谈博物馆免费开放该如何提高社会服务功能[合集五篇]

第一篇：谈博物馆免费开放该如何提高社会服务功能

谈博物馆免费开放该如何提高社会服务功能

【引言】2008年3月1日，在中宣部、财政部、文化部和国家文物局的统一部署下，全国500家博物馆首次向社会免费开放。这一重大决策在社会上引起强烈反响。可以说“一石激起千重浪”。社会各界和广大群众给予了极大的关注，一个时期以来观众参观热情不减。仅以抗美援朝纪念馆为例，三月份，除去休息日，实际免费25天，共接待观众61625人次，平均每天接待2465人次；4月份，实际免费26天，共接待观众45898人次，平均每天接待1773人次；5月份，实际免费25天，共接待观众57975人次，平均每天接待2319人次。三个月的参观人数，比以往同期增加了11倍。就目前状况看，全国各个免费开放的博物馆参观人数较以往翻几倍，甚至十几倍。由于一些中小型博物馆本身藏品不足，如果不想方设法提高服务社会的能力，时间一长，即便是免费，群众也不会踊跃参观。对全社会各个层次的群众而言，大家期待的博物馆决不仅仅是免费开放问题，群众期待免费开放后的博物馆更具有开放性、知识性、观赏性、休闲性。博物馆人应该围绕国家的构想，以科学发展观为指导，充分利用博物馆的资源，更好地服务于社会和人民。提高教育服务社会能力已经成为免费开放以后博物馆面临的最为迫切的现实课题。笔者认为需从以下几方面加强。

【关键词】免费开放 博物馆 服务社会 能力

一、建设一支素质高、业务精、纪律严、作风好的文博队伍

分析当前博物馆的人员组成，我们不难看出，一些中、小博物馆筹建之初，除原有的文物管理所的业务干部外，多是表演团体精减下来的演职员及行政管理干部，新毕业的大专院校学生很难进来。一些文化程度较高、有点技术的年轻人热衷于经商，不安心于本职工作，下海的、跳槽的随之出现。业务人员少、专业水平不高、文化程度低、年龄偏大、工作不熟悉、缺乏热情和信心的人员状况制约了博物馆的发展。博物馆需要一支有较高政治素质和业务能力的专业队伍，正是这支队伍要面对观众，服务社会。尤其博物馆免费开放以后，观众量急增，培养一批能坐下来认真搞业务（文物保养、历史艺术价值、陈列展示、服务设施方案诸多方面），做好基础工作，搞好各种陈列布展，改善博物馆的外围环境，更好地为观众提供高水准的展览内容，学习、娱乐、休闲的场所和优质服务的干部队伍，就显得极其重要。提高博物馆服务社会的能力就必须提高博物馆人的综合素质和能力。

1.思想教育

思想认识的高度，决定工作的力度，反映工作的程度。博物馆的传统职能大家都比较清楚，但是对新形式下博物馆应该担负哪些责任、发挥什么作用，并不是所有的博物馆人都有清醒的认识。在新的历史阶段，博物馆不仅要进一步履行好收藏、研究和展示三大职能，还要积极有效地拓展教育和服务功能，这是新时期博物馆作用的最大体现，是博物馆社会影响力的本质所在，也是时代的要求、群众的期待。对于新阶段博物馆工作的重要性，博物馆人一定要有充分理解，深刻认识。

2.培养人才

培养人才的方法是多途径的，其一是从内部培养一批具有较高思想素质，热爱本职工作，安心于文博事业，并且有一定业务基础的骨干力量。为他们创造各

方面条件，营造良好的学习氛围，提供各种学习机会，举办各类学习班，鼓励自学。提高业务人员的科学研究水平也很重要，博物馆的科学研究包括管理研究、保管研究、陈列展览研究和群教研究。科学研究活动不仅可以保证博物馆的搜集、保管、陈列和宣传教育工作的质量，而且可以锻炼培养博物馆的专业人才，提高他们的工作能力和学术水平。其二是面向社会招聘年轻、专业人士，充实博物馆的干部队伍，为博物馆输入新鲜血液。专业人员参与编写陈列大纲，设计陈列版面，写讲解词，文物征集等工作，使他们在实践中锻炼成长，提高学术研究水平和实际操作水平。

3.合理使用人才

培养人才的目的是为了使用，合理使用人才使博物馆的工作有序进行。用人不合理，干部能上不能下，职工能进不能出，这些严重影响博物馆的发展。人各有所长，各有其短，完人是没有的，只有在使用人才上扬长避短，因人施用，合理安排，充分发挥各自优势，做到人尽其才，才尽其用，才能使博物馆的事业突飞猛进的发展，才能更充分发挥其收藏、研究、展示、教育和服务功能。

4.竞争奖励机制

竞争是力量和智慧的激烈较量，最容易激发人们的取胜心理。竞争机制就是基于人的自尊和自我实践的需要，根据人们不甘落后、力争上游、不断进取的心理特点，提供公平合理的机会和环境，使其在竞争中为证明自身的能力，维护自己的利益，实现自我价值，以最佳的心态，投身工作，接受挑战。实行全员聘用合同制，引进竞争激励机制，实行能者上、平者让、庸者下、竞争上岗，优胜劣汰的政策，以激发博物馆人强烈的责任感、紧迫感和危机感。竞争可以给博物馆注入活力，给个人注入动力，有利于调动一切积极因素，激发人才内部潜力，促进博物馆的迅猛发展。

二、提高陈列展览的水平，打造精品展览

陈列展览是体现博物馆文化价值和功能的基本方式，是博物馆通过展览与社会、公众联系的重要渠道。免费开放后，若想让更多的群众走进博物馆，就应该坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，积极探索、大胆创新传播内容和展示形式。举办精品展览，深化课题研究，营造社会氛围，通过整合社会资源，加强馆际交流，挖掘馆藏资源，不断丰富展览内容。以辽宁省博为例，2008年相继举办了辽河文明展、清宫散佚古代书画国宝展、中国古代碑志展、明清瓷器展、中国古代佛教造像展、明清玉器展；为宣传奥运精神，联合英国阿尔伯特博物馆举办了凝聚世界的艺术—百年奥运海报展；携手上海博物馆举办世界风情—中国古代人物画精品展，还举办了当代著名画家李巍绘画作品展、晏少翔从事艺术80周年回顾展、天津博物馆藏中国古代绘画精品展，赢得了社会的广泛赞扬。举办人们喜闻乐见的展览，持续保持吸引力，更好地发挥教育和服务社会的作用，形成一个良好互动的局面。

