东安区大湾村全面建设小康社会的调查》和《浅析社区党组织如何在构建和谐社会中的作用》等调研课题。此外，为促使组工干部在复杂的环境中锻炼成长，坚持选派组工干部到街道、乡镇单独处理一些矛盾比较集中、压力较大的应急性工作，提高统筹协调的能力和应对复杂局面的能力。

三是在开拓创新中提升能力。及时总结全区各基层党组织在实践中创造出的鲜活经验，不断转变思想观念，创新工作思路，创新工作运行机制、载体、途径和方法。今年，我们在长安街街道绿苑社区创新开展了社区党建“四进楼道”活动，并在整个街道党（工）委进行推广；实施了《社区党建两年规划》工作，并筹措资金400万元，为3个街道办事处购买了新办公楼，兴建便民服务大厅，同时对区社区服务中心进行改造；在农村党组织开展了“四抓四求”活动，积极服务“三农”工作，加速推进新农村建设进程；在“两新组织”党组织开展了“四争一建 ”活动，从而使党组织的凝聚力、战斗力得到了进一步的增强。

举措三：抓基础规范建设，强化工作基础、规范运行程序，创建自律型部门

一是强化基础的重要性。加强组织部门办公自动化和信息化建设，认真做好干部档案管理和干部统计、党内统计和分析工作，基本达到规范系统、及时准确，并针对统计资料进行开发利用，为领导的决策提供依据。按照省、市委组织部关于组织部门专网建设工作的要求，制定了具体工作规划，先后投入资金10余万元，用于网络设备和计算机设备的购置，启动了省委组织系统专网建设，设置了专用工作间和相关设施，并配备1名专职信息化工作人员。同时，建立完善了干部信息库、党组织和党员信息库、东安区保持共产党员先进性专栏和实现了网络化办公，并推广应用了《中国共产党基本信息管理系统2005》软件，确保到2008年年底实现党内统计数据由信息库自动生成。

二是强化工作的实效性。以促进组织工作开展和求实效为根本点，首先，建立工作任务分解。对全年的组工任务进行细化分解，并以文件形式进行下发，组织部定期按任务分解进行督查，对工作进度缓慢的进行部内通报；其次，规范考评机制。明确岗位职责，对全区组工干部分领导职务和非领导职务实行目标管理，一年一考评，将考评情况在全区范围内进行通报，并作为组工干部评优选先和提拔使用的重要依据；再次，坚持求真务实。实行首问责任制和办事问责制，群众到组织部咨询或办理问题时，首位接待的干部必须认真答复和办理，对当场不能答复的或办理的，须向群众说明情况；对干部考察和发展党员工作，明确责任，并制定相关责任追究制度，尽力减少失察、误察现象的发生。年初以来，组织部工作人员到乡镇、街道社区及企业调研14次，协调解决难题、纠纷25件（次），并调查处理群众来信来访11件（次），做到件件有回声，群众对此表示满意。深入开展组织系统争先创优活动，2005年组织工作荣获全市先进单位，位居县（市）区前列。

三是强化制度的长效性。以建章立制为组工干部“树形象”的保障和深化点，建立《进一步加强组织部门自身建设的实施意见》、《树组工干部形象五项措施》、《组工干部“十不准”》《东安区组工干部工作制度》、《组工干部学习制度》、《组工干部公道正派行为准则》、《组工干部廉政准则》、《基层组织员例会制度》和《信访工作首问责任制》、《领导干部责任追究制度》等系列制度，对违反规章制度的组工干部进行部内或全区通报，情节严重的进行组织处理，从而有效地促进了组织工作的制度化建设。在日常工作中，聘请德高望重、群众信任、对组织工作比较熟悉的人大同志、老干部、民主党派人士、乡镇干部等作为部风监督员，定期向他们通报情况，接受他们的监督。同时，实行组织部目标责任制，明确职责、奖勤罚懒等措施，保证各项制度落到实处，真正提高组工干部的能力水平。

举措四：抓全局理念建设，适应发展要求，提升服务水平，创建务实型部门

一是加强领导班子和干部队伍建设。坚决贯彻执行党的干部路线、方针、政策，围绕树立科学发展观和正确政绩观，推进我区跨越式发展的要求，在育好人才、选好干部、配好班子等方面积极有效地开展工作。针对加强领导干部和广大基层干部的执政能力建设、廉政建设、思想政治素质和专项培训等方面，共举办了8期培训班，系统培训了1200余人。在干部选拔任用上，机关及事业单位共有19名35周岁以下的优秀年轻干部被选拔到领导岗位。通过规范民主生活会、考核、日常考察等措施，有效地掌握了各级领导班子运行情况，不断加强了干部管理民主化、科学化、法制化建设。全市县（区）领导班子和主要经济指标实绩考核评比中，连续三年荣获城区优胜单位，东安区委继2003年获得省级社区基层党的建设先进区委之后，今年再度获得此项殊荣。建福社区党总支书记于淑芬被授予国家级优秀党务工作者荣誉称号，大湾村党总支书记隋秀海和清福社区党支部书记牟雅琴被授予省级优秀共产党员荣誉称号。

二是提高基层组织建设水平。在农村，明确了区委抓基层党建工作，以及镇、村党组织加强自身建设的目标要求，建立了上下联动、党建工作成效与“三个文明”建设业绩并重的评价体系。兴隆镇大湾村既是省委杨光洪副书记的联系点，又是省里确定的新农村建设示范点，这次又被评为省级“五个好”先进村党组织。非公有制经济组织中，在确保党组织和党建工作两个“全面覆盖”的基础上，以“双建双促双维”活动为切入点的党建工作又有新突破，安全劳保用品厂党支部被命名为市级先进党支部。在社区建设上，深化共建联创机制，以“创建五有社区、实现六心目标”为主要内容，推进了社区资源共享、设施共建、活动共搞、实事共办，并作为创新举措，在全市范围内进行推广。在机关事业单位，以提高干部依法执政、依法行政为目的，积极开展的“三树立”活动扎实有效。

三是努力为换届工作提供坚强保证。围绕如何做好党代表选举、党委班子换届等内容，购置《党组织选举工作手册》、《党的地方和基层组织选举工作流程》等书，发到每名干部的手上，并开展专题讨论活动。同时，为确保每位组工干部在换届工作中自觉摆正位置，严格按原则办事，强化了内外制约，采取适当方式对组织部门的工作职责、办事程序、相关制度、人事工作纪律和服务承诺予以公布，公开投诉举报电话和邮箱，自觉接受社会和干部群众的监督，从而进一步增强组工干部在换届工作中的纪律观念。目前，区人大的换届有关工作正在做最后冲刺，兴隆镇党委、纪委的换届工作于12月17日结束，区政协和区委的换届工作也分别在12月19日和22日圆满完成，并实现市委批复的候选人满票和高票当选。