1.更新基本陈列

许多年来，博物馆一直以陈旧的公众形象面对世人，一些历史类、考古类、人物类、科技类等学术性较高和距离现实生活较远且内容陈旧、形式呆板的博物馆，即使是免费，对观众的吸引力也不是很大。博物馆的陈列不应是一成不变的，必须不断更新陈列内容，各类博物馆应根据本馆的馆藏特点，将馆藏文物定期轮换展出。使观众每次参观都有新发现和新收获。在展陈形式上善于应用先进的技术手段，将现代科技与陈列形式相结合，将声、光、电等先进技术应用进去，以便更生动、更形象、更直观地展示文物和历史场景。

2.举办形式多样的展览

各博物馆在不断更新基本陈列的同时还要以各种形式举办展览。举办临时专题展览，现如今博物馆举办临时展览通常是为了配合社会形势的需要和满足不同层次观众的需要。开展这项工作需要认真了解相关信息，掌握各时期党和国家的工作重点，社会热点及观众的心理。这样有助于加强博物馆的社会参与意识，更好地服务社会。专题展览的陈列内容广泛，包括政治、经济、历史、文化、艺术等。抗美援朝纪念馆在今年为迎接抗美援朝胜利55周年及建馆50周年，先后举办了共和国将军书画展、馆藏志愿军将士书画展、我眼中的抗美援朝纪念馆摄影作品展等多个展览。举办流动展览，流动展览又称巡展，由于它特有的灵活多变性，已被大多数博物馆采用，成为当前较为普遍的展览形式，走出馆门、走出国门已成为一种时尚，免费开放以后，各类博物馆更应充分利用好流动展览，提高自身的知名度和社会影响力。

3.邀请专家指导和组织群众评议

无论哪种类型的博物馆举办规模不等、内容不同、形式不一的展览都要邀请有关专家进行论证和指导。从辽宁省一些博物馆的情况看，在举办展览时都能邀请专家论证和指导，并认真听取和吸收专家的意见，按照专家的论证意见进行改进和完善。与此同时，一些博物馆还注重听取群众的意见，受到了更加理想的效果。博物馆服务的对象是广大群众，满足他们的精神文化需求。由于博物馆的工作属性和服务的主要对象，所办的展览既要赢得专家的认同，又要获得广大群众的认可，既要听取专家的指导性意见，又要广泛听取来自四面八方不同层面，不同群体的广大观众的建议性意见。观众中不泛各方面的行家里手，观众对陈列展览的各方面反映，肯定的也好，否定的也好，批评建议也好，都是改进陈列展览的重要依据。

三、打造学习、休闲、娱乐、购物四位一体的服务体系

博物馆服务社会的能力不仅反映在陈列展览中，也反映在建筑、环境、服务等方面。博物馆是一个向全社会开放的旅游景点，它提供给社会一个轻松愉快的学习课堂，一个舒适宜人的休息场所，人们在紧张的工作学习之余，步入这里，在娱乐中受教育，在休闲中长知识，丰富人们的业余生活，充实人们的精神生活。免费开放以后，博物馆迎来了更多的观众，打造学习、休闲、娱乐、购物四位一体的服务体系是未来博物馆的发展方向和客观要求。

1.馆区内外的绿化

环境绿化的好坏是衡量一个国家、一个城市、一个单位文明程度的重要标准。没有高标准的园林绿化，就没有完整的博物馆。园林绿化对馆区建筑起到烘托、协调、装饰作用，对环境的改善起到促进作用。作为一个现代博物馆，从馆区园林规划到布局，到各景点具体安排以及每株花草树木的养护管理，都有较高艺术要求。建造公园式博物馆外环境，需要在馆区广植各种树木、花草，达到“三季有花，四季常青，芳草满地，春色满园”的绿化美化标准。这样既改善了馆区环境，又对噪音、灰尘、有害气体起到屏蔽作用。展厅内适宜摆放盆栽植物，使得观众的视觉疲劳得到休息，情绪得到调节，以便更有兴致继续参观。

2.服务设施的完善

服务设施包括停车场、摄影部、食品部、餐饮部、医务部、咨询处、寄存处、纪念品商店、休息厅以及其他配套服务设施。开设一些有益有偿服务和多种经营，为观众提供方便的同时也取得经济效益。观众在参观中进行购书、资料片、纪念品等方面的消费，丰富人们的文化生活，陶冶人们的思想情操，提高人们的文化修养，弘扬我国传统文化。

3.服务理念的更新

服务是博物馆的人格品牌，一定要把观众满意作为博物馆永远的目标。讲解员、咨询员等直接接触观众的一线人员是观众与博物馆之间的纽带，服务的好坏直接影响博物馆的公众形象，也关系到观众的参观心情。培养文雅大方、和蔼可亲的风度，树立热爱观众，真诚为观众服务的意识至关重要。推广文明劝导语，拉近观众距离，对于爱护文物、花草、公共设施的告诫可采取人性化的语言。避免古板、生硬的语句，如严禁、禁止、违者罚款等，可以改成委婉的言词。在故宫的铜缸旁边可以看到“本已伤害累累，怎忍再添新痕”，在石雕前可以看到“自然风化难免，人为损坏需防”这样的话语使观众得到尊重，宾至如归的感觉。总之，免费开放后的博物馆面临着新的任务和挑战，有时代的要求和人们的期待。我们有理由相信博物馆人有能力、有决心迎接挑战，凭借我们不懈的努力和追求，把博物馆建设的更好，使博物馆成为人们喜欢来和经常来的好场所。

第二篇：提高居民自治能力 提升社会服务功能

提高居民自治能力 提升社会服务功能

鞍山市立山区曙光街道办事处山咀子社区书记李秀冬：社区是居民自治的组织机构，协调居民间的各种矛盾纠纷、邻里关系，起着承接着居民与党委政府间的桥梁作用。

相对于政府间的各个部门，社区直接面对的是居民百姓，听的是民声民意，所以社区工作是最基层的工作，如何把社区工作同社会管理创新工作有机的统一起来，党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”明确了社会管理的职责。

社区要在社会服务创新上开展工作，关键在于提高社区的自治力，通过自治力的提高，来增强社区的社会服务功能。社会服务创新，简单理解就是转变过去的服务观念和意识，创新服务理念和服务模式。社区在社会服务创意上，首先要深入居民当中，真正做到知百家事，解百家难。摆正社区干部的位置，同居民建立信任关系，让居民有什么事愿意同社区干部讲。其次，提高社区服务功能，社区职能回归到居民自治上来，让居民更多的参与到社区事务和社区管理上来。其实社区在社会管理上的职能主要是协调作用，一些居民把社区简单地认为是权力机关，有事就找社区，把社区的职责权力化。因此，社区要结合居民间的实际问题，把居民召集起来，共同研究问题的原因，让居民来提出解决方案，两种方案以上的，则以少数服从多数为原则，如果解决方案有异议，社区要根据实际情况，结合解决方案提出意见和建议。综上所述，社区在社会服务管理创新上，就是以党委政府为依托，实行高度的居民自治，通过有效的开展居民自治来实现社会的和谐。

一手抓社区硬件建设，一抓社区软件建设

本溪满族自治县观音阁街道新村社区党支部书记李菊平：社区管理，说到底是对人的管理和服务，因而社区工作应以人为中心心，切实发挥好社区桥梁和纽带的作用。新村社区社会管理创新主要体现在以下五方面工作。一是要不断丰富管理和服务的对象及内容，特别是生活困难群众、无业人员、空巢老人、流动人口等特殊人群，想群众之所想，急群众之所急；二是要发挥好社区老党员、老干部的积极作用，且要壮大社区党员队伍，选拔有能力，有潜力的年轻为社区带来新的思想和新的活力；三是完善社区管理服务，既要动员方方面面的资

源和力量，有组织地把“社会人”管起来，让“社会人”成为关心、支持和参与社区建设、管理和服务的“社区人”有要坚持一手抓社区硬件建设，一抓社区软件建设，以良好的生活环境和管理服务，提高社区居民的幸福感，增强社区居民对城市的认同感、归属感；四是加强基层社区建设、加大投入。尽快研究解决老旧小区的管理和服务问题；五是要充分发挥社区自治组织的作用，加强对违法建设的监督管理，把流动人口服务好、管理好。

提升居民幸福指数，求安求实求和求融

盘锦胜利街道旌旗社区党总支书记王为：社会管理创新是构建社会主义和谐社会的重要内容，这就要求我们每一个社区工作者要不断更新自己的管理理念与方式，将科学与发展融入到社区建设的方方面面。我们必须有一个明确的方向那就是“提高社区居民的生活质量和文明程度，最终提升居民的幸福指数”。

在社区环境中求“安”。万事“安”为先，只有安居才能乐业，应该在增加宣传与培训的次数与质量的同时，利用辖区内的有效宣传载体对社区居民、外来人口和青少年进行法制安全方面的教育；逐步增强辖区内群防群治力量和矛盾纠纷排查调处机制，做到矛盾在源头控制、纠纷在基层化解、问题在一线解决。

在社区服务中求“实”。身为一名社区工作者，我们要始终将“为民服务”作为自己工作的出发点和落脚点。努力让居民关注、关心、关爱弱势人员并不断扩大服务内容与其拓展服务渠道，提高服务质量。依托创先争优活动，带动党员带头组织志愿者服务队开展爱绿护绿、扶贫助困、计生、综治维稳等一系列活动，同时通过典型事例教育、号召居民，让自己动手美化环境，使“社区是我家，建设靠大家”这句话落到实处。

在社区活动上求“和”。社区依托文化活动阵地，开展丰富多彩、主题鲜明、形式多样、群众喜闻乐见的文体活动，不仅提升居民的文化素养，还将健康向上的文娱方法传递给每一位居民，把科学、文明的生活方式带进社区、带入家庭。

在社区共建中求“融”。我们将依托“四联建”开展“双创建”工作，采取主动上门，积极沟通，并利用利益的共同点位融合点和驱动力，促使辖区单位参与社区建设中，使他们

变成社区建设的热心人并加速辖区单位与社区的相互认可与支持，逐步增加共建的吸引力，共同推动社区建设的快速发展。

社区组织与社区工作者是社会管理工作重要的基础力量

开原市新城街道富强社区党委书记陈颖：一是加强社区干部队伍素质建设并提高政治待遇。首先，重视选配社区居委会“两委”班子换届选举中逐步推行直选和配备。其次，通过岗前培训、专业培训，抓好社区“两委”干部的理论和业务培训，不断提高社区干部的整体综合素质，不断提高管理水平和服务水平。再次，实行社区居民代表评议社区干部，加强对社区干部的有效监督。二是政府部门加大财政投入。经费是制约社区各项工作发展的重要基础。在社会管理事项中，政府应加大对社区运转经费的投入，建议在社区经费上建立逐年自然增长机制，使社区工作经费适应社会发展需求并要及时到位。三是扩大社区办公场所和居民活动场所。由市政府出资为社区建设新的办公场所改善办公条件和环境，建立一站四室（即卫生服务站、警务室、多功能活动室、办公室图书室等）扩大居民健身活动场所，为居民健身活动和文化娱乐活动提供条件，提高居民幸福指数。四是提高社区管理水平，强化以人为本为居民服务的思想意识。一是建立和完善社区中心各项制度，制定科学合理考核办法，规范社区内部管理。二是加大培训力度，定期为社区干部开设公共关系课、公共礼仪课、心理学、政治经济学、历史课、时事政治、党史等课程。五是增强社区党组织凝聚力。一是以开展形式多样的党员活动，二是在抓好积极分子培训，发展党员、收缴党费等日常工作的同时开展形式多样、内容丰富的社区党建主题实践活动。三是建立长效机制，做好党建工作“制度化、规范化”。六是建设数字社区，创新服务方式和服务载体。一是充分利用初步搭建的信息化平台，完善数据库。二是针对信息化平台开展社区活动，增加居民对信息化平台认同感。七是加强社区文艺队伍建设，提升文化品位，打造文明和谐社区。以提高社区居民幸福指数为目标。以开展各种文化活动、共有资源为载体，以多姿多彩社区文化活动创建有自己特色的文化繁荣社区。

构建社区多元服务体系建设环保新型特色社区

沈河区大西街道杏林社区党委书记周莉：国家十二五规划刚要中指出：要健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。社区

是社会的基本单元，没有社区的和谐就没有社会的和谐。杏林社区在原有的活动室、医疗康复室、警务室等10余个为民服务场所外准备成立便民服务站，建立了心理疏导小组、再就业帮扶小组、环保小组、维安小组、等多个由社区有专长的志愿者组成的志愿者队伍，社区现有志愿者近千人。

以方便居民生活为抓手，为居民做到贴心式、保姆式、经常性、零距离便民服务。社区便民服务站为居民开展托老托幼、购粮买菜、求医问药、书信投递、家政服务、证件办理、政策咨询、困难救助、居家养老、学习阅览为内容的九代办项目和九提供服务。在社区办事大厅设立“居民心理疏导角”，由首席接待员负责接待并为居民做心理疏导。开设心理课堂并建立“社区心理在线”微博，也可以通过邮箱和论坛倾诉自己的心理困惑，寻求及时的心理援助。

社区实际按照街、路等自然情况分设立四个网格管理体系，实现“一格四员五小组”的网格管理新模式，每个网格下设网格长、导员、协管员、管理员。居民有事第一时间就可以找到社区干部，在社区内建立保洁员考核制度，为充分调动保洁员的积极性，激励他们更好地当好“城市美容师”，在保洁员中广泛开展“星级保洁员”评比活动，使优秀保洁员挂“星”上岗居民、志愿者组成卫生监督员队伍，对小区内环境卫生进行监督。让居民在一个环境优美的社区中生活。

幸福社区创新工作思考和做法

营口市鲅鱼圈区熊岳幸福社区书记姜军：一是树立服务理念，加强社区基础功能，建设从服务群众，多为群众做好事，做实事出发，以惠及人民群众为基础，增强社区的服务意识。二是关注社区弱势群体的帮扶工作，特别是残疾人和困难职工的帮扶工作，对离岗失业人员加大培训和就业力度，让更多的失业人员充分就业。三是加强社区的各项管理工作，对社区的治安、普法、综合治理要充分发挥社区党员和志愿者的作用，争创市级平安社区。四是加强社区文化建设，发挥社区文化骨干作用，结合社区的实际情况，对社区的秧歌队，合唱队加大资金投入，不断丰富社区的文化生活，让更多的群众参加到社区组织的文体活动，提高广大群众的文化素质。五是加强城市建设管理，加快全域城市化建设，提高百姓幸福指数。六是加强党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，加强党风、政风和廉洁自律建设，做的政务公开，事务公开，不断提高社区的管理服务功能。

争创省级先进单位。

积极开展“三真”服务 建设“五星和谐社区”

沈阳沈水湾社区书记宋翠玲：社区是城市社会的基本构成单元，是居民依靠的家，是百姓生活所依赖的团体。社区要变得和谐，涉及到的方面很多。广泛听取群众意见，深入了解和分析社情民意，兼顾好不同方面群众的利益，正确处理好居民群众的诉求，发挥好基层自治组织“协调利益、化解矛盾、排忧解难”的作用，推进社区和谐稳定。要针对社区居民结构变化、需求多样的实际，突出“把群众的需求作为我们工作的追求”这一主线，更好地帮助社区居民排忧解难，提高居民生活质量。积极开展“三真”服务。经常与居民开展面对面的交流，对百姓要做到“献真情、交真心、说真话”，带领社区党员和社区工作者用真心、热心、爱心换取居民的开心、放心、顺心，以真诚的服务，体现心系百姓的为民之情。我们时刻牢记这样四句话：把居民服务作为第一需要、把居民利益作为第一考虑、把居民需要作为第一选择、把居民满意作为第一标准。真正把社区服务做好，让我们的居民在我们社区这个大家庭中找到幸福感。

第三篇：试论提高县级博物馆讲解服务

试论如何提高县级博物馆

讲解服务

汪清县博物馆

试论如何提高县级博物馆讲解服务

当前，博物馆参观在文化旅游业中占据越来越重要的地位,博物馆展品及其陈列涉及复杂的专业知识,博物馆通过讲解服务观众沟通、传达陈列展示内容、传递文化知识，可以说讲解服务是博物馆文化传播的载体，其使命是向公众准确而全面地传播文化。讲解具有教育、引导、提供信息、增强体验效果的功能,是沟通博物馆、展品与观众之间的重要桥梁。讲解服务作为博物馆管理的重要环节,讲解效果既是影响观众体验的重要因素,同时也检验博物馆服务的重要指标。那么，县级博物馆怎样才能更好地担当起这一重任呢？笔者认为要做好讲解工作，就必须解决好以下问题。

一、目前县级博物馆解说存在的问题

当前，大部分县级博物馆已实现免费开放，在解说服务中有部分问题有待提高解决：

1、部分县级博物馆没有配备专职讲解员。

以我馆为例，博物馆和文物管理所为一套人马，财政全额支持五个编制，二个职能部门的工作要五个人保质保量的完成，那么讲解员只能是兼职，兼职人员不可能全身心投入其中并不断提高自己，经几次关于讲解员的增加人员申请，尚未能引进一名专职讲解员。

2、双语解说的重要性。

我馆地处民族地区，延边朝鲜族自治州是朝鲜族聚居地，目前，我馆讲解以汉语解说为主，虽然本地大部分朝鲜族能够理解讲解员说阐述的内容，但是也曾出现过部分观众要求民族语言解说的情况，朝鲜语解说有如下几个方面的问题：一是没有专职的朝鲜族解说员；二是部分文物专业用语和器物名称不方便用朝鲜族语言直译；三是当观众要求朝鲜语解说同时，常常有他们的同伴要求汉语讲解，很难达成共识，我馆工作人员尝试过朝、汉双语交叉解说，反而意见不同的观众均不满意。但是地处延边朝鲜族自治州，我们也曾猜测会不会有一天韩国或朝鲜外宾前来参观，依目前情况来看，外宾参观真的无法详尽、全面的讲解本馆展览的陈列设计的创意、陈列内容、陈列品的历史内涵、最新相关发现等。而对我馆来说，目前的朝鲜语讲解还不能适应博物馆发展，我们不能等到“书到用时方恨少”，朝鲜语讲解亟待发展。

3、没有完善的讲解员培训制度。

在博物馆免费开放实施的大前提下，建立起来的博物馆没有专职讲解员，我馆就是目前提供讲解服务的工作人员没有经过任何讲解服务的相关培训，讲解员是文化知识的传播者，作为知识的传播者，讲解员必须掌握多方面的知识和技能。从讲解员自身来说，要掌握解说方面的专业技能，如发声、表情、动作等肢体语言技巧；仪容仪表、礼仪礼节等接待技巧；以及现场调度、应急处理等能力。从陈列对象来说，要掌握本馆陈列设计的创意、陈列内容、陈列品的历史内涵、最新相关发现等专业知识。从面

对的观众来说，由于面对不同年龄阶段、不同社会层次以及不同知识结构的观众，还要掌握部分经济、文学、教育、心理等学科知识。未经过正规培训机构组织的正规培训人员，根本无法全部拥有上述文化素养。

二、努力提高解说员的专业素质

随着博物馆社会地位的不断提高，博物馆已成为社会人际交往的重要场所之一，来自各地的不同人群想要了解当地的文化、历史，都会到当地的博物馆进行参观、学习。这就要求县级博物馆的讲解服务也要不段提高：

1、配备专职讲解员并民族地区必须配备民族语言讲解员 上级主管部门将博物馆人员设置作为考核博物馆的基本要求，向各地县级人民政府施压，各地人民政府也要高度重视博物馆的各项工作，并将人员结构不合理的博物馆增加编制，确保博物馆具有专职讲解员，民族地区配备民族语言讲解员。目前，我县已将博物馆列为窗口服务单位，那么讲解员作为博物馆传播文化和友谊的使者，就相当于博物馆的形象代言人，必须懂礼貌，讲礼节，掌握社会礼仪常识，尤其要掌握并尊重观众所属民族的礼仪习俗，从而向他们提供高质量的服务，这有利于提高博物馆的文化品位和社会影响力，也有利于博物馆社会教育功能更好的发挥。所以讲解人员必须是专职并经过正规培训的人员担当。

2、建立健全培训制度

各行各业的发展都离不开健全的培训机制保障，博物馆讲解服务一样不能缺少培训制度，加强内部管理，形成创新学习的激励机制。对于勤学上进的讲解员，在工作日之内保证专门的学习时间，积极为他们提供继续教育的机会，鼓励学以致用、创新讲解方法，建立奖励学习的制度。搭建交流平台，构筑开阔视野的对外窗口。通过经常的外出参观学习、参加讲解比赛、发表论文等，拓宽讲解员看世界的眼界。通过各种手段，使讲解员有归属感、认同感，正确认知讲解员的作用与价值，看到职业前景有可持续发展的空间，最大限度地发挥个人潜能，做好文化的传播工作。

3、努力提高讲解员的自身素质

首先，从观众需求来看，他们需要的不再是简单的说教式讲解，而是讲解过程中更多的问答和交流，需要的是互动、对话式讲解，这就需要讲解员不断地进行知识的更新和充实。学习，不断地学习，因而显得尤为重要。知识的拥有者只有通过不断地学习提高、再学习再提高、不断地学习提高，才能从进取的学习者进一步成为有成就的学者。

其次，讲解员的提高不仅仅是知识层面上的提高，还包括讲解时形体语言，准确优美的讲解，诚恳谦和的态度、潇洒自如的风度是讲解成功的保证。因此，讲解员在讲解时要善于运用得体的语言，注意表情、眼神、手势、体态的相互配合，还要讲究讲解艺术，力求给观众带来艺术的享受。一是讲解时的态度，讲解

员在给观众讲解时，态度要热情、和蔼。二是讲解时的表情，给观众讲解时，讲解员的表情要自然、大方，面带微笑。面部表情反映出一个人的自信心、礼貌程度与文化素养，讲解时，面部表情应是真情实感的自然流露，讲解员要把握好分寸，能够驾驭自己的情绪。三是讲解时的眼神，讲解工作是讲解员与观众面对面进行的一种互动，讲解员应当注意用眼神去跟观众交流。切忌左顾右盼、心不在焉。四是讲解时的体态。在给观众讲解时，讲解员应注意体态的适当配合，一定不要背对着观众，要始终将你的正面留给观众，这样有利于把握全局。其中包括站姿、走姿、手势等形体语言。

社会教育是县级博物馆的中心工作和主要职能，博物馆教育功能发挥得如何，讲解服务起着非常关键的作用。讲解服务不仅关系到本馆的解说质量，还关系到公众群体接受文化信息的准确性和完整性，更关系到博物馆所承载的文化精髓的传承与发扬。因此，对于每一个县级博物馆来说，解说是接待观众参观中最重要的一环，精彩的解说可以让观众从中更加直观的了解本地的历史，了解古今文化的发展历程，使我们博物馆成为精彩纷呈的文化传播者，传播华夏光辉灿烂的不朽文化！

第四篇：谈保险的社会管理功能

谈保险的社会管理功能

一、引言

吴定富主席上任伊始就在全国保险工作会议上强调，现代保险业具有经济补偿、资金融通和社会管理三大功能。其中，保险的“社会管理”功能的提出是一个创新，这是从经济社会发展全局的高度诠释保险业的功能，赋予了保险业新的、更深的内涵。这是对保险业长期实践和服务社会的高度概括和理论总结，是对传统保险理论和监管思想的一次重大理论创新。保险业要加快发展，就要充分发挥其特有的社会管理功能，拓展新的发展空间，这样才能在全面建设小康社会中更好地担负起“促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民”的重要使命。强化保险的社会管理功能，突出保险的社会效益，不仅是保险业持续稳定发展的需要，也是社会不断进步的要求。随着保险市场的深入发展，保险业在社会经济生活的地位将越来越突出，发挥的作用也将越来越重要，因此关于保险的社会管理功能的研究具有极强的现实意义。

二、保险的社会管理功能的内涵

保险是保险人通过收取保险费的形式建立保险基金用于补偿因自然灾害和意外事故所造成的经济损失或在人身保险事故（包括因死亡、疾病、伤残、年老、失业等）发生时给付保险金的一种经济补偿制度。保险业属于第三产业，其服务具有自身的特性，它可为行政机关、企事业提供防灾防损、经济补偿及风险管控等方面的服务，还可为个人提供生命保障和生活福利服务。自改革开放以来，保险业实践的广度和深度得到不断的扩展，保险已渗透到社会生产、社会生活、社会管理的各个方面，与人民群众的利益密切相关。保险是“精巧的社会稳定器”，社会的发展离不开保险，越发展就越需要保险，保险的优越性更多地体现社会管理功能上，它不仅可以弥补其他社会服务的缺陷，也可以减少政府在社会保障、公共秩序管理和经济后备方面的不足，促进社会经济良性运转。保险的社会管理功能是多层次的，具有完整性和系统性，它主要包括社会稳定功能、经济调节功能、经济发展功能、公共管理功能和社会进步功能。

（一）保险对社会的稳定功能

保险具有经济补偿和防灾防损的功能，以其良好的恢复机制实现对社会资源的保护作用。保险可以帮助遭受自然灾害或意外事故的企业及时恢复生产，帮助个人及时恢复身体健康，促进劳动力的正常再生产，短时间内恢复社会资源，保证社会和个人机体的正常运转。在发生经济危机时，保险还可以通过降低失业、保证政府税收和分担政府负担实现金融的稳定。随着我国保险市场对外开放的逐步推进，国内保险市场与国际保险市场的联系日益密切，保险可以在一定程度上防范和化解国际风险的冲击，维护我国金融市场稳定和国家经济安全。

（二）保险对经济的调节功能

保险对经济的调节功能，一方面体现为对经济的宏观调控，另一方面体现为对市民的消费引导。

1、保险对经济的宏观调控功能。现代经济是建立在生产、分配、交换、消费环节的高度协作和保持连续性的基础之上，经济程度越发达，对此基础的要求就越高。保险可以保障社会经济的正常运转，协调发展社会经济各部门。如果没有保险对各个环节的损失进行补偿和保持经济运行的连续性，经济的发展将会受到阻碍。同时，保险将社会上闲散货币资金集中起来，形成雄厚的保险基金，然后通过银行存款、债券、股票以及发放贷款等方式进行“二次分流”，将资金转入投资领域，充分发挥资金的效用，大力支援社会经济建设。

2、保险对市民的消费引导功能。90年代中期以来，我国消费市场以买方市场为主，但消费者的消费行为尚不具备完全意义上的理性化，市场经济由原来的资源约束和供给约束逐步转变为需求约束和结构升级的障碍。引起市场有效需求不足的因素较多，但主要因素是保险功能未充分发挥，居民因对未来支出的预期不确定，消费信心不足，常通过储蓄金钱的方式以备不测。特别是近几年来，国家不断改革原有的医疗制度、住房制度、退休制度等职工福利制度，调整了原有的固定、可预见的福利，因此，职工必须加强自身资金筹划，调节自有资金在消费和储蓄之间的比例，压缩即期消费，增加储蓄存款，这样在一定程度上造成消费市场疲软，未能有效地实现稳定市场、稳定经济、促进社会生产正常发展的目的。在这种情形下，保险可以发挥其功能，开发消费保障型产品，在消费者消费能力损失时给予补偿，分解消费者过剩的消费能力并转至补充未来的消费能力，保证均衡的消费能力，促进生活质量的提高。

（三）保险对经济的发展功能

保障经济良性运行，促进经济进步，这是保险业存在和发展的要求，也是保险业发展后劲的根本所在。保险对经济的发展功能主要包括企业有效运行、资本市场联动及生产要素市场效应。

1、促进企业有效运行。企业投保保险产品，目的是通过保险直接减少和控制自然灾害、意外事故或赔偿责任带来的经济损失。保险可以帮助企业实现风险分散和风险转移，可以帮助企业降低经营成本，减少企业由于风险损失带来的财务波动，使企业更加有竞争力，其产品和服务由于稳定而价值更高。保险公司通过督促企业加强风险防范，向企业提出消除不安全因素的合理建议；通过费率的区别对待，对多年无赔款的企业采用优惠费率，对赔款记录较多的企业提高费率，以鼓励企业加强防灾防损工作。通过规定出险赔款免赔额，促进企业自觉加强风险管理，这样可以在一定程度上减少和控制企业的风险损失，进而减少整个社会的经济损失。

2、资本市场联动。保险资金的积累特性，使得它与资本市场的发展紧密联系在一起。保险资金在资本市场上的投资通常着眼于长期稳定的投资回报率，以长期性的机构投资者的身份参与资本市场，保险资金所具有的长期性、稳定性和规模性的特点，也使其成为促进资本市场繁荣的最稳健的力量，有利于实现资本市场的稳定运行和结构调整，进而推动金融创新和经济发展。

3、生产要素市场效应。市场经济实质上是一种资源配置方式，良好的市场机制将资源配置到效率最高的部门，实现资源的优化配置。生产要素市场是市场经济条件下经济正常运转不可缺少的一部分，保险对生产要素市场供需、生产要素流动等方面有着重要影响。以生产要素市场中的劳动者为例，大量失业保险、养老保险、医疗保险等制度的建立，可以免除劳动者的后顾之忧，极大调动劳动者的积极性和创造性，同时也可促进人力资源的合理配置，提高经济运行效率。

（四）保险的公共管理功能

政府履行社会公共管理职能时，存在不可避免的缺陷，如缺乏降低成本的激励机制、趋于专断、资源利用率低、服务水平低等。保险作为专门经营风险的行业，在风险处理上形成了专门化的优势，能以较低的成本实现对风险事故的管控，具有降低社会固定成本、替代政府部分公共管理职能的作用，对社会的稳定和发展起着重要的管理和引导作用。另外，保险作为一种商业行为，能够提供个性服务以满足个体需求，使每个社会成员在遵循公共秩序的前提下实现个人效用最大化。在非典疫情等公共卫生危机突发性事件中，保险的公共管理功能就十分明显，它可以以最快的速度引导市民，化解风险、稳定社会、安定人心，帮助政府排忧解难。又如，出口信用保险等政策性保险比政府财政行为更有优势，并且会使政府受益。在农业保险上，保险也可以分担政府的保障压力。

（五）保险促进社会进步

保险能够促进高风险行业的发展，由此对社会经济发展产生较大的推动作用。对社会经济发展影响较大的行业，特别是高科技行业，往往伴随着巨大的风险，一般的企业或其他经济单位无法独立承担其可能发生的巨大损失，但此类行业对社会贡献度大，需要得到良好的发展，这时就可以通过保险来分散、转移风险，以解决后顾之忧，推进社会进步。

三、保险社会管理功能的实现途径

我国幅员辽阔，自然灾害频繁且分布不平衡，加之经济发展水平在地区间也存在不平衡状况，风险隐患较多。我国正处于建设时期，国家大型基础设施建设需要大量的资金，如果发生社会性的重大灾害事故时，国家在财政补贴方面的能力受到很大的限制，社会救助的能力也十分有限，这时急需发挥保险的功能，特别是保险的社会管理功能。但从目前我国保险业的发展现状看，我国保险业发展仍处于发展的初级阶段，主要表现为规模小，经营粗放，服务质量不高，公众的保险意识不强，保险的功能及作用发挥不够充分，与人民群众生活密切相关的养老、医疗、教育、住房、责任等保险产品还不能满足广泛的社会需求，还没有渗透到各行各业、社会各个领域和生活的各个方面。因此，要充分挖掘保险的社会管理功能，推进保险业的产品创新和服务创新，使保险业在更深层次和更广领域上参与到国民经济和社会发展的全局工作中去，在全面建设小康社会中发挥更大的作用。

保险社会管理功能的实现途径：

（一）充分介入政府的宏观调控和社会公共管理

1、保险介入政府对经济和社会的宏观调控。各个行业，风险不同，特别是那些高风险行业，由于其不稳定性，资源流入受阻，社会总资源在各个行业的配置也因此呈现不合理的状况。借助保险，各行业的风险可以较少的代价转移给保险公司，从而有限的社会资源可以按照社会的需要作出合理的配置，从而创造更多的社会财富。

2、保险介入大型项目建设和基础设施建设中。政府在建设国家大型项目和基础设施项目中，要善于借助保险的力量分散和转移项目风险。同时庞大的保险资金充分介入国家大型项目建设和地方建设中，优化资金资源配置，为经济建设提供长期资本来源，提高保险资金的运用效率，增强保险资金的社会贡献度。

3、保险介入各项改革。任何一项改革都是利益的重新调整和分配，都面临着风险，有的风险还十分巨大，这时需要借助保险的力量进行风险的转移和分散。保险充分介入改革过程，将有助于减少改革的压力，分散改革的风险，大力推进各项改革。在社会保障制度改革中，保险可以根据不同的需求设计不同的保险产品，进一步补充和完善社会保障制度，减轻政府财政压力，提高社会综合保障水平，建立起新型的包括老年人、残疾人、妇女、儿童、住房、教育福利、家庭津贴、职业福利与社区服务在内的社会化、多层次的福利体系。在住房制度改革中，大力推行抵押贷款住房综合保险，既方便市民购房，也促进了住房制度改革的顺利进行。同样，保险有无充分发挥其社会管理功能、充分介入医疗制度改革，这在一定程度上直接影响到医疗制度改革能否顺利进行并取得成功。

4、保险介入社会公共管理

合理有效的社会秩序是社会文明的表现，也是社会进步的要求。保险的目的是保障被保险人的利益，减少自然灾害和意外事故对其造成的损失。被保险人的防灾防损工作直接关系到保险公司的经营效益。由于保险公司在被保险人的保险标的上具有利害关系，保险公司就会监督被保险人加强防灾防损工作，避免由于被保险人自身的过失行为导致风险增加，从而约束了被保险人行为，在一定程度上减少了社会风险。保险介入社会公共管理，可以减少社会纠纷，维护合理有序的公共秩序。如在车辆保险中设置免赔率、无赔优待比例，可以鼓励行车人员遵守交通规则，形成良好的交通秩序，促进社会公共管理的实现。

（二）充分介入企业的经济运行

针对企业经营过程中存在的风险，积极开发、设计险种，增强企业防灾防损的能力，降低企业运营成本。通过提供责任保险等产品，保障商品的正常生产和销售，以减少因过失而造成的损害。通过提供信用保险等产品，提高企业信用度，增强企业竞争力，鼓励大胆开拓市场。

保险还可以营造公平的市场竞争空间。企业的经营会面临各种风险，而风险的存在会阻碍市场的自由竞争。这是因为经营者风险偏好有差异，风险偏好低者会规避风险高的行业，使某些风险高的行业被风险偏好高者所垄断。在同一行业中，也有类似情况。保险充分介入企业经济运行，可以消除许多不确定因素，使企业的竞争趋于合理和公平，突出保险的社会管理功能。

（三）充分介入个人的生产、生活

保险充分介入个人的生产、生活中，能够实现保险的社会管理功能，主要体现在生命保障和消费调节两个方面。个人通过购买保险产品，以较小的保费成本换取对未来的保障。保险产品充分保障了个人的生命和身体，使得个人的健康和劳动能力得以延续，体现了社会文明，这也是社会管理的直接目的。保险可以保障个人的消费能力，人们在免除了对未来的担忧之后，可以大大减少个人对未来不确定事件而作的资金储备，保证了个人的生活质量。当个人在资金出现紧张的情况下，可以通过宽期限条款、保单质押贷款条款等方式获得一定的资金融资，社会经济的稳定发展因之而得到了促进。

第五篇：浅谈创新工作方法提高卫生服务功能

卫生窗口服务行业是经济建设和社会发展的重要领域，是与人民群众联系最密切、最直接的行业。党的基层组织建设工作在卫生行业中的地位和作用主要体现在：树立党委政府在群众中的良好形象、增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党对全社会的影响力和领导能力、巩固中国共产党的执政地位。提高卫生行业服务社会、服务经济建设的作用，党建的目标任务

和宗旨在于：开展和加强卫生窗口行业党组织的思想、组织、作风、制度建设，使各医疗卫生单位实现领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好，使全体党员干部做到带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务做贡献、带头自律树形象。创新工作方法、提高服务功能是卫生行业基层党组织建设的重中之重。

一、基层党组织的使命和责任

党的先进性不是与身俱来的，它同党在各个历史时期所面临的历史任务紧密的联系在一起并与时俱进的。在新的历史条件下，继续保持党的先进性，解放思想、实事求是、与时俱进，使党在世界形势深刻变化的历史进程中始走在时代前列，在建设中国特色社会主义的伟大实践中始终成为坚强的领导核心。永葆党员的先进性：第一是必须树立坚定地理想信念，共产党是以建立和发展社会主义，最终实现共产主义为目标的工人阶级先锋队，坚信目标的实现并为之奋斗到底，这就是共产党人的理想和信念；第二是必须全心全意为人民服务，毛泽东同志在《为人民服务》中指出“我们的共产党和共产党所领导的八路军新四军是革命的队伍，我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底为人民的利益工作的。”全心全意为人民服务是共产党的天职，党的路线、方针、政策是靠每一名党员在实际工作中去帮助群众、带动群众，从而形成千百万人的实际行动；第三是必须树立大局意识，邓小平同志多次强调“要提倡顾全大局，有些事从局部看可行，从大局看不可行，有些事从局部看不可行，从大局看可行，但归根到底还是要顾全大局。”第四是必须遵纪守法，毛泽东同志指出“纪律是知性路线的保证”，《党章》也明确规定“党必须在宪法和法律的范围内活动”；第五是必须团结干事，团结统一是党的生命，是战胜一切困难的法宝，坚决服从党中央的统一领导和充分发扬民主，自觉贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”是实现团结干事的起码原则。

二、明确工作任务 理清工作思路

加强基层党支部建设的任务：一是建立健全党的基层组织；二是全面落实党内生活各项制度，坚持完善“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党员向党组织汇报思想、民主评议党员等制度；三是努力创建党活动的方式方法，使党员在重点部门、重点岗位上发挥先锋模范的作用，党员带动职工开展以诚信为核心内容的职业道德教育建设，以优质服务为核心内容的作风建设，弘扬职业文明，创建“青年文明号”，结合行业特点广泛深入地开展“党员先锋岗”、“党员示范窗口”等党建活动，做到党员身份亮出来、平时工作看出来、关键时刻站出来、生死关头豁出来。

三、创新工作方法 提高卫生服务功能

继续保持共产党员先进性教育活动开展以来，**县卫生局党总支紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针，在促进卫生改革、提高卫生服务功能方面，不断发掘总结实现提高党员素质、加强基层组织建设、服务人民群众。促进各项工作的“四抓四强”的工作方法：

(一)抓学习强素质 一是根据系统支部较多、党员分散、工作性质差别较大（有行政管理、有卫生执法、有防疫保健、有理疗护理）的实际，以支部为单位开展先进性教育活动。二是针对医疗单位医务人员必须随时在岗，不能同时坐下来集中学习的实际，在基层党支部成立2至4个临时党小组或学习小组。三是针对离退休党支部党员年糕体弱的实际，采取送学上门和县直医疗卫生划拨了一定的经费补助离退休党支部的活动。四是在学习内容上，除必须学习篇目外，还安排切合行业实际的卫生法律法规和业务知识方面内容。五是做到学习与解决工作中出现的困难问有机的结合。

(二)抓技能 强业务 我县的医疗服务水平与周边县相比还处于中偏下水平，为适应人民群众断增长的健康需求，采取四条措施来抓好医务人员技术技能的提高。一是按全系统职工工资总额的2%提取培训经费，有计划地统筹安排各医疗卫生单位的业务骨干到市以上的医疗单位进修学习；二是鼓励在职人员参加各种学历教育，从而提高全员文化水平；三是在全系统广泛开展医疗护理技术技能竞赛活动，卫生局制定相应的奖励和补助政策，在全系统培植比、学、赶、帮、超的学技能强业务的热潮；基层单位带教、学习、锻炼6个月以上的规定。

(三)抓制度 强管理 制度带有根本性、全局性和稳定性。坚持用制度管人、用机制管人，可以

有效地节约和降低行政成本和管理成本。卫生局进一步修订完善了《卫生系统管理暂行办法》、《行风建设管理制度》、《财务管理审核制度》等十五项制度，以章理事、按章办理、按章办事。针对个别乡镇卫生院疏于管理，工作业务下滑的实际，制定了县直医疗单位对口帮扶乡镇卫生院的“一帮一”制度，采取援赠医疗设备、培训人员、技术指导、巡回医疗、双项转诊、学

科建设等方式制定帮扶计划。在党建方面，制定了党员组织生活制度、领导班子民主生活制度，党员议事制度、建言献策制度、干部党员协商制度、党员权利保障检查责任追究奖惩制度等卫生系统党员权利保障机制。

(四)抓整改 强实效 注重实效，这是共产党员先进性教育活动的最终目标。卫生局党总支围绕班子和队伍的整体建设、围绕卫生管理机制创新、围绕党员的宗旨意义服务质量工作作风的转变工作效率的提高，通过广泛的调查研究，从解决群众的困难改起、从关乎群众生命健康的问题改起，从服务病患者和提高医护质量为中心，积极构建和谐的医患关系。

科学发展观和以人为本的治国方略是发张医疗卫生事业必须坚持的真理和原则，也是不断创新工作方法力量源泉。巩固和发展先进性教育活动取得的成果，继续发扬党的优良传统和作风，与时俱进，开拓进取，把医疗卫生事业的发展推向一个新的台阶，这是每一个卫生工作者必须为之努力方向。